關于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理檢查的通知

文件原文

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）：

為進一步強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實推進文明施工和揚塵治理工作，按照年度工作安排，結合省委省政府關于安全生產(chǎn)攻堅行動、打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法專項行動等一系列工作的部署和要求，經(jīng)研究決定，在全省開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、檢查時間

2016年11月上旬，具體時間另行通知。

二、檢查內(nèi)容

（一）建設主管部門和安監(jiān)機構安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況

1.貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查（含消防）、揚塵治理、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)攻堅行動部署和落實情況等。

2.召開安全生產(chǎn)專題會議及對相關工作進行調(diào)度情況。

3.監(jiān)督計劃制定及落實情況，日常監(jiān)督檢查記錄、危險性較大分部分項工程臺賬及相關記錄、臺賬和檔案管理情況等。

4.暑期、汛期安全生產(chǎn)工作部署及落實情況。

5.文明施工和綠色施工組織開展情況。

6.對本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)督導檢查情況。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)推廣使用情況。

8.安全生產(chǎn)目標管理完成情況。

（二）各方責任主體及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況

1.建設單位依法履行安全生產(chǎn)職責情況；落實施工現(xiàn)場揚塵治理相關責任情況等。

2.監(jiān)理單位依法履行安全生產(chǎn)職責情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚塵治理實施監(jiān)理情況等。

3.施工企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)職責情況；安全生產(chǎn)各項制度建立及落實情況；開展專項整治、隱患排查（含消防）、攻堅行動等開展情況等。

4.施工現(xiàn)場執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范情況；安全生產(chǎn)責任制、消防安全責任制、培訓教育制度等落實情況；安全管理人員配備及特種作業(yè)人員持證上崗情況；危險性較大分部分項工程專項施工方案編審及專家論證情況；《建筑施工揚塵防治新15條標準》執(zhí)行情況等。

（三）打非治違專項行動落實情況

重點檢查各部門對建設單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù)，擅自開工的行為；施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為的監(jiān)督檢查、立案查處情況。特別是專項行動期間發(fā)生事故的項目，要檢查各部門是否及時對相關責任單位和人員進行依法查處，并在新聞媒體上予以曝光。

三、檢查分組

檢查組由住房和城鄉(xiāng)建設廳有關人員、部分企業(yè)專家組成，共分5個組，每組5-6人。

四、檢查程序和方法

（一）檢查前培訓。為確保檢查效果，檢查前，檢查人員進行集中培訓，對有關檢查內(nèi)容和程序等進行學習，統(tǒng)一要求。

（二）赴各市檢查程序

1.聽取受檢市（縣）建設主管部門關于建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理工作的匯報，查看有關文件、會議記錄、監(jiān)督檔案、臺賬及對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關記錄。

2.對監(jiān)督臺帳中所列在建工程項目進行隨機抽查，每個設區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于5個（原則上由市推薦2個，其余3項工程隨機抽查）。其中，每個設區(qū)市市區(qū)抽查項目不少于3個；每市抽查1-2個以上縣（市），每個縣（市）抽查1-2個在建工程。

3.抽查縣（市）在建工程時，按照以查代訓的有關要求，由縣（市）安監(jiān)機構監(jiān)督人員分專業(yè)跟隨檢查。

4.每市檢查結束后，檢查組要與受檢市（縣）交換意見，通報檢查情況。

（三）檢查通報。檢查結束后，及時對全省檢查情況進行匯總整理，按照檢查評定標準對此次檢查的所有受檢項目進行綜合排名，并將檢查中安全生產(chǎn)或揚塵治理工作開展較差的工程項目所涉及的責任單位和個人一并在全省通報。

五、有關要求

（一）檢查過程中，要突出對建設、施工、監(jiān)理等各方責任主體安全履責情況的檢查。對建設單位項目負責人、監(jiān)理人員、施工企業(yè)項目負責人、專職安全員等不到位，各方責任主體資料不齊全的項目，要按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定進行嚴肅處理。

（二）抽查縣（市）在建工程時，檢查人員按照以查代訓的相關要求，在檢查過程中對如何落實法律、法規(guī)和規(guī)范，如何查找隱患及如何規(guī)范填寫監(jiān)督日志、相關監(jiān)督文書等方面進行講解。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要填寫安全檢查記錄表，責令各責任主體制定相應措施進行整改。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；重大隱患下要發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經(jīng)復查后方可施工。對于現(xiàn)場揚塵治理未按要求落實的，由工程所在地建設主管部門重點督導，情節(jié)嚴重的依法嚴厲處罰。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或事故隱患下發(fā)整改通知書后，逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證和相關人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（五）檢查過程中，執(zhí)法人員要認真履行職責，提高服務意識。 要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。

（六）檢查結束后，各檢查組要及時匯總檢查情況，3日內(nèi)提交檢查表及書面總結材料。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2016年10月27日2100433B

文件全文

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），華北石油管理局：

根據(jù)《建筑施工揚塵治理實施意見》和《2013年建筑施工安全專項整治工作方案》的工作部署和要求，為加強建筑施工揚塵治理，打擊非法違法施工行為，提高現(xiàn)場安全標準化和文明施工水平，保持全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，近期在全省開展建筑施工執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、檢查時間

2013年5月中旬。

二、檢查內(nèi)容

（一）各級建設主管部門、建筑施工現(xiàn)場相關責任主體關于建筑施工揚塵治理工作部署和落實情況。

（二）專項整治、隱患排查、打非治違等安全生產(chǎn)工作開展情況。

（三）建設、監(jiān)理、施工等各方責任主體和項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、專職安全員等管理人員安全職責落實情況。

（四）施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和整改落實情況，現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況。

三、檢查程序

（一）聽取受檢市建設主管部門關于建筑施工揚塵治理及其他相關工作的匯報，并查看有關文件、會議記錄、監(jiān)督檔案及對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關記錄。

（二）對監(jiān)督臺帳中所列在建工程項目進行隨機抽查。重點對現(xiàn)場揚塵治理措施、土方覆蓋、車輛沖洗設施、道路硬化、物料堆放、垃圾清運及施工現(xiàn)場安全防護等進行檢查。每個設區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于6-8項。其中，每個設區(qū)市抽查1-2個縣（市），每個縣（市）抽查1-2項在建工程。

（三）每市檢查結束后，檢查組要與受檢市交換意見或召開座談會通報檢查情況。檢查結束后，各檢查組要及時匯總檢查情況，提交書面檢查總結材料。

四、有關要求

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要填寫安全檢查記錄表，責令各責任主體制定相應措施進行整改。對于現(xiàn)場揚塵治理未按要求落實的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第第五十八條規(guī)定，對相關單位處以2萬元以下罰款；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要下發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經(jīng)復查后方可施工。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，或者按照法律法規(guī)規(guī)定要求責令整改后，逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，要按照有關法律法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，對其安全生產(chǎn)許可證進行暫扣，并收回相關人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員要認真履行職責，提高服務意識，注意工作方式方法。嚴格執(zhí)行廉政勤政要求，不得接受單位的宴請，不準接受任何禮品和紀念品，不給企業(yè)增加負擔。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2013年4月28日

2100433B

文件原文

關于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)首季執(zhí)法檢查的通知

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），華北石油管理局：

為確保春節(jié)復工和全國“兩會”期間我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)河北省安全生產(chǎn)委員會《關于開展安全生產(chǎn)首季集中執(zhí)法的通知》（冀安委傳【2012】3號）要求，決定在全省建設工程領域開展首季執(zhí)法檢查活動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、執(zhí)法檢查時間

2012年2月下旬至2012年3月底。

二、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場節(jié)后復工前未進行安全生產(chǎn)自查的；

（二）施工企業(yè)及分包單位未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證失效未辦理延期手續(xù)，從事建筑施工活動的；

（三）企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件的；

（四）建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓考核或無證上崗的；

（五）建筑起重機械未辦理相關手續(xù)或帶病作業(yè)的；

（六）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患逾期未整改到位或拒不整改的。

（七）施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和整改落實情況，現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況，特別是涉及到建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、專家論證及落實執(zhí)行情況。

三、執(zhí)法檢查方式

各市建設主管部門負責安排部署和組織本轄區(qū)建筑工程首季執(zhí)法檢查活動。各市、縣、（區(qū)、市）要對在建項目進行全面檢查，檢查出的安全隱患要徹底進行整改。各地要建立首季執(zhí)法檢查工作檔案和臺帳，檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責任不落實、存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法采取責令整改、經(jīng)濟處罰、停業(yè)整頓，直至暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰，確保施工安全。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對各市首季執(zhí)法檢查的開展情況進行督查和抽查，并對省管項目全面檢查。

四、有關要求

（一）今年是我省第四個“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”，首季執(zhí)法檢查是全年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，又值節(jié)后復工施工高峰期、全國“兩會”召開的特殊時期，各級住建部門要提高認識，精心組織，周密安排，要針對轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱問題，大力開展執(zhí)法檢查，最大限度地消除事故隱患，有效防止建筑施工安全事故的發(fā)生。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令各責任主體制定相應措施進行整改；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要下發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，要按照要求對責令限期整改或停工整改的施工現(xiàn)場進行復查，整改完畢經(jīng)復查后方可施工。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照有關法律法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，對其安全生產(chǎn)許可證進行暫扣，并收回相關人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）各市建設主管部門于2012年4月3日前將首季執(zhí)法檢查總結報省住房和城鄉(xiāng)建設廳安監(jiān)辦。

二○一二年二月二十三日 2100433B

文件原文

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），華北石油管理局：

為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查，大力推進安全標準化和文明施工建設，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，減少傷亡事故的發(fā)生，保持全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展，省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定在全省開展建筑施工安全生產(chǎn)督導和執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、檢查時間

2012年5月中旬，具體時間另行通知。

二、檢查內(nèi)容

（一）各地安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查、打擊非法違法施工等工作開展情況。

（二）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系建立及人員安全職責落實情況。

（三）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化和文明施工開展情況。

（四）保障性安居工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。

（五）施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和整改落實情況，現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況，特別是涉及到建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。

（六）河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分執(zhí)行情況。

三、檢查程序和方法

（一）聽取受檢市建設主管部門關于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，并查看有關文件、會議記錄、監(jiān)督檔案及對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關記錄。

（二）對施工現(xiàn)場安全標準化、安全生產(chǎn)防護、文明施工情況進行檢查。施工現(xiàn)場采取隨機抽查和重點檢查相結合的方式，重點檢查事故企業(yè)或各市日常監(jiān)督檢查中下發(fā)隱患整改或停工整改通知書以及問題較多的施工現(xiàn)場，以查劣為主。每個設區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于6-8個，保障性安居工程不少于1個。其中，每個設區(qū)市抽查1縣（市）1-2個在建工程。

（三）檢查結束后，檢查組要與受檢市交換意見或召開座談會通報檢查情況。檢查結束后，各檢查組要及時匯總檢查情況，提交書面檢查總結材料，檢查結果在全省進行通報。

四、有關要求

（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要認真填寫安全檢查記錄表，責令各責任主體制定相應措施進行整改；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要下發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，并對有關施工單位、監(jiān)理單位以及項目負責人、總監(jiān)理工程師等有關人員進行量化記分。檢查組要按照要求對責令整改或停工整改的施工現(xiàn)場進行復查。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，或者按照法律法規(guī)規(guī)定要求責令整改后，逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，要按照有關法律法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，對其安全生產(chǎn)許可證進行暫扣，并收回相關人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員要認真履行職責，提高服務意識，注意工作方式方法。嚴格執(zhí)行廉政勤政要求，不得接受單位的宴請，不準接受任何禮品和紀念品，不給企業(yè)增加負擔。

二○二年四月二十三日 2100433B