桂林市2011年政府信息公開工作年度報告

（一）完善體制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開管理

2011年4月,市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)桂林市2011年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作實施方案的通知》（市政辦〔2011〕66號）,明確要求各級政府要將政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能并入本級政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，健全機(jī)構(gòu)，明確編制，配備人員，落實經(jīng)費，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開（以下簡稱“一服務(wù)兩公開”）工作。8月，下發(fā)《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整桂林市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（市辦發(fā)〔2011〕45號）、《桂林市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（市政辦〔2011〕208號），將市本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能并入政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。各縣區(qū)也按照要求進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)了全市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開一體化管理。

（二）健全制度，統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作

為確保政府信息公開制度化、規(guī)范化，全市各級政府按照工作要求和部署，在原來制定的《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度》的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)時要求，結(jié)合實際完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、澄清虛假或不完整信息、不予公開備案、發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范各級政府信息公開工作，依法維護(hù)國家秘密安全，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。如全州縣政府建立了《依法行政工作制度》、秀峰區(qū)政府制定了《信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》；市拆遷辦建立了《信息發(fā)布審核制度》；市監(jiān)察局制定了《政務(wù)服務(wù)工作制度》、《市直單位紀(jì)檢組長到市政務(wù)服務(wù)中心值班制度》等。各有關(guān)部門結(jié)合職能特點和機(jī)關(guān)運行實際，制定和完善了政府信息公開相關(guān)制度，明確了機(jī)關(guān)政府信息公開的方式、內(nèi)容、工作程序及其工作機(jī)制，推動了政府信息的及時、準(zhǔn)確公開。

（三）簡政放權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行

2011年3月底，市政府成立桂林市行政審批項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批項目清理工作的通知》（市政辦〔2011〕44號），按照自治區(qū)要求，組織人員對市本級市直、中區(qū)直各部門行政審批事項進(jìn)行全面復(fù)核清理。經(jīng)過反復(fù)審核、論證、確認(rèn)和修改，確定了市本級具有行政審批事項的部門66個，共有審批事項612項（行政許可331項，非行政許可審批281項）。審批項目比清理之前減少323項，比原有審批項目減少了34.5%。經(jīng)市人民政府審定，9月下發(fā)了《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》（市政〔2011〕104號），確定了《桂林市本級行政許可項目》、《桂林市本級非行政許可審批項目（含確認(rèn)、登記、備案）目錄》，并按照“八公開”（項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限）要求通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布，要求所有公布的項目進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，確保行政權(quán)力在“陽光下”運行。

（四）形式多樣，提升政府信息公開的綜合能力

全市各級各部門大部分網(wǎng)站均設(shè)立了“政府信息公開專欄”；與群眾直接利益相關(guān)的公用事業(yè)辦事公開范圍不斷擴(kuò)大，公開時效明顯提升；人民群眾普遍關(guān)注的政府信息主動公開力度持續(xù)加大；涉及行政審批、行政許可的政府信息公開大幅提升。市政府網(wǎng)站完善了“專題信息公開”如“政府文件”“統(tǒng)計公報”、“財政公報”、“行政執(zhí)法”、“為民辦實事”等20多個欄目，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速，群眾查看方便的特點，進(jìn)一步充實了政府公共信息平臺。8月，市政府辦公室建立了市政府“12345”為民服務(wù)熱線，統(tǒng)一向社會公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策、信息咨詢、建議批評、投訴舉報等服務(wù)，架起了一座政府與百姓之間溝通的橋梁，使群眾足不出戶就能了解各類政府信息。

（五）便民利民，推動政府信息公開向基層延伸

　　2011年加大了政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開向基層延伸工作力度，全市已有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39%，還有部分縣區(qū)建立了村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)站。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的審批（審核）、執(zhí)法、服務(wù)等社會公共服務(wù)資源。依托基層的政務(wù)服務(wù)中心，集中為群眾提供政府信息查詢服務(wù)，使居民不出社區(qū)、村民不出村屯便可了解、查詢與群眾密切相關(guān)的各類政府信息，特別是涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療等的政府信息。

（六）認(rèn)真謀劃，編制完善政府信息公開的“十二五”規(guī)劃

　　根據(jù)市政府工作部署，2011年以來全市各級人民政府先后開展了本級政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作“十二五規(guī)劃”研究。市本級已將《政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》列入市重點專項規(guī)劃，2011年對照自治區(qū)正式出臺的《政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行了規(guī)范完善，提出：到2015年，建立健全政務(wù)公開制度體系，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開載體，豐富政務(wù)公開形式，增強(qiáng)政務(wù)公開實效，實現(xiàn)政府信息公開的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建“陽光政府”。政府信息公開的“十二五”規(guī)劃研究，將在更高、更深、更廣的層面上推動全市政府信息公開工作的發(fā)展。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開數(shù)量

　　2011年全市各級政府行政機(jī)關(guān)累計主動公開政府信息34996條。其中概況類16347 條，占 46.72%；人事管理類287條，占0.82%；政策法規(guī)類740條，占2.11%；工作動態(tài)類11410條，占 32.6%；決策類459條，占1.31%；審批服務(wù)類5753條，占16.44%。

（二）公開內(nèi)容

　　2011年，主動公開的政府信息主要包括中央重大決策部署的落實、財政預(yù)算公開、重大項目聯(lián)合審批情況、勞動就業(yè)等與公眾密切相關(guān)的重大事項等方面內(nèi)容。如市政府門戶網(wǎng)站及時公開了2011年桂林市政府工作報告、桂林市全市與市本級2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報告、桂林市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）、2010年桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、市政府文件、相關(guān)政務(wù)信息等，“桂林價格信息網(wǎng)”及時公布規(guī)范桂林市游覽參觀點明碼標(biāo)價工作的通知，并就“桂林市城市供水價格”舉行聽證會，及時公布2011年來出臺的重大價格（收費）調(diào)整文件。市商務(wù)局在《桂林商務(wù)之窗》網(wǎng)站里定期對與群眾切身相關(guān)的豬肉等消費品價格、私屠濫宰綜合治理情況進(jìn)行發(fā)布；市房改辦依托廣播、電視、報刊等媒體將最新、最快的房改政策、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等情況進(jìn)行及時、準(zhǔn)確地公布。

（三）公開形式

　　1．政府網(wǎng)站。全市各級各部門把本級政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，并已將政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。2011年，約有近150萬人次通過桂林市人民政府網(wǎng)站瀏覽了桂林市公開的各類政府信息；市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各縣區(qū)政府、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請。

　　2．公眾查閱點。指定市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息。2011年依托市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，在市、12縣5城區(qū)及58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查詢點，通過查詢點和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等，受理政府信息公開申請、查詢服務(wù)。

　　3、其他公開渠道。建立市政府“12345”為民服務(wù)熱線，整合全市政務(wù)和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)，利用“12345”信息服務(wù)平臺，設(shè)立全市政務(wù)服務(wù)熱線，統(tǒng)一向社會公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策、信息咨詢、建議批評、投訴舉報等服務(wù)，方便快捷。一些部門還積極通過政務(wù)公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。

三、依申請公開政府信息情況

　　（一）受理依申請公開的情況。全市共收到申請公開信息1537 條，其中當(dāng)面申請911條，網(wǎng)上申請及信函申請366條，其他形式申請260條，主要涉及經(jīng)濟(jì)項目、科技、稅務(wù)、統(tǒng)計等方面內(nèi)容。

　?。ǘ┦芾磙k理情況。收到的依申請公開已全部受理并答復(fù)，其中同意公開1609條,部分公開17條。

　　（三）不予公開的政府信息情況。不予公開11條信息，其中2件屬于其他法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公開的內(nèi)容，9件屬于非本部門信息不予公開，并答復(fù)了申請人。

四、政府信息公開的收費及減免情況

　　桂林市各級各部門依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，未收取其他費用。收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（桂價費字〔2009〕86號）執(zhí)行。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2011年全市共發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議案件1件，共發(fā)生政府信息公開行政訴訟案件2件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2011年，桂林市政府信息公開工作取得了一定的成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求相比，還存在一定差距，主要體現(xiàn)在：政府信息公開工作規(guī)范化有待加強(qiáng)；政府信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化、深化，主動信息公開的完整性、及時性有待提高；政府信息公開隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。

　　針對上述問題，2012年桂林市將采取積極有效措施，從以下幾個方面認(rèn)真予以改進(jìn)：

　　1、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的各項程序。將主動公開政府信息工作與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，確保及時公開。規(guī)范保密審查程序和依申請公開程序，提高申請?zhí)幚硇?，確保政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

　　2、積極推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè)，著力建立各自發(fā)布、集中監(jiān)督、統(tǒng)一查閱、便捷搜索的政府信息公開平臺。通過統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)各級政府和各部門信息采集、發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化，保證公眾獲取信息的便捷性、準(zhǔn)確性，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　3、繼續(xù)充實政府信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，扎實做好主動公開、依申請公開和不予公開三類政府信息的界定，加強(qiáng)對群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，對主動公開的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。明確推行政府信息公開工作的時限，并在已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時進(jìn)行更新。

　　4、加強(qiáng)政府信息公開隊伍建設(shè)。通過健全機(jī)構(gòu)、落實專人，為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓(xùn)交流活動，進(jìn)行信息公開審查、依申請回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強(qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點加強(qiáng)對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

一、政府信息公開概述

2011年，市認(rèn)真按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，積極推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展，通過完善公開制度，深化公開內(nèi)容，豐富公開載體，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了政府信息公開工作水平的全面提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，公開機(jī)制進(jìn)一步完善

各級、各部門高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，不斷加大信息公開工作力度，進(jìn)一步提高政府工作透明度。多數(shù)部門都成立了由部門主要負(fù)責(zé)同志任組長，班子其他成員任副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對本單位政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)、人員、工作三到位。并按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，對應(yīng)該公開、能夠公開的政府信息，做到及時、全面、主動公開，積極推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）載體多樣，公開形式不斷創(chuàng)新

堅持把市政府公眾信息網(wǎng)作為政府信息公開的主平臺，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)，及時調(diào)整充實欄目設(shè)置，進(jìn)一步豐富公開的內(nèi)容。大多數(shù)單位還都設(shè)立自身的網(wǎng)站，作為對外公開宣傳的窗口，認(rèn)真對網(wǎng)上的辦理事項進(jìn)行分類梳理，設(shè)置了事項、表格等查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢了解。同時，還根據(jù)實際需要，積極拓展公開載體，利用手機(jī)短信、公開欄、觸摸屏電腦、電子顯示屏做好政府信息公開工作，增設(shè)了論壇社區(qū)、平安潮州微博、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪等內(nèi)容，較好地滿足了人民群眾生產(chǎn)生活的需要。如市國稅局通過潮州國稅“企信通”短信平臺，及時向內(nèi)外部傳導(dǎo)最新的稅收政策、征管信息和有關(guān)涉稅事項，為企業(yè)提供快捷的納稅服務(wù)，提升政府信息公開的電子化、效能化水平。湘橋區(qū)政府專門建立政府信息公開查閱室，配備計算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備，設(shè)立資料索取點、信息公告欄等形式公開政府信息。同時，按照省的要求和布置，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，及時將我市的有關(guān)信息同步上傳到省政府的政務(wù)公開工作平臺，與其它地市實現(xiàn)了政務(wù)信息共享。在此基礎(chǔ)上，積極探索各種有效的渠道和途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的實效。

（三）重點突出，公開力度不斷加大

各級、各單位認(rèn)真對照政府信息公開目錄要求，從政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、辦事流程、工作業(yè)務(wù)及動態(tài)信息等方面積極做好主動公開政府信息工作。不斷豐富公開內(nèi)容，對群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點問題等信息，采取多種形式進(jìn)行公開。市行政服務(wù)中心緊緊圍繞“一站式”行政審批服務(wù)這一目標(biāo)，主動抓好窗口調(diào)整，將原有29個行政服務(wù)窗口調(diào)整增加至35個，大力推進(jìn)審批事項到位。同時認(rèn)真按照審批事項提速的要求，積極做好市行政審批事項提速承諾工作，市級有行政審批職能的單位62個，已落實提速的45個，提速率達(dá)27.9%。堅持辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，并在節(jié)目中開通短信平臺，拓寬群眾訴求渠道，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)民生工作水平的提高。今年（2011年）來，共組織了24個單位上線，播出節(jié)目48期，受理群眾咨詢投訴問題362個，做到件件有著落，事事有回音，社會反響良好。

（四）效果明顯，公開程序逐步規(guī)范

認(rèn)真處理好公開與保密的關(guān)系，在推進(jìn)政府信息公開的同時，嚴(yán)格按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理順和完善內(nèi)部工作機(jī)制，嚴(yán)格擬文、定密、審核、發(fā)布等程序，切實把好保密審查關(guān)，做到公開保密兩不誤，杜絕了涉密情況的發(fā)生。嚴(yán)格按照省出臺的《依申請公開工作規(guī)程》，認(rèn)真細(xì)致做好依申請公開政府信息工作，確保受理、答復(fù)、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2011年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息5134條。其中，政務(wù)動態(tài)信息1991條，通知通告337條，政府文件292條，人事任免7條。市直部門及各縣區(qū)政府（管委會）通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕、新浪微博、手機(jī)短信、QQ等載體，主動公開政府信息25178多條。

（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

2011年，潮州日報、潮州電臺、潮州電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息2732條，包括市政府常務(wù)會議專題信息37條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息1452條。市領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪23次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2011年，全市受理政府信息公開申請27宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

在辦理依申請公開政府信息過程中，目前還未對申請人收取任何費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2011年，未發(fā)生因政府信息公開涉及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2011年，我市的政府信息公開工作雖然取得新的成效，但與形勢的發(fā)展、與群眾的需求相比，還存在一些問題和不足。工作不平衡的情況還不同程度存在，信息公開資源未能合理整合，一定程度上影響了公開的時效；保密審查機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將在今后的工作中認(rèn)真予以克服糾正。新的一年將重點抓好以下工作：

一要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。多形式組織對《中華人民共和國政務(wù)公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)各級、各部門以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行好政府信息公開的義務(wù)，加大力度推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展。

二要完善載體建設(shè)。不斷加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善各類載體建設(shè)，切實為政府信息公開提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。繼續(xù)加大力度完善市行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化“一站式”服務(wù)。大力推進(jìn)資源整合利用，逐步實現(xiàn)市政府公眾信息網(wǎng)與各單位網(wǎng)站的互聯(lián)共享，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開工作實效。大膽探索其他有效的公開渠道和途徑，最大限度確保群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三要強(qiáng)化督促檢查。把督查作為推進(jìn)工作落實的重要手段，堅持階段性督查與日常跟蹤相結(jié)合，力促政府信息公開工作落實到位、有序開展，努力防止形式主義、搞突擊現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。

（一）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況

桂林市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，成立了市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關(guān)于成立桂林市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，市辦發(fā)〔2012〕27號），將原政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能合并到市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，對全市“一服務(wù)兩公開”工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決“一服務(wù)兩公開”工作中所涉及的重要問題。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況

　　在已制定11項政府信息公開配套制度的基礎(chǔ)上（《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》（市政辦〔2009〕153號），市本級2012年下發(fā)了《桂林市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市政府信息公開查閱場所管理暫行辦法的通知》（市政務(wù)組辦〔2012〕1號），對檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等政府信息查閱場所的工作職責(zé)和政府信息查閱程序、查閱時間、查閱方式、收費標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。

　　2013年，市本級制定了《桂林市政府信息公開統(tǒng)計辦法(試行)》和《桂林市進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作實施方案》（市政務(wù)組辦〔2013〕24號），規(guī)范全市政府信息公開統(tǒng)計工作，加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開工作力度，及時掌握各級各部門政府信息公開工作情況，不斷提高政府信息公開工作規(guī)范化水平。

　?。ㄈ┱畔⒐_目錄、公開指南的編制、更新情況

　　2013年市政府及所屬部門政府信息公開指南和目錄根據(jù)實際情況進(jìn)行了調(diào)整和更新，同時在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和本單位網(wǎng)站及時發(fā)布。市政府及所屬部門都按要求在2013年3月31日前在本級政府網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上公布了本級行政機(jī)關(guān)2012年度政府信息公開工作報告，格式規(guī)范，內(nèi)容及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運行情況

　　1.政府網(wǎng)站。全市各級各部門把本級政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺。目前，市本級和12縣5城區(qū)以及64個市直部門均已建立了政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站，市直78個部門在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上進(jìn)行了部署；具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位109個（市本級16個，縣區(qū)93個）已于2013年完成部署應(yīng)用。全市（含縣區(qū)）2013年在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上共發(fā)布各類信息約13萬條，比2012年增長242.1%。

　　2.公眾查閱點。指定市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和圖書館為市本級政府信息查閱場所，為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息。依托市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，在市本級、12縣5城區(qū)及全市88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道（129個）、50%的行政村/社區(qū)（931個）的政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查閱點，通過查閱點和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等可查詢各級政府部門主動公開的信息。

　　3.新聞發(fā)布會。2013年全市共召開新聞發(fā)布會46次（含縣區(qū)），及時發(fā)布需向社會公布的政府信息。

　　4.政務(wù)公開日活動。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署， 2013年5月10日下午，我市在市中心廣場舉辦了首屆“政務(wù)公開日”活動，并確定今后每年5月10日為全市“政務(wù)公開日”，全面開展以“推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行”為主題的政務(wù)公開活動。此次活動以與民互動、解答民生問題為切入點，通過展板展示、分發(fā)宣傳材料和調(diào)查表、現(xiàn)場解答群眾咨詢等多種形式，圓滿地完成了政務(wù)公開日活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料共20145份，共接受群眾和企業(yè)咨詢3785人次，解答問題924個，收集意見和建議169條，取得了較好的效果。

　5.其他公開渠道。建立了市政府12345為民服務(wù)熱線，整合全市政務(wù)和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)，利用“12345”信息服務(wù)平臺，設(shè)立全市政務(wù)服務(wù)熱線，統(tǒng)一向社會公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策、信息咨詢、建議批評、投訴舉報等服務(wù)，方便快捷。2013年，桂林市政府12345為民服務(wù)熱線共接聽電話8575個，均得到有效處理和回復(fù)。一些部門還積極通過政務(wù)公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。

　?。ㄎ澹┖喺艡?quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行

　　1.2013年，市本級開展了行政處罰、行政收費、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力清理。市政府下發(fā)了《關(guān)于對市直部門行政權(quán)力進(jìn)行清理的通知》（市政辦電〔2013〕68號），市政務(wù)辦和市法制辦聯(lián)合對市直55個部門的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收（征用）、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付及其他行政權(quán)利進(jìn)行了全面清理，清理結(jié)果審核完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，于2013年12月通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行了公布。各縣區(qū)也開展了此項工作。

　　2.不斷創(chuàng)新行政審批方式。繼續(xù)發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)中心的平臺作用，開展重大項目聯(lián)合審批活動，并開通行政審批“綠色通道”，實行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快重大項目開工建設(shè)。2013年6月，為加快推進(jìn)桂林國家旅游勝地建設(shè)，市政府決定建立健全重大項目市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動、多部門聯(lián)審聯(lián)批的工作機(jī)制，下發(fā)了《桂林國際旅游勝地重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作制度》。

　?。┳龊门嘤?xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平

　　通過文件、會議、電話咨詢、桂林市兩公開工作QQ群等形式以及組織開展“政務(wù)公開日”活動，加大“兩公開”宣傳力度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)常到各縣、區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)。2013年組織舉辦了縣區(qū)依托政府網(wǎng)站績效評估、市直機(jī)關(guān)政務(wù)公開政府信息公開績效工作、政府信息公開保密等多次培訓(xùn)，并對國土系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等進(jìn)行了專題講座，全年培訓(xùn)1000人次以上。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，解讀績效指標(biāo)，傳授交流工作方法，提高了“兩公開”分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的業(yè)務(wù)水平，收效良好。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作開展

　　加強(qiáng)市“一服務(wù)兩公開”工作督查，采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與平時抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合以及電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督等方式，先后對市直、縣區(qū)進(jìn)行兩次全面大督查和多次專項督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，限期整改，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門先后兩次約談9個市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成有關(guān)部門對違反規(guī)定的人員進(jìn)行處理，有力推進(jìn)了“一服務(wù)兩公開”工作深入開展，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得良好效果。

　　二、圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開情況

　　桂林市圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域的政府信息公開。各牽頭部門加大宣傳力度，通過網(wǎng)站、電視、廣播、報刊、板報等多種渠道宣傳預(yù)決算、保障房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費等領(lǐng)域的信息公開工作，使廣大群眾家喻戶曉。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)財政預(yù)算和決算公開

　　2013年，我市在總結(jié)2012年部門預(yù)算信息公開試點工作的基礎(chǔ)上，積極采取多項措施，繼續(xù)健全預(yù)算公開工作制度體系，積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大市本級部門預(yù)算的公開范圍，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。我市45個預(yù)算單位在部門預(yù)算獲批復(fù)后20個工作日內(nèi)全部按要求在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺或部門網(wǎng)站上公布了本部門2013年部門預(yù)算信息，并接受社會的監(jiān)督和質(zhì)詢。2012年桂林市本級財政決算報告及2013年預(yù)算草案已在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、桂林市政府門戶網(wǎng)站及桂林市財政局門戶網(wǎng)站公開。

　?。ǘ┩七M(jìn)保障性住房信息公開

　　桂林市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為切實推進(jìn)保障性住房信息公開，明確了職責(zé)，落實了專人，有力推進(jìn)了保障性住房信息公開。

　　1.市房產(chǎn)局在網(wǎng)站公開了保障性住房年度建設(shè)計劃、任務(wù)量、開工數(shù)、基本建成套數(shù)、竣工套數(shù)及年度建設(shè)計劃項目清單；年度建設(shè)計劃任務(wù)完成情況、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息；保障性住房分配政策信息、分配房源、分配對象信息、分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，并在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行了更新。

　　2.市房改辦根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一部署，將該辦負(fù)責(zé)牽頭的桂林市經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)的項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、建設(shè)套數(shù)、竣工情況、分配入住等信息按時、按量錄入了全區(qū)住房保障網(wǎng)。將該辦具體負(fù)責(zé)建設(shè)、銷售、管理的全市安居項目“萬福安居小區(qū)”的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、銷售情況、房源信息、申購情況在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和該辦“房改之窗”網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開。

（三）推進(jìn)食品安全信息公開

　　市食品藥品監(jiān)管局2013年通過政府信息公開統(tǒng)一平臺、局門戶網(wǎng)站、召開新聞發(fā)布會等渠道公開政府信息102條，針對人民群眾關(guān)心的食品安全問題及時召開了大米鉻超標(biāo)事件新聞發(fā)布會，對涉及廣大群眾切身利益的重大決策、重大突發(fā)事件等情況進(jìn)行及時信息公開，沒有發(fā)生隱瞞事實不公開、推遲公開、漏公開等現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

　　市環(huán)保局通過網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開發(fā)布，對涉及群眾切身利益的重要環(huán)保決策、重要環(huán)保政策法規(guī)、重大環(huán)保政務(wù)信息、重大環(huán)境污染事故等熱點信息都按相關(guān)信息公開規(guī)章制度及時進(jìn)行上網(wǎng)發(fā)布，提高了該局網(wǎng)站信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性，引導(dǎo)了環(huán)保輿論方向，有效化解了各種環(huán)保信息謠言，起到了良好的社會效應(yīng)。同時，該局開始著手加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步整合環(huán)境空氣質(zhì)量、環(huán)境污染防治、生態(tài)建設(shè)等各個重點領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)資源，方便公眾查詢。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)招投標(biāo)信息公開

　　各公共資源交易相關(guān)行業(yè)主管部門及其業(yè)務(wù)部門均對招投標(biāo)信息進(jìn)行了及時公布。

1.政府采購

　　市政府采購辦通過中國政府采購網(wǎng)、廣西財政網(wǎng)、桂林市政府采購網(wǎng)、桂林市財政局網(wǎng)站及時公布政府采購信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項、投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄、財政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商不良行為記錄名單等，同時設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)信息匯總和發(fā)布。

2.土地和礦業(yè)權(quán)出讓

　　市國土局依托中國土地網(wǎng)、市政府信息公開平臺、桂林日報、廣播、電視等媒體途徑，發(fā)布國土資源法律法規(guī)、招投標(biāo)信息、土地出讓公告等信息，切實加強(qiáng)群眾關(guān)心的征地補(bǔ)償?shù)葻狳c信息公開和咨詢服務(wù)。

3.重大建設(shè)工程

　　針對違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單、招投標(biāo)信息等方面內(nèi)容，市住建局都按月進(jìn)行公開，主要由桂林市建設(shè)工程招標(biāo)造價站“桂林市建設(shè)工程交易服務(wù)中心網(wǎng)站公布。為了推動招投標(biāo)信息的共享，2013年住建局網(wǎng)站增加了“桂林市建設(shè)工程交易服務(wù)中心”網(wǎng)站鏈接，按照每月實時發(fā)布，實際公開招投標(biāo)信息共計601條；在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺 “公共資源交易”欄目中公開招投標(biāo)信息共計92條。

4.水利工程

　　市水利局制訂相關(guān)實施方案大力推進(jìn)水利工程招投標(biāo)信息公開工作，主要依托自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺“公共資源交易”欄目、桂林市水利局信息網(wǎng)“招標(biāo)投標(biāo)”欄目進(jìn)行信息公開。平臺開通以來，市水利局一直持續(xù)更新、公開信息包括水利工程的招標(biāo)公告、變更澄清及中標(biāo)候選人公示等，并且所有招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布，目前共發(fā)布此類信息209條，其中2013年度共發(fā)布160條，均在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布。

5.其他工程項目

　　市市容局在本級政府網(wǎng)站、市容門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開平臺上公開了2013年道路清掃車（GLZFCG2013D0046）采購文件、道路清掃車采購（GLZFCG2013D0046）成交公告、2013年果皮箱（GLZFCG2013D0092）采購文件，果皮箱（GLZFCG2013D0092）采購成交公告等重點領(lǐng)域招投標(biāo)信息。

　?。┩七M(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開

　　2013年市安監(jiān)局在網(wǎng)上公布了事故動態(tài)信息，一是包茂高速公路（桂柳段249KM 290M處）發(fā)生的一起死亡3人的道路交通事故；二是全市1-11月份各類安全生產(chǎn)事故共139起。同時，對恭城縣“8.1”大明源至燕山公路擋墻垮塌較大事故調(diào)查報告進(jìn)行了公布。對桂林市2012-2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案進(jìn)行了公布。

（七）推進(jìn)征地拆遷信息公開

　　市拆遷辦門戶網(wǎng)站及時公開了《桂林市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等房屋征收法規(guī)政策，確保房屋征收法規(guī)的知曉率，方便群眾查詢下載，并根據(jù)住建部的建房〔2012〕84號文對房屋征收與補(bǔ)償信息公開的具體要求，對信息公開內(nèi)容和范圍進(jìn)行了明確。

　?。ò耍┩七M(jìn)價格和收費信息公開

　　市物價局制定了《桂林市行政事業(yè)性收費年審工作規(guī)程》、《桂林市物價局價格違法案件審理會議工作細(xì)則》、《桂林市物價局價格舉報工作規(guī)定》、《桂林市物價局價格違法案件辦理工作規(guī)定》、《桂林市物價局價格行政處罰過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《桂林市物價局首問責(zé)任制度（試行）》、《桂林市物價局限時辦結(jié)制度（試行）》、《桂林市物價局責(zé)任追究制度（試行）》等相關(guān)工作方案和管理保障制度，確保了物價工作的嚴(yán)格落實。該局通過網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于制定和調(diào)整價格和收費方面的信息有200多條，同時在該局主辦的期刊《桂林物價工作動態(tài)》以及《桂林日報》、《桂林晚報》等相關(guān)媒體對價格和收費的相關(guān)信息進(jìn)行了報道，實現(xiàn)了價格信息公開的及時性和透明性，公開效果顯著。2013年該局開展價格和收費管理，為實現(xiàn)全年居民消費價格指數(shù)漲幅不超過4%的目標(biāo)，開展了一系列的調(diào)控工作，并順利完成了既定目標(biāo)。

　?。ň牛┩七M(jìn)教育信息公開

　　市教育局積極做好招生考試相關(guān)信息的公開，及時發(fā)布中考招生，小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)分配等各類招生都公開招生政策、招生計劃、招生紀(jì)律、錄取辦法、錄取結(jié)果等信息。同時，強(qiáng)化校務(wù)公開，促進(jìn)學(xué)校民主管理：一是完善了校務(wù)公開各項規(guī)章制度；二是對二層機(jī)構(gòu)和直屬學(xué)校推行校務(wù)公開工作進(jìn)行了考評，考評工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、具體措施、規(guī)范實施、公開效果等5個方面進(jìn)行；三是考評結(jié)果及時向?qū)W校反饋，并提出整改意見，要求及時整改。通過考評進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校校務(wù)公開工作制度化和規(guī)范化。

　　（十）推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開

　　1.桂林供電局在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布各類信息115條，及時更新了企業(yè)基本情況介紹、工作制度、供電業(yè)務(wù)辦理程序和時限、電價及收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)地點及電話、工作流程、服務(wù)事項及工作表單、工作動態(tài)等有關(guān)信息。通過廣西電網(wǎng)公司95598網(wǎng)站，發(fā)布每月停電公告，在廣西電網(wǎng)公司網(wǎng)上營業(yè)廳提供電費查詢、用電報裝、故障報修、投訴舉報、用電變更、繳費充值等多項服務(wù)，便于客戶多渠道查詢電力業(yè)務(wù)。全年發(fā)布停電公告977條，發(fā)送電費、停電、企業(yè)公告等信息短信2775884條。

2.市市政局積極推進(jìn)局下屬市政工程管理處、排水工程管理處、城市照明管理處、自來水公司、燃?xì)夤芾硖幍绕笫聵I(yè)單位辦事公開，對這些單位的主要職責(zé)，工作情況及承擔(dān)業(yè)務(wù)等信息均在市市政局門戶網(wǎng)站或自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上及時進(jìn)行了公開。

　　3.市交通運輸局積極督促所屬事業(yè)單位建立健全辦事公開制度，編制辦事公開目錄，重點公開所屬事業(yè)單位崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、投訴方法、辦事流程等信息24條，保障了群眾的知情權(quán)，方便了群眾辦事。

　　4.中國人民銀行桂林市中心支行為方便客戶及群眾及時了解人民銀行最新金融政策和相關(guān)制度，在桂林市門戶網(wǎng)站開辟專欄，公開行政許可事項的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、申請表格等內(nèi)容，提供下載平臺；同時，充分利用該行原有的電子觸摸屏設(shè)備，進(jìn)行軟件升級，增設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)頁，發(fā)布政務(wù)信息，公布行政許可事項及其辦理流程和依據(jù)，并通過政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員實施電子觸摸屏信息公布實時更新機(jī)制。

　　三、主動公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┕_內(nèi)容

　　2013年，市本級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息33365條，主要包括中央重大決策部署的落實、財政、醫(yī)療、教育、住房、環(huán)保、勞動就業(yè)、食品安全、征地拆遷、重大項目聯(lián)合審批等與公眾密切相關(guān)政府信息。如市政府門戶網(wǎng)站及時公開了2012、2013年桂林市政府工作報告、桂林市全市與市本級2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報告、桂林市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）、2012年桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、市政府文件、相關(guān)政務(wù)信息等，市財政局網(wǎng)站公開了2012年桂林市本級財政決算報告，市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站公開了廉租住房相關(guān)信息，市房改辦網(wǎng)站及時更新保障性住房相關(guān)信息，市住建局下屬網(wǎng)站對招標(biāo)信息予以公示。市環(huán)保局在“桂林環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”網(wǎng)站里定期對環(huán)境質(zhì)量、公示公告等信息進(jìn)行發(fā)布。市國土局網(wǎng)站公開了土地招拍掛、征收土地公告等信息。市教育局、市人社局在相關(guān)欄目公開教育信息和社會保障等信息，“桂林價格信息網(wǎng)”及時公布桂林市部分游覽參觀點價格等旅游價格和重要商品（服務(wù)）價格。 2100433B