云南省昆明市出現(xiàn)外挑式防盜籠是在上世紀(jì)80年代,防盜籠的出現(xiàn),拓展了人們的家庭生活空間,讓有限的住房變得相對(duì)大些;最重要的是防止盜賊行竊,同時(shí),能夠讓住戶獲得居室安全放心、心情輕松的效果。
防盜籠 是住戶出于自身的生命財(cái)產(chǎn)安全考慮而在走廊窗戶外側(cè)架設(shè)的、用以阻擋盜賊入室偷盜的、呈鳥籠狀的防護(hù)設(shè)施。
自2009年11月底開(kāi)始,云南省昆明市政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人相繼接到一個(gè)指令:從即日起,各單位的職工要在12月20日前自覺(jué)拆除自家的防盜籠,公職人員沒(méi)有任何補(bǔ)助,且必須百分之百拆除,如不執(zhí)行將嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。強(qiáng)硬的消息剛一傳出,使得社會(huì)各界議論紛紛。從政府官員到工作人員,乃至普通市民,許多人為防盜籠一事,被攪得心神不寧,甚至寢食難安。
逾期不拆第一責(zé)任人必須“主動(dòng)”辭職 昆明市兒童醫(yī)院的張醫(yī)生這幾日憂心忡忡,因?yàn)榭剖抑魅文弥t(yī)院“關(guān)于拆除防盜籠”的通知對(duì)全科醫(yī)生說(shuō):“市里面下了文件,要求12月20日前自行拆除防盜籠,如果不拆,不管正式職工還是聘用職工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開(kāi)除公職”。
張醫(yī)生在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“我住在這個(gè)小區(qū)已經(jīng)有十多年了,房子只有50多平方米,當(dāng)時(shí)花了3000元錢,把廚房改造在了陽(yáng)臺(tái)上,這樣室內(nèi)空間就會(huì)大些。小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管,經(jīng)常有住戶被偷,后來(lái)大家安裝了防盜籠,偷盜現(xiàn)象才有所減少?,F(xiàn)在要強(qiáng)制拆除防盜籠,防盜籠拆除后,家里要是被偷了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?而且還沒(méi)有任何補(bǔ)償?!?
盤龍區(qū)教育局12月6日下發(fā)了盤教黨聯(lián)發(fā)(2009)16號(hào)“關(guān)于限期拆除個(gè)人住宅外挑式防盜籠的緊急通知”,稱:區(qū)屬各學(xué)校、單位必須嚴(yán)格按相關(guān)要求,于2009年12月18日前,自行拆除教職工的外挑式防盜籠。對(duì)逾期不能拆除的,各單位第一責(zé)任人必須主動(dòng)辭職,屆時(shí)不主動(dòng)辭職的,將按干部管理權(quán)限及問(wèn)責(zé)規(guī)定予以免職問(wèn)責(zé)處理。
對(duì)于這份強(qiáng)硬的通知,該區(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)直言:“學(xué)校大部分教職工住在市內(nèi)的老小區(qū),人員比較復(fù)雜,有的小區(qū)只有一個(gè)保安,有些甚至沒(méi)有任何保衛(wèi)措施,偷盜行為時(shí)有發(fā)生,要是沒(méi)有了防盜籠的保護(hù),那住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全受到侵害誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在政府搞一刀切,命令強(qiáng)制拆除,還要求職工簽署‘自愿拆除協(xié)議’,甚至擅自剝奪了教職工獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì),這種做法讓大家心里十分懊惱”。
市民顧慮小偷“光臨”可咋辦
“肯定不愿意拆嘛!”居住在滇池路正和小區(qū)的劉大媽家住一樓,自從3年前家里失竊后,便一直擔(dān)心自家防盜籠的質(zhì)量,“我這兒有防盜籠,還擔(dān)心不堅(jiān)固,防不了賊呢,今后如果這防盜籠一拆,那小偷不就更猖獗了嘛!”
“這眼看就快到年底了,大伙都擔(dān)心被偷被搶,政府突然間又冒出個(gè)要拆除防盜籠的說(shuō)法,居民的安全感何來(lái)?”聽(tīng)說(shuō)自家的防盜籠將要被拆,家住集成花園的張大媽有些不理解。
“如果社會(huì)治安好,哪家愿意在好好的建筑上安裝個(gè)鳥籠,像在牢房一樣。我認(rèn)為,政府應(yīng)該先把治安搞好?!边€有市民問(wèn),此事事關(guān)昆明老百姓的切身利益,為什么政府沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
強(qiáng)勢(shì)之下拆除工作“順利”進(jìn)行
11月21日,昆明市政府發(fā)了文件,文件中明確要求務(wù)必在12月20日前,將窗戶外壁的防盜籠自行拆除,此項(xiàng)工作保證一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)零申報(bào),一個(gè)月后開(kāi)展明察暗訪,凡被發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)的,將嚴(yán)肅處理。
昆明市副市長(zhǎng)陳勇在12月13日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“昆明市臨城市主次干道搭建和設(shè)置的外挑式防盜籠(欄),外挑塑鋼窗、外挑玻璃窗和封閉的廚房操作臺(tái)及其附屬的排水管道等,突出于建筑物立面或窗臺(tái)外沿的各類設(shè)施,都是此次整治工作的范圍?!?
記者在新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,此次整治分兩部分進(jìn)行,一部分為昆明市各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工,全市各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工自有產(chǎn)權(quán)房,無(wú)論是否臨街,應(yīng)全部拆除擠占公共空間的外挑式設(shè)施。整治工作應(yīng)于2009年12月20日完成。
另一部分為社會(huì)上臨街?jǐn)D占公共空間外挑式設(shè)施的整改工作,整治工作按“先主次街道,后背街小巷;先街道辦事處,后鄉(xiāng)鎮(zhèn);先核心區(qū),后城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部”的思路分步實(shí)施。整治工作應(yīng)于2010年10月1日前完成。
陳勇表示,到目前為止,昆明市各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,已經(jīng)登記統(tǒng)計(jì)的需要進(jìn)行整改的戶數(shù)為10167戶,已完成拆除1856戶,拆除面積達(dá)8908.4平方米,完成率約18.3%。而各區(qū)將根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,合理制訂道路兩側(cè)臨街建筑物立面擠占公共空間外挑設(shè)施拆除整改的補(bǔ)償方案,12月25日前完成。
陳勇還在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了外挑式防盜籠的三大“罪狀”,“影響市容市貌,擠占公共空間;造成雨污混流,污染滇池水體;形成重大安全隱患”。
“昆明市臨街建筑物立面擠占公共空間的情況非常普遍,外挑的防盜籠(欄)、封閉陽(yáng)臺(tái)和廚房操作臺(tái)比比皆是,沿街的建筑物立面鋼筋、鐵皮林立、懸挑式的廚房和窗臺(tái)層層重疊、外挑設(shè)施內(nèi)雜物亂堆亂放,嚴(yán)重影響了市容市貌。”陳勇解釋說(shuō),有的住戶為了擴(kuò)大房屋使用空間,不僅將廚房操作臺(tái)外挑,還在外挑設(shè)施上安裝了廚衛(wèi)用具,部分住戶甚至將排水管道設(shè)置在外挑設(shè)施外,并直接接入城市雨水管網(wǎng),造成雨污混流,排入滇河道,污染滇池水體。
昆明出現(xiàn)防盜籠至上世紀(jì)90年代末,弊端日益顯現(xiàn),發(fā)生火災(zāi)、煤氣泄露等突發(fā)事件時(shí),外挑式防盜籠給救援人員帶來(lái)困難,讓他們難以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救,造成了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
近年來(lái),昆明市還頻繁出現(xiàn)外挑設(shè)施存放花盆等雜物掉落傷人的情況。特別是在部分老舊小區(qū),已設(shè)置了十余年的防盜籠(欄)由于建筑墻面的風(fēng)化和金屬構(gòu)件的銹蝕,遇到大風(fēng)和下雪等惡劣天氣,極有可能從空中墜落,形成重大的安全隱患。
專家建言賠償須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)
對(duì)于市民關(guān)心的賠償問(wèn)題,昆明市人大代表王惠萍、尹曉華表示,防盜籠過(guò)去發(fā)揮的作用是保障人民財(cái)產(chǎn)安全,在一定程度上起到了防盜作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展,防盜籠已成為安全隱患,并嚴(yán)重有礙市容觀瞻,所以整治工作很有必要。
“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要合理,當(dāng)時(shí)為裝防盜籠,有的人家花了數(shù)千元,現(xiàn)在改造,應(yīng)該如何補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何制定,是很多百姓所關(guān)心的。解決了這些問(wèn)題,才能獲得更多百姓的支持和理解?!痹颇洗髮W(xué)教授熊思遠(yuǎn)說(shuō),雖然外挑式設(shè)施多屬于擠占公共空間的行為,但對(duì)于普通百姓,政府要充分考慮到歷史原因,給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)來(lái)聽(tīng)取民聲,調(diào)動(dòng)起民眾的積極性,讓更多的民眾參與進(jìn)來(lái)。
熊思遠(yuǎn)建議,從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,有關(guān)部門還應(yīng)制定地方性法規(guī),以法律的形式使今后的行政審批、管理有法可依,避免出現(xiàn)因事前的政府管理缺失帶來(lái)的“事后補(bǔ)救”,使工作陷于被動(dòng)。
昆明一位知名律師指出:“創(chuàng)衛(wèi)”是為了讓群眾的生存環(huán)境達(dá)到一個(gè)新的高度,讓所有居住者生活得更健康,心情更舒暢。拆除防盜籠是為了市容整潔,街巷美觀,但拆除工作不能搞“一刀切”,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。因?yàn)榘惭b防盜籠的住宅大多是老舊住宅,多數(shù)居民收入不高,從某種意義上說(shuō)是弱勢(shì)群體。
即使對(duì)公務(wù)人員也不能這樣,該律師認(rèn)為:“安裝或拆除防盜籠是公務(wù)人員的個(gè)人行為,與工作無(wú)關(guān),昆明市政府運(yùn)用行政手段強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),剝奪了公務(wù)人員獲得賠償?shù)臋?quán)利,這種做法是極其不妥的”。2100433B
多功能防盜紗窗的特點(diǎn): (1) ??防盜強(qiáng)度高,防止破壞或鼠、蛇、蠅、蚊等動(dòng)物的入侵。 (2) ??預(yù)防高空墜物。不會(huì)因?yàn)殚T窗的開(kāi)啟,而使居室中的老人或...
多功能防盜紗窗特點(diǎn) 1. 在打開(kāi)窗戶的時(shí)候起到阻擋蚊子、蒼蠅等昆蟲飛入及爬入 2. 可以過(guò)濾一些進(jìn)入房間的毛毛及雜物 3. 一定...
電池更換提醒功能: 1.當(dāng)電池電量不足時(shí),鎖會(huì)發(fā)出聲光報(bào)警,提示用戶更換電池,但還能正常使用一個(gè)月左右。 2.當(dāng)電池電量繼續(xù)下降時(shí),門鎖發(fā)出聲光報(bào)警并自動(dòng)切斷電源關(guān)鎖功能,提示用戶立即更換電池。 3....
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解讀:四大類防盜門的不同特性 http://jiaju.sina.com.cn 2011年 08月 01 日 09:31 人民網(wǎng) 官方微博 摘要:防盜性能堅(jiān)固耐用,安全性更強(qiáng)些。相對(duì)于普通的鐵質(zhì)或鋼鐵混合質(zhì)防盜門,不銹鋼門除了具有色 澤持久鮮艷、永不生銹的特點(diǎn)以外,更重要的是產(chǎn)品的獨(dú)特性決定的。缺點(diǎn):不銹鋼防盜門多是銀白色, 這樣首先給人的感覺(jué)是外觀以及色彩都有些單調(diào),讓人感到較為生硬。 防盜性能堅(jiān)固耐用, 安全性更強(qiáng)些。 相對(duì)于普通的鐵質(zhì)或鋼鐵混合質(zhì)防盜門, 不銹鋼門 除了具有色澤持久鮮艷、 永不生銹的特點(diǎn)以外,更重要的是產(chǎn)品的獨(dú)特性決定的。 缺點(diǎn):不 銹鋼防盜門多是銀白色, 這樣首先給人的感覺(jué)是外觀以及色彩都有些單調(diào), 讓人感到較為生 硬。 目前市場(chǎng)上防盜門材質(zhì)有很多種, 從大類分, 有鐵質(zhì)門、 鋁合金門、 不銹鋼門、 銅門等, 價(jià)格從幾百元到幾千元不等, 購(gòu)買防盜門首先要了解各類防
82歲的莫正才老人坐在他的已有百年歷史的古樸雅致的農(nóng)家小院里,手里拿著一本臨時(shí)裝訂而成的18開(kāi)大小的“書”,書名是“仇和”二字,內(nèi)容則是連日來(lái)媒體關(guān)于仇和落馬消息的各種報(bào)道與評(píng)論。
3月15日,全國(guó)兩會(huì)閉幕當(dāng)日,中紀(jì)委發(fā)布消息,云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。3月18日,仇和被免職。
對(duì)于有關(guān)仇和的這個(gè)消息,莫正才老人很關(guān)心。仇和是近20年來(lái)中國(guó)官員群體中最具爭(zhēng)議的“明星式”人物,從江蘇到云南,其行政軌跡一直伴隨著以大拆大建為典型特征的各種“大手筆”。而經(jīng)過(guò)一番抗?fàn)帲爬先说男≡阂约八诘拇迩f最后于仇和強(qiáng)力推進(jìn)的“城市化”中“幸免于難”。
宏仁村故事
莫正才所在的村莊叫宏仁村,轄于昆明官渡區(qū)矣六街道,距市中心約20公里,仇和主政昆明時(shí)期修建的地鐵在村東不遠(yuǎn)處通過(guò),緊鄰著地鐵的另一側(cè),是規(guī)模龐大的被當(dāng)?shù)厝朔Q為“新螺螄灣”的“中豪·螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城”。“新螺螄灣”的老板劉衛(wèi)高,是從江蘇一路跟隨仇和來(lái)到昆明的浙江籍商人,此時(shí),他已辭任中豪商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)之職。
宏仁村現(xiàn)有700余戶人家,2000多人。大概在2006年之前,這里還是靜謐的鄉(xiāng)村。宏仁村所在的滇池東岸一帶,一直都是昆明的“菜籃子”,宏仁村則早在1949年之前就已在種植蔬菜了,據(jù)莫正才說(shuō),在“城市化”浪潮席卷這個(gè)村莊之前,單單宏仁村就承擔(dān)著昆明城約1/4的蔬菜供應(yīng)量。這種局面隨著2006年前后新亞洲體育城在村北不遠(yuǎn)處的修建被打破,宏仁村的土地先是被體育城項(xiàng)目征用一部分,仇和主政昆明后,其主導(dǎo)的“新螺螄灣”項(xiàng)目又征用該村土地,村里的田地至此被征用殆盡。
“新螺螄灣”體量龐大,目前已建成的一、二、三期項(xiàng)目從南往北綿延數(shù)百米,其周圍是拔地而起的用以經(jīng)營(yíng)銀行、酒店的各種高樓,住宅小區(qū)亦星羅棋布。在“新螺螄灣”的主人劉衛(wèi)高與背后主導(dǎo)者仇和先后出事前,這個(gè)項(xiàng)目仍在擴(kuò)張,劉衛(wèi)高曾設(shè)想,其最終的占地面積將達(dá)到12000畝。
這種擴(kuò)張?jiān)俅尾芭c其毗鄰的宏仁村。2010年,由村民自己出資在老村西面修建的宏仁新村剛剛落成,即傳來(lái)新村與老村要被一起拆遷的消息。宏仁新村共建房屋502棟,都是六七層小樓,村民每戶一棟。“這是用我們賣菜的積蓄與征地補(bǔ)償款修的房子,自己買建筑材料,所以質(zhì)量非常好,從2005年開(kāi)始修,一直修了5年才完成,我們不愿意拆。”莫正才回憶。
拆遷補(bǔ)償條件則“一刀切”:新村3500元/平方米,老村3000元/平方米。莫正才居住的小院建于民國(guó)初年,是被稱為“一顆印”的滇池東岸的典型民居,土木結(jié)構(gòu)的二層小樓圍成一個(gè)方方正正的四合院,保存完好。而這種風(fēng)格的老建筑在宏仁村還完整存留一處,據(jù)莫正才介紹,那一座比他這一座還要古老。“他們不管這些,都要拆掉”,補(bǔ)償價(jià)格也同于老村其他普通住宅。
據(jù)莫正才介紹,為了完成拆遷,“城中村改造指揮部”先是對(duì)宏仁村進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)封鎖”。宏仁村當(dāng)時(shí)租住著數(shù)千名來(lái)自各地的“新螺螄灣”務(wù)工者或生意人,村里到處都是超市、飯店、旅館,“他們不準(zhǔn)這些商鋪開(kāi)業(yè)。”
莫正才認(rèn)為,當(dāng)年發(fā)生的這起事件,背后一定有仇和的身影。“調(diào)來(lái)那么多人,不會(huì)不經(jīng)過(guò)他的同意。”而為了抵制拆遷,莫正才等幾個(gè)村民代表曾多次到省、市有關(guān)部門上訪,據(jù)他講,有一次,省國(guó)土廳一位工作人員告訴他們:“你們不要再來(lái)了!國(guó)土廳怎么能管得住仇和!他是副省級(jí)干部,是昆明市城中村改造指揮部的‘政委’!”
仇和強(qiáng)力推進(jìn)的城中村改造,遭遇抵制的并非僅宏仁村一例,只是宏仁村成為罕見(jiàn)的抵制成功者。在2010年的群體性事件發(fā)生之后不久,對(duì)于新村的拆遷即宣布“暫停”,而對(duì)于老村,強(qiáng)拆雖繼續(xù)推進(jìn),由于村民的抵制,實(shí)際上從2013年直至仇和落馬,一直處于停滯狀態(tài)。
好大喜功的“強(qiáng)勢(shì)書記”
在昆明開(kāi)了40年診所的盧速江在仇和任市委書記時(shí)就曾匿名舉報(bào)過(guò)仇和,這和盧的親身經(jīng)歷以及觀察有關(guān)。有一年,盧速江去工商局辦執(zhí)照,卻被告知,只有房產(chǎn)證上標(biāo)注“商鋪”的才能辦理,盧開(kāi)診所,一直租用別人住房,是“住宅”,非“商鋪”,因此一度不能繼續(xù)辦理。而當(dāng)時(shí)正值“新螺螄灣”開(kāi)業(yè),市內(nèi)“老螺螄灣”及其他一些批發(fā)市場(chǎng)被關(guān)閉,盧速江判斷,仇和制定的“工商執(zhí)照新規(guī)”與關(guān)閉其他批發(fā)市場(chǎng)一樣,“都不過(guò)是為了把商鋪逼往‘新螺螄灣’。”
“仇和這個(gè)人太霸道了,”盧速江回憶,“有一年,他為了市容美觀,要求居民必須把防盜籠都拆了,就這個(gè)事,很多昆明人都恨他。”盧速江向有關(guān)部門寫了匿名信,舉報(bào)仇和“仇恨和諧”。
十幾年前,盧速江在昆明西山區(qū)馬家營(yíng)買了一個(gè)17平方米的商鋪,用于出租。2010年前后,馬家營(yíng)進(jìn)行城中村改造,其商鋪所在的永豐商住城也被征用,由金地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房產(chǎn),后來(lái)他們知道,永豐商住城并不屬城中村改造范圍,也是被地產(chǎn)項(xiàng)目以商業(yè)目的“擴(kuò)大化”,盧速江不滿個(gè)人權(quán)益被侵害,堅(jiān)決抵制,盡管他的商鋪已被推倒,至今仍拒不簽字。2014年12月以來(lái),他已先后兩次遭受不明人士的毆打。
在仇和主政昆明時(shí)期,為強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造,從市里到各區(qū),專門成立城改辦,“城改辦權(quán)力很大,他們管的事情,住建局、國(guó)土局這些部門就不用管了。”而仇和本人,不僅牽頭昆明市城中村改造指揮部,還牽頭昆明市規(guī)劃委員會(huì)。當(dāng)?shù)孛襟w界人士蘇先生說(shuō),自從仇和擔(dān)任規(guī)劃委“政委”以后,“規(guī)劃三天兩頭改,比如對(duì)當(dāng)時(shí)正在建設(shè)中的呈貢新區(qū)的規(guī)劃,就幾個(gè)月修改一次。”
在某省級(jí)機(jī)關(guān)工作的王女士說(shuō),2010年,仇和曾推進(jìn)一項(xiàng)“拆違透綠”市政舉措,要求把違章建筑都拆掉,建一些小花園,“這很不錯(cuò),”但是,“他要求把防盜籠都拆掉,要公務(wù)員帶頭拆,這個(gè)事情就做得很不好。”
王女士回憶,那一年,仇和強(qiáng)硬要求“昆明市的干部,包括事業(yè)單位的,必須在12月10日之前把家里的防盜籠拆掉,不拆的就‘回家’。因?yàn)槭艿降种?,后?lái)他改為把防盜籠‘收回來(lái)’,與墻體平行就行了,這個(gè)仍受到抵制,就改為只是在主要街道推行”。
據(jù)王女士描述,在拆除防盜籠的政策推行之初,仇和最強(qiáng)硬,要求必須拆掉,而且不準(zhǔn)裝新的,“一些省級(jí)機(jī)關(guān)單位的人就說(shuō),這是你們市里的要求,我們是省里的,你管不著,不要理他那一套。”一位曾在盤龍區(qū)任副區(qū)長(zhǎng)的退休老干部,患有肺心病,住在一樓,他就說(shuō):“隨你怎么辦,我就是不拆,我有病,不能關(guān)著窗子睡覺(jué)!”這位老干部堅(jiān)決沒(méi)有拆。
就像一些“主流”看法一樣,對(duì)于一向以“改革官員”面目出現(xiàn)的仇和,媒體界人士蘇先生原本也充滿了期待,但在親歷了一些事情后,馬上改變了這種印象。一次是在2010年春,昆明開(kāi)始干旱,仇和主持召開(kāi)水利工作會(huì)議,在會(huì)上,仇和說(shuō)昆明應(yīng)該建設(shè)幾個(gè)大水庫(kù)。蘇先生之后到西山區(qū)水務(wù)局采訪,該局一位官員即向他抱怨:仇和這個(gè)人干事情不經(jīng)過(guò)腦袋,建水庫(kù)要進(jìn)行嚴(yán)格論證,要論證水源從哪里來(lái)、地質(zhì)條件如何、會(huì)否引起地震等等,哪里能隨隨便便就說(shuō)要建幾個(gè)。后來(lái)昆明也沒(méi)有建水庫(kù)。
還有一次,在仇和的主張下,昆明市做了一個(gè)“雨污分流”工程,即把雨水與污水通過(guò)不同的下水道來(lái)處置。蘇先生回憶,當(dāng)時(shí)仇和不但要求主干道要鋪雨水管與污水管,還定了幾百個(gè)小區(qū)或單位進(jìn)行改造。“很多單位抵制,比如一家電網(wǎng)公司,就說(shuō)它的地下全是電網(wǎng),這樣改造會(huì)出事。”此后不久,仇和到滇池視察,又講到“雨污分流”,“他說(shuō)以前我們也有誤區(qū),覺(jué)得雨水和污水要分開(kāi)來(lái)處理,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),城市里的雨水也是污水,還是應(yīng)該走污水管。”該工程就此不了了之。
據(jù)蘇先生介紹,仇和還一度要求昆明市的公務(wù)員每人要學(xué)會(huì)100句老撾語(yǔ)和緬甸語(yǔ),也是很快不了了之。
“仇和模式”后遺癥
在擔(dān)任4年昆明市委書記之后,仇和又擔(dān)任了3年多時(shí)間的云南省委副書記,之后折戟。曾任云南省政協(xié)副主席的楊維駿說(shuō),在云南官場(chǎng),仇和并不受歡迎,而其升任云南省委后,也無(wú)實(shí)權(quán),形同“架空”。昆明人對(duì)仇和的印象,還多停留在其任市委書記時(shí)的一些作為。
而仇和推進(jìn)的最引爭(zhēng)議的城中村改造項(xiàng)目,在其任職省委副書記之后,即已明顯慢了下來(lái),現(xiàn)在留給昆明市的則是一個(gè)“爛攤子”。根據(jù)北京大學(xué)朱曉陽(yáng)教授的觀察,在已經(jīng)啟動(dòng)改造的城中村項(xiàng)目中,“蓋了回遷房的,不到30個(gè),”有一部分城中村的改造雖然已經(jīng)啟動(dòng),但像宏仁村一樣,并沒(méi)能成功拆除,還有一部分,“根本就沒(méi)有啟動(dòng)。”
在朱曉陽(yáng)看來(lái),仇和的城中村改造“肯定是失敗了”,“他野心太大,像北京市那么大財(cái)力,才敢搞50個(gè)城中村,即使是50個(gè),北京都沒(méi)有搞完,因?yàn)橹镭?fù)擔(dān)太重,廣州、深圳拆了十多年,大多數(shù)都還沒(méi)有拆。仇和到昆明就敢這么干,真是不負(fù)責(zé)任!”仇和的城中村改造給后屆政府留下了極大包袱,朱曉陽(yáng)注意到,“去年新上任的市委書記說(shuō)過(guò),要趕緊把回遷房蓋起來(lái)。”
在媒體人士蘇先生看來(lái),“城中村不能不改造,但仇和好大喜功,步子邁得太大。”他注意到,2014年昆明市新樓盤庫(kù)存量要30多個(gè)月才能消化掉,“新房庫(kù)存大,一方面是由于呈貢等周邊的成交土地供應(yīng)加大,另一方面就是城中村改造的攤子鋪得太大。”而昆明市的城中村改造,有很大一部分并非純粹的蓋住宅,而是住宅和商業(yè)并行配套,由此導(dǎo)致被官方稱為“商業(yè)綜合體”的商業(yè)廣場(chǎng)大量增加。“2009年昆明市的商業(yè)綜合體只有8個(gè),2014年,省住建廳規(guī)劃全省建150個(gè)商業(yè)綜合體,其中昆明在建或已建成的有40多個(gè),商業(yè)容量超過(guò)1000萬(wàn)平方米,這導(dǎo)致新開(kāi)盤的一些商業(yè)廣場(chǎng)招商非常困難。”
昆明市規(guī)模宏大的城中村改造還影響到自然環(huán)境的改變。蘇先生注意到,“這幾年春天,昆明市空氣里的灰塵特別多,經(jīng)常出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象,一個(gè)原因就是建筑工地的揚(yáng)塵。”
仇和主政昆明時(shí)期強(qiáng)力推行的城中村改造與城市化對(duì)于滇池東岸的改變更令北京大學(xué)的朱曉陽(yáng)教授憂心,“包括宏仁村在內(nèi)的滇池東岸,一直都是昆明市的菜地和濕地,在仇和來(lái)昆明之后,通過(guò)‘新螺螄灣’這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),一下子就失控了,把滇池周邊進(jìn)行微循環(huán)的濕地都?xì)У袅耍疫@種破壞不可逆轉(zhuǎn)。”
而現(xiàn)在進(jìn)入宏仁村,“幸免于難”的這個(gè)村莊呈現(xiàn)在面前的,就像是經(jīng)過(guò)了一番轟炸一樣,很多建筑物被拆得支離破碎,門窗以及一些墻壁全被敲破,在當(dāng)年抵制強(qiáng)拆過(guò)程中張貼的一些揭露仇和以及商人劉衛(wèi)高的文章仍處處可見(jiàn)殘跡。
“老村保住了,接下來(lái)該如何建設(shè)與利用好它,我們正在做規(guī)劃。”3月18日,莫正才老人告訴本報(bào)記者。