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長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)田水利基本建設(shè)的一個(gè)主要特點(diǎn)是政府決策和組織,農(nóng)民被動(dòng)服從和參與。2000年,中央決定取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)實(shí)行“一事一議”,由村民大會(huì)民主討論決定,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”后,如何通過(guò)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,使農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理良性運(yùn)行,成為水利部門急需解決的重要課題。近年來(lái),全州縣通過(guò)推行以農(nóng)民用水合作組織為主的一系列改革,建立了農(nóng)村小型水利工程建設(shè)新機(jī)制,也激活了農(nóng)村水利發(fā)展市場(chǎng)。
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中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)(China Water Engineering Association,簡(jiǎn)稱CWEA),是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),在國(guó)家民政主管部門注冊(cè),由全國(guó)水利工程建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)等企、事業(yè)單位及熱心水利事業(yè)的其他相關(guān)組織和個(gè)人,自愿結(jié)成的非營(yíng)利性、全國(guó)性的行業(yè)自律組織,業(yè)務(wù)主管部門是國(guó)家水利行政主管部門。
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