沾益縣環(huán)境保護(hù)局2014年度工作情況報(bào)告

一、依法履職基本情況

（一）污染減排工作情況

2014年，沾益縣以污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以結(jié)構(gòu)減排、管理減排為基本手段，全面推進(jìn)污染減排工作，取得了階段性成果。工程減排項(xiàng)目方面：國(guó)投曲靖發(fā)電有限公司1號(hào)機(jī)組煙氣脫硝工程已經(jīng)結(jié)束，并于2014年11月19日通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，3號(hào)機(jī)組煙氣脫硝工程正在進(jìn)行試生產(chǎn)；云南大為制氨有限公司4×130噸/小時(shí)鍋爐煙氣脫硫脫硝一體化工程項(xiàng)目已進(jìn)入煙道、吸收塔安裝工作；沾益縣鑫福有限公司1號(hào)、2號(hào)90㎡燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程、云南珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司1號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫主體工程已基本結(jié)束；大坡興達(dá)育肥場(chǎng)“雨污分流 干清糞 廢棄物綜合利用”工程設(shè)施已建成，并于2014年9月28日完成了項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目方面：曲靖鴻海有限責(zé)任公司99-Ⅱ型搗固焦生產(chǎn)線、云南省富源礦廠沾益鋼鐵廠煉鐵高爐生產(chǎn)線主要生產(chǎn)設(shè)施均已全部拆除。管理減排項(xiàng)目方面：國(guó)投曲靖發(fā)電有限公司4臺(tái)機(jī)組煙氣脫硫，2號(hào)、4號(hào)機(jī)組煙氣脫硝，沾益縣污水處理廠及云南省第四監(jiān)獄第五監(jiān)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)等管理減排項(xiàng)目運(yùn)行正常。主要污染物總量削減情況：全年預(yù)計(jì)削減二氧化硫2411.56噸、氮氧化物2818.14噸、化學(xué)需氧量575.99噸、氨氮66.184噸，均超額完成市政府下達(dá)的主要污染物總量削減指標(biāo)任務(wù)。

（二）河長(zhǎng)制工作情況

今年3月，沾益縣召開(kāi)了重點(diǎn)河流“河長(zhǎng)制”工作會(huì)議，并與責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和四城聯(lián)創(chuàng)要求，縣環(huán)保局?jǐn)M定并報(bào)請(qǐng)縣政府辦印發(fā)了《沾益縣重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治方案》，督促有關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)疏浚清淤、打撈漂浮物、制作標(biāo)示牌和宣傳牌、取締違法排污口、清理違章建筑等綜合措施。目前，各整治責(zé)任單位積極推進(jìn)相關(guān)工作，取得了顯著成效，沾益境內(nèi)重點(diǎn)河流雞上河、南盤(pán)江、牛欄江監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）建設(shè)項(xiàng)目審批管理工作進(jìn)一步規(guī)范

在新建項(xiàng)目環(huán)境管理中，沾益縣環(huán)保局嚴(yán)格項(xiàng)目審批，做到不漏批、不漏管，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；另一方面嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，新建項(xiàng)目做到合格一家，驗(yàn)收一家。截止11月底，沾益縣環(huán)保局共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批66項(xiàng)（房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)），其中審批環(huán)境影響報(bào)告表24項(xiàng)、登記表42項(xiàng)，審批項(xiàng)目投資總額6.4億元，其中環(huán)保投資約4842.34萬(wàn)元，辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收12項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%，新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

（四）整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

專項(xiàng)行動(dòng)期間，沾益縣環(huán)保局結(jié)合“河長(zhǎng)制”和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的有關(guān)要求，集中研究開(kāi)展地表水環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)和治理工作，與相關(guān)部門和單位簽訂了“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任書(shū)，收繳了“河長(zhǎng)制”責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，按照“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的有關(guān)要求，積極研究落實(shí)飲用水源地水環(huán)境保護(hù)和城區(qū)大氣環(huán)境、聲環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 120廠（次），解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）排污收費(fèi)工作情況

2014年，沾益縣嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，按照“全面申報(bào)、準(zhǔn)確核定、足額征收”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正基本要求，不簡(jiǎn)化程序、不降低標(biāo)準(zhǔn)、不跨越權(quán)限，分門別類、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，依法、及時(shí)、足額征收、解繳排污費(fèi)。截止11月底，共征收排污費(fèi)1003.5萬(wàn)元，已超額完成了市環(huán)保局下達(dá)的全年征收850萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

（六）環(huán)境應(yīng)急處理能力進(jìn)一步提高

在環(huán)境安全監(jiān)管方面，一是加大了環(huán)境安全督促檢查力度，認(rèn)真研究制定并嚴(yán)格落實(shí)了環(huán)境安全年度工作計(jì)劃，及時(shí)組織開(kāi)展了全縣環(huán)境安全大檢查工作，并深入企業(yè)生產(chǎn)一線幫助研究環(huán)境安全隱患的整改措施，對(duì)在企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查、飲用水源地環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境輻射安全隱患排查、重金屬污染隱患和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦；二是積極做好放射源監(jiān)管工作，建立了放射源安全管理檔案，對(duì)全縣放射源使用單位定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)各放射源使用單位存在的輻射安全隱患進(jìn)行了督促整改，要求放射源使用單位必須建立放射源安全使用管理制度，保證所有放射源“安全使用、安全保管、安全防護(hù)”。

（七）認(rèn)真辦理建議提案，有效化解污染糾紛

2014年，縣環(huán)保局主辦政協(xié)提案7件，協(xié)辦6件，協(xié)辦人大議案3件，按時(shí)辦結(jié)率和直接走訪率均達(dá)到100%，并做到了面商率、回復(fù)率和滿意率三個(gè)100%，有效解決問(wèn)題的比例占總件數(shù)的80%以上。全年調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛10件次，結(jié)案10件，結(jié)案率100%；12369環(huán)保舉報(bào)熱線受理投訴42件，辦結(jié)42件，辦結(jié)率100%。

（八）環(huán)境宣傳教育到位

2014年，沾益縣繼續(xù)深入開(kāi)展綠色細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)已命名的各級(jí)綠色學(xué)校的環(huán)境教育工作進(jìn)行了全面規(guī)范和督促，認(rèn)真指導(dǎo)縣域中小學(xué)校和社區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠色學(xué)校和市級(jí)綠色社區(qū)；圍繞污染減排和“四城聯(lián)創(chuàng)”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展大量的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，在世界環(huán)境日、水日、地球日等環(huán)境紀(jì)念日期間集中開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料、圖片和調(diào)查問(wèn)卷3200余份，組織優(yōu)秀環(huán)保動(dòng)漫公益廣告在縣電視臺(tái)反復(fù)播出，加大了新聞媒體環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督力度。

二、優(yōu)化服務(wù)、工作效率和信息公開(kāi)工作情況

2014年，縣環(huán)保局以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“服務(wù)型黨組織建設(shè)”、“民心黨建”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng)為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市委十項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深入推行法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府制度，積極深入基層，服務(wù)群眾，簡(jiǎn)化行政手續(xù)，提升工作效率，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作力度。

在規(guī)范行政審批行為方面，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法清理許可與審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批人員的職務(wù)行為，明確工作人員的職責(zé)與義務(wù)，制定許可與審批監(jiān)管細(xì)則，建立健全“環(huán)境行政許可審批責(zé)任追究制”。在信息公開(kāi)方面，深入實(shí)行五個(gè)公開(kāi)，搞好重點(diǎn)監(jiān)督，即公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度；公開(kāi)干部選拔任用，干部的任免和獎(jiǎng)懲等工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正，嚴(yán)格落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、嚴(yán)格考核、任前公示等程序和制度要求；公開(kāi)行政審批項(xiàng)目，建立建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收公示制；公開(kāi)排污費(fèi)專項(xiàng)資金使用情況，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，按照“提前申報(bào)、年頭計(jì)劃、綜合評(píng)價(jià)、注重實(shí)效、專款專用”的原則，合理使用污染治理資金；公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

三、廉政建設(shè)情況

2014年，縣環(huán)保局按照強(qiáng)班子、建機(jī)制、抓教育、重監(jiān)督的工作思路，以懲防體系建設(shè)為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高全局干部職工拒腐防變的能力，保障了我縣環(huán)保事業(yè)和環(huán)保隊(duì)伍的健康發(fā)展。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善工作機(jī)制。在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。真正做到黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是狠抓懲防體系建設(shè)。一是抓廉政教育，通過(guò)不斷完善教育機(jī)制、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、改進(jìn)教育形式，有效提升干部職工的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的自覺(jué)性；二是抓腐敗防控措施，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序、認(rèn)真執(zhí)行公開(kāi)規(guī)定和民主集中制基本原則，不斷完善和健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)、行政處罰等重點(diǎn)權(quán)力崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督；三是抓腐敗懲戒，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的一律從嚴(yán)從快處理，決不姑息手軟，并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告；四是抓制度建設(shè)，根據(jù)“更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)”的基本要求，不斷健全和完善廉政工作制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程序化和規(guī)范化水平。

2014年，為確?？茖W(xué)發(fā)展觀在環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域得到深入貫徹落實(shí)，在市環(huán)保局和沾益縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沾益縣環(huán)保局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中心工作，圓滿完成了各項(xiàng)既定任務(wù)。

根據(jù)《中共沾益縣委辦公室 沾益縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沾益縣2014年度縣級(jí)部門(單位)社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案>的通知》（沾辦發(fā)〔2014〕42號(hào)）要求，現(xiàn)將我局2014年度在依法履職、優(yōu)化服務(wù)、工作效率、信息公開(kāi)、廉政建設(shè)五個(gè)方面自檢自查情況綜合報(bào)告如下：

2014年沾益縣國(guó)稅局緊緊圍繞縣四次黨代會(huì)、縣委四屆四次全會(huì)和縣四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，強(qiáng)化稅收征管，準(zhǔn)確執(zhí)行稅收政策，加快信息管稅步伐，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高行政效能，深化隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，為推動(dòng)沾益縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力。

一、依法履職

2014年，沾益縣國(guó)稅局牢固樹(shù)立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化稅收調(diào)研分析，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，嚴(yán)格組織稅收收入原則，做到應(yīng)收盡收，不遺余力完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是逆勢(shì)而上，全力組織稅收收入任務(wù)。面臨全球經(jīng)濟(jì)下行極大壓力，沾益國(guó)稅局以加大稅收調(diào)研分析為突破口，強(qiáng)化規(guī)范納稅服務(wù)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減輕辦稅成本，深化納稅輔導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，全力清繳欠稅，打擊稅收違紀(jì)違法行為，實(shí)現(xiàn)了稅收收入應(yīng)收盡收。完成了縣委政府下達(dá)的地方一般預(yù)算收入任務(wù)。

二是嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，完善稅收?qǐng)?zhí)法程序，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)為突破口，建立完善相對(duì)統(tǒng)一的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。我省國(guó)稅系統(tǒng)涉及現(xiàn)行行政審批（包括行政許可及非行政許可）共58項(xiàng)，由縣局終審的為35項(xiàng)。

三是加強(qiáng)涉稅案件查處，完善對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的全程制約，，2014縣稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款43.88萬(wàn)元，滯納金19.62萬(wàn)元，組織企業(yè)自查稅款12.67萬(wàn)元。逐步建立案卷評(píng)查制度，推進(jìn)案卷評(píng)查工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，保障和諧稅收秩序。

四是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)的監(jiān)控，做到崗責(zé)明確，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)控，把稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任落到實(shí)處。截止2014年11月，稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)考核業(yè)務(wù)總量36209筆，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法系統(tǒng)考核零差錯(cuò)。

五是深化“營(yíng)改增”工作，為財(cái)稅體制改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化服務(wù)

沾益國(guó)稅不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步助推和諧稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成。

一是按照總局服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局，任務(wù)求是、干事踏實(shí)、說(shuō)話樸實(shí)，執(zhí)法禁貪、管理禁散、服務(wù)禁懶的“三個(gè)三”要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部職工服務(wù)本領(lǐng)，突出服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)的細(xì)化操作流程、環(huán)節(jié)及要求，掃除規(guī)范服務(wù)盲區(qū)，確保干部職工尤其是窗口一線準(zhǔn)確高效服務(wù)。

二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)。規(guī)范設(shè)置辦稅區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、導(dǎo)稅區(qū)、納稅人員休息區(qū)，公開(kāi)辦稅流程和稅務(wù)人員紀(jì)律要求，明確稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅等窗口服務(wù)事項(xiàng)所涉及的業(yè)務(wù)描述、報(bào)送資料、業(yè)務(wù)流程、基本規(guī)范和升級(jí)規(guī)范等內(nèi)容，規(guī)范稅務(wù)人員文明用語(yǔ)，落實(shí)《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《預(yù)約服務(wù)制》、《延時(shí)服務(wù)制》，實(shí)行辦理登記證免填單制度和稅收優(yōu)惠備案制，進(jìn)一步加強(qiáng)前后臺(tái)和業(yè)務(wù)科室間的銜接和協(xié)調(diào)，保障業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣，避免納稅人多頭跑現(xiàn)象。創(chuàng)新帶班領(lǐng)導(dǎo)每日征求納稅人服務(wù)訴求，定期研究提升服務(wù)水平制度，將《納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)到具體崗位職責(zé)中。

三是推行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅模式，充分利用地稅稅費(fèi)代征窗口入駐國(guó)稅辦稅服務(wù)廳的便利條件，拓展聯(lián)合征管工作廣度和深度。自2014年4月1日起地稅進(jìn)駐國(guó)稅辦稅服務(wù)廳聯(lián)合辦稅，實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅聯(lián)合辦稅從聯(lián)合稅務(wù)登記、代開(kāi)發(fā)票稅款征收、個(gè)體定額核定、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅人信用等級(jí)評(píng)定等多方面信息的共享與交換。聯(lián)合辦證的推行使稅務(wù)登記辦理過(guò)程實(shí)現(xiàn)“一廳通辦、一窗受理、統(tǒng)一稅號(hào)、兩證合一、一次服務(wù)、一站辦結(jié)”，避免納稅人在納稅過(guò)程中因混淆兩證稅務(wù)登記證號(hào)而引起的諸多不便，有效節(jié)省了納稅人的辦稅時(shí)間，結(jié)束了納稅人辦理稅務(wù)登記必須跑兩個(gè)部門，辦兩份證，使用兩個(gè)稅號(hào)的歷史，促進(jìn)稅收征管與納稅服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。截至11月底共計(jì)辦理稅務(wù)登記1403戶次，征收稅款112萬(wàn)元。

四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，壯大稅基。2014年1月至12月11日免收發(fā)票工本費(fèi) 253993.69元，免收稅務(wù)登記證費(fèi)15626元，個(gè)體小規(guī)模納稅人從2014年10月1日起征點(diǎn)調(diào)整后94戶納稅人享受免稅政策，月免收增值稅 66372 元，年免收增值稅796464元。

三、工作效率

2014年，沾益縣國(guó)稅局積極推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，提升了工作效率。

一是推行目標(biāo)責(zé)任制考核制度，梳理、細(xì)化部門、崗位職責(zé)，合理設(shè)置崗位，明確崗責(zé)體系，分解責(zé)任主體，推行A-B角責(zé)任互換制度，落實(shí)任務(wù)督查和執(zhí)法督察制度，增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)和履職的主動(dòng)性；杜絕了推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象。各項(xiàng)工作的開(kāi)展體現(xiàn)出組織有序、流轉(zhuǎn)順暢、落實(shí)有力，極大地提高了工作質(zhì)量和效率，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人同時(shí)減少了大量重復(fù)勞動(dòng)。

二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，把干部職工主要精力投入到下戶調(diào)研、稅源管理、稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)方面。2014年我局精簡(jiǎn)會(huì)議十三個(gè)，精簡(jiǎn)會(huì)議時(shí)間十天,增加調(diào)研、納稅輔導(dǎo)時(shí)間十天，精簡(jiǎn)文件17份。

三是取消審批事項(xiàng)十余項(xiàng)，壓縮各環(huán)節(jié)審批、辦理時(shí)限，做到辦稅服務(wù)廳窗口的首問(wèn)責(zé)任人員按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作要求。

四、信息公開(kāi)

沾益縣國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

一是遵循依法公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)的原則，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，不斷修訂完善了沾益縣國(guó)稅局服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)更新沾益縣國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄和指南，充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，確保國(guó)稅各項(xiàng)工作及時(shí)公開(kāi)。

二是按期維護(hù)沾益縣國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)了面向納稅人的“國(guó)稅公告”、“政務(wù)公開(kāi)”，“辦稅指南”、“政策法規(guī)”、“欠稅公告”等多個(gè)宣傳和服務(wù)欄目，提升網(wǎng)站的實(shí)用性和互動(dòng)性。向社會(huì)公開(kāi)全縣國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能、科室職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容，設(shè)置了“局長(zhǎng)信箱”、“在線咨詢”欄目，提高了公眾參與度，公示了廉政監(jiān)督電話，加強(qiáng)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

三是沾益縣國(guó)稅局沒(méi)有涉及政務(wù)信息公開(kāi)的收費(fèi)項(xiàng)目，征收管理中發(fā)生的稅務(wù)登記工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)已減免。

五、廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是稅收中心工作能否正確的重要政治紀(jì)律保障。

一是在鞏固黨組定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、職工大會(huì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持縣局局長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室分局負(fù)責(zé)人、各科室分局負(fù)責(zé)人與科室、分局職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任制層層分解，使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。堅(jiān)持聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員措施，暢通監(jiān)督反饋信息渠道。堅(jiān)持開(kāi)展廉政談話制度，做到早提醒、早預(yù)防。堅(jiān)持與納稅人簽訂《廉政公約》制度，開(kāi)展與干部職工家屬簽訂家庭助廉承諾書(shū)，拓寬監(jiān)督防腐外延。落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)察作用。

二是發(fā)揮 “制度 科技”的人機(jī)監(jiān)控制約機(jī)制功能。通過(guò)搭建信息化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)辦事項(xiàng)監(jiān)督共387項(xiàng)，其中：手工發(fā)起314項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生73項(xiàng)；行政經(jīng)費(fèi)納入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng)公開(kāi)審批共375項(xiàng)，其中：3000元以上自動(dòng)啟動(dòng)監(jiān)察程序 85項(xiàng)。由監(jiān)察部門牽頭，組織兼職監(jiān)察員和相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地核（復(fù)）查71項(xiàng)。其中：稅收定額核定15項(xiàng)，稅務(wù)稽查實(shí)施11項(xiàng)，一般納稅人資格認(rèn)定管理43項(xiàng)，納稅評(píng)估4項(xiàng)，大宗物品采購(gòu)4項(xiàng)，公務(wù)用車維修2項(xiàng)。縣局共與新增納稅人簽訂《廉政公約》2641份，采取電話、信函、實(shí)地走訪等多種形式進(jìn)行回訪320戶、回訪滿意率達(dá)98%。未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、吃拿卡要報(bào)等行為。

三是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育載體，建立黨風(fēng)廉政文化宣教室及文化走廊。宣教室由9個(gè)主題、20塊展板組成。為將沾益國(guó)稅文化體系生動(dòng)呈現(xiàn)給來(lái)訪人員，突出沾益國(guó)稅廉政文化特色，縣局確定了一支由四名稅務(wù)干部組成的解說(shuō)員團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任黨風(fēng)廉政宣教室的講解工作。宣教室先后迎來(lái)參訪10余次，接待來(lái)訪人員150人次，先后經(jīng)過(guò)省局、市局、縣紀(jì)委的檢查驗(yàn)收，申報(bào)市級(jí)黨風(fēng)廉政文化示范點(diǎn)工作正在進(jìn)行中。

四是以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車、公務(wù)接待管理制度，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定行為，實(shí)現(xiàn)了縣局“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，執(zhí)行重大決策無(wú)問(wèn)責(zé)，稅收?qǐng)?zhí)法零過(guò)錯(cuò)，干部選拔任用無(wú)失察的可喜目標(biāo)，有力促進(jìn)了稅收工作任務(wù)落實(shí)，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

總之，我局2014年的國(guó)稅工作在上級(jí)局和縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織收入任務(wù)、強(qiáng)化管理的中心工作，采取積極有效的辦法和措施，抓好全局各項(xiàng)工作，通過(guò)總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展離上級(jí)局和縣委政府的要求還有一定差距，存在的問(wèn)題和不足我們將在今后的工作中通過(guò)扎實(shí)有效的工作加以解決和改進(jìn)。