中文名 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)《2010年建筑安全專項治理工作方案》的通知 | 文件類別 | 通知 |
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發(fā)布單位 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 發(fā)布年份 | 2010 |
建質(zhì)安函[2010]25號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,天津、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
根據(jù)我部《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(建質(zhì)[2010]32號)的部署,為做好建筑安全專項治理工作,特制定《2010年建筑安全專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實際,做好部署落實工作。
附件:2010年建筑安全專項治理工作方案
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
二〇一〇年四月十三日
附件:
2010年建筑安全專項治理工作方案
根據(jù)我部關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的部署,為做好建筑安全專項治理工作,特制定本工作方案。
工作目標
通過扎實開展建筑安全專項治理工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
范圍和重點
(一)范圍:
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)重點:
1、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范的貫徹落實情況
重點是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)[2009]254號)及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162—2008)等相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況
重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制實施及專家論證的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備開展專項整治。
(1)深基坑工程:是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術(shù)交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用等情況。
(4)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準的要求等情況。
時段安排
第一時段(4月底之前):活動部署階段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點,研究制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
第二時段(6月底之前):企業(yè)自查階段。建筑施工企業(yè)和在建工程項目要結(jié)合專項治理的重點內(nèi)容,開展自查整改工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對建筑施工企業(yè)自查工作加強督促、指導(dǎo)。
第三時段(8月底之前):地方檢查階段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查的基礎(chǔ)上,組織開展本地區(qū)的建筑安全專項治理監(jiān)督檢查。
第四時段(9月至10月):監(jiān)督檢查階段。結(jié)合各地建筑安全專項治理工作的開展情況,我部將于9月至10月期間組織開展全國建筑安全專項治理監(jiān)督檢查。具體時間將另行通知。
有關(guān)要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識開展建筑安全專項治理工作的重要意義,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),針對本地實際情況,制定完善相關(guān)措施,確保工作落到實處。
(二)做好重點環(huán)節(jié)的排查治理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè),認真做好對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程的隱患排查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,確保建筑施工安全。
(三)緊密結(jié)合相關(guān)重點工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把建筑安全專項治理工作與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和不久前部署的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作有機結(jié)合起來,相互促進、共同推進。
(四)做好信息報送工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的報送工作。每月的5日前、每季度結(jié)束后的8日內(nèi),要分別將上月建筑安全專項治理安全檢查匯總表(附表4)、本地區(qū)開展工作的季度總結(jié)材料,報送我部質(zhì)量安全司。
11月20日之前,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將本地區(qū)開展建筑安全專項治理工作的情況進行全面總結(jié),形成報告(含檢查匯總表)報送我部質(zhì)量安全司。
附表:
1.建筑安全專項治理檢查表(一)(略)
2.建筑安全專項治理檢查表(二)(略)
3.建筑安全專項治理檢查表(三)(略)
4.建筑安全專項治理檢查匯總表(略)
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部隸屬于國務(wù)院,主要負責(zé)承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任;監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為;承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。其主要職責(zé)第三天明確規(guī)定:組織制定工程建設(shè)實施階段的國家...
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建市綜函[2010]14號各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建設(shè)交通委),北京市規(guī)委,江蘇、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,
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關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 城市建設(shè)司 2012 年工作要點》的通知 建城綜函〔 2012〕19 號 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建(交)委,北京市市政市容委、園林綠化局、水 務(wù)局,天津市市容園林委、水務(wù)局,上海市綠化和市容管理局、水務(wù)局,重慶市市政委、園 林事業(yè)管理局,海南省水務(wù)廳,各計劃單列市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,有關(guān)單位: 2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是十八大即將召開的一年,做 好今年的工作意義重大。 為加強工作聯(lián)系與配合, 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司 2012 年工作要點》印發(fā)你們,供參考。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司 二? 一二年二月六日 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司 2012 年工作要點 按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求,城市建設(shè)司 2012 年工作的總體思路是:深 入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 以落實城鎮(zhèn)節(jié)能減排任務(wù)、 推
粵建質(zhì)〔2015〕78號
2015年是全省房屋市政工程質(zhì)量專項治理工作實施推進階段的第二年,為推進工程質(zhì)量專項治理工作深入開展并切實取得成效,現(xiàn)將2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月4日
(聯(lián)系人:許欣毅,聯(lián)系電話:020-83133522,傳真:020-83133587,郵箱:aqglc@126.com)
2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2015年全國住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理重點工作的函》(建質(zhì)質(zhì)函〔2015〕21號)要求,深入開展全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作,制定本方案。
一、工作目標
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及各有關(guān)單位結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動工作部署,制定住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案,嚴格落實關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理責(zé)任,從設(shè)計、施工、材料、質(zhì)量控制等各個環(huán)節(jié)入手,組織編寫專項治理技術(shù)措施、防治手冊等技術(shù)文件,全面提升新建住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防和治理覆蓋率,住宅工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,住宅質(zhì)量投訴逐年減少,專項治理工作取得成效。
二、主要任務(wù)
治理范圍:新建住宅工程,特別是保障性安居工程。
治理重點:滲漏、裂縫、給排水、電氣、節(jié)能等影響使用功能的質(zhì)量常見問題,以及結(jié)合本地實際列出的其它需重點治理問題。
三、實施步驟
(一)部署階段(即日起至2015年5月20日)
1.按照本方案要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本地區(qū)2015年專項治理實施方案,列出工作計劃,建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定激勵約束措施,確定本地區(qū)2015年的專項治理重點。
2.通過組織召開動員大會、印發(fā)文件等形式,廣泛開展專項治理的宣傳教育活動,確保將專項治理的指導(dǎo)思想、總體目標、治理內(nèi)容和工作要求,全面、及時傳達到每個建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè),督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位制定具體工作措施,確定關(guān)鍵崗位人員負責(zé)抓落實,全面啟動2015年的專項治理行動。
(二)組織實施階段(2015年5月下旬至11月底)
1.督促企業(yè)落實責(zé)任。指導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)不斷完善質(zhì)量保證體系,有效提升工程項目質(zhì)量管控能力,結(jié)合實際制定質(zhì)量常見問題治理的技術(shù)措施、管理措施、作業(yè)指導(dǎo)書等,將工程質(zhì)量常見問題治理情況作為企業(yè)日常質(zhì)量檢查的重點內(nèi)容,制定具體的企業(yè)自查計劃,明確工程項目在不同階段的檢查重點,分管質(zhì)量的企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人要帶隊檢查工程項目開展專項治理工作情況,指導(dǎo)施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并消除重大質(zhì)量隱患,確保工程質(zhì)量常見問題措施落到實處。要求建筑施工企業(yè)必須指定企業(yè)和工程項目的關(guān)鍵崗位人員負責(zé)專項治理工作。
2.組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織行業(yè)專家開展工程質(zhì)量常見問題防治有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、技術(shù)措施、管理措施的宣講培訓(xùn),提升本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督人員、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員防治質(zhì)量常見問題能力。
3.推進示范觀摩活動。要推進住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動,調(diào)動工程建設(shè)各方主體的積極性,2015年,每個地級以上市(含佛山市順德區(qū))至少要樹立2至3項示范工程,每個縣(區(qū))至少要樹立1項示范工程,通過采取新聞報道、現(xiàn)場觀摩、專題研討等形式互相學(xué)習(xí),充分發(fā)揮示范工程的樣板帶動作用,推動專項治理措施的有效落實。我廳將適時組織召開專項治理工程觀摩會,交流各地好的做法和經(jīng)驗,推動專項治理工作深入開展。
4.倡導(dǎo)樣板引路制度。要繼續(xù)大力推行樣板引路制度,引導(dǎo)工程項目建立樣板層、樣板間、樣板工藝,對涉及滲漏、裂縫、給排水、電氣、節(jié)能等方面的施工工藝及關(guān)鍵部位的施工工序、構(gòu)造做法等逐層解剖、標識工藝做法,作為技術(shù)交底、過程控制和工序驗收的實物參照標準,逐步實現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標準化和質(zhì)量要求直觀化,不斷增強提升技術(shù)管理人員、施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識和操作技能,切實起到樣板引路的作用。此外,引導(dǎo)建筑施工企業(yè)將質(zhì)量常見問題防治施工工藝、管理方法等納入QC活動攻關(guān)、總結(jié)上升為工法,開展QC成果和工法評審,鼓勵具備條件的申報省級和國家級工法。
5.強化監(jiān)督檢查力度。要結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動排查和督查,加強對住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理措施落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查專項治理組織開展情況、常見問題治理措施落實情況、質(zhì)量分戶驗收制度執(zhí)行情況。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督,強化對專項治理工作的監(jiān)督管理,對落實不到位的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人,應(yīng)及時督促整改。
(三)總結(jié)推廣階段(2015年11月30日前)
1.對2015年開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進行總結(jié),評估治理工作的實際效果,推廣專項治理的工作經(jīng)驗,研究提出工作意見和建議,形成專項治理總結(jié)材料。
2.完善本地區(qū)工程質(zhì)量常見問題治理監(jiān)督管理工作制度,將住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作常態(tài)化,全面提升本地區(qū)房屋市政工程質(zhì)量管理水平。
3.根據(jù)專項治理工作實際,制定或修訂相關(guān)質(zhì)量管理制度,出臺治理技術(shù)措施,推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和先進施工管理方法,編制專項治理手冊。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住宅工程質(zhì)量關(guān)乎人民群眾的切身利益,提高住宅工程質(zhì)量是黨和國家的明確要求,也是住房城鄉(xiāng)系統(tǒng)開展工程質(zhì)量兩年治理行動的重要內(nèi)容,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認識開展全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理的重要性,要切實增強抓好這項工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,采取有力措施,做好工作部署,開展宣傳動員,營造良好氛圍,切實推動專項治理工作扎實有效的開展。
(二)強化措施,加大治理力度。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強工作研判,找準本地區(qū)住宅工程質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,制定針對性的工作措施,確保專項治理全覆蓋,無死角。要及時掌握了解所轄區(qū)域以及建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)組織開展專項治理的進展狀況,對治理工作不落實、重大質(zhì)量隱患較多或社會投訴強烈的工程質(zhì)量問題要專人跟蹤督辦。要堅決依法從嚴查處專項治理工作流于形式、重大質(zhì)量隱患屢禁不止的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人。要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督作用,完善舉報獎勵制度,鼓勵和發(fā)動群眾投訴舉報、曝光涉及工程質(zhì)量常見問題的違法違規(guī)行為,將工程質(zhì)量管理不善、問題突出的工程項目及相關(guān)企業(yè)予以曝光。
(三)專人負責(zé),落實信息報送。各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立專項治理工作臺帳、信息報送等管理制度,落實專人加強信息報送各項相關(guān)工作。5月15日前,以書面及電子郵件形式將本地區(qū)開展專項治理工作方案及工作聯(lián)絡(luò)員信息(姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式)報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。11月30日前,將本地區(qū)的專項治理工作總結(jié)報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為推進城市生態(tài)文明建設(shè),有效治理建筑工地施工揚塵,改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,我部決定開展為期1年的建筑工地施工揚塵專項治理?,F(xiàn)將《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2017年3月13日
(此件主動公開)
建筑工地施工揚塵專項治理工作方案
為進一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,提高城市管理水平,我部決定2017年在全國開展建筑工地施工揚塵專項治理(以下簡稱施工揚塵治理),現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作目標
通過開展施工揚塵治理,嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為,有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題,提高建筑施工標準化水平;建立施工揚塵治理長效機制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門,按照“預(yù)防為主,綜合治理”原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合當?shù)貙嶋H,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機制,做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。
1、建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責(zé),應(yīng)當將施工揚塵治理的費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時足額支付。
2、施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當建立施工揚塵治理責(zé)任制,針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案,并嚴格實施。施工單位應(yīng)當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時向當?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。
3、渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強對渣土運輸車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
1、施工場地。施工單位應(yīng)當在建筑工地設(shè)置圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出的車輛進行清洗。
2、施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運,嚴禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。
3、施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況。
1、建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時,應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并及時清理廢棄物。
2、市政道路施工。當市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時,應(yīng)采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應(yīng)采用預(yù)拌進場,碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3、空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋;超過3個月的,應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時間安排
(一)部署階段(4月10日前)。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局要根據(jù)實際,對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案,對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底,建立各類建筑工地項目清單(見附件2)、臺賬(見附件3),確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(4月11日至11月30日)。要認真按照本方案要求,結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向我部報送工作進展情況(見附件1)。我部將抽取重點地區(qū)進行實地督查,督促地方完善治理措施,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強制度建設(shè),推進全國施工揚塵治理工作。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效,并及時向我部報送。在此基礎(chǔ)上,我部將對治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進行通報表揚,并對好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)推廣。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,認真組織實施,切實將工作落到實處。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段,加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。暢通舉報渠道,通過數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準的企業(yè),嚴肅查處,并記入誠信信息系統(tǒng)。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位,視其情節(jié)和后果,由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。要根據(jù)本地實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,制定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚塵控制措施,編制工地停工清單,細化任務(wù),責(zé)任到人,做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級別,及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,并進行督導(dǎo)檢查。
(四)健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制,保證監(jiān)管工作的常態(tài)化,將施工揚塵治理作為日常工作,常抓不懈,繼續(xù)鞏固治理成果。
(五)開展宣傳工作。要積極開展宣傳工作,通過各類新聞媒體,及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經(jīng)驗,公開曝光反面典型,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性,營造良好的輿論氛圍。
附件:1、建筑工地施工揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表
2、建筑工地施工揚塵專項治理項目清單表
3、建筑工地施工揚塵專項治理項目臺賬表
關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2016年工作要點》的通知
建質(zhì)綜函[2016]4號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(規(guī)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2016年工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,安排好今年的工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
附件:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2016年工作要點
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2016年2月4日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2016年工作要點
2016年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立質(zhì)量第一和安全發(fā)展理念,以確保質(zhì)量安全為目標,以深化建筑業(yè)改革發(fā)展為動力,以加強監(jiān)督執(zhí)法為抓手,以推動先進技術(shù)應(yīng)用為支撐,全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,確保全國工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
一、加強工程質(zhì)量監(jiān)管,全面落實質(zhì)量責(zé)任。
一是深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動。全面落實工程建設(shè)五方主體及項目負責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。組織開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大對違法違規(guī)行為處罰力度。繼續(xù)開展兩年行動萬里行活動,加大輿論宣傳和曝光力度。召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動總結(jié)電視電話會議,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究建立工程質(zhì)量治理長效機制。
二是繼續(xù)推進專項治理。繼續(xù)推進實施住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理,開展專項治理示范工程創(chuàng)建活動,推行樣板間制度。大力推行工程質(zhì)量管理標準化,推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。繼續(xù)組織開展老樓危樓安全隱患排查整治,嚴防發(fā)生垮塌等重大事故。認真調(diào)查處理工程質(zhì)量事故、質(zhì)量問題和質(zhì)量投訴舉報。
三是創(chuàng)新體制機制。鼓勵通過政府購買社會服務(wù)的方式,解決監(jiān)管力量不足的問題。研究推行工程質(zhì)量保險制度,組織開展工程質(zhì)量保險試點。四是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用,強化監(jiān)督執(zhí)法地位。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度,實行差別化監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
二、強化建筑施工安全監(jiān)管,提高安全生產(chǎn)保障水平。
一是強化監(jiān)督執(zhí)法。積極推進建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),研究制定建筑施工安全監(jiān)督文本,促進嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。針對建筑起重機械、高支模、深基坑等風(fēng)險隱患突出的重點領(lǐng)域,深入開展施工安全檢查和專項整治,堅持標本兼治,有效遏制較大及以上事故。嚴格建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,健全對事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任追究機制,切實落實安全責(zé)任。
二是推進監(jiān)管信息化建設(shè)。加快建設(shè)建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),促進信息化在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用,提升建筑施工安全監(jiān)管效能。
三是建立完善建筑安全生產(chǎn)信用體系。研究制定《關(guān)于加強建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動建立建筑施工安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”等制度,加大建筑安全失信懲戒力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信意識,提高建筑安全生產(chǎn)誠信水平。
四是加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動,推動全行業(yè)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。編制《工程項目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊》,推動各地加強工程項目施工人員安全教育培訓(xùn),提高安全意識和操作技能。廣泛開展建筑安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn),提高安全監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
三、推動行業(yè)技術(shù)進步,提升勘察設(shè)計質(zhì)量水平。
一是加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)貫徹落實勘察設(shè)計項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強化勘察設(shè)計企業(yè)和人員主體責(zé)任。開展建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理。推廣數(shù)字化交付與審查,完善施工圖審查制度,提高勘察設(shè)計質(zhì)量。
二是推動建筑設(shè)計水平提升。宣傳貫徹新時期建筑方針,發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用,引導(dǎo)建筑設(shè)計發(fā)展方向。研究大型公共建筑設(shè)計后評估標準和實施辦法,探索建立設(shè)計后評估制度。
三是推動信息化等先進技術(shù)應(yīng)用。印發(fā)《2016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》,開展BIM等技術(shù)應(yīng)用示范,組織建筑業(yè)十項新技術(shù)修訂,推動建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。積極配合推廣裝配式建筑,印發(fā)并宣貫《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,印發(fā)相關(guān)設(shè)計深度規(guī)定和審查要點,研究推進綠色建造政策措施,推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是支持城市重點工程建設(shè)。開展海綿城市、城市地下綜合管廊、地鐵國家建筑標準設(shè)計體系研究。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、海綿城市、綜合管廊和綠色建筑等相關(guān)標準設(shè)計圖集,為城市重點工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。
四、加強風(fēng)險防控,保障城市軌道交通工程質(zhì)量安全。
一是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。開展BIM技術(shù)在設(shè)計、施工階段應(yīng)用試點研究。規(guī)范設(shè)計后續(xù)服務(wù)模式,加強設(shè)計巡查、服務(wù)工作。推進施工方式創(chuàng)新,不斷提高施工機械化水平。引導(dǎo)主管部門通過購買服務(wù)方式,提升質(zhì)量安全管理水平。
二是推進質(zhì)量安全標準化工作。開展質(zhì)量安全管理標準化應(yīng)用實踐研究,完善質(zhì)量安全管理體系,落實企業(yè)管理主體責(zé)任。
三是提升風(fēng)險防控能力。組織開展城市軌道交通工程監(jiān)督檢查和專項治理工作,完善責(zé)任體系,加大質(zhì)量安全整治力度,及時排除安全隱患。
五、加強抗震防災(zāi)體系建設(shè),提升抗震防災(zāi)水平。
一是夯實抗震防災(zāi)基礎(chǔ)工作。落實城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃要求,完善抗震防災(zāi)技術(shù)標準體系。
二是強化抗震設(shè)防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。組織開展部分地區(qū)超限高層建筑工程和減隔震工程抗震設(shè)防專項檢查,組織開展減隔震技術(shù)培訓(xùn),推動減隔震技術(shù)應(yīng)用。
三是提升地震應(yīng)急處置能力。制定震后房屋建筑安全應(yīng)急評估技術(shù)和管理辦法,強化專家隊伍建設(shè),完善地震應(yīng)急處置體系。
六、加強法規(guī)制度建設(shè),提升法治化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。
一是推進法規(guī)制度建設(shè)。繼續(xù)推進《建設(shè)工程抗震管理條例》立法工作,研究修訂《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,研究制定《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理辦法》。
二是完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)對機制。按照國務(wù)院安委辦、應(yīng)急辦和國家反恐辦工作部署,協(xié)調(diào)部內(nèi)工作機構(gòu)落實相關(guān)職責(zé),指導(dǎo)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及反恐怖防范工作。