安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法印發(fā)的通知

安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

安慶市人民政府

2019年10月27日

第一章 總　 則

第一條

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程(包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水工程建設(shè)等)施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露土地產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰污染誰治理的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)、防治結(jié)合、綜合治理。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府，安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治長效管理和資金投入保障機(jī)制，并將揚(yáng)塵污染防治資金納入財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入，專項(xiàng)用于揚(yáng)塵污染治理項(xiàng)目建設(shè)。

第二章 防治職責(zé)

第六條　縣（市、區(qū)）人民政府和安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管理委員會(huì)對本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作，及時(shí)制止揚(yáng)塵污染違法行為，并向負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，配合有關(guān)部門查處。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。

第七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門是本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門履行管理職責(zé)。組織開展揚(yáng)塵污染檢測，確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源。負(fù)責(zé)石材加工企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程、商用混凝土拌和站、瀝青混凝土拌和站、預(yù)拌砂漿站揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工、建筑垃圾運(yùn)輸和處置、城市道路清掃保潔、生活垃圾運(yùn)輸、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共區(qū)域砂石等物料露天堆場、露天停車場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。組織開展渣土車、混凝土攪拌車、建材車運(yùn)輸揚(yáng)塵整治工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)礦山、已收儲(chǔ)地塊揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)及其附屬攪拌站、道路管養(yǎng)施工、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場及物料裝卸運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政管理部門負(fù)責(zé)水利工程施工及其附屬攪拌站、河道管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸重型貨運(yùn)車輛禁行、限行區(qū)域和時(shí)間的劃定。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)鐵路施工、儲(chǔ)煤場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市重點(diǎn)工程處負(fù)責(zé)其承擔(dān)的建設(shè)工程施工及其附屬攪拌站揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作。

對有爭議的管轄問題，市人民政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境主管部門指定管轄。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程安全文明施工措施費(fèi)，并作為不可競爭費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

建設(shè)單位支付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治等安全文明施工措施費(fèi)轉(zhuǎn)入施工單位在銀行開立的專戶。施工單位申請揚(yáng)塵污染防治等安全文明施工措施費(fèi)資金撥付時(shí)應(yīng)附揚(yáng)塵污染防治清單。

第九條 建筑面積5000平方米及以上的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。不具備聯(lián)網(wǎng)條件的，項(xiàng)目完工前，保存完整的視頻監(jiān)控資料。

第十條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、礦產(chǎn)資源開采、物料運(yùn)輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的相關(guān)建設(shè)、施工、材料供應(yīng)、建筑垃圾、渣土運(yùn)輸?shù)葐挝?，?yīng)當(dāng)采取大氣污染防治措施，完善污染防治設(shè)施，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及有關(guān)監(jiān)督管理部門。

第三章 防治措施

第十一條 房屋建筑工程施工應(yīng)當(dāng)按照安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的要求，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。

（一）施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉并設(shè)置噴淋設(shè)施，出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；

（二）施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施；

（三）施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

（四）施工現(xiàn)場建筑材料實(shí)行集中、分類堆放，采取覆蓋、灑水、倉儲(chǔ)等措施；

（五）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸；

（六）及時(shí)封閉清運(yùn)建筑垃圾，不得凌空拋灑；

（七）外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉；

（八）建筑垃圾運(yùn)輸、處理時(shí)，按照城市管理主管部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場所處理；

（九）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）路面挖掘、路面切割、路面銑刨、石材切割等作業(yè)，及時(shí)采取噴淋、灑水等措施；

（二）采取分段開挖、分段回填的方式施工，已回填的溝槽，及時(shí)采取覆蓋、灑水等措施；

（三）路面基層采用人工灑水清掃或者使用車輛灑水沖刷，施工吹灰不得采用鼓風(fēng)機(jī)吹掃；

（四）道路基層養(yǎng)護(hù)期間采取灑水、覆蓋等措施；

（五）道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后，一周內(nèi)恢復(fù)路面或者景觀，不得留裸露地面。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)拆除房屋或者其他建筑物，應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。除符合本辦法第十一條第一、二、三、六、八、九項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）實(shí)行持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè)；

（二）人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)，設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目式安全網(wǎng)，推倒拆除物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施；

（三）建筑物拆除后，拆除物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效覆蓋措施;場地閑置三個(gè)月以上的，用地單位對拆除后的裸露地面采取綠化、圍擋或者覆蓋等措施。尚未收儲(chǔ)土地的揚(yáng)塵污染防治由屬地政府負(fù)責(zé)。

第十四條 綠化施工應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）綠化作業(yè)土壤不得直接傾倒在道路上，種植土、棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)覆蓋、灑水防塵；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（三）綠化帶、行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化。

第十五條 城市建筑物裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裝飾裝修材料采取覆蓋措施；

（二）墻體拆改、開槽切割等采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施；

（三）裝飾裝修垃圾及時(shí)清運(yùn)，不得凌空拋灑。

第十六條 城市道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到本地市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）城市主道路實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃，并對道路兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾及時(shí)清理；

（二）沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵，并實(shí)行錯(cuò)時(shí)作業(yè)；

（三）高溫、干燥、靜穩(wěn)等不利氣象條件和污染天氣增加灑水頻次。

旅游景區(qū)、廣場、公園、車站、市場、洗車場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要街道、露天公共場所應(yīng)當(dāng)保持清潔。

第十七條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場、倉庫、混凝土攪拌站、瀝青攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌合站生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。

（一）堆場的場坪、路面采取硬化處理；

（二）圍擋或者天棚儲(chǔ)庫，配備噴淋或者其他措施；

（三）出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；

（四）裝料、卸料處采取吸塵、噴淋、灑水等措施。

河道管理范圍內(nèi)的砂場應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的防塵要求。

第十八條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓鏊M(jìn)行處置;在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

第十九條 從事石材等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間或者半封閉罩棚，并采取灑水、噴淋等防塵措施，防治揚(yáng)塵污染。

非煤礦山企業(yè)對產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)場所的收塵、防塵措施依照《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 城市規(guī)劃區(qū)露天貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車停車場地應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）采用高大喬木、綠植作為隔離，或者設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）采取硬化處理，場內(nèi)裸露地面采取綠化或者鋪裝等措施；

（三）配備車輛沖洗設(shè)施。

第二十一條 暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或除塵措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的其他裸露土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化或者透水鋪裝。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、河道管理范圍、公共綠地的，由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）已儲(chǔ)備土地由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）空閑土地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。

第二十二條 港口碼頭揚(yáng)塵防治，除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）進(jìn)出港的重載散貨運(yùn)輸車輛應(yīng)該覆蓋嚴(yán)實(shí)；

（二）港區(qū)內(nèi)道路每天清掃應(yīng)當(dāng)不少于兩次，灑水不少于四次。惡劣大風(fēng)天氣時(shí)要加大清掃、灑水頻率。遇冬季嚴(yán)寒天氣，道路結(jié)冰，不適合灑水時(shí)，可加大清掃除塵次數(shù);

（三）港口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控系統(tǒng)需滿足港區(qū)作業(yè)范圍全覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控要求。

第二十三條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得新建露天煤場，已設(shè)立的大型露天煤炭交易場所應(yīng)當(dāng)限期遷入全密閉煤炭交易場所。非規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)做好圍擋、覆蓋、灑水、保潔等揚(yáng)塵污染防治工作。

用煤企業(yè)自用煤炭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行全密閉儲(chǔ)存。

第二十四條 揚(yáng)塵污染防治納入到重污染天氣應(yīng)急管理范圍。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

第二十六條 市、縣（管委會(huì)）、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府組織開展重污染天氣揚(yáng)塵污染防治應(yīng)對，重點(diǎn)揚(yáng)塵防治項(xiàng)目應(yīng)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行管控。整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理的信息共享。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，定期向社會(huì)發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)主管部門依法對產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織其他相關(guān)主管部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓工作人員的監(jiān)督檢查。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行舉報(bào)。對不屬于本部門職責(zé)的，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門調(diào)查處理。

第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布違反揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十一條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

為有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本市實(shí)際，擬定了《安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、《辦法》制定的背景及依據(jù)

根據(jù)2019年6月安慶市區(qū)大氣污染源調(diào)查及污染源解析結(jié)果，揚(yáng)塵污染是PM2.5 的重要來源，貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%。治理揚(yáng)塵污染是降低PM2.5較為直接和有效的方式，對防治大氣污染、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。去年，我市完成省政府下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)，揚(yáng)塵污染防治也取得積極成效。但是，揚(yáng)塵污染本身點(diǎn)多線長面廣，需要進(jìn)行長期的制度化規(guī)范化防治，否則一旦松懈，極易反彈。

根據(jù)《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及《2019年安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》要求，2019年起，安徽省對各市實(shí)施降塵考核，要求我市平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里，每月公布各市和區(qū)縣降塵量監(jiān)測結(jié)果，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。

揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管職責(zé)分散在生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門，職責(zé)不清、職能交叉、管理盲區(qū)還一定程度的存在；物料砂石露天堆場、露天貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車停車場地、石材木料加工等領(lǐng)域揚(yáng)塵治理還缺乏相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要通過規(guī)范性文件來統(tǒng)籌規(guī)范。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作，界定防治職責(zé)，明確防治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有必要出臺(tái)《安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》。

二、《辦法》的起草過程

市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等上位法，借鑒合肥、滁州、西安、鞍山、張家界、鹽城、濟(jì)寧等地經(jīng)驗(yàn)，在征求并采納各地及相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了《安慶市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（送審稿）》。該《辦法》于4月22日通過市司法局合法性審查，并于9月24日市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

一是總則。規(guī)定揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程(包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水工程建設(shè)等)施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露土地產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。揚(yáng)塵污染防治遵循誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰污染誰治理的原則。

二是防治職責(zé)。分別明確縣（市、區(qū)）人民政府和安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管理委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），村（居）民委員會(huì)，以及市直有關(guān)部門的責(zé)任。

三是防治措施。包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)拆除房屋或者其他建筑物，綠化施工，城市建筑物裝飾裝修，易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場、倉庫、混凝土攪拌站、瀝青攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌合站生產(chǎn)，從事石材等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材加工活動(dòng)，城市規(guī)劃區(qū)露天貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車停車場地，建設(shè)用地，港口碼頭等應(yīng)采取的防塵措施。

四是監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

五是法律責(zé)任。違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 2100433B

第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚(yáng)塵管理辦法》《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開發(fā)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為應(yīng)予以制止，并及時(shí)告知負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，配合相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工（新建、擴(kuò)建）、建（構(gòu)）筑物拆除施工、拆后地塊（收儲(chǔ)前）等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、軌道交通（除市政建設(shè)項(xiàng)目外）等交通工程施工、公路運(yùn)輸（除工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸外）、縣級(jí)以上公路保潔和港口碼頭堆場等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)（翻修）、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸、園林綠化養(yǎng)護(hù)、違法建（構(gòu)）筑物拆除施工、建筑垃圾消納場等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（七）其他部門按照“管行業(yè)，管環(huán)?！钡脑瓌t，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（八）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵數(shù)字化管理建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享。

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求做好建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的預(yù)設(shè)、使用、監(jiān)督工作：

（一）建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，作為不可競爭性費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程總造價(jià)，并列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容；

（二）施工單位在施工組織方案中合理制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，?？顚Ｓ?，建檔備查；

（三）監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求共同做好工地?fù)P塵防治工作：

（一）建設(shè)單位報(bào)批或登記備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文本時(shí)，明確項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治具體內(nèi)容；

（二）施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位，向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案；

（三）監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況，并分階段開展評估，評估結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。

第九條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）設(shè)立揚(yáng)塵信息公示牌，包含建設(shè)單位、施工單位、公示舉報(bào)電話、揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門等信息；

（二）非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過24小時(shí)未能及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物，施工單位采用有效防塵覆蓋，超過3個(gè)月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋；

（三）工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，噴淋頻次、時(shí)長等符合相關(guān)規(guī)定要求；

（四）建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門另行確定；

（五）工地出入口及場內(nèi)主要通行道路進(jìn)行硬化處理，工地車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，指定專人清洗車輛，同步建立沖洗臺(tái)賬，配備視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)輸、工程等車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場，確保出入口保持整潔，鼓勵(lì)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施；

（六）水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋；

（七）石材等易起塵材料進(jìn)行切割作業(yè)時(shí)，采用濕法加工，宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，鼓勵(lì)預(yù)制品進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)施裝配式施工；

（八）使用預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌，需要現(xiàn)場攪拌的，依法報(bào)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效防塵措施；

（九）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵(lì)采用泥漿固化技術(shù)，減少泥漿外運(yùn)量。

第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土方開挖、回填，地基處理，拆除基坑支撐等作業(yè)過程，采用霧炮等有效降塵措施；

（二）主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，腳手架應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)置密目安全網(wǎng)；

（三）現(xiàn)場噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時(shí)，采取相應(yīng)有效降塵措施；

（四）在建（構(gòu)）筑物上清運(yùn)散裝物料、建筑垃圾和渣土，采取有效防塵措施，不得高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測，鼓勵(lì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會(huì)公開。

第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土石方分段開挖，及時(shí)回填、整平壓實(shí)，對已回填后的溝槽，采取灑水、覆蓋等有效降塵措施；

（二）定期對臨時(shí)裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域?yàn)⑺祲m；

（三）進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，使用容器裝載清運(yùn)，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)路面整潔；

（四）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵；

（五）道路日常維修、應(yīng)急搶修等非長期封閉式施工現(xiàn)場可根據(jù)實(shí)際情況，參照上述要求做好揚(yáng)塵防治工作。

第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第（一）至（三）款規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）拆除施工預(yù)算包含揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，并作為不可競爭性費(fèi)用；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）風(fēng)力6級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止拆除作業(yè)，需要爆破拆除的，選擇風(fēng)力4級(jí)及以下的天氣，并采取持續(xù)灑水或噴淋措施；

（四）大面積、連片區(qū)域拆除，施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。

第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求:

（一）施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場、預(yù)制場等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進(jìn)行硬化，并適當(dāng)采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施；

（二）未全封閉的砂石料場應(yīng)分區(qū)分類，有序堆放砂石料，并采取有效防塵覆蓋，料場前場地定期灑水清掃；

（三）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）合理安排道路保潔計(jì)劃，易揚(yáng)塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；

（二）加強(qiáng)階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運(yùn)；

（三）機(jī)場、車站、碼頭、停車場等公共場所管理單位落實(shí)保潔責(zé)任制、確保場內(nèi)道路及站前廣場清潔，定時(shí)清洗、灑水除塵；

（四）人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（五）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 城市道路運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）采取密閉或全覆蓋方式運(yùn)輸，安裝防滴漏設(shè)施，確保裝載物不外漏、滴灑；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚(yáng)物料；

（三）運(yùn)輸車輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所，車輛輪胎不得帶泥行駛，確保車容車貌干凈整潔；

（四）運(yùn)輸車輛裝卸物料時(shí)，采取噴淋等有效降塵措施；

（五）運(yùn)輸車輛運(yùn)載工程機(jī)械時(shí)，采取有效措施防止運(yùn)輸途中工程機(jī)械上泥土等易起塵物料散落、飛揚(yáng)。

第十六條 城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）新設(shè)綠化帶、行道樹下裸露地面實(shí)施綠化或透水透氣性鋪裝；

（二）風(fēng)力5級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；

（三）栽植行道樹所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)無法栽植的，對樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；

（四）綠化用土臨時(shí)堆場應(yīng)采取有效防塵措施，當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，及時(shí)進(jìn)行有效防塵覆蓋，綠化工程結(jié)束后，清理清洗作業(yè)現(xiàn)場，確保路面整潔。

第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置有效降塵設(shè)施，其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡易綠化；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）棄置飽和后，及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。

第十八條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料場所應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）堆場地面進(jìn)行硬化處理，采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度；

（二）設(shè)置混凝土圍墻或其他倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)全封閉或配備噴淋等有效降塵設(shè)施；

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)時(shí)，在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設(shè)施，并保持正常使用；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

第十九條 礦山作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）制定礦山粉塵、揚(yáng)塵防治工作計(jì)劃，明確爆破、破碎、儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防塵措施，建立定期監(jiān)測制度和報(bào)告制度；

（二）加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵，破碎過程中半成品石料實(shí)行膠帶分類輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施；

（三）裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施，裝卸作業(yè)時(shí)，相應(yīng)設(shè)施必須開啟；

（四）礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿访骖愋筒捎蒙笆访婊蛴不访?，沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水；

（五）礦區(qū)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）易起塵原材料運(yùn)輸、堆放等過程采取密閉或全覆蓋措施，廠區(qū)內(nèi)物料應(yīng)采取封閉式皮帶運(yùn)輸(含碼頭到料庫的物料輸送)，如需叉車、鏟車等搬運(yùn)輸送的，各項(xiàng)操作在封閉場所內(nèi)進(jìn)行或采取有效防塵措施；

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，采取有效揚(yáng)塵收集和處理設(shè)施，并保持正常運(yùn)行；

（三）除綠化區(qū)域外，廠區(qū)內(nèi)道路和場地采取硬化措施，并保持硬化路面整潔、無損；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十一條 各類裸露土地應(yīng)采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地和拆除工地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政道路和公共綠地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，其他裸露土地由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)工作部署，建立健全工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵防治數(shù)字化信息管理水平，并向大氣辦報(bào)送年度揚(yáng)塵污染防治工作情況：

（一）制定年度工作計(jì)劃、開展監(jiān)督檢查、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定；

（二）制定建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治管理辦法，由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定；

（三）建立日常巡查機(jī)制，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，主管部門均應(yīng)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時(shí)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行雙員巡查制，落實(shí)巡查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行處置，并對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。

第二十三條 每兩個(gè)月組織開展專項(xiàng)督查或部門聯(lián)合檢查，也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次，由市大氣辦統(tǒng)一組織安排，市級(jí)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，對未按規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的，提出整改或處罰建議，主管部門應(yīng)及時(shí)落實(shí)，并將結(jié)果通報(bào)市大氣辦，實(shí)施督辦單銷號(hào)管理，同一事件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的，第一次書面提醒，第二次進(jìn)行約談，第三次提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十四條 在聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應(yīng)根據(jù)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施的有關(guān)辦法，對主管部門或地方政府提出責(zé)任追究調(diào)查建議，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，應(yīng)移交相關(guān)部門：

（一）同一項(xiàng)目累計(jì)收到同一層級(jí)整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的；

（二）項(xiàng)目收到建議立案單，但未進(jìn)行立案處罰，且未書面說明理由或理由未被認(rèn)可的；

（三）同一項(xiàng)目明顯違法行為長期存在的；

（四）在秋冬季、省級(jí)以上重大活動(dòng)、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化或預(yù)期持續(xù)惡化期間，未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量保障措施的；

（五）嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指出后，主管部門未予以有效制止的；

（六）未按照規(guī)定開展巡查，或巡查不認(rèn)真、不細(xì)致，所監(jiān)管的項(xiàng)目明顯違法行為沒有被發(fā)現(xiàn)或制止的。

第二十五條 地方政府應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作考績考核，建立有效考核制度：

（一）市政府將揚(yáng)塵污染防治工作列入對市級(jí)部門和縣（市、區(qū)）政府年度考績考核和行風(fēng)評議，由市大氣辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；

（二）考核分為空氣質(zhì)量和工作情況，其中市級(jí)空氣質(zhì)量顆粒物指標(biāo)考核責(zé)任由市級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染主管部門共同承擔(dān)；

（三）各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)加強(qiáng)對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量指標(biāo)考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，連續(xù)兩個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)書面提醒；連續(xù)三個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)約談其主要負(fù)責(zé)人，并考核扣分；連續(xù)四個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十六條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進(jìn)行處罰。

第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（溫政令〔2011〕130號(hào)）同時(shí)廢止。

根據(jù)7月1日開始實(shí)施的《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，從現(xiàn)在開始，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，將面臨5000元至2萬元罰款，拒不改正的，將依法責(zé)令其停工整頓。

《辦法》規(guī)定，施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位未實(shí)行環(huán)境監(jiān)理的，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的，將被處以1萬元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處5000元罰款，造成嚴(yán)重后果的，處2萬元罰款，拒不改正的，依法責(zé)令其停工整頓。如果碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處1萬元罰款，造成嚴(yán)重后果的處以罰款2萬元。

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：

《臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○一○年五月三十一日