招標(biāo)投標(biāo)法修訂工作投標(biāo)人調(diào)研座談會(huì)

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,國(guó)家發(fā)展改革委已啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。受國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)于11月23日在寧波組織召開《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作調(diào)研座談會(huì)。會(huì)議由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長(zhǎng)主持。國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)同志出席會(huì)議并就此次修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)考慮做了說明。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)賈建華、石國(guó)虎、顧凌波、吳強(qiáng)副會(huì)長(zhǎng),以及市場(chǎng)主體和有關(guān)專家代表共約60人參加會(huì)議。

【本刊訊】2018年1月11日，受國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托，中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織召開工程建設(shè)企業(yè)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂座談會(huì)。會(huì)議由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長(zhǎng)主持，中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)李清旭副會(huì)長(zhǎng)致辭，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司趙成峰處長(zhǎng)、國(guó)資委企業(yè)改革局陳鐵石同志出席會(huì)議。

國(guó)家發(fā)展改革委日前組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,正式啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。由于涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長(zhǎng),《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作將重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與立足我國(guó)國(guó)情相結(jié)合三項(xiàng)原則;在修訂范圍上,將盡量做到一次性修到位,使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的需要,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員,筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》進(jìn)行了仔細(xì)研讀,贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理和合同履約等方面的修訂意見。同時(shí),針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的其他條款,筆者想提出一些不太成熟的修改建議,供政策制定部門參考,希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂之我見 2019-04-16 作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員，筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革 委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見 稿）》進(jìn)行了仔細(xì)研讀，贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理 和合同履約等方面的修訂意見。同時(shí)，針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門參考， 希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。 一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo) 事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。 理由：減少招標(biāo)人辦事環(huán)節(jié)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，將此項(xiàng)備案內(nèi)容 增加到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 2.第十六條，第一款刪除“的報(bào)刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)

針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)行法律制度對(duì)政府與市場(chǎng)權(quán)力責(zé)任邊界的界定不夠清晰、制度規(guī)則統(tǒng)一性不夠、有的制度設(shè)計(jì)落后于招標(biāo)實(shí)踐等問題,國(guó)家發(fā)展改革委按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,于2017年底啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》的全面修訂工作。

一、招法的修訂必要且及時(shí)\r\n《招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱\"招法\")自1999頒布實(shí)施以來,在規(guī)范招投標(biāo)行為、科學(xué)調(diào)整締約活動(dòng)方面發(fā)揮了重要作用.在建設(shè)工程領(lǐng)域,以該法為基礎(chǔ),更是形成了豐富的法律體系.伴隨著以招法為首的法律體系的不斷完善,各行業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)日趨規(guī)范.當(dāng)前,隨著社會(huì)發(fā)展,締約需求更加旺盛,締約深度不斷加強(qiáng).各行業(yè)正以合同標(biāo)的與締約訴求實(shí)現(xiàn)為中心,從履約乃至全過程視角組織實(shí)施締約過程.招法作為程序法,側(cè)重從程序角度規(guī)范締約行為,凸顯出其實(shí)體內(nèi)容乏力的一面.在招法體系演進(jìn)中,出現(xiàn)了由于過度強(qiáng)調(diào)程序性而將締約階段獨(dú)立考慮的情形,忽視締約內(nèi)容實(shí)體對(duì)履約的影響,輕視了履約對(duì)該締約的依賴,導(dǎo)致締約環(huán)節(jié)工作相對(duì)脫節(jié).流于形式的招投標(biāo)過程致使其失去了以實(shí)現(xiàn)標(biāo)的及締約方訴求為目標(biāo)所應(yīng)發(fā)揮的重要作用.因此,招法的修訂十分必要而及時(shí).

一、招法的修訂必要且及時(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱\"招法\")自1999頒布實(shí)施以來,在規(guī)范招投標(biāo)行為、科學(xué)調(diào)整締約活動(dòng)方面發(fā)揮了重要作用。在建設(shè)工程領(lǐng)域,以該法為基礎(chǔ),更是形成了豐富的法律體系。伴隨著以招法為首的法律體系的不斷完善,各行業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)日趨規(guī)范。當(dāng)前,隨著社會(huì)發(fā)展,締約需求更加旺盛,締

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例修訂有哪些？ 在如今的民主社會(huì)，國(guó)家每年都會(huì)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)一些國(guó)家的法律法規(guī) 進(jìn)行修改完善，以達(dá)到為國(guó)家發(fā)展越來越好的效果，其中關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法國(guó)家也 會(huì)不定期的進(jìn)行修訂，那么招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例修訂有哪些呢，下面就跟著比比 網(wǎng)小編一起來了解學(xué)習(xí)下。 一、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例修訂有哪些? 為依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)取消行政審批項(xiàng)目、 行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格許可事項(xiàng)和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改革涉 及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進(jìn)行 了清理，對(duì)36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)3部行政法規(guī)予以廢止。其 中，與招投標(biāo)從業(yè)人員密切相關(guān)的是，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改了一條，刪 除了一條。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取 得招標(biāo)職業(yè)資格的專

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂如下第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和

《招標(biāo)投標(biāo)法》是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的根本大法,招法修訂工作啟動(dòng)后,引發(fā)了業(yè)界機(jī)構(gòu)和從業(yè)人士的廣泛關(guān)注。近日,安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司針對(duì)招法修訂中涉及的五方面問題,分子項(xiàng)提出了自己的具體修訂建議。同時(shí)建議,要區(qū)分對(duì)待招法修訂中所遇主要問題的性質(zhì)和層次,有的需要在招法中做出原則性規(guī)定,有的需要在招法中做出具體操作性的規(guī)定,有的則需要在招法配套的法規(guī)和配套文件中具體規(guī)范。

一、目前是修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》并使之更具現(xiàn)代化特點(diǎn)的適當(dāng)時(shí)機(jī)《招標(biāo)投標(biāo)法》于1999年8月30日發(fā)布,并于2000年1月1日正式生效,生效至今已近18年。在這期間,中國(guó)各級(jí)政府部門及采購(gòu)實(shí)施單位積累了豐富的采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前,中國(guó)政府正加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》(gpa)的談判過程,修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們期待通過本次修訂,使《招標(biāo)投標(biāo)法》更加

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施近20年來,對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)資源合理配置、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)起到了很大作用.但是,隨著實(shí)踐的深入,串標(biāo)圍標(biāo)、虛假投標(biāo)等亂象也相伴而生,亟待通過立法予以治理;一些招標(biāo)采購(gòu)創(chuàng)新實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)做法,也需要通過立法予以確認(rèn).為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新需求、新變化,筆者認(rèn)為應(yīng)抓緊修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》,進(jìn)一步完善公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè).

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于修訂完善招標(biāo)投標(biāo)制度的要求,為做好《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修訂工作,1月19日,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動(dòng)工作會(huì),對(duì)修法工作做出統(tǒng)一安排.國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山主持會(huì)議并講話.

2017年8月，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，引起各界廣泛關(guān)注。此次修法是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施l了年來首次修訂，意義重大。為全面落實(shí)修法意見，發(fā)揮媒體的橋梁紐帶作用，本刊自2017年第11期開始推出“《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂建言”專欄，介紹有關(guān)專家和社會(huì)各界對(duì)修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的真知灼見，并將所刊意見和建議收集上報(bào)相關(guān)部門，以便更好地服務(wù)修法工作，助力新時(shí)代招投標(biāo)改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。歡迎廣大讀者從順應(yīng)改革趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展要求的角度對(duì)招法修訂積極建言獻(xiàn)策，踴躍投稿，投稿郵箱為xiehuixin@126．com。

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第613號(hào) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù) 會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo) 投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、 服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝 修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為 實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所 需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三

國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）于2017年8月29日至9月20日向社會(huì)公開征求意見以來,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于此次修法是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施17年多來的首次修訂,意義重大。

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議 通過，自2012年2月1日起施行。 該《條例》分總則，招標(biāo)，投標(biāo)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，投訴與處理，法律責(zé)任，附則7 章85條。 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂，根 據(jù)2018年3月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第698號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行 政法規(guī)的決定》第二次修訂[1]根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決 定》第三次修訂。 中文名 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 發(fā)布時(shí)間 2011年11月30日 頒布單位 國(guó)務(wù)院辦公廳 實(shí)施時(shí)間 2012年2月1日 通過會(huì)議 國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議 最新修訂 2

我司認(rèn)為,國(guó)家對(duì)原有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂非常重要和及時(shí),招法的修訂應(yīng)著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題,積極適應(yīng)\"互聯(lián)網(wǎng)+\"招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善程序規(guī)則,細(xì)化條件標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,平衡好各方利益,加大相互監(jiān)督的力度,在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求.

我司認(rèn)為,國(guó)家對(duì)原有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂非常重要和及時(shí),招法的修訂應(yīng)著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題,積極適應(yīng)\"互聯(lián)網(wǎng)+\"招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善程序規(guī)則,細(xì)化條件標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,平衡好各方利益,加大相互監(jiān)督的力度,在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,確立了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的基本規(guī)范,為招標(biāo)投標(biāo)制度的順利實(shí)行建立了公平公正的程序和制度?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是一部改變傳統(tǒng)直接采購(gòu)和行政分配方式的重要法律,是將我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與國(guó)際通行做法進(jìn)行接軌的重要舉措,是政府在投資管理上邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又一里程碑。

《招標(biāo)投標(biāo)法》的起草過程如何？ 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）于1999年8月30 日以九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，自2000年1月1日起實(shí)施。 《招標(biāo)投標(biāo)法》是八屆全國(guó)人大常委會(huì)和九屆全國(guó)人大常委會(huì)確定的一類立 法項(xiàng)目，由全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委牽頭起草。 《招標(biāo)投標(biāo)法》從1994年6月開始起草，到1999年8月30日經(jīng)九屆人國(guó) 人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，歷經(jīng)5年多時(shí)間。該法的起草工作可分為三 個(gè)階段。 第一階段（1994年6月至1996年7月）為《招標(biāo)投標(biāo)法》（送審稿）起草 階段。根據(jù)八屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，原國(guó)家計(jì)委于1994年6月開始組織起草工 作，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)外做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多 年工作，數(shù)易其稿，完成了《招標(biāo)投標(biāo)法》（送審稿），于1996年7月上