廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】81901

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第95號）

《廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2000年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2000年12月24日

廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例

（2000年11月24日廣東省第九屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

第一章 總則

第一條為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資的控制等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。

本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的社會中介組織。

本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第二章 監(jiān)理單位與監(jiān)督管理

第六條申請?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。省人民政府建設(shè)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，并書面通知申請人，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

設(shè)立專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)先征求省人民政府相關(guān)行政管理部門的意見。

監(jiān)理單位憑省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理申請批準(zhǔn)文件辦理工商和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

第七條設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱與辦公場所；

（二）單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并有高級工程師或者高級建筑師職稱；

（三）有國家規(guī)定數(shù)額的專職監(jiān)理工程師；

（四）有國家規(guī)定最低數(shù)額的注冊資金；

（五）有單位章程；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第八條監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個等級，按國家規(guī)定實(shí)行分級審批。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定條件、業(yè)務(wù)范圍，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理單位資質(zhì)由核定資質(zhì)等級的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理年審，但不得收取年審費(fèi)用。

第九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條省外監(jiān)理單位來粵承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)粵登記手續(xù)。

省內(nèi)監(jiān)理單位跨市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖O(jiān)理項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條從事監(jiān)理工程崗位工作的人員，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書。

取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職。

在職的國家機(jī)關(guān)工作人員及與建設(shè)工程管理相關(guān)的事業(yè)單位工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

第十三條監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承接該工程的監(jiān)理任務(wù)。

第十四條根據(jù)本條例規(guī)定，必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定監(jiān)理單位，并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。未簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十五條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理義務(wù)、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理或者違反質(zhì)量責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)的行政管理部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。

第三章 監(jiān)理的實(shí)施

第十六條建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十七條下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、省、地級以上市的重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）建筑安裝工程總造價在八百萬元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程；

（三）總建筑面積在二萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程，單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程；

（四）利用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程；

（五）國家或者人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

地級以上市人民政府的建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本條例確定的項(xiàng)目范圍，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

前兩款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十八條建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程各個階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程某一階段的監(jiān)理。但施工準(zhǔn)備階段、施工階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第十九條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十條依照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第二十一條監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

建設(shè)工程監(jiān)理合同的擬訂，可以參照國家制定的合同示范文本。其主要條款包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)。并向建設(shè)單位報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃。

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第二十三條監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作。

第二十四條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，其勘察、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并按照監(jiān)理單位的要求及時提供與工程相關(guān)的必要資料。

第二十五條承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。

監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第二十六條監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量等要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范或者合同約定的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具總監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面通知要求施工單位改正。

總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理權(quán)限及時下達(dá)停工指令。施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備；不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財(cái)物。

第二十八條實(shí)施監(jiān)理過程中，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令屬授權(quán)監(jiān)理范圍的，均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在約定時間內(nèi)作出答復(fù)的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。需要更換常駐代表的，應(yīng)當(dāng)提前三日通知監(jiān)理單位。

建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

第二十九條監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益。

第三十條建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的，建設(shè)單位有權(quán)要求更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

第三十一條建設(shè)工程監(jiān)理酬金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理酬金單獨(dú)列入工程概算。

中外合資、外資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，可以參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定，必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

建設(shè)單位違反本條例第十九條規(guī)定的，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第三十三條監(jiān)理單位違反本條例第九條第二款、第三款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處以合同約定的監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款，沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位違反本條例第九條第四款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

違反本條例，未取得監(jiān)理申請批準(zhǔn)書或監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，并依照本條第一款的規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

違反本條例，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

第三十四條監(jiān)理單位違反本條例第十三條規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十五條監(jiān)理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；沒收違法所得；造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十六條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，給不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備按照合格簽字認(rèn)可的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正的，對監(jiān)理單位處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十七條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條監(jiān)理工程師違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或過錯，造成質(zhì)量事故的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條依照本條例規(guī)定，給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對監(jiān)理單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四十條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)證書的有關(guān)行政管理部門決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

第四十一條建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十二條外國和港、澳、臺地區(qū)監(jiān)理單位進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)以及中外合資、外商獨(dú)資建設(shè)和利用國外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，選擇外國或港、澳、臺地區(qū)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條本條例自2001年1月1日起施行。《廣東省建設(shè)項(xiàng)目社會監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

（2000年11月24日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正）

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動，適用本條例。

第三條　本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資的控制等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的社會中介組織。本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第四條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條　從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第二章　監(jiān)理單位與監(jiān)督管理

第六條　申請?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。省人民政府建設(shè)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，并書面通知申請人，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。設(shè)立專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)先征求省人民政府相關(guān)行政管理部門的意見。監(jiān)理單位憑省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理申請批準(zhǔn)文件辦理工商和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

第七條　設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有單位名稱與辦公場所；（二）單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并有高級工程師或者高級建筑師職稱；（三）有國家規(guī)定數(shù)額的專職監(jiān)理工程師；（四）有國家規(guī)定最低數(shù)額的注冊資金；（五）有單位章程；（六）國家規(guī)定的其他條件。

第八條　監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個等級，按國家規(guī)定實(shí)行分級審批。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定條件、業(yè)務(wù)范圍，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位資質(zhì)由核定資質(zhì)等級的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理年審，但不得收取年審費(fèi)用。

第九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條　從事監(jiān)理工程師崗位工作的人員，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書。取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條　監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職。在職的國家機(jī)關(guān)工作人員及建設(shè)工程管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位工作人員不得在監(jiān)理單位任職。監(jiān)理工程師不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章。

第十二條　監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承接該工程的監(jiān)理任務(wù)。

第十三條　根據(jù)本條例規(guī)定，必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定監(jiān)理單位，并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。未簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十四條　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理義務(wù)、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理或者違反質(zhì)量責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)的行政管理部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。

第三章　監(jiān)理的實(shí)施

第十五條　建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十六條　下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理：（一）國家、省、地級以上市的重點(diǎn)建設(shè)工程；（二）建筑安排工程總造價在八百萬元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程；（三）總建筑面積在二萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程，單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程；（四）利用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程；（五）國家或省人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。地級以上市人民政府的建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本條例確定的項(xiàng)目范圍，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。前兩款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第十七條　建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程各個階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程某一階段的監(jiān)理。但施工準(zhǔn)備階段、施工階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第十八條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第十九條　依照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第二十條　監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理合同的擬訂，可以參照國家制定的合同示范文本。其主要條款包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)。并向建設(shè)單位報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察，設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第二十二條　監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作。

第二十三條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，其勘察、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并按照監(jiān)理單位的要求及時提供與工程相關(guān)的必要資料。

第二十四條　承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第二十五條　監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量等要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范或者合同約定的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具總監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面通知要求施工單位改正?？偙O(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理權(quán)限及時下達(dá)停工指令。施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十六條　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備；不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財(cái)物。

第二十七條　實(shí)施監(jiān)理過程中，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令屬授權(quán)監(jiān)理范圍的，均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在約定時間內(nèi)作出答復(fù)的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。需要更換常駐代表的，應(yīng)當(dāng)提前三日通知監(jiān)理單位。建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

第二十八條　監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益。

第二十九條　建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的，建設(shè)單位有權(quán)要求更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

第三十條　建設(shè)工程監(jiān)理酬金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理酬金單獨(dú)列入工程概算。中外合資、外資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，可以參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第四章　法律責(zé)任

第三十一條　建設(shè)單位違反本條例第十五條規(guī)定，必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定，由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第三十二條　監(jiān)理單位違反本條例第九條第二款、第三款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處以合同約定的監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款，沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位違反本條例第九條第四款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。違反本條例，未取得監(jiān)理申請批準(zhǔn)書或監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，并依照本條第一款的規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

違反本條例，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，沒收違法所得。

第三十三條　監(jiān)理單位違反本條例第十一條規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條　監(jiān)理單位違反本條例第二十七條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；沒收違法所得；造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三十五條　總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，給不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備按照合格簽字認(rèn)可的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，對監(jiān)理單位處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十六條　總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　監(jiān)理工程師違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或過錯，造成質(zhì)量事故的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條　依照本條例規(guī)定，給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對監(jiān)理單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十九條　本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)證書的有關(guān)行政管理部門決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

第四十條　建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第四十一條　外國和港、澳、臺地區(qū)監(jiān)理單位進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)以及中外合資、外商獨(dú)資建設(shè)和利用國外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，選擇外國或者港、澳、臺地區(qū)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條　本條例自2001年1月1日起施行。《廣東省建設(shè)項(xiàng)目社會監(jiān)理管理規(guī)定》同時廢止。 2100433B

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的決定已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2021年9月29日通過，予以公布，自公布之日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的決定于2002年3月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會 　2002年3月29日

湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議了湖南省人民政府關(guān)于《〈湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例〉修正案（草案）》的議案，決定對《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第十二條第一款修改為：“省外監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政管理部門申請登記備案?！?

二、第二十五條修改為：“建設(shè)工程監(jiān)理必須依照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度?！?

三、第二十七條修改為：“外商投資建設(shè)和利用國外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?！?

四、刪去第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條，增設(shè)一條作為第三十九條：“違反本條例規(guī)定需要給予行政處罰的，依法給予處罰?！?

本決定自2002年5月1日起施行。

《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

細(xì)則

第一章　總則

第一條

第二條

本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)工程項(xiàng)目法人(以下簡稱項(xiàng)目法人)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)合同、監(jiān)理合同以及其他具有法律約束力的文件，對建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三條

本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)和誠實(shí)信用的原則。

第四條

縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督管理；其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對本行業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二章　監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第五條

本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的社會中介組織。

本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第六條

設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有單位名稱和場所；

(二)單位的負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并具有高級工程師或者高級建筑師職稱；

(三)　有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中高級工程師或者高級建筑師不少于二人，高級經(jīng)濟(jì)師不少于一人；

(四)有十萬元以上的注冊資金；

(五)國家規(guī)定的其他條件。

第七條

申請?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門審批。省人民政府建設(shè)行政管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給監(jiān)理申請批準(zhǔn)書、核定臨時監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并說明理由。

申請?jiān)O(shè)立專業(yè)監(jiān)理單位，可以按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政管理部門備案。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年后，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請核定資質(zhì)等級，取得資質(zhì)等級證書。

第九條

監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定、業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)等級年檢制度。年檢工作由核定資質(zhì)等級的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，但不得收取年檢費(fèi)用。

第十一條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條

省外監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政管理部門申請登記備案。

外國監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條

實(shí)行監(jiān)理工程師注冊制度。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)有關(guān)主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書。

取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條

監(jiān)理工程師不得涂改、出借或者出賣監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師崗位證書，不得同時在二個或者二個以上監(jiān)理單位任職。

在職的國家機(jī)關(guān)工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

第十五條

監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十六條

經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會，作為對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行自律管理的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求。維護(hù)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為予以懲戒。

第三章　監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第十七條

建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

第十八條

下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

(一)國家和本省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

(二)大中型公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

(三)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目；

(四)利用外國政府或者國際金融組織的貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

(五)儲存易燃、易爆、劇毒物品的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

(六)省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段和前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由項(xiàng)目法人自行決定。

第十九條

項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

第二十條

建設(shè)前期階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

(一)投資項(xiàng)目的決策研究；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。

第二十一條

設(shè)計(jì)階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

(—)設(shè)計(jì)方案的評選；

(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的確定：

(三)協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施；

(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核。

第二十二條

施工準(zhǔn)備階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

(一)協(xié)助項(xiàng)目法人組織招標(biāo)；

(二)施工圖預(yù)算的審核；

(三)協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂施工合同。

第二十三條

施工階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

(一)協(xié)助項(xiàng)目法人辦理開工手續(xù)；

(二)分包單位的確認(rèn)；

(三)施工圖紙的會審；

(四)施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)的審核；

(五)施工單位執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢查；

(六)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量的審核；

(七)工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制；施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

(八)設(shè)計(jì)變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查，工程付款的簽證，協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程結(jié)算。

第二十四條

保修階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

(一)工程質(zhì)量狀況檢查；

(二)工程質(zhì)量責(zé)任分析；

(三)工程保修監(jiān)督。

第四章　監(jiān)理的實(shí)施

第二十五條

建設(shè)工程監(jiān)理必須依照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

第二十六條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人參照國家有關(guān)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)示范文本，簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。

第二十七條

外商投資建設(shè)和利用國外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條

監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交項(xiàng)目法人；

(二)按照工程建設(shè)進(jìn)度分專業(yè)編制監(jiān)理細(xì)則；

(三)按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

(四)參與工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見；

(五)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人移交監(jiān)理檔案資料。

第二十九條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

第三十一條

被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時提供必要的資料。

第三十二條

承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。

第三十三條

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目法人要求設(shè)計(jì)單位改正。

工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具書面通知要求施工單位改正。

第三十四條

實(shí)施監(jiān)理過程中。項(xiàng)目法人對勘察、設(shè)計(jì)以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。

項(xiàng)目法人發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知項(xiàng)目法人。

第三十五條

監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位串通，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益。

第三十六條

監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱職的，項(xiàng)目法人有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換。

第三十七條

建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自降低或者抬高。

監(jiān)理費(fèi)單獨(dú)列入工程概算。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條

項(xiàng)目法人違反本條例第十八條的第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的，責(zé)令改正；拒不改正的，不予辦理工程報(bào)建審批手續(xù)。

第三十九條

違反本條例規(guī)定需要給予行政處罰的，依法給予處罰。

第四十條　建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

第四十二條　本條例自1999年1月1日起施行。