最新審計機關創(chuàng)建節(jié)能型機關方案與強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實務全書目錄

第一篇《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能》第一章《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能》第二章相關配套規(guī)定第二篇政府機構節(jié)能管理與創(chuàng)建節(jié)能型機關掇述第一章政府機構節(jié)能宣傳造勢第二章制訂部門和崗位職責第三章實施節(jié)能產(chǎn)品采購制度第四章執(zhí)行新建和改擴建項目節(jié)能審查制度第五章強化監(jiān)督管理，創(chuàng)建節(jié)能型機關最新審計機關創(chuàng)建節(jié)能型機關方案與強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實務全書第三篇政府采購與節(jié)能產(chǎn)品采購清單制定第一章采購的原則與實施第二章采購的配套措施第三章節(jié)能產(chǎn)品清單的管理第四章節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單制定第四篇政府機構節(jié)能量化管理第一章制定節(jié)能規(guī)劃第二章實施能耗分項計量管理第三章做好能耗統(tǒng)計工作第四章力日強能耗定額管理第五章認真做好節(jié)能監(jiān)督與檢查第五篇政府機構節(jié)能運行管理第一章建筑圍護結構第二章照明和電力系統(tǒng)第三章空調(diào)系統(tǒng)第四章水資源節(jié)約方式第五章供熱系統(tǒng)第六章可再生能源利用最新審計機關創(chuàng)建節(jié)能型機關方案與強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實務全書第六篇政府采購基礎知識第一章政府采購概論第二章政府采購的宗旨和原則第三章政府采購的組織形式和采購方式第四章政府采購基本流程及監(jiān)管要點第五章政府采購制度與規(guī)范第六章政府采購監(jiān)督檢查第七章政府采購信息及統(tǒng)計處理第八章電子采購現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢第七篇《采購人政府采購產(chǎn)品制度的通知》與配套規(guī)定第一章《采購人的概念及工作職責第二章政府采購預算產(chǎn)品制度的通知》第八篇采購代理機構政府采購第三章政府采購實施計劃第一章政府采購代理機構的概念及分類第二章集中采購機構第三章其他政府采購代理機構第四章采購代理機構對供應商救濟事項的處理第五章政府采購代理機構的考核和檢查最新審計機關創(chuàng)建節(jié)能型機關方案與強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實務全書第九篇供應商政府采購第一章政府采購供應商概述第二章政府采購合同的簽訂和履行第三章政府采購供應商救濟機制第四章供應商的誠信建設第十篇能效標準標識與節(jié)能產(chǎn)品認證評價第—章重點耗能產(chǎn)品節(jié)能概要第二章重點耗能產(chǎn)品節(jié)能背景第三章研究分析方法簡述第四章中國重點耗能產(chǎn)品節(jié)能潛力分析第五章能效標準與標識節(jié)能的宏觀影響第六章推進能效標準與標識的政策建議最新審計機關創(chuàng)建節(jié)能型機關方案與強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實務全書第十一篇建筑節(jié)能環(huán)保技術與產(chǎn)品設計選用評價第一章外嗇產(chǎn)品設計選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系方式第二章樓地面產(chǎn)品設計選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系方式第三章門窗、幕墻產(chǎn)品設計選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系第十二篇電器節(jié)能產(chǎn)品采購評價第一章電冰箱的采購第二章空調(diào)器的采購第三章電熱水器的采購第四章計算機的采購第十三篇環(huán)境保護設備選用評價第一章節(jié)能型燃煤鍋爐第二章新型燃油燃氣鍋爐第三章電及電熱膜加熱器、鍋爐及取暖系統(tǒng)第四章無公害型能源（風能、太陽能等）及附屬設備第五章節(jié)能型高效換熱設備2100433B

作　者：本書編委會出版社：規(guī)　格：精裝四卷版　本：2008年2月開　本：16開　定價：￥828.00

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審計機關審計方案準則

第一條 為了規(guī)范審計方案的編制、審核、調(diào)整和實施，實現(xiàn)審計目標，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

第二條 本準則所稱審計方案，是指審計機關為了能夠順利完成審計任務，達到預期審計目的，在實施審計前對審計工作所作的計劃和安排。

第三條 審計機關在實施審計前，應當制定審計方案。

第四條審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。

審計工作方案是審計機關為了統(tǒng)一組織多個審計組對部門、行業(yè)或者專項資金等審計項目實施審計而制定的總體工作計劃。

審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全部過程的工作安排。當一個審計項目涉及單位多，財政收支、財務收支量大時，審計組為了完成審計實施方案所規(guī)定的審計目標，可以對不同的審計事項制定若干具體實施步驟和方法。

第五條 審計機關應當根據(jù)年度審計項目計劃的安排和審計準則的有關規(guī)定，編制審計工作方案，對審計的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項作出規(guī)定，提出要求。

第六條 審計工作方案的主要內(nèi)容包括：

（一）審計工作目標；

（二）審計范圍；

（三）審計對象；

（四）審計內(nèi)容與重點；

（五）審計組織與分工；

（六）工作要求。

第七條 審計工作方案由負責審計項目組織工作的審計機關編制，并下達到具體承擔審計任務的審計機關執(zhí)行。

第八條 審計實施方案的主要內(nèi)容包括：

（一）編制的依據(jù)；

（二）被審計單位的名稱和基本情況；

（三）審計的目標；

（四）審計的范圍、內(nèi)容和重點；

（五）重要性的確定及審計風險的評估；

（六）預定的審計工作起訖日期；

（七）審計組組長、審計組成員及其分工；

（八）編制的日期；

（九）其他有關內(nèi)容。

第九條 審計實施方案由審計組編制，經(jīng)審計組所在部門負責人審核，報審計機關主管領導批準后，由審計組負責實施。

第十條 審計組編制審計實施方案前，應當調(diào)查了解被審計單位的下列情況，并要求被審計單位提供下列資料：

（一）財政財務隸屬關系、機構設置、人員編制情況；

（二）職責范圍或者業(yè)務經(jīng)營范圍；

（三）銀行帳戶、會計報表及其他有關的紙質(zhì)和電子會計資料；

（四）內(nèi)部審計機構和社會審計機構出具的審計報告；

（五）財務會計機構及其工作情況；

（六）相關的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況；

（七）相關的重要會議記錄和有關的文件；

（八）與審計工作有關的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結構文檔；

（九）其他需要了解的情況。

第十一條 審計組編制審計實施方案時，應當收集、了解與審計事項有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料。

第十二條 審計組對曾經(jīng)審計過的單位，應當注意查閱了解過去審計的情況，利用原有的審計檔案資料。

第十三條 審計組編制審計實施方案時，應當運用重要性和謹慎性原則，在評估審計風險的基礎上，圍繞審計目標確定審計的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

第十四條 審計機關和審計組在實施審計時，如果由于客觀條件發(fā)生變化或者其他原因，認為需要對審計工作方案進行調(diào)整的，需報經(jīng)原制定機關批準。

第十五條 審計組在實施審計時，應當對被審計單位相關內(nèi)部控制進行測試、分析和評價，進一步確定審計重點、步驟和方法，必要時可以調(diào)整審計實施方案。

第十六條 審計組在實施審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應實際需要的內(nèi)容時，可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定進行修改和補充。

第十七條 審計組調(diào)整審計實施方案時，應當向?qū)徲嫿M所在部門負責人說明調(diào)整理由，提出調(diào)整建議，一般事項報經(jīng)審計組所在部門負責人批準后實施，重要事項報經(jīng)審計機關主管領導批準后實施。

第十八條 審計組在特殊情況下不能按照前條規(guī)定辦理調(diào)整審計實施方案審批手續(xù)的，可以口頭請示審計組所在部門負責人或者審計機關主管領導同意后，調(diào)整并實施審計實施方案。審計結束時，審計組應當及時補辦審批手續(xù)。

第十九條 審計機關應當將審計工作方案歸入制定機關的文書檔案，將審計實施方案及其編制、調(diào)整過程中形成的資料歸入審計檔案。

第二十條 審計方案的編制和執(zhí)行情況應當作為檢查、考核審計質(zhì)量的重要內(nèi)容。

第二十一條 本準則由審計署負責解釋。

第二十二條 本準則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月11日發(fā)布的《審計機關審計方案編制準則》（審法發(fā)〔1996〕338號）同時廢止。

審計機關是指依照國家法律規(guī)定設立的、代表國家行使審計監(jiān)督職權的國家機關。審計機關泛指國家各級審計機關。各級審計機關，都是本級政府的組成部分和職能部門。審計機關是審計制度的核心，是各級政府用以實行財政經(jīng)濟管理和監(jiān)督的常設機構。設立審計機關進行審計監(jiān)督，是實行現(xiàn)代管理和監(jiān)督財政經(jīng)濟活動的重要手段之一，是健全社會主義財政經(jīng)濟法制的一項重重要措施。

根據(jù)我國憲法和《審計條例》的規(guī)定，國務院設立審計署，縣級以上地方各級人民政府設立審計機關。審計署和省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列城市的審計機關，根據(jù)審計工作的需要，可以在重點地區(qū)、部門設立派出機構，進行審計監(jiān)督。

審計機關實行雙重領導體制，對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。下級審計機關應當及時向上一級審計機關報送有關審計工作的下列資料：(一)地方性審計法規(guī)、規(guī)章，本級人民政府關于審計工作的重要決定、指示；(二)審計工作的計劃、總結、典型經(jīng)驗，重要的審計調(diào)查報告以及統(tǒng)計報表；(三)嚴重違反財經(jīng)法規(guī)，嚴重損失浪費等重大審計事項的審計結論和決定，上級審計機關交辦的審計事項的報告；(四)審計工作的其他重要情況。審計機關辦理審計業(yè)務時，如本級人民政府的有關規(guī)定、決定、指示，與上級審計機關的有關規(guī)定、決定、指示不一致時，應當按照上級審計機關的規(guī)定、決定和指示執(zhí)行。

審計署是國家最高審計機關，在國務院總理領導下，組織領導全國的審計工作，負責審計署審計范圍內(nèi)的審計事項?？h級以上地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、行政公署專員、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，組織領導本行政區(qū)的審計工作，負責本級審計機關審計范圍內(nèi)的審計事項。

為了保證審計機關能夠順利地履行其職責，《審計法》賦予了審計機關相應的權限，這些權限主要有：

1.審計機關有權要求被審計單位按照規(guī)定報送預算或者財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

2.審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕。

3.審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查，并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協(xié)助審計機關工作，如實向?qū)徲嫏C關反映情況，提供有關證明材料。

4.審計機關進行審計時，被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取該項措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

5.審計機關認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應當建議有關主管部門糾正、有關主管部門不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。

6.審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。審計機關通報或者公布、審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國務院的有關規(guī)定。