大連市市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易土地收益金收繳辦法

辦法細則

第一條　為加強房地產(chǎn)交易管理，維護國家和土地使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》、《大連市關于加強市區(qū)內(nèi)開發(fā)建設用地管理的規(guī)定》和財政部《關于國有土地使用權有償使用收入管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條　在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國有土地范圍內(nèi)，以劃撥方式取得土地使用權的各類房地產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、出租的，除本辦法第三條規(guī)定外，均須繳納土地收益金。

第三條　有下列情形之一的，不繳納土地收益金：

（一）按市政府規(guī)定須繳納土地出讓金或地價款的；

（二）單位實行住房制度改革向職工出售公房和以優(yōu)惠價出售、出租安居（解困）房的；

（三）實行國家指令性租金標準的；

（四）經(jīng)市政府批準免繳的。

第四條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人在市房地產(chǎn)交易所辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，須按規(guī)定的標準一次性繳納土地收益金。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地收益金由房地產(chǎn)行政主管部門，委托市房地產(chǎn)交易所征收。

第五條　以協(xié)商議定租金形式出租房屋，由出租人在辦理房屋租賃登記手續(xù)時，按規(guī)定的標準一次性或分年度繳納土地收益金。房屋出租土地收益金由市房地產(chǎn)行政主管部門委托市房屋租賃登記管理中心征收。

第六條　土地收益金在由房地產(chǎn)行政主管部門組織收繳后，全額上繳財政。市財政局從收取的土地收益金中提取百分之二的業(yè)務費返撥給市房地產(chǎn)行政主管部門。

第七條　繳納人或代繳納人應按規(guī)定及時繳納土地收益金。逾期繳納的，每逾期一日按應繳納金額千分之二繳納滯納金。

第八條　違反本辦法，不繳或少繳土地收益金的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，按應繳或少繳金額的3倍以內(nèi)處以罰款（最高不超過3萬元）。罰款須使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，罰款全額上繳財政。

第九條　市內(nèi)四區(qū)外的縣（市）、區(qū)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長興島臨港工業(yè)區(qū)可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的土地收益金收繳辦法。

第十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市土地儲備實施辦法的通知

大政辦發(fā)〔2011〕7號

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市土地儲備實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

二○一一年一月二十一日

大連市土地儲備實施辦法

土地收益金的測算主要涉及以下因素：

（1）土地用途不同：土地使用權按照用途主要分為商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地等幾大類，不同用途收費標準不一樣；

（2）房屋所處位置的土地級別不同，地價標準不同；

（3）房屋所在樓層不同，地價標準也不同。

因此，房屋面積一樣，所繳納的土地收益金可能會不一樣。

【發(fā)布單位】大連市

【發(fā)布文號】大連市人民政府令第30號

【生效日期】2003-07-07

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

大連市土地儲備辦法

（2003年5月11日大連市人民政府第8次常務會議審議通過 2003年6月7日大連市人民政府令第30號公布 自2003年7月7日起施行）

第一條為進一步增強政府對土地市場的調(diào)控能力，優(yōu)化城市土地資源配置，保證國有土地資產(chǎn)的保值增值，促進城市建設和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）范圍內(nèi)的國有土地儲備工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲備，是指市人民政府按法律規(guī)定和城市土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃要求，通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地，進行前期開發(fā)整理后儲備，以供應和調(diào)控城市各類建設用地需求的行為。

第四條大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領導小組（以下簡稱領導小組）負責全市土地儲備的管理工作。

設立大連市土地儲備中心（以下簡稱市儲備中心），在市領導小組的領導和監(jiān)督下，具體負責組織實施土地儲備計劃、籌措和管理土地儲備專項資金、動遷和平整儲備的土地、適時向土地市場提供儲備的土地、經(jīng)營利用儲備土地等工作。

第五條土地儲備的范圍：

（一）依法應由政府收回、沒收的國有土地；

（二）未確定土地使用權的國有空閑土地；

（三）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需搬遷的企業(yè)、事業(yè)單位騰出的原用地；

（四）受市政府委托對城市舊區(qū)進行改造需動遷的土地；

（五）代市政府征用集體土地后形成的國有建設用地；

（六）政府實施優(yōu)先購買權購買的土地；

（七）其他需要儲備的國有建設用地。

第六條市儲備中心應根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，制定土地儲備年度計劃，經(jīng)市領導小組審定后報市人民政府批準后實施。

第七條土地儲備程序：

（一）市儲備中心擬定具體土地儲備工作方案，并予以公告。

（二）權屬核查。對列入土地儲備范圍內(nèi)的土地、建（構）筑物和其他附著物權屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進行實地調(diào)查和審核，明確土地權屬。

（三）費用測算。會同土地估價部門，對擬儲備土地的收購補償費及相關費用進行測算和評估。

（四）注銷登記。收回原土地使用人的土地使用權，注銷原《國有土地使用證》。

（五）變更登記。經(jīng)市規(guī)劃國土局審核后，直接發(fā)證給市儲備中心，土地使用權納入土地儲備庫。

土地登記，由市規(guī)劃國土局按規(guī)定程序辦理。

第八條以收購方式進行土地儲備的，除按本辦法第七條規(guī)定程序辦理外，還應由土地儲備范圍內(nèi)的土地使用權人向市儲備中心提出被收購申請，由市儲備中心與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》，并按合同約定的期限、金額和方式，支付土地補償費用后，辦理權屬變更手續(xù)，納入土地儲備庫。

第九條納入儲備庫的土地，市儲備中心應擬定整理方案，報市領導小組批準后進行拆除、平整等供地前的整理工作。

第十條市儲備中心對儲備的土地在供地前可以臨時經(jīng)營利用，所得收益用于土地儲備工作。

第十一條設立土地儲備專項資金，其來源為：

（一）經(jīng)市政府批準，市財政撥付的資金（包括從基金帳戶撥付的土地出讓金）；

（二）在市財政部門協(xié)調(diào)下爭取利率較低的銀行貸款；

（三）儲備土地臨時經(jīng)營所得收益；

（四）銀行存款利息及其他合法收益。

土地儲備專項資金必須按照市財政的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑘猿质罩蓷l線管理制度，并接受財政、審計部門的監(jiān)管。

第十二條土地儲備需要對原土地使用人補償（含置換差價補償）的，按照有關法律、法規(guī)及國務院和省、市政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條列入市政府年度供地計劃的儲備土地，市儲備中心應及時提交土地交易市場向社會公布。

第十四條納入土地儲備庫的土地一律采取招標拍賣掛牌等有償使用方式供應。經(jīng)營性建設用地，必須有償使用已儲備的土地。經(jīng)市政府批準，以劃撥方式使用已儲備土地的，土地使用人必須向市儲備中心支付土地儲備、整理、管理等成本費用。

第十五條納入土地儲備范圍的土地，市儲備中心應在媒體上向社會公告。土地使用人不得阻撓或拒絕土地儲備，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權及地上建筑物和其他附著物的，土地、房產(chǎn)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。

第十六條市儲備中心工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條市內(nèi)四區(qū)以外的土地儲備工作可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自2003年7月7日起施行。