財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知

加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格管理,開展政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱資格認(rèn)定)工作,是深化政府采購制度改革的需要,也是政府采購實(shí)行規(guī)范化管理的客觀要求。資格認(rèn)定工作對(duì)財(cái)政部門來講是一項(xiàng)新工作,因此,各省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)要從依法行政的高度認(rèn)識(shí)和重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排,明確責(zé)任分工,為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù),做好資格認(rèn)定工作。

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知基本信息

中文名 財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知 類????型 通知
通知方 財(cái)政部 關(guān)????于 做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
發(fā)布時(shí)間 二〇〇六年二月二十一日

一、認(rèn)真組織好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作

加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格管理,開展政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱資格認(rèn)定)工作,是深化政府采購制度改革的需要,也是政府采購實(shí)行規(guī)范化管理的客觀要求。資格認(rèn)定工作對(duì)財(cái)政部門來講是一項(xiàng)新工作,因此,各省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)要從依法行政的高度認(rèn)識(shí)和重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排,明確責(zé)任分工,為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù),做好資格認(rèn)定工作。

二、嚴(yán)格按照《辦法》及本通知要求做好相關(guān)工作

按照《辦法》規(guī)定,甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)認(rèn)定,乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人所在地的省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。省級(jí)以上財(cái)政部門向獲得甲級(jí)、乙級(jí)或資格確認(rèn)的政府采購代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證書》(樣式見附件一)。各省級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一要求,制定規(guī)范的資格認(rèn)定工作方法和工作程序,做好資格認(rèn)定工作的布置和培訓(xùn)等工作,做到政策要求明確,辦事高效合理。

開展資格認(rèn)定工作的同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門按原規(guī)定進(jìn)行的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格登記備案工作停止,已登記備案的機(jī)構(gòu)需重新參加資格認(rèn)定。

三、做好資格認(rèn)定工作的要求

(一)各省級(jí)財(cái)政部門不得對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者某些行業(yè)政府采購市場(chǎng)附加資格認(rèn)定條件。

(二)甲級(jí)資格認(rèn)定工作的具體程序和要求按“申請(qǐng)甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說明”(附件二)執(zhí)行。乙級(jí)資格認(rèn)定工作可以參照財(cái)政部“申請(qǐng)甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說明”辦理。

(三)各省級(jí)財(cái)政部門協(xié)助財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)京外申請(qǐng)甲級(jí)資格的機(jī)構(gòu)是否具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行審核,并出具審核意見。

(四)財(cái)政部及各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將擬審批或確認(rèn)資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示,公示時(shí)間應(yīng)不少于7天。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在認(rèn)定后及時(shí)將乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。

四、關(guān)于資格認(rèn)定工作中需要明確的幾個(gè)問題

(一)關(guān)于總公司和子公司甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的申請(qǐng)。總公司和子公司的法定代表人相同時(shí),只能由其中一個(gè)法人公司提出甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng);總公司和子公司的法定代表人不同時(shí),可以分別提出甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)。

(二)關(guān)于提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。申請(qǐng)人申請(qǐng)資格認(rèn)定時(shí),暫無法提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(包括國(guó)稅和地稅)原件的,可以提供公證機(jī)關(guān)出具的公證函。

(三)關(guān)于依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明。繳納稅收證明可以由所在地稅務(wù)部門出具,也可以提供稅務(wù)部門的納稅年審證明。繳納社會(huì)保障資金證明應(yīng)當(dāng)由繳款所在地的勞動(dòng)保障部門出具。

(四)關(guān)于代理業(yè)務(wù)范圍。確認(rèn)資格的,其代理業(yè)務(wù)范圍應(yīng)認(rèn)定為原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目招標(biāo)代理事宜。審批資格的,按申請(qǐng)要求和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)情況認(rèn)定其代理業(yè)務(wù)范圍,包括政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購代理及政府采購咨詢業(yè)務(wù)。

五、財(cái)政部門在實(shí)施資格認(rèn)定工作中,可以根據(jù)實(shí)際需要,組織專門的資格認(rèn)定專家組,具體負(fù)責(zé)相關(guān)材料的初步確認(rèn)、審核工作。

附件:1.甲(乙)級(jí)資格證書樣式、資格確認(rèn)證書樣式.doc

2.申請(qǐng)甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說明.doc

二〇〇六年二月二十一日

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
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財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):

根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部第31號(hào)令)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),從2006年3月開始政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知常見問題

  • 怎樣的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才具有政府采購資質(zhì)

    只有政府采購項(xiàng)目才需要政府采購資質(zhì),政府采購項(xiàng)目即是財(cái)政局備案項(xiàng)目,財(cái)政資金類型采購及工程。屬于國(guó)家集中采購目錄或者分散采購目錄的項(xiàng)目,大部分為政府使用和投資建設(shè)的工程。自籌資金類建設(shè)工程項(xiàng)目,(建設(shè)...

  • 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購有什么要求

    辦理程序:1、在省工商行政部門注冊(cè)的企業(yè)申請(qǐng)材料直接向省住建廳政務(wù)服務(wù)大廳遞交;2、各市、州招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),申請(qǐng)資料由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門初審,并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)省住建廳政務(wù)大廳;3、省住建廳...

  • 招標(biāo)采購單位是指采購人還是代理機(jī)構(gòu)

    業(yè)主如果有自主招標(biāo)能力,則招標(biāo)采購單位即為業(yè)主;若委托招標(biāo),則為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知文獻(xiàn)

上海市財(cái)政局認(rèn)定具有乙級(jí)政府采購代理資格的機(jī)構(gòu) 上海市財(cái)政局認(rèn)定具有乙級(jí)政府采購代理資格的機(jī)構(gòu)

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上海市財(cái)政局認(rèn)定具有乙級(jí)政府采購代理資格的機(jī)構(gòu) 時(shí)間: 2010-07-07 15:29:02 作者:國(guó)庫處 04 點(diǎn)擊: 2937 乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)審批資格單位 序號(hào) 代理機(jī)構(gòu)名稱 認(rèn)定方式 認(rèn)定內(nèi)容 法人代表 營(yíng)業(yè)地址 1 上海教育建設(shè)管理咨詢有限公司 審批 貨物和服務(wù)招標(biāo)、 競(jìng)爭(zhēng)性談判、 詢價(jià)等 采購代理業(yè)務(wù);政府采購咨詢服務(wù) 郭磊 上海市延安西路 18 213 信箱 2 上海金閣建設(shè)咨詢有限公司 審批 貨物和服務(wù)招標(biāo)、 競(jìng)爭(zhēng)性談判、 詢價(jià)等 采購代理業(yè)務(wù);政府采購咨詢服務(wù) 俞雪芬 上海市金山區(qū)龍山路 3 上海商都貿(mào)易有限公司 審批 貨物和服務(wù)招標(biāo)、 競(jìng)爭(zhēng)性談判、 詢價(jià)等 采購代理業(yè)務(wù);政府采購咨詢服務(wù) 陳浩 上海市婁山關(guān)路 85 4 上海社發(fā)招標(biāo)采購服務(wù)有限公司 審批 貨物和服務(wù)招標(biāo)、 競(jìng)爭(zhēng)性談判、 詢價(jià)等 采購代理業(yè)務(wù);政府采購咨詢服務(wù) 黃克明 上海市濰坊路 357 號(hào) 5

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代理機(jī)構(gòu)如何做好政府采購貨物的驗(yàn)收 代理機(jī)構(gòu)如何做好政府采購貨物的驗(yàn)收

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依法加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理,是深化政府采購制度改革、提高政府采購效率和質(zhì)量的重要保證。很多年來,很多采購單位基本都是重采購過程、輕履約驗(yàn)收,甚至由于多方面的原因不了解驗(yàn)收的過程和規(guī)范,不知道怎么驗(yàn)收,造成達(dá)不到采購目的,假貨和盜版橫行,花了錢卻受了一肚子的氣。在這種情況下,代理機(jī)構(gòu)要利用自己的專業(yè)技術(shù)和人員優(yōu)勢(shì)為采購人做好履約驗(yàn)收工作。

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《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》,自2014年8月31日起,取消財(cái)政部及省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施的政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。

政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第3號(hào)

《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》公布,自2010年12月1日起施行。

政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。

本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu),是指取得財(cái)政部門認(rèn)定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)不適用本辦法。

第三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

第四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府財(cái)政部門)依據(jù)本辦法的規(guī)定實(shí)施。

第五條 代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第六條  政府采購代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。

取得甲級(jí)資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購項(xiàng)目。取得乙級(jí)資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬元人民幣以下的政府采購項(xiàng)目。

第七條 政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的認(rèn)定工作由財(cái)政部負(fù)責(zé);乙級(jí)資格的認(rèn)定工作由申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第八條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》(以下簡(jiǎn)稱《資格證書》)。

《資格證書》應(yīng)當(dāng)載明政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng),并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章。

《資格證書》分為正本和副本,有效期為三年,持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。

第九條 政府采購代理機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法代理政府采購事宜。任何單位和個(gè)人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。

政府采購代理機(jī)構(gòu)擬在其工商注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、《資格證書》復(fù)印件向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府財(cái)政部門備案。

第十條 政府采購代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購項(xiàng)目。

第十一條 在政府采購代理業(yè)務(wù)中,政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供合法、方便、優(yōu)質(zhì)、高效和價(jià)格合理的服務(wù)。

政府采購代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛堈少彺順I(yè)務(wù)。

第十二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。

第十三條 財(cái)政部門在實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中,不得收取任何費(fèi)用。

第二章 資格申請(qǐng)

第十四條 乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣一百萬元以上;

(二)與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;

(四)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場(chǎng)所,以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施;

(五)申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰;

(六)有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn),熟悉政府采購法規(guī)和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的,母公司與子公司從事政府采購代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同;

(七)專職人員總數(shù)不得少于十人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十;

(八)財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

第十五條 甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第十四條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣五百萬元以上;

(二)專職人員總數(shù)不得少于三十人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十;

(三)取得政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格一年以上,最近兩年內(nèi)代理政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上;或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上,最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上;

(四)財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書,并提供下列材料:

(一)有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會(huì)保險(xiǎn)登記證書復(fù)印件;

(二)經(jīng)工商管理部門備案的《企業(yè)章程》復(fù)印件;

(三)與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系的書面聲明;

(四)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度;

(五)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場(chǎng)所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施的相關(guān)證明材料。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開標(biāo)場(chǎng)所為自有場(chǎng)所的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開標(biāo)場(chǎng)所為租用場(chǎng)所的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件;

(六)申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰的書面聲明;

(七)專職人員的名單、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、勞動(dòng)合同、人事檔案管理代理證明以及申請(qǐng)之前六個(gè)月或者企業(yè)成立以來繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明(社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù))復(fù)印件;

(八)母公司或者子公司已申請(qǐng)或者取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格情況的說明;

(九)財(cái)政部規(guī)定的其他材料。

第十七條 申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書,并提供下列材料:

(一)本辦法第十六條規(guī)定的材料;

(二)具備政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的,提交乙級(jí)資格證書復(fù)印件;

(三)《政府采購代理有效業(yè)績(jī)一覽表》或者《招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)一覽表》,以及與所列業(yè)績(jī)相應(yīng)的委托代理協(xié)議和采購人(招標(biāo)人)確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書面通知復(fù)印件。

第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門不得要求申請(qǐng)人提供與政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定無關(guān)的材料。

第十九條 申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)材料復(fù)印件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的原件,經(jīng)財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門核對(duì)無誤后予以退回。

申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料中的復(fù)印件交由公證機(jī)構(gòu)公證“與原件一致”后裝訂成冊(cè)提交的,可以不提交復(fù)印件的原件。

第二十條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人提出的資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)人已按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請(qǐng)。

第二十一條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門受理或者不予受理資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本財(cái)政部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十二條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并自受理資格認(rèn)定申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出決定,二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人:

(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出認(rèn)定資格的書面決定,并向申請(qǐng)人頒發(fā)甲級(jí)或者乙級(jí)《資格證書》;

(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出不予認(rèn)定資格的書面決定,并說明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門作出資格認(rèn)定決定前,應(yīng)當(dāng)將擬認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示,公示期不得少于五個(gè)工作日。

第二十三條 乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)獲得甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格后,其原有的乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。

第二十四條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將獲得認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

第二十五條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之日起三十日內(nèi),將獲得資格的乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 資格延續(xù)與變更

第二十六條 政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《資格證書》載明的有效期屆滿六十日前,向作出資格審批決定的財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第二十七條 乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)滿足本辦法第十四條規(guī)定的條件。

第二十八條 甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

(一)本辦法第十五條規(guī)定的條件,但第三項(xiàng)除外;

(二)《資格證書》有效期內(nèi)代理完成政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額一億五千萬元人民幣以上。

第二十九條 申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書,并提供下列材料:

(一)有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會(huì)保險(xiǎn)登記證書復(fù)印件;

(二)原《資格證書》復(fù)印件;

(三)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開標(biāo)場(chǎng)所發(fā)生變動(dòng)的,自有場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;租用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件;

(四)最近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格以上的行政處罰的書面聲明;

(五)專職人員的名單、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、勞動(dòng)合同、人事檔案管理代理證明以及申請(qǐng)之前六個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明(社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù))復(fù)印件;

(六)甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)提交《政府采購代理有效業(yè)績(jī)一覽表》以及證明所列業(yè)績(jī)所需的相應(yīng)委托代理協(xié)議和采購人確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書面通知復(fù)印件;

(七)財(cái)政部規(guī)定的其他材料。

第三十條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門在收到資格延續(xù)申請(qǐng)后,經(jīng)審核申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式和要求的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),依照本辦法第十九條至第二十一條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在申請(qǐng)人的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前,根據(jù)下列情況分別作出決定:

(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定,并重新頒發(fā)《資格證書》;

(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定,并說明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十一條 政府采購代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的,其《資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效。需要繼續(xù)代理政府采購事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)《資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)提供有關(guān)證明文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是,機(jī)構(gòu)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》,辦理注銷手續(xù)。

第三十四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》,辦理注銷手續(xù);分立或者合并后的機(jī)構(gòu)擬從事政府采購代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十五條 政府采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第三十二條至第三十四條規(guī)定情形,逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十六條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府財(cái)政部門實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理權(quán)限,對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)的情況,包括采購范圍、采購方式、采購程序、代理業(yè)績(jī)以及政府采購代理機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理,建立不良行為公告制度。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理處罰政府采購代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,并予以公告。但涉及政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出;涉及乙級(jí)資格的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定資格的省級(jí)人民政府財(cái)政部門或者財(cái)政部作出。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府采購代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處理處罰結(jié)果,書面告知作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門。

第四十條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購事宜的,有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,財(cái)政部和省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。

第四十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,由作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門予以撤銷,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格三至六個(gè)月;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《資格證書》的;

(二)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬或者以不正當(dāng)手段承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的;

(三)違反本辦法第十條規(guī)定的;

(四)違反委托代理協(xié)議泄露與采購代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的;

(五)擅自修改采購文件或者評(píng)標(biāo)(審)結(jié)果的;

(六)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有《中華人民共和國(guó)政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條規(guī)定的違法情形的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

受到警告或者暫停資格處罰的政府采購代理機(jī)構(gòu),在被處罰后三年內(nèi)再次有本條第一款所列情形之一的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十五條 本辦法所稱專職人員是指與申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同,由申請(qǐng)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員,不包括退休人員。

第四十六條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和資格延續(xù)申請(qǐng)書的格式文本由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。

第四十七條 本辦法自 2010年12月1日起施行。2005年12月28日財(cái)政部發(fā)布的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第31號(hào))同時(shí)廢止。

 

部長(zhǎng) 謝旭人

二〇一〇年十月二十六日

財(cái)庫[2014]122號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),各有關(guān)代理機(jī)構(gòu):

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉等五部法律的決定》(2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定),自2014年8月31日起,取消財(cái)政部及省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施的政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。為做好代理機(jī)構(gòu)后續(xù)管理的政策銜接工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、自2014年8月31日起,財(cái)政部和省級(jí)人民政府財(cái)政部門不再接收政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng),已接受申請(qǐng)的要停止相關(guān)資格認(rèn)定工作。

二、為滿足代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)布、專家抽取等業(yè)務(wù)工作需要,方便采購人選擇代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)管部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,自2015年1月1日起,凡有意從事政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)政府采購網(wǎng)或其工商注冊(cè)所在地省級(jí)分網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上登記。網(wǎng)上登記遵循“自愿、免費(fèi)、一地登記、全國(guó)通用”的原則。

三、登記信息包括機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、專職人員情況等內(nèi)容,由代理機(jī)構(gòu)自行填寫并掃描上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本、社會(huì)保險(xiǎn)登記證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書等相關(guān)證明材料。登記后有關(guān)信息發(fā)生變化的,由代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證登記信息真實(shí)有效。所有登記信息將通過系統(tǒng)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

四、2015年1月1日前,有意從事政府采購業(yè)務(wù)的新的代理機(jī)構(gòu),可以攜帶網(wǎng)上登記信息的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件,到工商注冊(cè)所在地省級(jí)人民政府財(cái)政部門填寫《政府采購代理機(jī)構(gòu)登記表》進(jìn)行紙質(zhì)登記。

五、截至2014年8月31日,政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書還在有效期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu),以及財(cái)政部門已經(jīng)接收政府采購代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)但尚未完成資格認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu),視同已經(jīng)完成紙質(zhì)登記。

六、財(cái)政部門不再對(duì)網(wǎng)上登記信息和紙質(zhì)登記信息進(jìn)行事前審核。對(duì)于完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu),系統(tǒng)將自動(dòng)將其名稱納入中國(guó)政府采購網(wǎng)“政府采購代理機(jī)構(gòu)”專欄“政府采購代理機(jī)構(gòu)名單”,并授予相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)操作權(quán)限。對(duì)于完成紙質(zhì)登記的代理機(jī)構(gòu),省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)為其開通相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)操作權(quán)限。

七、省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好代理機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)登記和網(wǎng)上登記的組織工作,及時(shí)將完成紙質(zhì)登記的代理機(jī)構(gòu)的名稱在“政府采購代理機(jī)構(gòu)名單”中公告。為方便社會(huì)監(jiān)督,2015年1月31日前,僅完成紙質(zhì)登記和視同完成紙質(zhì)登記的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完成網(wǎng)上登記。

八、任何個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)提供虛假登記信息,可以向登記地省級(jí)人民政府財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)。對(duì)核實(shí)后存在提供虛假登記信息的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其列入政府采購代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄名單,并在中國(guó)政府采購網(wǎng)“政府采購代理機(jī)構(gòu)”專欄“政府采購代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄名單”中予以公告。

九、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,將工作重心由事前審批轉(zhuǎn)變到事中和事后監(jiān)管上來,定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范采購代理行為,提高專業(yè)化水平。有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)具體管理辦法,財(cái)政部將另行制定。

十、本通知自印發(fā)之日起施行。

附:《政府采購代理機(jī)構(gòu)登記表》

財(cái) 政 部

2014年9月26日

財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知相關(guān)推薦
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