電力工程建設(shè)施工監(jiān)理

內(nèi)容簡介

《電力工程建設(shè)施工監(jiān)理》結(jié)合電力工程建設(shè)推行監(jiān)理制10年來的實踐經(jīng)驗，著重介紹了電力工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理招投標(biāo)、電力工程的監(jiān)理范圍與監(jiān)理目標(biāo)、施工監(jiān)理的四控制（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資）二管理（合同、信息）一協(xié)調(diào)的具體方法與內(nèi)容及實際操作。同時對煙氣脫硫的新工藝與脫硫監(jiān)理也作了相應(yīng)的介紹，是一本理論聯(lián)系實際，操作性較強的專業(yè)書籍?！　峨娏こ探ㄔO(shè)施工監(jiān)理》可作為從事電力工程監(jiān)理的工程師、技術(shù)人員的主要工具書，也可做電力工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)參考教材和從事電力工程建設(shè)管理人員的參考書。2100433B

《盾構(gòu)施工監(jiān)理指南》為國內(nèi)首本針對盾構(gòu)工程施工監(jiān)理的專著。 2100433B

施工監(jiān)理招標(biāo)這是公路建設(shè)項目推行施工監(jiān)理制度后發(fā)展起來的一種重要的招標(biāo)方式。施工監(jiān)理招標(biāo)過程中，業(yè)主制定一份招標(biāo)文件(包括監(jiān)理合同條款、服務(wù)范圍、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)范等內(nèi)容)，監(jiān)理單位在此基礎(chǔ)上提出監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理費報價，業(yè)主通過評比，從中選擇一家監(jiān)理方案優(yōu)秀、監(jiān)理費用適中的單位承擔(dān)項目的監(jiān)理工作。

監(jiān)理招標(biāo)的目的是優(yōu)選監(jiān)理單位，優(yōu)化監(jiān)理規(guī)劃，從而達(dá)到保證質(zhì)量、工期及控制工程造價的目的。因此，業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)過程中,應(yīng)對擬承擔(dān)本項目監(jiān)理工作的人員素質(zhì)、經(jīng)驗、資質(zhì)等進(jìn)行重點評定，在人員資質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗及方案優(yōu)秀的情況下，再考查其監(jiān)理報價是否合理適中。2100433B

第一章　總則

第一條　為了改革電力工程建設(shè)管理體制，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立電力工程建設(shè)監(jiān)理制度，加強對電力工程建設(shè)的監(jiān)督管理，提高電力工程建設(shè)的投資效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。

第二條　電力工程建設(shè)監(jiān)理，包括電力行業(yè)主管部門對電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，和監(jiān)理單位受業(yè)主或建設(shè)單位（下簡稱委托方）委托，對火電或送變電工程建設(shè)項目實施的監(jiān)理。

第三條　本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設(shè)項目監(jiān)理，取得《資質(zhì)等級證書》，具有法人資格的電力工程建設(shè)監(jiān)理公司和取得《監(jiān)理許可證書》兼承火電、送變電工程建設(shè)項目部分監(jiān)理業(yè)務(wù)的電力工程勘測設(shè)計、咨詢（顧問）、科研、工程建設(shè)等單位（下簡稱監(jiān)理單位）。

第四條　國內(nèi)各投資渠道的火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴、改建工程建設(shè)項目均應(yīng)委托電力工程建設(shè)監(jiān)理單位實施監(jiān)理。

第五條　電力工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家和電力工業(yè)部頒布的有關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額和經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件以及依法簽訂的項目監(jiān)理合同、工程承包合同等。

第二章　電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理

第六條　全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作主管部門是電力工業(yè)部，其主要職責(zé)是：

（一）制定并組織實施電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負(fù)責(zé)火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格管理；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作；

（五）組織全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和重點建設(shè)項目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗交流。

第七條　各地區(qū)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的主管部門是各大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設(shè)計總院，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實施辦法并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄范圍火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格注冊管理；

（四）組織、監(jiān)督所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理項目的實施；

（五）組織所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和建設(shè)項目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗交流。

第三章　監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務(wù)

第八條　監(jiān)理單位都必須執(zhí)行《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法》。監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條　監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以由委托方指名委托，或者由委托方通過招標(biāo)方式擇優(yōu)委托。根據(jù)工程建設(shè)項目的具體情況和需要，委托方可以委托一個監(jiān)理單位對工程建設(shè)項目的全過程或部分內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，或委托幾個監(jiān)理單位對不同業(yè)務(wù)內(nèi)容分別監(jiān)理。

第十條　委托方必須與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理委托合同，內(nèi)容主要包括：監(jiān)理工程對象、雙方義務(wù)和權(quán)利、監(jiān)理酬金、違約責(zé)任及爭議的解決方式等。

第十一條　監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，經(jīng)簽約后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、分包或與其他單位合作監(jiān)理。如確需分包需經(jīng)委托方書面同意，并簽訂分包合同。

第十二條　電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：

（一）前期階段

1．預(yù)評估可行性研究報告；

2．審查或編制勘測設(shè)計單位招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

3．預(yù)審查預(yù)初步設(shè)計（或概念設(shè)計）；

4．審查或編制主設(shè)備招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

5．預(yù)審查初步設(shè)計。

（二）建設(shè)階段

設(shè)計監(jiān)理

1．編制施工圖交付進(jìn)度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施；

2．審查施工設(shè)計；

3．審查施工過程設(shè)計變更。

施工、調(diào)試監(jiān)理

1．審查或編制施工單位、調(diào)試單位招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

2．審查或編制輔機招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

3．編制或?qū)彶棰窦夁M(jìn)度計劃；監(jiān)督或組織、協(xié)調(diào)施工、調(diào)試各級進(jìn)度計劃的實施；

4．組織或參加施工組織設(shè)計大綱及施工組織設(shè)計及調(diào)試大綱、試運方案審查；

5．審查承建單位質(zhì)保手冊，監(jiān)督實施；

6．檢查驗收重要分項、關(guān)鍵工序、隱蔽工程及分部工程、單位工程質(zhì)量；

7．參與對分部試運及整套啟動的驗收；

8．審核資金計劃，檢查、分析資金使用情況，簽署工程付款憑證；

9．審查工程結(jié)算。

（三）后期階段

1．復(fù)核工程竣工決算；

2．進(jìn)行后評估。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。在工程建設(shè)階段，必須在現(xiàn)場設(shè)立常駐監(jiān)理機構(gòu)開展工作。

第十四條　電力工程建設(shè)項目監(jiān)理，實行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師變更時，須經(jīng)委托方同意并通知各有關(guān)承建單位。各專業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責(zé)并向總監(jiān)理師負(fù)責(zé)。

第十五條　實行監(jiān)理回避制、招投標(biāo)制。監(jiān)理單位與承建單位不得有行政隸屬關(guān)系。監(jiān)理單位各級負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是承建單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系，不得在政府機關(guān)、承建單位任職。

第四章　委托方、監(jiān)理單位和承建單位之間的關(guān)系

第十六條　承建單位指在監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容內(nèi)，承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的總承包單位和設(shè)計、施工、調(diào)試、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等各有關(guān)單位。

第十七條　委托方必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容、總監(jiān)理師的姓名及所授予權(quán)限，書面通知承建單位?？偙O(jiān)理師也應(yīng)及時將其所授予專業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書面通知承建單位。承建單位應(yīng)為監(jiān)理單位開展工作提供方便并按照要求提供完整的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)記錄、報表、資料。

第十八條　在工程建設(shè)項目監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理師應(yīng)定期向委托方書面報告監(jiān)理情況，工程完工后向委托方提交監(jiān)理報告。

第十九條　委托方與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可請經(jīng)濟(jì)合同仲裁機關(guān)仲裁。

第五章　監(jiān)理酬金

第二十條　工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。酬金及支付辦法，由監(jiān)理單位與委托方依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容和工作深度協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

第二十一條　監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國家及電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　監(jiān)理酬金在工程概算中單列。

第六章　外資、中外合資和國外貸款電力工程建設(shè)項目監(jiān)理

第二十三條　外國公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨立投資的電力工程建設(shè)項目，需要委托外國咨詢單位承擔(dān)監(jiān)理時，應(yīng)聘請中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

中外合資的電力工程建設(shè)項目，原則上應(yīng)委托中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。需要委托外國咨詢單位承擔(dān)監(jiān)理時，應(yīng)進(jìn)行合作監(jiān)理。

國外貸款的電力工程建設(shè)項目，應(yīng)委托中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理，如果貸款方要求聘請外國咨詢單位參加，應(yīng)以中國監(jiān)理單位為主進(jìn)行合作監(jiān)理。

第二十四條　中外合作監(jiān)理，除監(jiān)理單位共同與委托方簽定監(jiān)理委托合同外，監(jiān)理單位之間必須簽定合作監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理范圍分工、監(jiān)理依據(jù)、雙方權(quán)利和義務(wù)、酬金的分配、爭議的解決方式等。

第二十五條　外資、中外合資和國外貸款的電力工程建設(shè)項目的監(jiān)理酬金，可參照國際慣例計算，并在監(jiān)理委托合同中加以確定。

第七章　附則

第二十六條　本規(guī)定由電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。