電子招投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法

為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)附件，今日予以發(fā)布，自2013年5月1日起施行。

電子招投標(biāo)三大平臺(tái)

電子招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的最終目標(biāo)，是在全國(guó)范圍內(nèi)建立起交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)三大平臺(tái)，以及分類(lèi)清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)項(xiàng)目全過(guò)程電子化。

電子招投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)

基于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部互聯(lián)網(wǎng)，建立一個(gè)多方、多部門(mén)、多層級(jí)協(xié)同工作的物資采購(gòu)網(wǎng)上招投標(biāo)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)。

電子招投標(biāo)建立機(jī)制

建立物資供應(yīng)商信用及準(zhǔn)入控制機(jī)制，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和閉環(huán)管理，促進(jìn)和物資供應(yīng)商重視誠(chéng)信，重視競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)中標(biāo)人不斷提高履約質(zhì)量。

所謂全流程電子招投標(biāo)，顧名思義，就是在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上完成招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，亦即在線完成招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全部活動(dòng)。它與依托紙質(zhì)文件開(kāi)展的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別。

主要從以下幾個(gè)方面設(shè)計(jì)：

1、建立可信安全的物理運(yùn)行環(huán)境，保障各種實(shí)體的安全；系統(tǒng)配備相應(yīng)的服務(wù)器證書(shū)產(chǎn)品和其他軟硬件安全設(shè)施，以確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。

2、保障系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等主機(jī)系統(tǒng)的安全；通過(guò)配置防火墻、其它檢測(cè)等措施確保系統(tǒng)服務(wù)器的安全運(yùn)行。

3、建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系。

4、對(duì)未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和惡意的攻擊進(jìn)行實(shí)時(shí)的響應(yīng)。

5、采用密碼（MD5）和認(rèn)證技術(shù)，支持PKI、SSL、X.509等規(guī)范；信息傳輸?shù)脑O(shè)置完整、有效、不可抵賴(lài)性，支持權(quán)限設(shè)置和保密性規(guī)范，并有完善的身份認(rèn)證機(jī)制、嚴(yán)密的權(quán)限控制體系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密(MD5)，以保證系統(tǒng)信息存放和傳輸?shù)陌踩Ｕ舷到y(tǒng)交易的安全性。

6、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作權(quán)限管理和訪問(wèn)控制，建立本系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全管理辦法；招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和監(jiān)督檢察工作人員分別使用經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶名和密碼（MD5加密）才能進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行招投評(píng)標(biāo)工作，未經(jīng)合法身份授權(quán)不能進(jìn)行系統(tǒng)核心操作。招投標(biāo)資料的發(fā)布、評(píng)標(biāo)確認(rèn)、監(jiān)督檢察的意見(jiàn)都由特定人員執(zhí)行，包括補(bǔ)充修改和增加資料內(nèi)容和咨詢問(wèn)答，都是專(zhuān)人專(zhuān)職。任何資料信息一旦發(fā)布，即不可修改。

7、提供有效、詳細(xì)的操作日志記錄和審計(jì)功能。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供了電子標(biāo)書(shū)、數(shù)字證書(shū)加解密、計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)/評(píng)標(biāo)等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)了資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評(píng)標(biāo)報(bào)告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本?？芍С值念?lèi)型包括工程、貨物、服務(wù)類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)。

系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容包括

1、 引入數(shù)字證書(shū)，解決投標(biāo)人網(wǎng)上身份認(rèn)證問(wèn)題，并解決電子文件的法律有效性問(wèn)題。（參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》）

2、 建立統(tǒng)一登錄門(mén)戶，兼容數(shù)字證書(shū)用戶和普通賬號(hào)用戶。

3、 建立物資供應(yīng)商預(yù)登記系統(tǒng)，加強(qiáng)物資供應(yīng)商入圍管理。

4、 引入電子簽章，使之符合傳統(tǒng)工作習(xí)慣，并可直觀感受。

5、 引入電子標(biāo)書(shū)，實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)。

6、 引入電子標(biāo)書(shū)加解密技術(shù)，解決電子投標(biāo)文件安全性問(wèn)題。

7、 建立協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，輔助個(gè)人辦公管理。

8、 建立計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，加快開(kāi)標(biāo)效率。

9、 建立計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，減輕評(píng)標(biāo)負(fù)擔(dān)，解決評(píng)標(biāo)難題。

10、 建立招投標(biāo)數(shù)字檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件自動(dòng)歸檔。

11、 統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

12、 建立領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)提供自助查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

13、 建立短信服務(wù)平臺(tái)，保障重要通知及時(shí)送達(dá)。

14、 建立安全保障系統(tǒng)，解決網(wǎng)上招投標(biāo)安全性問(wèn)題。

山西省綜合性電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

全流程電子招投標(biāo)服務(wù)2100433B

我國(guó)自1999年在外經(jīng)貿(mào)紡織品配額招標(biāo)工作中采用“電子招標(biāo)”的方式以來(lái)，電子招標(biāo)已經(jīng)在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中得以成功的應(yīng)用。2005年，首批建設(shè)工程交易系統(tǒng)在太原上線運(yùn)行。直至2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 的頒布實(shí)施，電子招投標(biāo)平臺(tái)已逐步完善，發(fā)展成熟。