北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)本市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱已購公有住房，是指本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價（含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法，下同）購買的公有住房。

本辦法所稱已購經(jīng)濟(jì)適用住房，是指按照市人民政府規(guī)定的指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，包括本市城鎮(zhèn)職工按照高于國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價的價格購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，應(yīng)當(dāng)視為已購公有住房。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場出售的管理。

對在京中央和國家機(jī)關(guān)職工以及中央在京企業(yè)事業(yè)單位職工進(jìn)入市場出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　市房屋土地管理局是本市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。

本市計劃、財政、稅務(wù)、物價、城鎮(zhèn)住房制度改革等行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法做好已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。

第五條　已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場出售：

（一）以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價格購買并且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價款的；

（二）已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（三）所有權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（四）有所有權(quán)糾紛的；

（五）已經(jīng)抵押并且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（六）上市出售后會形成新的住房困難的；

（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（八）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的；

（九）法律、法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形。

第六條　房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局提出書面申請，并提交下列材料：

（一）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表；

（二）房屋所有權(quán)證書；

（三）身份證或者其他有效身份證明；

（四）房屋所有權(quán)共有的，其他房屋共有人同意出售的書面意見；

（五）已購公有住房的房屋所有權(quán)人與房屋原所有權(quán)單位對已購公有住房上市出售另有約定的，應(yīng)當(dāng)提供房屋原所有權(quán)單位同意出售的書面意見；

（六）市房屋土地管理局規(guī)定的其他材料。

第七條　區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第八條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場交易，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同簽訂后30日內(nèi)到房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)，并按照規(guī)定繳納房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)和房屋變更登記費(fèi)。

買賣雙方當(dāng)事人在辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門提供區(qū)、縣房屋土地管理局同意已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的批準(zhǔn)書、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證書以及買賣雙方當(dāng)事人的身份證明等材料。

第九條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)依法納稅，由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳。

第十條　本市東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺、石景山等城近郊八區(qū)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，房屋買受人應(yīng)當(dāng)按照房屋所在地標(biāo)定地價的10%繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價款；房屋所在地沒有標(biāo)定地價的，按照房屋買賣成交價格的3%繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價款。

本市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價款的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報市人民政府備案。

應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價款由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳，并按照規(guī)定上繳中央財政或者市財政，或者返還房屋原所有權(quán)單位。

第十一條　已購公有住房上市出售收益分配的具體辦法按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價購買、擁有部分所有權(quán)的已購公有住房，可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和收益后，由城鎮(zhèn)職工與房屋原所有權(quán)單位按照房屋所有權(quán)比例分成。房屋原所有權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)所得的部分由房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入市住房基金專戶管理。

根據(jù)國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價購買、擁有部分所有權(quán)的已購公有住房，也可以在按照成本價補(bǔ)足房屋價款以及利息，取得房屋所有權(quán)后上市出售。

第十三條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場的買賣成交價格由買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。

辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對買賣雙方當(dāng)事人申報的買賣成交價格進(jìn)行核實(shí)。申報的買賣成交價格明顯低于屆時正常市場價格水平的，區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和評估，并按照評估的價格計算應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。

買賣雙方當(dāng)事人對評估價格有異議的，可以自接到評估價格通知書之日起15日內(nèi)向市房屋土地管理局申請復(fù)核，市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請書之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第十四條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價格購買住房的，可以視同房屋所有權(quán)交換。

第十五條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋的維修管理按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價購買公有住房。

第十七條　違反本辦法第五條規(guī)定的，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門不予辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)。

違反本辦法第五條第（一）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房屋土地管理局給予警告，并視情節(jié)輕重，可以對房屋出賣人處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第十八條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣房屋土地管理局責(zé)令當(dāng)事人退回購買的房屋或者按照同類房屋的商品房價格補(bǔ)足房屋價款，并可以視情節(jié)輕重處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

2002年12月31日市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二〇〇三年一月七日

市人民政府決定廢止《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》（1999年10月7日北京市人民政府第40號令發(fā)布）。

本決定自公布之日起施行。

第五條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房取得《房屋所有權(quán)證》后，即可上市出售。但有下列情況之一的住房不允許出售：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；

（二）所購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房已作抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)共有，其他共有人不同意出售的；

（四）已列入拆遷公告范圍的；

（五）上市出售后形成新的住房困難的；

（六）擅自改變房屋用途的；

（七）違紀(jì)違規(guī)購房或裝修住房而未糾正處理的；

（八）在學(xué)校校園、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊(duì)營房區(qū)域內(nèi)的；

（九）經(jīng)市政府決定其他暫不宜上市出售的。

第六條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在機(jī)關(guān)辦公區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不宜分割的住房，上市出售時，在同等條例下原售房單位享有優(yōu)先購買權(quán)。

第七條個人已購公有住房上市出售后，不能再向單位或政府部門申請解決住房，不能再購買、租賃享有政府優(yōu)惠政策的住房。

鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價格購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。