公路工程概預(yù)算編制指南第二版

《公路工程概預(yù)算編制指南第二版》以交通部2008年1月1日起實施的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）及《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/TB06-03-2007）為依據(jù)，從概、預(yù)算的編制原理出發(fā)，全面、系統(tǒng)地介紹了公路工程概、預(yù)算的編制程序和方法，并通過示例，解析用海巍公路工程造價軟件編制施工圖預(yù)算的全過程。

上篇公路工程概、預(yù)算相關(guān)知識

第一章公路基本建設(shè)

第一節(jié)公路建設(shè)的內(nèi)容及特點

一、公路建設(shè)的內(nèi)容

二、公路建設(shè)的特點

第二節(jié)公路基本建設(shè)程序

一、公路基本建設(shè)的內(nèi)容及項目組成

二、公路基本建設(shè)程序

第三節(jié)公路基本建設(shè)投資測算體系

一、公路基本建設(shè)資金的來源

二、公路基本建設(shè)投資測算體系

三、公路基本建設(shè)投資的管理與控制

四、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度2100433B

《公路工程概預(yù)算編制指南第二版》分上下兩篇，依據(jù)2007 版公路工程概預(yù)算定額與編制辦法編寫。上篇主要介紹公路工程概、預(yù)算的相關(guān)知識，公路基本建設(shè)程序，公路工程構(gòu)造物及工程計量規(guī)則。下篇主要介紹公路工程概、預(yù)算的編制程序和方法，并通過示例，解析用海巍公路工程造價軟件編制施工圖預(yù)算的全過程。

《公路工程概預(yù)算編制指南（第2版）》分上下兩篇，依據(jù)2007版公路工程概預(yù)算定額與編制辦法編寫。上篇主要介紹公路工程概、預(yù)算的相關(guān)知識，公路基本建設(shè)程序，公路工程構(gòu)造物及工程計量規(guī)則。下篇主要介紹公路工程概、預(yù)算的編制程序和方法，并通過示例，解析用海巍公路工程造價軟件編制施工圖預(yù)算的全過程。

《公路工程概預(yù)算編制指南（第2版）》以交通部2008年1月1日起實施的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）為依據(jù)，從概、預(yù)算的編制原理出發(fā)，全面、系統(tǒng)地介紹了公路工程概、預(yù)算的編制程序和方法，并通過示例，解析用海巍公路工程造價軟件編制施工圖預(yù)算的全過程。

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第一章 公路基本建設(shè)

第一節(jié) 公路建設(shè)的內(nèi)容及特點

公路運輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國公路建設(shè)，特別是高等級公路和橋梁建設(shè)獲得長足發(fā)展，取得很大成就。公路建設(shè)的迅速發(fā)展，不僅改善了我國公路交通的運輸狀況，而且產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，帶來了人們觀念上的巨大變革。

一、公路建設(shè)的內(nèi)容

公路是裸露于自然界，供各種車輛或行人通行的工程設(shè)施。公路建設(shè)的內(nèi)容按其任務(wù)與分工不同，主要有以下三個方面。

1.公路工程的小修、保養(yǎng)

公路與橋涵都是無遮蓋而裸露于大自然的構(gòu)造物，除了承受頻繁的車輛荷載作用外，還要承受各種自然因素的綜合作用。因此，為了保證公路工程構(gòu)造物的正常使用，必須對現(xiàn)有的公路構(gòu)造物進(jìn)行定期或不定期的維修保養(yǎng)。公路小修保養(yǎng)的特點是：

（1）建設(shè)內(nèi)容屬于固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的范疇；

（2）建設(shè)資金來源主要是由養(yǎng)路費開支；

（3）管理方式主要是由養(yǎng)護(hù)部門自行安排和管理。

2.公路工程大、中修與技術(shù)改造

公路工程構(gòu)造物在使用過程中盡管不斷地進(jìn)行小修、保養(yǎng)，但達(dá)到一定年限后，由于受到材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等功能方面的制約，如瀝青材料的老化，局部改線，提高路面等級等。因此，必須對現(xiàn)有公路構(gòu)造物進(jìn)行較大的更新或技術(shù)改造工作，以提高公路的使用質(zhì)量。公路工程大、中修與技術(shù)改造的特點是：

（1）建設(shè)內(nèi)容屬于固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)或部分?jǐn)U大再生產(chǎn)。

（2）建設(shè)資金仍然是由養(yǎng)路費開支，不過這筆資金要比公路小修保養(yǎng)的費用大得多。因此，管理部門對養(yǎng)路費的使用應(yīng)有一定的籌劃，即除保證日常的小修保養(yǎng)費用外，養(yǎng)路費逐年應(yīng)有一定的積蓄，當(dāng)累積到一定年限后，以投入較多的資金對公路工程構(gòu)造物進(jìn)行大、中修或技術(shù)改造。

（3）管理方式是由養(yǎng)護(hù)部門先提出申請計劃，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，再自行管理和安排。

3.公路工程基本建設(shè)

公路基本建設(shè)是指新建、擴(kuò)建、改建和重建的工程，其中新建和改建是最主要的形式。但這里的改建不同于上述的技術(shù)改造。技術(shù)改造是指對原有公路進(jìn)行局部的改造，改造后的公路雖然提高了使用質(zhì)量，但沒有改變其原有公路的技術(shù)等級。而改建則不同，即改建后的公路不但提高了使用質(zhì)量，而且還因改變了公路的技術(shù)等級而發(fā)生了質(zhì)的變化，如將原有的三級公路改建為二級公路或一級公路等。因此，公路基本建設(shè)其顯著的特點是：

（1）建設(shè)內(nèi)容屬于固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；

（2）建設(shè)資金巨大，資金來源主要是國家預(yù)算撥款、銀行貸款、自籌資金以及國外貸款等；

（3）公路基本建設(shè)由于耗資巨大，其管理方式必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定和要求進(jìn)行管理，即嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。當(dāng)?shù)胤剑ㄊ?、市）政府主管部門下達(dá)任務(wù)后，基建項目必須納入全國統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃，一切基本建設(shè)資金活動必須通過建設(shè)銀行進(jìn)行撥款、監(jiān)督和辦理結(jié)算（養(yǎng)路費開支的項目建設(shè)資金也應(yīng)由建設(shè)銀行撥款和辦理結(jié)算）。

綜上所述，公路建設(shè)是通過固定資產(chǎn)維修、固定資產(chǎn)更新改造和基本建設(shè)這三條途徑來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的。由于公路基本建設(shè)是從事新建、改建、擴(kuò)建和重建工程，不僅涉及面廣、而且耗資巨大。因此，公路基本建設(shè)的管理必須慎重，投資的測算必須嚴(yán)謹(jǐn)。鑒于上述情況，本書所講述的公路建設(shè)主要是指公路的基本建設(shè)。

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