高縣住建局

根據上述職責，高縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局設5個內設機構：

（一）辦公室(行政審批股)。

負責機關日常政務的綜合協調；負責文電、會務、機要、文書、科技、檔案等機關日常運轉工作，承擔信訪、綜治維穩(wěn)、政務公開、新聞宣傳、效能建設、安全保衛(wèi)、愛國衛(wèi)生和政務接待等工作；負責機關績效管理、重要事項的督查督辦及重要綜合性會議的組織協調；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；負責電子政務的組織實施。

負責住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設綜合性政策的調研；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責本系統(tǒng)、本部門依法行政、普法宣傳等工作；牽頭負責相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和行政調解工作；負責全系統(tǒng)信訪工作；指導所屬單位體制改革工作；參與對規(guī)劃編制、審批及執(zhí)行過程的監(jiān)督工作；負責接待、處理群眾來信來訪；督查督辦信訪案件，協調處理群體性上訪事件。

指導本系統(tǒng)行政審批工作；負責承辦縣政府公布的有關行政許可事項及辦理情況的公示；牽頭組織現場查勘、專家論證行政許可事項和公共服務許可項目的辦理；負責與相關部門行政許可并聯審批和本局行政審批的協調牽頭工作；負責本局駐縣政府政務服務中心窗口管理；負責行政審批直接辦理件資料立卷歸檔。

負責編制城市建設項目和年度支出計劃，會同有關部門提出城市維護項目的計劃，綜合管理縣及縣以上財政用于住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)的各專項資金；負責局機關國有資產、財務管理工作；承擔統(tǒng)籌利用外資的有關工作；協調、指導和監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域財稅、價格政策的落實；負責行業(yè)經濟信息統(tǒng)計和分析工作；負責機關和所屬單位的內部審計和監(jiān)督管理。

負責機關和直屬單位人力資源開發(fā)、機構編制、人事勞資工作；承辦干部任免、后備干部選拔、局機關干部和所屬單位領導干部年度考核工作；負責行業(yè)專業(yè)技術職務初審、評審，組織和指導所屬單位及全行業(yè)職工培訓教育工作；承辦局黨組的日常工作；負責黨組決議的督辦工作；承辦機關黨群和精神文明建設工作；負責機關離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃股。

組織城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃及其他相關子規(guī)劃的編制、修編和調整；組織和參與各類城鄉(xiāng)規(guī)劃評審；負責規(guī)劃調整研究、審查及報批工作；參與并指導有關部門專業(yè)規(guī)劃的編制工作；參與大型或重點建設項目的選址論證；指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

依法對城市規(guī)劃區(qū)行政性劃撥用地上各類新建、擴建、改建項目的選址定點；負責組織協調城市規(guī)劃區(qū)以外大型建設項目的選址；依法擬定城市建設項目的規(guī)劃設計條件；參與建設項目的方案審查；負責城鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃放線、驗線；牽頭大型或重點建設項目的選址論證；參與規(guī)劃調整方案的制訂；參與規(guī)劃驗收和建設用地計劃的制訂。

負責建筑工程修建性詳細規(guī)劃和建筑方案的規(guī)劃審查工作，負責對建筑工程施工圖、外立面裝飾裝修、建筑風貌、危房改造、臨時建筑等實施行政審核管理；組織建筑方案審查會；負責城市規(guī)劃圖紙、資料整理歸檔；指導全縣城建檔案工作。

負責對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調整和執(zhí)行工作的監(jiān)督檢查；組織建設項目規(guī)劃驗收，負責建設項目驗收報告的起草及備案工作；負責對城鎮(zhèn)城區(qū)各類違反規(guī)劃建設法律、法規(guī)、規(guī)定行為查處的監(jiān)督；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行為、查處違法建設和糾正違法行為的監(jiān)督檢查；協助做好對全縣違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目和行為的督查督辦。

（三）建筑管理股。

貫徹執(zhí)行國家基本建設的法律、法規(guī)、政策和基本建設程序；負責各類建筑工程施工、監(jiān)理、安全、質量的監(jiān)督管理；依法對建設項目開工實施審查、行政管理；參與工程建設項目竣工備案管理工作，核發(fā)建設工程備案批準書；負責對與建筑配套的電梯、起重機械、管道等設備設施的施工設計和安裝活動實施監(jiān)督管理；負責全縣房屋建筑及市政建設工程招標投標活動的監(jiān)督管理；負責全縣建筑行業(yè)安全生產工作；指導散裝水泥推廣工作；指導白蟻防治工作。

負責擬訂全縣建筑業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責建筑企業(yè)的行業(yè)管理工作；負責全縣建筑業(yè)發(fā)展重點、目標、政策措施的擬訂并組織實施；負責全縣建筑業(yè)運行情況及行業(yè)經濟信息的調研、統(tǒng)計、分析和綜合協調；負責建筑施工企業(yè)、建筑砼制品企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招投標代理企業(yè)、工程質量檢測機構、塔機拆裝等企業(yè)的資質管理、審查和申報；組織協調建筑企業(yè)參與國內、國際工程承包和勞務合作；負責建筑企業(yè)、建筑企業(yè)安全、建筑業(yè)關鍵崗位人員資格認證和管理；監(jiān)督執(zhí)行國家和行業(yè)工程建設技術標準；負責施工合同備案、建設工程竣工結算備案審查；監(jiān)督國家、省、市工程造價管理的《計價規(guī)范》和相關政策的執(zhí)行；負責清理拖欠工程款和農民工工資工作；指導造價管理工作；指導縣建設科技協會的工作。

管理全縣勘察設計市場；擬訂規(guī)范勘察設計咨詢市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責勘察設計技術質量管理；研究制定勘察設計行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責施工圖設計審查備案；組織工程建設設計標準的編制和落實；組織國家投資項目的初步設計審查；指導城市地下空間的開發(fā)利用；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設的抗震設防工作；擬訂行業(yè)科技發(fā)展、科技政策和建筑節(jié)能規(guī)劃及相關技術政策并組織實施；組織新工藝、新設備、新產品、新技術的推廣應用；負責行業(yè)信息化工作；組織勘察設計單位體制改革。

（四）市政建設股。

負責指導全縣市政基礎設施項目的建設；負責市政重點工程項目設計施工階段的組織協調和督查督辦；負責相關市政基礎設施設計、招投標、拆遷、施工管理和技術資料工作；參與監(jiān)管市政基礎設施工程質量和安全；參與市政工程定額管理；指導監(jiān)督全縣政府非經營性投資項目“代建制”的推行。

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃；研究城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和建設時序，組織編制城鎮(zhèn)建設年度計劃，擬定全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設年度工作指標；負責全縣推進新型城鎮(zhèn)化運行情況的調查研究、數據統(tǒng)計、情況分析和督查督辦；安排下達指令性技術任務，做好技術協調；負責起草業(yè)務技術規(guī)范性文件；負責城市建設項目的可研、立項和報批；參與大型和重點建設項目的選址論證；負責局技術會的組織工作；組織協調全縣住房制度改革、住房保障、房地產業(yè)管理政策的制定和實施，指導、監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋產權產籍管理和國有土地上房屋征收與補償工作。

負責研究制定市政建設中長期發(fā)展規(guī)劃；會同有關部門提出市政建設年度計劃和市政設施項目建設計劃并監(jiān)督實施；負責對市政基礎設施工程方案及施工圖實施行政審核管理并組織方案審查會；負責城市道路挖掘管理；負責燃氣企業(yè)資質及行業(yè)管理；負責市政工程圖紙、資料整理歸檔。

（五）村鎮(zhèn)建設股。

指導全縣村鎮(zhèn)建設；擬訂村鎮(zhèn)建設的發(fā)展戰(zhàn)略和政策并監(jiān)督實施；組織、指導和管理全縣村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設工作；指導農村住房建設、建設質量管理、危房改造管理工作；指導農村建筑工匠培訓和管理；指導農村公用設施建設、小城鎮(zhèn)建設、村莊人居環(huán)境改善；承擔歷史文化名鎮(zhèn)、名村的審核報批、保護和監(jiān)督管理有關工作；指導村鎮(zhèn)建設試點和重點鎮(zhèn)建設工作。

研究制訂全縣風景名勝區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣風景名勝區(qū)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責全縣風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理；指導風景名勝區(qū)的生物多樣性保護工作；負責縣域風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃以及重要建設項目規(guī)劃編制、審核和報批工作；負責風景名勝區(qū)的審核報批工作；會同有關部門負責自然文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

負責編制城市綠化規(guī)劃；負責建設項目綠地率指標審核和綠地建設方案的審批；組織編制城鎮(zhèn)新增綠化面積年度計劃；負責制定并組織實施全縣綠地分級分類管理辦法；制定綠化養(yǎng)護質量標準和城市園林綠化專業(yè)技術規(guī)范并監(jiān)督實施；負責園林綠化企業(yè)資質初審、報批，建設項目異地綠化建設費收繳，臨時占用綠地定點定項批復；負責城市綠地維護管理；負責城市公共園林綠地、市政設施配套綠地的建設和管理；負責指導公園分級分類管理；負責審查新建公園總體規(guī)劃和設計方案及審核、申報工作；會同有關部門審定公園規(guī)劃及其調整方案，指導、監(jiān)督公園的管理和公園基建工作；負責園林綠化行政處罰工作。

四、人員編制和領導職數

高縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行政編制10名。其中：局長1名，副局長3名；總工程師1名(副科級)；黨內職務按有關規(guī)定設置和配備；股級職數5名。

機關工勤人員控制數2名。

五、其他事項

（一）與縣發(fā)展和改革局招標投標管理的職責分工?？h發(fā)展改革局指導、協調全縣招標投標工作，確定必須進行招標項目的具體范圍、規(guī)模標準以及不適宜進行招標的項目，指定發(fā)布招標公告的媒體?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責各類房屋建筑及其附屬設施工程和市政工程的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處建設工程項目招標投標中的違法行為。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局與縣水務局在城市供排水管網規(guī)劃與建設管理，與縣城鎮(zhèn)管理局在市政設施建設管護、戶外廣告管理，與縣交通運輸局在城鎮(zhèn)客運交通規(guī)劃與建設管理，與縣公安局在停車場規(guī)劃建設定點上的職責分工，按縣政府明確的職責分工執(zhí)行。

（三）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局與縣房產管理局的管理關系。

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局是縣政府負責全縣規(guī)劃建設、住房改革保障和房地產業(yè)管理的主管部門，縣房產管理局由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局管理，其行政業(yè)務工作原則上經縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局報縣委、縣政府批準后具體組織實施，縣住房城鄉(xiāng)建設局向縣委、縣政府負責。主管部門與部門管理機構的關系按縣委、縣政府有關文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局與縣級有關部門應加強對國有土地上房屋征收補償實施工作的監(jiān)督和指導。

六、附則

本規(guī)定由中共高縣縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共高縣縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬定全縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅與房地產業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、建筑抗震設防、風景名勝和園林綠化等管理方面的規(guī)范性文件，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責任。組織指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度。組織縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制和報批、指導、監(jiān)督全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施。參與土地利用總體規(guī)劃的編制，指導城市地下空間的開發(fā)利用。負責各類建設項目的選址定點、工程規(guī)劃管理和放驗線及規(guī)劃驗收管理工作；負責市政基礎設施建設項目的提出、審批、指導實施和監(jiān)督管理。

（三）承擔推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。組織擬訂全縣住房保障政策、規(guī)章制度和中長期規(guī)劃、年度計劃并指導、監(jiān)督實施，組織擬訂住房制度改革和房地產管理的政策、規(guī)章制度并指導監(jiān)督實施，組織擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門監(jiān)督管理房地產市場，指導、監(jiān)督房屋產權產籍管理和國有土地上房屋征收與補償工作。

（四）組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額，監(jiān)督執(zhí)行建設工程計價定額和工程造價管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。擬訂全縣工程建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，組織發(fā)布工程造價信息，會同有關部門審查本級政府管理的建設工程造價。

（五）承擔指導城鎮(zhèn)建設的責任。擬訂城鎮(zhèn)建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導監(jiān)督建筑市場及建設行業(yè)管理、建設監(jiān)理以及工程質量和安全管理，培育發(fā)展建筑市場、規(guī)范建筑市場秩序；負責市政設施規(guī)劃編制和實施工作，負責提出市政基礎設施改造升級的計劃，負責城市道路及市政設施的挖掘管理，組織和實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督，指導城市建設檔案管理和燃氣行業(yè)工作。

（六）承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導和組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設和管理工作。

（七）承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)和技術政策、規(guī)章制度并指導實施。指導城鄉(xiāng)建設工程抗震設防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設施抗震技術地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導和組織災后恢復重建工作。

（八）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排。承擔推進墻體材料革新的責任，負責組織實施散裝水泥的推廣工作，指導白蟻防治工作。

（九）擬訂全縣風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設管理，負責風景名勝區(qū)的重大建設項目規(guī)劃和近期建設詳細規(guī)劃的審核報批，負責風景名勝區(qū)內的生物多樣性保護工作，負責全縣世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（十）負責建筑行業(yè)的對外經濟技術合作。指導建設企業(yè)開拓國外、省外、市外、縣外建筑市場和房地產市場，組織協調建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務輸出與技術交流。

（十一）負責貫徹執(zhí)行縣政府非經營性投資項目“代建制”的管理責任。指導監(jiān)督全縣政府非經營性投資項目“代建制”的推行。

（十二）制訂建設行業(yè)、園林綠化人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設行業(yè)、園林綠化科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責行政復議、行政訴訟和信訪工作，督查督辦重大信訪案件，協同有關部門依法查處違規(guī)違法案件，指導監(jiān)督縣級建設行業(yè)民間組織的工作。

（十三）負責全縣城市園林綠化的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關園林綠化的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂全縣園林綠化的相關政策、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責編制城市綠化規(guī)劃和園林綠化基本建設項目年度計劃，并組織實施。負責城市“綠線”管理，負責建設項目綠地率指標審核和綠地建設方案的審批；組織編制城鎮(zhèn)新增綠化面積年度計劃，負責制定并組織實施全縣綠地分級分類管理辦法；制定綠化養(yǎng)護質量標準和城市園林綠化專業(yè)技術規(guī)范并監(jiān)督實施；組織協調城市重大綠地建設項目；負責城市綠地維護管理，負責城市公共園林綠地、市政設施配套綠地的建設和管理，負責城市建設園林綠化項目竣工驗收。

（十四）負責園林城鎮(zhèn)、園林單位的創(chuàng)建和轉報工作；負責指導公園分級分類管理，負責審查新建公園總體規(guī)劃和設計方案及審核、申報工作，指導監(jiān)督公園的管理和公園基建工作；負責城市綠地病蟲害、有害生物的調查，制定防治預案及具體措施；負責城鄉(xiāng)建設項目綠化指標審核和園林綠化企業(yè)資質管理，負責城市建設項目異地綠化建設費收繳，臨時占用綠地定點定項批復，承擔城市園林綠化的行政執(zhí)法管理工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家有關城市園林綠化的財政、金融、價格、貿易等經濟政策和規(guī)定，提出縣級財政城市園林綠化專項資金預算建議；管理監(jiān)督縣級城市園林綠化資金，管理園林國有資產。

（十六）按照擴權強縣的要求履行相關職責。

（十七）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十八）承辦縣政府交辦的其他事項。

高縣建材產業(yè)園位于高縣工業(yè)園區(qū)福溪功能區(qū)，規(guī)劃面積800畝，已入駐10戶建材企業(yè)，其中天順商品混凝土、天順建材、卓越商混已建成投產。此次集中開工項目有長和建材、和信建材、天峰建材等共8個項目，總投資23.5億元，預計2019年全部建成投產 2100433B

本規(guī)定由中共高縣縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共高縣縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年12月31日起施行。

高縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局 根據《中共高縣縣委高縣人民政府關于印發(fā)〈高縣人民政府職能轉變和機構改革方案〉和〈關于組織實施高縣人民政府職能轉變和機構改革方案有關問題的意見〉的通知》(高委發(fā)〔2014〕28號),設立高縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局(簡稱“縣住建和城管局”),為縣政府工作部門。

一、職責調整

(一)將原縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、原縣城鎮(zhèn)管理局的職責整合劃入縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局。

(二)取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。

(三)加強縣城規(guī)劃區(qū)市政基礎設施建設和城市規(guī)模拓展的統(tǒng)籌、謀劃、管理、協調，強化督查督辦，改善城市人居環(huán)境。

(四)健全住房保障體系，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，加強對房地產業(yè)的宏觀管理和監(jiān)督協調。

(五)加強對全縣建筑業(yè)發(fā)展的宏觀管理、配套服務，打造建筑品牌企業(yè)，加快建筑業(yè)發(fā)展。

(六)加強建設工程建筑節(jié)能、抗震設防監(jiān)督管理職責。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、愛國衛(wèi)生、城市園林的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂全縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城鎮(zhèn)管理、工程建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、風景名勝、建筑抗震設防、愛國衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等管理方面的規(guī)范性文件；負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制，負責城鎮(zhèn)管理聯合執(zhí)法牽頭協調工作。

(二)承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責任。組織指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，組織縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制和報批、指導，監(jiān)督全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施，參與土地利用總體規(guī)劃的編制，指導城市地下空間的開發(fā)利用。負責各類建設項目的選址定點、工程規(guī)劃管理、放驗線及規(guī)劃驗收管理工作；負責市政基礎設施建設項目的提出、審批、指導實施、監(jiān)督管理。

(三)擬訂全縣城鎮(zhèn)管理中、長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，擬訂城鎮(zhèn)管理的工作標準、具體辦法和考核細則，下達工作任務，并監(jiān)督檢查和考核評比城鎮(zhèn)管理工作。

(四)承擔推進住房保障體系建設、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。組織擬訂住房保障相關政策并指導實施，指導住房建設和住房制度改革，組織擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

(五)承擔規(guī)范房地產市場秩序的責任。會同有關部門監(jiān)督管理房地產市場，組織擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，指導、監(jiān)督國有土地上房屋征收與補償工作。

(六)承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。指導建筑活動，培育和規(guī)范建筑市場，監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程等項目招標投標活動，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息，擬訂建設工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行業(yè)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責燃氣行業(yè)管理工作。

(七)承擔建筑工程質量安全的監(jiān)督管理工作。負責執(zhí)行建設工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，調查處理安全事故；參與重大建設項目稽查特派員制度的有關工作。

(八)承擔指導城市建設管理的責任。擬定城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，組織編制城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，研究建設時序，牽頭組織編制近期建設項目計劃、年度建設項目計劃，并督促項目實施工作，負責市政基礎設施建設項目的提出、審批、指導實施和監(jiān)督管理。

(九)承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬定村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設管理的危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)壞境的改善工作，指導和組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設和管理工作。

(十)承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)和技術政策、規(guī)章制度并指導實施。指導建設工程抗震設防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設施抗震技術地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導和組織災后恢復重建工作。

(十一)承擔推進建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬定建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排；承擔推進墻體材料革新責任；負責組織實施散裝水泥的推廣工作，指導白蟻防治工作。

(十二)負責縣城城區(qū)市政設施維護、管理；協同有關部門提出市政設施年度維護計劃，經縣政府批準后實施；負責市政公共設施的有償使用和管理。

(十三)統(tǒng)籌協調城鎮(zhèn)管理、愛國衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大問題和各方面工作關系；組織實施并指導城鄉(xiāng)環(huán)境整治和全縣生活垃圾處理工作；牽頭組織相關部門突擊環(huán)境整治，開展專項治理活動，承擔縣城城區(qū)風貌整治后的管理；負責建成區(qū)內的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

(十四)負責指導和監(jiān)督檢查衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建和管理，組織全縣開展除“四害”工作；指導、協調開展愛國衛(wèi)生宣傳、健康教育工作和農村改廁。

(十五)牽頭組織、協調縣城城區(qū)揚塵管理有關工作；承擔數字化城管系統(tǒng)建設和運行。

(十六)負責全縣城市園林綠化的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關園林綠化的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂全縣園林綠化的相關政策、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責編制城市綠化規(guī)劃和園林綠化基本建設項目年度計劃，并組織實施。負責城市“綠線”管理，負責建設項目綠地率指標審核和綠地建設方案的審批；組織編制城鎮(zhèn)新增綠化面積年度計劃，負責制定并組織實施全縣綠地分級分類管理辦法；制定綠化養(yǎng)護質量標準和城市園林綠化專業(yè)技術規(guī)范并監(jiān)督實施；組織協調城市重大綠地建設項目；負責城市綠地維護管理，負責城市公共園林綠地、市政設施配套綠地的建設和管理，負責城市建設園林綠化項目竣工驗收。貫徹執(zhí)行國家有關城市園林綠化的財政、金融、價格、貿易等經濟政策和規(guī)定，提出縣級財政城市園林綠化專項資金預算建議；管理監(jiān)督縣級城市園林綠化資金，管理園林國有資產。

(十七)負責園林城鎮(zhèn)、園林單位的創(chuàng)建和轉報工作；負責指導公園分級分類管理，負責審查新建公園總體規(guī)劃和設計方案及審核、申報工作，指導監(jiān)督公園的管理和公園基建工作；負責城市綠地病蟲害、有害生物的調查，制定防治預案及具體措施；負責城鄉(xiāng)建設項目綠化指標審核和園林綠化企業(yè)資質管理，負責臨時占用綠地定點定項批復，承擔城市園林綠化的行政執(zhí)法管理工作。

(十八)擬訂全縣風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設管理，負責風景名勝區(qū)的重大建設項目規(guī)劃和近期建設詳細規(guī)劃的審核報批，負責風景名勝區(qū)內的生物多樣性保護工作，負責全縣世界遺產申報，會同文物主管部門負責自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。

(十九)負責縣政府非經營性城市投資建設項目實施主體的指導和監(jiān)督管理。

(二十)制訂規(guī)劃建設行業(yè)、城鎮(zhèn)管理人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責本系統(tǒng)、本部門信訪工作，督查督辦重大信訪案件，協同有關部門依法查處違法違規(guī)案件。

(二十一)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

(二十二)承辦縣政府交辦的其他事項。l

二、內設機構

根據上述職責，高縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局設7個內設機構：

(一)辦公室(掛行政審批股)。

負責機關日常政務的綜合協調；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔應急、信訪維穩(wěn)、政務公開、新聞宣傳、效能建設、安全保衛(wèi)、愛國衛(wèi)生和政務接待等工作；負責機關和所屬單位績效管理、重要事項的督查督辦及重要綜合性會議的組織協調；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；負責機關電子政務的組織實施。

負責編制城市建設項目和年度支出計劃，會同有關部門提出城市維護項目的計劃，綜合管理縣及縣以上財政用于住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理系統(tǒng)的各專項資金；負責本部的固定資產、財務管理工作；承擔統(tǒng)籌利用外資的有關工作；協調、指導和監(jiān)督住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理領域財稅、價格政策的落實；負責行業(yè)經濟信息統(tǒng)計和分析工作；負責機關和所屬單位的內部審計和監(jiān)督管理。

負責機關和局屬單位人力資源開發(fā)、機構編制、人事勞資工作；承辦干部任免、后備干部選拔、局機關干部和所屬單位領導干部年度考核工作；負責行業(yè)專業(yè)技術職務初審、評審，組織和指導所屬單位及全行業(yè)職工培訓教育工作；承辦局黨組的日常工作；負責黨組決議的督辦工作；承辦機關黨群和精神文明建設工作；負責機關離退休人員工作，指導局屬單位離退休人員工作。

承擔數字化城管系統(tǒng)建設和運行工作。負責數字分控中心的正常運行；負責城市管理數字化案件及處理案件相關協調工作；負責城市管理考核迎檢相關工作。

指導本系統(tǒng)行政審批工作。負責承辦縣政府公布的有關行政許可事項及辦理情況的公示；負責與相關部門行政許可并聯審批和本部門的行政審批的協調牽頭工作；負責本部門駐縣政府政務服務中心窗口管理；牽頭組織現場查勘、行政許可事項和公共服務許可項目的辦理；負責行政審批直接辦理件資料立卷歸檔。

承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責本系統(tǒng)、本部門依法行政、普法宣傳等工作；牽頭負責相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政應訴和行政調解工作；指導住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理執(zhí)法監(jiān)察工作。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃股。

組織城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃及其他相關子規(guī)劃的編制、修編和調整；組織和參與各類城鄉(xiāng)規(guī)劃評審；負責規(guī)劃調整研究、審查及報批工作；參與并指導有關部門專業(yè)規(guī)劃的編制工作；參與大型或重點建設項目的選址論證；指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

依法對城市規(guī)劃區(qū)行政性劃撥用地上各類新建、擴建、改建項目的選址定點；負責組織協調城市規(guī)劃區(qū)以外大型建設項目的選址；依法擬定城市建設項目的規(guī)劃設計條件；參與建設項目的方案審查；負責城鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃放線、驗線；牽頭大型或重點建設項目的選址論證；參與規(guī)劃調整方案的制訂；參與規(guī)劃驗收和建設用地計劃的制訂。

負責建筑工程修建性詳細規(guī)劃和建筑方案的規(guī)劃審查工作，負責對建筑工程施工圖、外立面裝飾裝修、建筑風貌、危房改造、臨時建筑等實施行政審核管理；組織建筑方案審查會；負責城市規(guī)劃圖紙、資料整理歸檔；指導全縣城建檔案工作。

負責對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調整和執(zhí)行工作的監(jiān)督檢查；組織建設項目規(guī)劃核實驗收；負責對城鎮(zhèn)城區(qū)各類違反規(guī)劃建設法律、法規(guī)、規(guī)定行為查處的監(jiān)督；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行為、查處違法建設和糾正違法行為的監(jiān)督檢查；協助做好對全縣違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目和行為的督查督辦。

(三)建筑管理股。

貫徹執(zhí)行國家基本建設的法律、法規(guī)、政策和基本建設程序；負責各類房屋建筑工程安全、質量的監(jiān)督管理；依法對建設項目開工實施審查、行政管理；參與工程建設項目竣工備案管理工作；負責建設項目驗收報告的起草及備案工作；負責對與建筑配套的電梯、起重機械、管道等設備設施的施工設計和安裝活動實施監(jiān)督管理；負責燃氣企業(yè)資質及行業(yè)管理；負責全縣房屋建筑及市政建設工程招標投標活動的監(jiān)督管理；負責全縣建筑行業(yè)安全生產工作；指導散裝水泥推廣和白蟻防治工作。

負責擬訂全縣建筑業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責建筑企業(yè)的行業(yè)管理工作；負責全縣建筑業(yè)發(fā)展重點、目標、政策措施的擬訂并組織實施；負責全縣建筑業(yè)運行情況及行業(yè)經濟信息的調研、統(tǒng)計、分析和綜合協調；負責建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招投標代理企業(yè)、工程質量檢測機構等企業(yè)的資質管理和日常監(jiān)管工作；組織協調建筑企業(yè)參與國內、國際工程承包和勞務合作；負責建筑企業(yè)、建筑企業(yè)安全、建筑業(yè)關鍵崗位人員資格認證和管理；監(jiān)督執(zhí)行國家和行業(yè)工程建設技術標準；負責施工合同備案、建設工程竣工結算備案審查；監(jiān)督國家、省、市工程造價管理的《計價規(guī)范》和相關政策的執(zhí)行；負責清理拖欠工程款和農民工工資工作；指導造價管理工作；指導縣建設科技協會的工作。

負責全縣勘察設計咨詢市場的行業(yè)管理，規(guī)范勘察設計市場，指導勘察設計行業(yè)協會工作；負責勘察設計行業(yè)標準管理；組織工程建設設計標準的編制和落實；組織國家投資項目的初步設計審查；指導城市地下空間的開發(fā)利用。負責組織房屋建筑及市政基礎設施項目初步設計審查，指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設的抗震設防工作；擬訂行業(yè)科技發(fā)展、科技政策和建筑節(jié)能規(guī)劃及相關技術政策并組織實施；組織新工藝、新設備、新產品、新技術的推廣應用；負責行業(yè)信息化工作；組織勘察設計單位體制改革，負責建筑業(yè)行業(yè)科技工作和節(jié)能減排工作；負責推進墻體材料革新工作。

(四)市政建設管理股。

負責指導全縣市政基礎設施項目的建設；負責市政重點工程項目設計施工階段的組織協調和督查督辦；負責相關市政基礎設施設計、招投標、拆遷、施工管理和技術資料工作；參與監(jiān)管市政基礎設施工程質量和安全；參與市政工程定額管理；負責縣政府非經營性城市投資建設項目實施主體的指導和監(jiān)督管理。

組織編制住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理事業(yè)的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃；研究城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和建設時序，組織編制城鎮(zhèn)建設年度計劃，擬定全縣住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理年度工作指標；負責全縣推進新型城鎮(zhèn)化運行情況的調查研究、數據統(tǒng)計、情況分析和督查督辦；安排下達指令性技術任務，做好技術協調；負責起草業(yè)務技術規(guī)范性文件；負責城市建設項目的可研、立項和報批；參與大型和重點建設項目的選址論證；負責局技術會的組織工作；組織協調全縣住房制度改革、住房保障、房地產業(yè)管理政策的制定和實施，指導、監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋產權產籍管理和國有土地上房屋征收與補償工作；負責貫徹落實國家、省、市制定的住房改革和住房保障政策，擬訂全縣住房改革和保障性住房政策、規(guī)范性文件并組織實施。

負責研究制定市政建設中長期發(fā)展規(guī)劃；會同有關部門提出市政建設年度計劃和市政設施項目建設計劃并監(jiān)督實施；負責對市政基礎設施工程方案及施工圖實施行政審核管理并組織方案審查會；負責市政工程圖紙、資料整理歸檔。

負責縣城市政基礎設施的維護管理工作；負責對城區(qū)市政設施的巡邏檢查，確保路燈、人行道等設施設備正常使用，雨污管網系統(tǒng)通暢；負責市政公共設施的有償使用和管理；負責城市道路挖掘管理；負責各類渣土運輸的管理；負責城區(qū)揚塵管理工作，匯總城區(qū)揚塵治理工作的信息和相關情況。

(五)村鎮(zhèn)建設股。

指導全縣村鎮(zhèn)建設；擬訂村鎮(zhèn)建設的發(fā)展戰(zhàn)略和政策并監(jiān)督實施；組織、指導和管理全縣村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設工作；指導農村住房建設、建設質量管理、農村危房改造管理工作；指導農村建筑工匠培訓和管理；指導農村公用設施建設、小城鎮(zhèn)建設、村莊人居環(huán)境的改善；承擔歷史文化名鎮(zhèn)、名村的審核報批、保護和監(jiān)督管理有關工作；指導村鎮(zhèn)建設試點和重點鎮(zhèn)建設工作。

研究制訂全縣風景名勝區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣風景名勝區(qū)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責全縣風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理；指導風景名勝區(qū)的生物多樣性保護工作；負責縣域風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃以及重要建設項目規(guī)劃編制、審核和報批工作；負責風景名勝區(qū)的審核報批工作；負責全縣世界遺產申報，會同有關部門負責自然文化遺產的申報以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。

負責全縣城鎮(zhèn)園林綠化管理，制定城鎮(zhèn)園林綠化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準的相關政策并監(jiān)督實施；負責園林城鎮(zhèn)、單位的創(chuàng)建工作；組織編制年度綠化規(guī)劃并組織實施；負責建設項目綠地率指標審核和綠地建設方案的審批；組織編制城鎮(zhèn)新增綠化面積年度計劃；負責制定并組織實施全縣綠地分級分類管理辦法；制定綠化養(yǎng)護質量標準和城市園林綠化專業(yè)技術規(guī)范并監(jiān)督實施；負責園林綠化企業(yè)資質初審、報批，臨時占用綠地定點定項批復；負責城市綠地維護管理；負責城市公共園林綠地、市政設施配套綠地的建設和管理；負責指導公園分級分類管理；負責審查新建公園總體規(guī)劃和設計方案及審核、申報工作；會同有關部門審定公園規(guī)劃及其調整方案，指導、監(jiān)督公園的管理和公園基建工作；負責園林綠化行政處罰工作。

(六)城鎮(zhèn)管理股。

負責城區(qū)內市容市貌監(jiān)督管理工作，包括占道經營、臨時搭建、以街為市、夜市、游攤、占道餐飲等方面的管理；承擔對影響市容擅自占用、擺攤設點、流動售貨、停放非機動車輛、堆放物料等進行監(jiān)督管理。

負責戶外廣告位置和規(guī)格的審查、批準，并對影響市容的廣告、霓虹燈、廣告牌、標語牌、櫥窗、店招店牌、燈箱、宣傳欄等進行監(jiān)督管理和拆除；負責對亂張亂貼、亂印發(fā)印刷品廣告進行監(jiān)督管理；負責對城市標識標牌、報刊郵亭、城市公交站牌等進行監(jiān)督管理。

負責對有礙市容的亂扔、亂吐、亂倒、亂噴涂、亂張貼行為的管理；負責建成區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施設置、建設管理和日常維護；負責對主要街道、部分偏街小巷、綠地、廣場、公廁等環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾、建筑垃圾清運處理、臟車進城處置的監(jiān)督管理；負責因建設需要設置和拆除環(huán)衛(wèi)基礎設施的管理。

(七)愛國衛(wèi)生股。

負責全縣愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理方案的制定、組織實施、評比考核工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會衛(wèi)生工作；負責衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生場鎮(zhèn)、各級衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建和管理工作；承辦迎接重大活動和節(jié)假日、愛國衛(wèi)生月等群眾性愛國衛(wèi)生活動的計劃安排、組織實施和檢查督促。

負責全縣愛國衛(wèi)生宣傳工作，指導、配合相關部門開展全縣健康教育工作，組織協調、配合單位、社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育活動；指導協調開展農村改廁工作和健康教育工作。負責制定全縣城區(qū)、場鎮(zhèn)除“四害”工作中長期規(guī)劃、年度工作計劃；制定全縣城區(qū)、場鎮(zhèn)除“四害”考核標準，組織全縣開展除“四害”工作，對全縣進行除四害監(jiān)測指導、技術指導和檢查考核；承擔除“四害”技術服務和技術指導工作。

組織實施并指導城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作；牽頭組織相關部門突擊環(huán)境整治，開展專項治理活動；承擔縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組和愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的日常事務工作；負責組織協調揚塵治理工作，對縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚塵治理工作進行監(jiān)督檢查和考核評比；負責全縣收集、匯總揚塵整治工作的信息和情況報送。

三、其他事項

(一)原縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、原縣城鎮(zhèn)管理局所屬事業(yè)單位劃歸縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局管理。

(二)與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。

縣發(fā)展和改革局指導、協調全縣招標投標工作，確定必須進行招標項目的具體范圍、規(guī)模標準以及不適宜進行招標的項目，指定發(fā)布招標公告的媒體。縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局負責各類房屋建筑及其附屬設施工程和市政工程的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處建設工程項目招標投標中的違法行為。

(三)與縣水務局在城市供排水管網規(guī)劃與建設管理，與縣交通運輸局在城鎮(zhèn)客運交通規(guī)劃與建設管理，與縣公安局在停車場規(guī)劃建設定點上的職責分工，按縣政府明確的職責分工執(zhí)行。

(四)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局與縣房產管理局的管理關系。

縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局是縣政府負責全縣規(guī)劃建設、城鎮(zhèn)管理、住房改革保障和房地產業(yè)管理的主管部門，縣房產管理局由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局管理，其行政業(yè)務工作原則上經縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局報縣委、縣政府批準后具體組織實施，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局向縣委、縣政府負責。主管部門與部門管理機構的關系按縣委、縣政府有關文件規(guī)定執(zhí)行。

(五)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局與縣級有關部門應加強對國有土地上房屋征收補償實施工作的監(jiān)督和指導。