第一條 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)四川省人民政府市(州)目標(biāo)管理辦法(試行)的通知》(川府發(fā)〔2010〕24號)、市委《關(guān)于印發(fā)<巴中市安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法(試行)>的通知》(巴委〔2009〕115號)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(巴府發(fā)〔2010〕26號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市政府對安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理制度。
市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施范圍:各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,巴中市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
(一)市長為全市安全生產(chǎn)目標(biāo)的第一責(zé)任人,副市長按“一崗雙責(zé)”要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施。
(二)各縣(區(qū))長和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)的第一責(zé)任人,其他各位副縣(區(qū))長或副主任按“一崗雙責(zé)”要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施。
(三)市級部門主要負(fù)責(zé)人為本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施,其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工對主要責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第四條 目標(biāo)管理組織體系。
(一)市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織,市政府聯(lián)系工作的副秘書長具體負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考評、獎懲等重大問題的組織協(xié)調(diào)。
(二)市政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“市安委會”)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)總目標(biāo)的分解,并做好各地目標(biāo)制定中的審核、實(shí)施中的監(jiān)控、考評后的獎懲等具體工作。
(三)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“市安辦”)為全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的具體辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織目標(biāo)的實(shí)施。
(四)市政府目督辦會同市安辦對納入市政府目標(biāo)管理的安全生產(chǎn)單項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行考核;對全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
(五)各目標(biāo)責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施,進(jìn)一步建立健全制度,落實(shí)工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)日常工作,及時研究解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。
第五條 目標(biāo)考核依據(jù)。
(一)省政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo);
(二)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃等所確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)以及市委、市政府和上級主管部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù);
(三)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)和職能分工,由部門完成的安全生產(chǎn)工作。
第六條 目標(biāo)考核內(nèi)容。
(一)控制目標(biāo)??刂颇繕?biāo)為當(dāng)年安全生產(chǎn)工作的主要控制指標(biāo)。
1、各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)(含道路和水上交通、工礦商貿(mào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、火災(zāi)、鐵路運(yùn)輸事故死亡人數(shù));重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)事故死亡人數(shù)、重傷人數(shù);較大、重大、特別重大事故起數(shù)及增降幅度、比例等。
2、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等事故率。
(二)工作目標(biāo)。工作目標(biāo)為安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)和要求。
主要包括:安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)情況,年度及階段性工作計劃安排情況,有關(guān)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況,事故報告和調(diào)查處理情況,省、市掛牌重大安全隱患整治情況,以及完成省委、省政府和市委、市政府部署和交辦的有關(guān)工作任務(wù)情況。
目標(biāo)的具體內(nèi)容和要求由市安委會制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。
第七條 目標(biāo)考核對象為各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會,中央、省駐巴單位和市屬企、事業(yè)單位及其第一責(zé)任人和分管責(zé)任人。
第八條 各級各有關(guān)部門按照市政府或上級主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),逐級量化分解,并將分解落實(shí)情況抄送市安辦。
第九條 目標(biāo)分解下達(dá)后,一般不對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)施過程中,符合下列條件之一,確需調(diào)整目標(biāo)的,必須在本年度9月底前,專題請示市政府批準(zhǔn)后(同時抄送市安辦),由市安委會或市政府目督辦下達(dá)調(diào)整方案。
(一)因國家安全生產(chǎn)統(tǒng)計政策和口徑發(fā)生變化;
(二)因不可抗拒的客觀因素使目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的;
(三)涉及安全生產(chǎn)全局工作任務(wù)變化和其他特殊情況的。
第十條 采取點(diǎn)上抽查與面上檢查相結(jié)合、適時抽查與定期檢查相結(jié)合,對目標(biāo)實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控,加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決力度,及時反饋目標(biāo)完成情況。
第十一條 檢查與考評。
(一)半年自查。當(dāng)年7月15日前,各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會對上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,并將自查報告報市安委會。
(二)年終考評。次年1月10日前,各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會對上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,寫出自查報告并附目標(biāo)考核自查表報市安委會。
次年1月中旬前,市安委會對部分單位進(jìn)行抽查,對未被抽查單位進(jìn)行集中審查。
市安辦對各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門的考評情況進(jìn)行考核,形成目標(biāo)管理執(zhí)行情況報告,由市安委會審核后報市政府審定。
第十二條 目標(biāo)考評基本分為100分(控制目標(biāo)基本分 工作目標(biāo)基本分),采用倒扣計分法,每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)基本分扣完為止??偟梅?基本分得分 加分項(xiàng)目得分-扣分項(xiàng)目扣分。
(一)控制目標(biāo)(基本分為70分)
1、縣(區(qū))人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會
①死亡控制目標(biāo)(基本分為30分)
傷亡事故死亡人數(shù)不大于市政府下達(dá)目標(biāo)數(shù)的,為完成目標(biāo)單位,獲得本項(xiàng)基本分。其中:單項(xiàng)重點(diǎn)控制指標(biāo)每突破一項(xiàng),扣5分。
事故死亡人數(shù)突破市政府下達(dá)目標(biāo)數(shù),該項(xiàng)不得分,實(shí)行“一票否決”。
②較大以上事故(基本分為15分)
一年內(nèi)發(fā)生較大事故(造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)1件扣6分;當(dāng)年較大事故件數(shù)突破前三年平均數(shù)或一年內(nèi)發(fā)生2件的,扣15分;一年內(nèi)發(fā)生較大事故2件以上的,實(shí)行“一票否決”。
③重大及以上事故(基本分為25分)
發(fā)生重大以上事故(重大事故指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故),經(jīng)國務(wù)院、省政府事故調(diào)查組認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。同時,對綜合目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”,降低一個等次。其中:異地發(fā)生的重大以上責(zé)任事故,對事故主要責(zé)任方所在的縣(區(qū))的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”,其他責(zé)任方扣15分;同等責(zé)任時,對當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。
2、市級有關(guān)部門
①死亡控制目標(biāo)(基本分為30分)。傷亡事故死亡人數(shù)不大于市政府或上級部門下達(dá)目標(biāo)數(shù)的,為完成目標(biāo)單位,獲得本項(xiàng)基本分;突破下達(dá)目標(biāo)數(shù)的,該項(xiàng)考評扣20分。
②較大以上事故(基本分為15分)。一年內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故件數(shù)突破前三年平均數(shù)的,該項(xiàng)考評扣15分;一年內(nèi)發(fā)生突破市政府或上級部門下達(dá)目標(biāo)數(shù)或3件以上(含3件)較大責(zé)任事故的,實(shí)行“一票否決”。
③重大以上事故(基本分為25分)。發(fā)生經(jīng)國務(wù)院、省政府事故調(diào)查組認(rèn)定的重大以上責(zé)任事故的,當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。同時,對綜合目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”,降低一個等次。對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和事故高發(fā)行業(yè)監(jiān)管部門(市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)的考核,按照市政府當(dāng)年下達(dá)目標(biāo)考核。其中:對于異地發(fā)生的重大以上責(zé)任事故,事故主要責(zé)任在我市范圍內(nèi),對市級行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”;承擔(dān)其他責(zé)任的市級行業(yè)主管部門,該項(xiàng)考評扣10分;同等責(zé)任時,當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。
因重大客觀因素影響,經(jīng)過努力而未完成目標(biāo)的項(xiàng)目,由市安辦提出意見經(jīng)市安委會審定后,可酌情按其基本分的80-90%計分。
(二)工作目標(biāo)(基本分為30分)
具體目標(biāo)管理考核細(xì)則由市安委會制定。
(三)其他扣分項(xiàng)目
1、當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到黨中央、國務(wù)院通報批評的,扣10分。
2、當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到國家部委,省委、省政府及省安委會、省安辦通報批評的,每次分別按5分及3分的檔次扣分,同項(xiàng)內(nèi)容按最高級別扣分。
3、當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到市委、市政府通報批評的,每次扣2分。
4、被考核單位在考核中弄虛作假的,視情節(jié)輕重扣減10-25分,并通報批評;隱瞞較大及以上(含較大)事故經(jīng)查實(shí)的,當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。同時,對綜合目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”,降低一個等次。
5、安全生產(chǎn)事故中有嚴(yán)重失職、瀆職責(zé)任和腐敗行為的,扣5—15分。
6、突發(fā)應(yīng)急工作中未切實(shí)履行職責(zé),玩忽職守,造成人民生命財產(chǎn)損失明顯增加,扣減3—5分;未妥善處理好事故善后事宜,造成群眾集訪(一次5人以上)的,每件扣1分,發(fā)生惡性事件每件扣2分。
(四)加分項(xiàng)目
l、安全生產(chǎn)工作成績特別突出、獲得國務(wù)院表彰的,加10分;獲得國家部委(不含辦公廳、司、局)和省委、省政府(含省安委會)表彰的,加5分;獲得市委、市政府表彰的,加1分。同項(xiàng)內(nèi)容按最高級別計分,本款獎勵加分最高不超過10分。
2、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制,具有普遍指導(dǎo)意義,經(jīng)國家有關(guān)部門在全國推廣的,加10分;經(jīng)省政府或省安委會在全省推廣的,加5分;經(jīng)市政府或市安委會在全市推廣的,加2分。同項(xiàng)內(nèi)容按最高級別計分,本款獎勵加分最高不超過10分。
3、死亡人數(shù)連續(xù)三年下降的,加3分;連續(xù)三年未發(fā)生較大事故的,加3分。
第十三條 考核結(jié)果。
考核得分在85分至90分的,為完成安全生產(chǎn)目標(biāo)單位;考核得分在90分以上(含90分)的,為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;考核得分在85分以下的,為安全生產(chǎn)工作不合格單位。
考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要依據(jù)。在通知被考核單位的同時,抄送市委組織部。
第十四條 獎勵辦法。
市安委會依據(jù)考評得分,提出考評意見,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市政府對安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位予以表彰、獎勵,經(jīng)費(fèi)列入市財政安排。
第十五條 懲罰。
(一)按照本辦法第十三條規(guī)定,沒有完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位,須向市政府寫出書面整改意見。
(二)考核結(jié)果為“一票否決”的單位,取消該單位當(dāng)年參加市政府綜合目標(biāo)考核資格,取消單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的評先推優(yōu)資格,不得提拔使用。
(三)連續(xù)兩年沒有完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位,向市政府寫出書面整改意見,次年度內(nèi)不得評先評優(yōu)。
(四)連續(xù)三年沒有完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位,由市安委會提出處理意見報市政府審定。
第十六條 各縣(區(qū))人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,并報市安辦、市政府目督辦備案。
第十七條 本辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行?!栋椭惺腥嗣裾P(guān)于印發(fā)<巴中市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法>的通知》(巴府發(fā)[2006]36號)同時廢止。
巴府發(fā)〔2011〕5號
各縣(區(qū))人民政府,市級各部門,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園管委會:
《巴中市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》已經(jīng)市政府二屆五十八次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一一年三月十三日
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度包括哪些內(nèi)容
不知道您指的是哪個領(lǐng)域的,所以,下面給您提供了一些參考資料,希望對您有所幫助, 煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1、為抓好礦井安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),特制定本制度。 2、礦必須在年前...
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書有誰簽字
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書一般由管理方與責(zé)任方雙方簽字,即責(zé)任書的制定者與責(zé)任的承擔(dān)者雙方簽字。比如生產(chǎn)車間與班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書,則由車間主任、班組長簽字。
為什么要簽訂 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
責(zé)任書明確了全年安全責(zé)任目標(biāo)、職責(zé),堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的生命線,一級抓一級、一級保一級,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保持企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。責(zé)任書按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)...
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1 河北省高速公路管理局 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法(試行) 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,更好的落實(shí) 責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī) 范化、科學(xué)化,確保全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《河北省安全生產(chǎn)條例》 、 《河北省“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《河北省安 全生產(chǎn)考核辦法》和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定要求,特制定本 辦法。 第二條 本辦法適用于對局屬各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管 理考核。 第三條 考核工作由局安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱局安 委會)負(fù)責(zé)組織,局安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱局安 委辦)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,以落實(shí)安全 生產(chǎn)監(jiān)管和局屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以制度建 設(shè)、措施保障和建立健全安全防范體系為重點(diǎn),突出安全生 產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化第一責(zé)任人的安全責(zé)任;堅持控制目標(biāo)與
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評分: 4.8
— 1 — 海寧市安全生產(chǎn)委員會文件 海安委, 2011? 6號 關(guān)于下發(fā)海寧市 2011 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 管理考核辦法的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、市直屬各單位: 現(xiàn)將《海寧市 2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》下發(fā)給 你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 海寧市安全生產(chǎn)委員會 二○ 一一 年四 月二日 — 2 — 海寧市 2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知和各級黨委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見, 全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) 的圓滿完成,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全保障,市政府決 定 2011年繼續(xù)對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府有關(guān)部門、 市直屬有關(guān)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任實(shí)行考核,考核辦法制 定如下: 一、考核對象 與市政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的各鎮(zhèn)人民政府、街
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知
皖政辦〔2008〕31號
各市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):《安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
二○○八年六月十六日
汛期來臨,巴中市城管執(zhí)法局以執(zhí)法安全、車輛安全、施工安全為重點(diǎn),多舉措做好安全生產(chǎn)工作。
一是保證車輛安全。自查整改公務(wù)車輛不按規(guī)定停放、不按交通標(biāo)識行駛、亂掉頭、酒后駕駛、 “帶病上路”、未按規(guī)定配備滅火器材、車身標(biāo)識殘缺及其他等9個方面問題,開展安全駕駛專題培訓(xùn),整改問題車輛。
二是強(qiáng)調(diào)執(zhí)法安全。建立城管執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化與公安部門、基層組織的協(xié)作,落實(shí)行政強(qiáng)制安全預(yù)案制,增強(qiáng)執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)、警戒帶等安全保護(hù)設(shè)備配置。
三是維護(hù)工地安全。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)178個工地進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查安全制度建設(shè)、安全責(zé)任落實(shí)情況,加強(qiáng)邊坡治理、樁基作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全督查。
四是確保消防安全。強(qiáng)化辦公區(qū)域消防設(shè)施排查,配置滅火器、消防栓、消防水帶等110余個,設(shè)置消防指示牌30個,舉行消防安全演練1次。
五是建立健全機(jī)制建設(shè),分級落實(shí)安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,修訂執(zhí)法安全、公務(wù)車輛安全、值班安全、應(yīng)急預(yù)案等安全制度,強(qiáng)化日常安全檢查監(jiān)測。
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
二○○三年八月十日
遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作,遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),省政府決定,自2003年起,對全省縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理考核。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》。一、指導(dǎo)思想
安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核要以黨的十六大精神、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),以保護(hù)廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目的。通過目標(biāo)考核,全面宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)基層各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的法制觀念,提高安全防范意識,加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,進(jìn)一步建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷提高縣區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的大局服務(wù)。
二、目標(biāo)考核的基本內(nèi)容
安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核每年進(jìn)行一次,通過考核產(chǎn)生“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)縣區(qū)”,并從中評選出“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)”。
安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核的基本內(nèi)容:
(一)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,制定安全生產(chǎn)的長期規(guī)劃和近期規(guī)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí);
(二)及時協(xié)調(diào),解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(三)建立健全縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,配備必要的裝備和保證開展工作必需的監(jiān)察經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;
(四)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系;
(五)在改善本地區(qū)的安全生產(chǎn)條件,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,防止各類事故發(fā)生并在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績。
三、目標(biāo)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
目標(biāo)考核工作由省目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核的具體組織實(shí)施。各市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)各縣區(qū)開展目標(biāo)考核工作,并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)目標(biāo)考核工作健康發(fā)展。
四、目標(biāo)考核的檢查驗(yàn)收
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)
按照《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》(由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行下發(fā))進(jìn)行考核??己朔?jǐn)?shù)在90分(含)以上的,為“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)”;80分至89分的為“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)縣區(qū)”;低于80分或有下列情況之一的,為“未達(dá)標(biāo)縣區(qū)”:
1.發(fā)生一次死亡10人(含)以上的各類特大事故;
2.發(fā)生一次死亡3人(含)以上的各類重大事故3起(含)以上;
3.各類重傷、死亡人數(shù)超過下達(dá)的控制指標(biāo)。
(二)工作步驟
1.自薦申報。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,于下年1月底前將自薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)(達(dá)標(biāo))縣區(qū)申報表”以及有關(guān)材料報送市目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.組織考核。各市目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照考核標(biāo)準(zhǔn),對自薦申報安全生產(chǎn)先進(jìn)(達(dá)標(biāo))縣區(qū)進(jìn)行全面考核,于2月底前將考核結(jié)果以書面形式報送省目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.審查批準(zhǔn)。省目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報安全生產(chǎn)先進(jìn)的縣區(qū)進(jìn)行審查,對申報安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的縣區(qū)進(jìn)行抽查。對經(jīng)檢查驗(yàn)收確認(rèn)為達(dá)標(biāo)或先進(jìn)的縣區(qū),報請省目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)獎懲措施
經(jīng)審查、考核,符合“安全生產(chǎn)先進(jìn)(達(dá)標(biāo))縣區(qū)”條件的,由省目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)”和“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)縣區(qū)”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎牌。
對不符合安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)條件的縣區(qū),取消當(dāng)年度的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)評比資格;連續(xù)兩年不符合達(dá)標(biāo)條件的縣區(qū),進(jìn)行全省通報,縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要作出書面檢查,并建議組織部門對其進(jìn)行重點(diǎn)考核;安全生產(chǎn)工作存在重大失誤的,給予降級處分;連續(xù)三年沒有達(dá)標(biāo)的縣區(qū),縣區(qū)長必須引咎辭職。
五、具體要求
(一)各級政府要提高對目標(biāo)考核工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)真組織、周密部署、精心安排,確保目標(biāo)考核工作的順利進(jìn)行。
(二)各級政府要成立專門的組織機(jī)構(gòu),指派一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)目標(biāo)考核工作。要立即組織制定目標(biāo)考核實(shí)施方案,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題,要認(rèn)真研究,提出解決辦法。
(三)各地要嚴(yán)格按照《遼寧省縣區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行考核,堅決防止走過場和弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其評比資格,并在全省通報批評。