中國華電集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點措施補充要求

1 附件： 中國華電集團公司福建分公司 防止發(fā)生腳手架事故的重點要求（試行） 根據(jù)中國華電集團公司《電力安全工作規(guī)程》，為加強 生產(chǎn)現(xiàn)場腳手架作業(yè)的安全管理，規(guī)范腳手架作業(yè)的安全行 為，防止腳手架搭設、使用及拆除過程中發(fā)生人身傷亡事故， 制定本重點要求。 一、管理要求 （一）不論搭、拆腳手架（以下統(tǒng)稱搭架）作業(yè)是否外委， 各單位應明確搭架工作責任部門和監(jiān)督部門，負責搭架技術 和日常管理工作。 （二）應制定搭架作業(yè)安全操作規(guī)程和管理制度，確定搭 架作業(yè)技術要求，規(guī)范搭架工作申請、許可、實施、驗收等 工作。應根據(jù)高度和搭設位置對腳手架進行分類，分級進行 許可和驗收。 （三）工作負責人應將所需的搭架工作納入設備檢修、 維護工作過程的一部分，統(tǒng)籌布置搭架工作的安全、質量和 進度。 （四）在發(fā)電生產(chǎn)區(qū)域搭架，應辦理工作票。未辦理工 作票前，不得辦理腳手架安全許可。如確因檢修工作需要， 在辦理

國家能源局《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》宣貫

中國華電集團公司 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定 1 目錄 第一章總則................................................................................2 第二章目標................................................................................3 第三章責任制................................................................................5 第四章安全監(jiān)督................................................................................7 第五

“防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求”繼電保護實施細 則 1.總則 1.1. 為貫徹落實國電公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要 求》（國電發(fā)[2000]589號文），做好防止電力生產(chǎn)重大事故的措施， 保障電網(wǎng)運行安全，特制定《“防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項 重點要求”繼電保護實施細則》繼電保護實施細則（以下簡稱《實 施細則》）。 1.2.《實施細則》是在原有規(guī)程、規(guī)定和相關技術標準的基礎上， 依據(jù)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《繼電保護及 安全自動裝置反事故技術措施要點》等規(guī)程、規(guī)定和技術標準， 匯總近年來繼電保護裝置安全運行方面的經(jīng)驗制定的。制造、設計、 安裝、調試、運行等各個部門應根據(jù)《實施細則》，緊密結合本部 門的實際情況，制定具體的反事故技術措施。 1.3.《實施細則》強調了防止重大事故的重點要求，但并未涵蓋 全部繼電保護反事故

第1頁共5頁 電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定 第一章總則 第一條為了及時報告、調查、統(tǒng)計、處理電力生產(chǎn)事故，規(guī)范電力生產(chǎn)事故管理和調查行為， 制定本規(guī)定。 第二條電力生產(chǎn)事故調查的任務是貫徹安全第一、預防為主的方針，總結經(jīng)驗教訓，研究電 力生產(chǎn)事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。 第三條電力生產(chǎn)事故調查應當實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過，責任人員 未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。 第四條電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告應當及時、準確、完整。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析應當與可靠性 分析相結合，全面評價安全水平。 第五條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為、隱瞞電力生產(chǎn)事故或者阻礙電力生產(chǎn)事故調查 的行為，有權向國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）及其派出機構、政府有關部門舉報。 第六條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的電力

中國華電集團公司下屬發(fā)電公司 截止2010年6月30日，中國華電集團公司全資及控股發(fā)電廠/公司共35家。 本集團發(fā)電資產(chǎn)詳表如下： 發(fā)電廠／公司名稱裝機容量 (mw) 機組構成備注 1鄒縣發(fā)電廠2,5402×600mw+4×335mw 2十里泉發(fā)電廠7701×330mw+1×300mw +1×140mw 2臺300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機 組在建 3萊城發(fā)電廠1,2004×300mw 4華電鄒縣發(fā)電有限公司2,0002×1000mw 5華電濰坊發(fā)電有限公司2,0002×670mw+2×330mw 6華電青島發(fā)電有限公司1,2004×300mw 7華電淄博熱電有限公司4332×145mw+2×71.5mw2臺1,000mw機組在建 8華電章丘發(fā)電有限公司89

電力施工中 防止人身事故六十條重點措施 一、防止人身觸電事故 （一）防止誤入帶電間隔、誤登帶電構架發(fā)生觸電 1．開工前，工作負責人應在作業(yè)現(xiàn)場進行安全技術交 底，明確停電范圍、鄰近帶電部位和現(xiàn)場危險點。遲到人員、 新增人員必須補充交底后，方可參加工作。 2．作業(yè)現(xiàn)場安全圍欄設置必須規(guī)范，標示清晰、醒目； 檢修設備與帶電設備應有效隔離，嚴禁將帶電設備構架圍入 工作范圍。嚴禁工作人員越過或移動圍欄。 3．作業(yè)人員攀登設備構架、桿塔前，應認真核對設備 名稱、編號、位置，檢查現(xiàn)場安全措施無誤后方可開始。 4．高壓開關柜、環(huán)網(wǎng)柜內部工作時，應核對柜內設備 接線方式，確認柜內帶電部位已有效隔離，能確保安全的情 況下方可開展工作。 5．防誤裝置異常解鎖、檢修解鎖、事故緊急解鎖，必 須經(jīng)審批后方可操作。 6．進入用戶配電室驗收、勘察、檢查工作，必須了解 設備接線情況、運行情況，明確帶電

1 中國華能集團公司 電力生產(chǎn)安全事故調查規(guī)程 （2012年版） 第一章總則 第一條為規(guī)范中國華能集團公司（以下簡稱集團公 司）電力生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的調查、分析、認 定和統(tǒng)計工作，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措 施，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》， 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急 處臵和調查處理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)程。 第二條本規(guī)程所稱事故包括電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的 人身傷亡事故、電力安全事故、設備事故和責任交通事故等。 第三條本規(guī)程適用于集團公司各電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域 子公司及其所管理的電力基層企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè),不 含核電）。 第四條事故調查處理必須實事求是、尊重科學，做到 事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施 未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。 第五條

1 中國華能集團公司 電力生產(chǎn)安全事故調查規(guī)程 （2012年版） 第一章總則 第一條為規(guī)范中國華能集團公司（以下簡稱集團公 司）電力生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的調查、分析、認 定和統(tǒng)計工作，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措 施，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》， 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急 處置和調查處理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)程。 第二條本規(guī)程所稱事故包括電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的 人身傷亡事故、電力安全事故、設備事故和責任交通事故等。 第三條本規(guī)程適用于集團公司各電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域 子公司及其所管理的電力基層企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè),不含 核電）。 2 第四條事故調查處理必須實事求是、尊重科學，做到 事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施 未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求 （國電發(fā)【2000】589號） 國電公司印發(fā)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》為進一步落 實《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中“關于堅持預防 為主，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)”的要求，完善各項反事故措施，進一步提 高電力安全生產(chǎn)水平，國家電力公司通過總結分析近年來發(fā)供電企業(yè)發(fā)生重大事 故的特征，在原能源部《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項重點要求》的基礎上， 制訂了《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，并于９月２８日以國電 發(fā)[2000]589號印發(fā)系統(tǒng)各單位。 國電發(fā)[2000]589號文說，做好防止電力生產(chǎn)重大事故的措施，是保證電力系 統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重要條件，是制造、設計、安裝、調試、生產(chǎn)等各個單位 的共同任務。因此，各有關方面都應認真貫徹落實二十五項重點要求。本重點要 求并不覆蓋全部反事故

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1 目錄 1．防止火災事故 2．防止電氣誤操作事故 3．防止大容量鍋爐承壓部件爆漏事故 4．防止壓力容器爆破事故 5．防止鍋爐尾部再次燃燒事故 6．防止鍋爐爐膛爆炸事故 7．防止制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸事故 8．防止鍋爐汽包滿水和缺水事故 9．防止汽輪機超速和軸系斷裂事故 10．防止汽輪機大軸彎曲和軸瓦燒損事故 11．防止發(fā)電機損壞事故 12．防止分散控制系統(tǒng)失靈和熱工保護拒動事故 13．防止繼電保護事故 14．防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故 15．防止大型變壓器損壞和互感器爆炸事故 16．防止開關設備事故 17．防止接地網(wǎng)事故 18．防止污閃事故 19．防止倒桿塔和斷線事故 20．防止樞紐變電所全停事故 21．防止垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故 2 22．防止人身傷亡事故 23．防止全廠停電事故 24．防止交通事故 25．防止重大環(huán)境污染事故 1

－1－ 浙江省交通投資集團有限公司 安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法 (2007年7月1日浙交投[2007]97號印發(fā)) 第一章總則 第一條為及時發(fā)現(xiàn)、治理安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少 安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故）的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，和《浙 江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度， 制定本辦法。 第二條本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中， 存在可能導致人身傷亡、經(jīng)濟損失或造成重大社會影響的設備、 裝置、設施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。 第三條事故隱患管理實行事故隱患單位法人負責制。 第四條本辦法適用于集團公司總部及旗下各子(分)公司。 第二章隱患排查 第五條各子(分)公司是識別、評估和整改事故隱患的責任主 體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改，主要領導是事故第一 責任人

1 2 前言 安全生產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展的基礎，是企業(yè)落實以人為本管理理念 的直接體現(xiàn)，是決定大家小家幸福安寧的前提。 針對公司系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生張家口發(fā)電廠“11.7”和云岡熱電公司“1.25” 人身事故的嚴峻安全形勢，大唐國際新一屆領導集體號召全系統(tǒng)開展“安 全為了誰”大討論，加強班組建設，組織反事故和外包工程專項整治， 以120分的工作標準，打造安全生產(chǎn)鐵軍隊伍，堅持抓小事防大事，嚴 格管理，從嚴考核，堅決扭轉安全生產(chǎn)被動局面。 為加強班組安全管理，深化反事故安全警示教育，公司安全環(huán)保部 本著“四不放過”的原則，對近年來系統(tǒng)內外發(fā)生的典型案例,根據(jù)《安 規(guī)》、《防止重大事故二十五項重點要求（2014版）》、中國大唐集團、大 唐國際管理制度要求，結合安全生產(chǎn)管理實際，進行全面剖析，提出防 范措施，供系統(tǒng)各企業(yè)學習反思。 王欣總經(jīng)理親筆為事故匯編題詞，體現(xiàn)了公司黨組對安全生產(chǎn)工

附件 中國華電集團公司招標管理辦法（b版） 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強招標管理，保護招投標雙方的合法權益，體現(xiàn) 集約優(yōu)勢，控本增效，增強法律意識，促進招標管理工作為集團公司效益 最大化服務，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標 投標法實施條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。 第二條集團公司招標管理工作必須遵照國家有關法律、法規(guī)和本 辦法進行，任何單位和個人不得進行非法干預。實施招標是招標方和投 標方依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護和約束。 集團公司招標活動不受地區(qū)或部門的限制，嚴格執(zhí)行保密制度和回避 制度。 第三條集團公司本著公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優(yōu)的原 則，嚴格規(guī)范招標管理工作。 第四條本辦法適用于集團公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)的所 有國內招標行為，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。 第二章招標管理范圍 第五條必須招標的范圍 （一

中國華電集團公司班組建設管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為加強班組建設，提升班組管理水平，創(chuàng)建“安全型、管理型、效 益型、創(chuàng)新型、和諧型”（以下簡稱“五型”）班組，根據(jù)《中國華電集團公司 關于加強班組建設的決定》，制定本規(guī)定。 第二條集團公司班組建設工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以公司戰(zhàn)略為 統(tǒng)領，健全組織體系，完善保障措施，創(chuàng)新工作機制，保證工作實效。 第三條班組建設要重點抓好基礎管理、安全管理、生產(chǎn)管理、對標與節(jié)能 管理、教育培訓管理、民主管理等工作。 第二章組織體系與職責 第四條集團公司班組建設工作實行統(tǒng)一管理。 第五條集團公司成立班組建設工作領導小組，負責領導公司系統(tǒng)的班組建 設工作。其主要職責為： 1、負責貫徹落實國家和行業(yè)有關班組建設的方針、政策、法規(guī)； 2、負責批準集團公司班組建設管理規(guī)定及相關制度； 3、負責批準集團公司班組建設獎懲方案等。 第六條

防止風電生產(chǎn)重大事故六項重點要求實施細則自查報告 （一）防止人身傷亡事故執(zhí)行檢查表 填制單位 項目序號應完成的工作 檢查情況整改完成情況 是否時間 填報人簽 字 審核人簽 字 是否時間 防止 觸電 傷害 1. 作業(yè)人員必須經(jīng)過電力部門培訓并考取“進網(wǎng)作業(yè)許可證”，嚴禁 非電力專業(yè)人員操作電氣設備。 2. 加強現(xiàn)場作業(yè)人員電氣知識和業(yè)務技能培訓，具備必要的安全知識 和緊急救護法 3.加強現(xiàn)場作業(yè)人員對風機、變電所電氣系統(tǒng)圖的學習 4.嚴格按照電氣安規(guī)中要求進行電氣作業(yè) 5. 對帶電導體實施絕緣、屏護，隔離或保持足夠的安全間距，或在安 全電壓下用電或裝漏電保護裝置等措施防止直接觸電 6. 對帶電導體實施加強絕緣，或進行電氣隔離、保護接地，或使用安 全電壓、自動斷開電源（包括保護接零、漏電保護裝置）等措施防 止間接觸電 7. 嚴格執(zhí)行兩票三制制度，開工前對

防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求

防止發(fā)電機的損壞事故措施 “為了防止發(fā)電機的損壞事故發(fā)生，應嚴格執(zhí)行《發(fā)電機反事故技術 措施》《發(fā)電機反事故技術措施補充規(guī)定》(能源部發(fā)[1990]14號)、(能源部、機 電部電發(fā)[1991)87號)和(國電發(fā)[1999]579號)等各項規(guī)定，并結合格里橋電站現(xiàn) 場實際設備，并重點要求如下。 一、防止定子相間短路 1、防止定子繞組端部松動引起相間短路。 檢查定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況。200mw及以上的發(fā)電機在大修時應 做定子繞組端部振型模態(tài)試驗，發(fā)現(xiàn)問題應采取針對性的改進措施。對模態(tài)試驗 頻率不合格(振型為橢圓、固有頻率在94—115hz之間)的發(fā)電機，應進行端部結 構改造。 防止在役發(fā)電機定子線棒因松動造成絕緣磨損的主要措施是，加強機組檢修 期間發(fā)電機定子繞組端部的松動和磨損情況的外觀檢查，以及相應的振動特性試 驗工作。每次大修、小修都應當仔

安全生產(chǎn)事故預控措施 本著“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健 全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保證體系，完善各項安全生產(chǎn)管理制 度，消除安全隱患，最大限度地杜絕人員傷亡和減少財產(chǎn)損 失，提高項目部全體員工的防范意識和應對安全事故的快速 反應能力，確保職業(yè)健康，安全管理體系有效運行，特制定 本措施。 一、管理職責： 項目部領導層： 1、項目經(jīng)理：是工程項目施工生產(chǎn)全過程的安全生產(chǎn)管理 第一責任人，對本項目工程的職業(yè)健康安全管理工作負 全面領導責任。 2、項目總工程師：負責對本項目施工過程危險源的辨識和 評價，審核、編制專項工程施工安全方案、技術措施， 制定應急響應方案，對本項目施工生產(chǎn)中的安全管理工 作負技術領導責任。 3、項目副經(jīng)理（施工員）：負責對本項目施工過程的“三 同時”具體落實工作，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則， 執(zhí)行上級各部門和本項目的各種安全管理法規(guī)、制度、 方案與技術措施，

深圳市科源建設集團有限公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案 深圳市科源建設集團有限公司（以下簡稱“公司”）依據(jù)國家《安全 生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病預防法》、《國務院關于特大安全事 故行政責任追究的規(guī)定》、《建筑工程生產(chǎn)管理條例》、國務院安委會辦 公室《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理的通知》和《中華人民共 和國消防法》等要求，為認真貫徹公司“創(chuàng)造精品工程，滿足用戶要求， 嚴守法律法規(guī)，注重環(huán)保節(jié)能，堅持預防為主，確保員工安康”的職業(yè)健 康安全方針，體現(xiàn)“深圳科源，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運營第一” 的安全生產(chǎn)理念，保護公司從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命 安全，保證公司在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，能夠及時進行應急救援，結合2016 年工程項目施工的實際情況，特修改制定本公司生產(chǎn)安全事故應急救援預 案。 一、安全生產(chǎn)事故應急救援預案的任務和目標： 為能更好地適應法律、法規(guī)和

公司概況 中國華能集團公司是經(jīng)國務院批準，在原中國華能集團公司基礎上改組的國有企業(yè)，由中央管理，經(jīng)國務 院批準同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。 按照國務院關于國家電力體制改革的要求，中國華能集團公司是自主經(jīng)營、自負盈虧，以經(jīng)營電力產(chǎn) 業(yè)為主，綜合發(fā)展的企業(yè)法人實體。 中國華能集團公司依照[公司法]，對其全資、控股、參股企業(yè)進行改建和規(guī)范，建立資本紐帶關系， 實行母子公司體制，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的管理體制和運行機制。 中國華能集團公司根據(jù)業(yè)務需要，可以按照國家規(guī)定在境內外投資設立全資或控股的子公司以及分公 司、辦事處等分支機構。 中國華能集團公司的經(jīng)營宗旨是：遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家政策，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國 家產(chǎn)業(yè)政策以及市場需求，依法自主從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅持改革、改組、改造和加強管理，改善產(chǎn)業(yè)結 構，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益，增強市場競