高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實(shí)施方案

高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理，切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為、提高水污染防治能力，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第461號(hào)）、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，和縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹省第九屆十次全會(huì)，市第十屆九次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以提升城鎮(zhèn)排水管理水平、改善城市人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政，切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為、提高水污染防治能力，奮力推動(dòng)我縣城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代高邑、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣新局面。

二、目標(biāo)要求

提高完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流建設(shè)，提升城市排水管網(wǎng)整體排水能力。落實(shí)排水許可證制度，規(guī)范自建排水設(shè)施與市政管網(wǎng)的接入管理，依法查處錯(cuò)接、混接、亂排等違法行為。加強(qiáng)排水源頭管理，排放污水要達(dá)到城鎮(zhèn)管網(wǎng)接收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊暗管偷拍行為。

三、任務(wù)分工

（一）加強(qiáng)源頭水質(zhì)管理。依據(jù)《水污染防治法》要求，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企事業(yè)單位，必須建有水污染物處理設(shè)施、排放設(shè)施，保證設(shè)施正常運(yùn)行；必須取得排污許可證，排放水污染物濃度達(dá)到有關(guān)要求。重點(diǎn)排污單位安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（COD、氨氮、總磷、總氮、PH），與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。環(huán)保部門(mén)要對(duì)其所排放的工業(yè)廢水加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。要運(yùn)用暗管探測(cè)設(shè)備加強(qiáng)排查，禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。（縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)源頭水量管控。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定，要依法加強(qiáng)取水管理，尤其依法依規(guī)加強(qiáng)自備井、水源熱泵的整治管理，要結(jié)合縣情實(shí)際，制定具體方案，加強(qiáng)污水處理費(fèi)收繳工作，及時(shí)上交財(cái)政部門(mén)。（縣水利局負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)排水許可制度。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》，從事工業(yè)、建筑、餐飲、養(yǎng)殖、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加20%以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申請(qǐng)?jiān)S可。（縣行政審批局、住建局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)污水排入口規(guī)范管理。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》要求，各排水戶要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行和排水達(dá)標(biāo)。排水戶要一戶一管一口排水，嚴(yán)禁一戶多管，一管多口。要加強(qiáng)污水排入管網(wǎng)口規(guī)范管理，要在排入口設(shè)立標(biāo)志牌，設(shè)置監(jiān)測(cè)井、安裝流量計(jì)和控制閥門(mén)，避免高濃度污水進(jìn)入排水管網(wǎng)，對(duì)城鎮(zhèn)污水廠造成沖擊。（縣住建局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)日常巡檢檢測(cè)。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》要求，要加強(qiáng)排入口的監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)各排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案，與環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)共享。對(duì)不符合管網(wǎng)和污水廠接收要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令排水戶限期整改。整改完成前，依法禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，確保排水設(shè)施和污水廠運(yùn)行安全。發(fā)現(xiàn)多管、多口排放的，堅(jiān)決依法制止，情況嚴(yán)重的移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。（縣住建局負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)綜合管理。要依法依規(guī)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、大型養(yǎng)殖企業(yè)、肉類加工企業(yè)、餐飲企業(yè)的排水管理，要健全水污染物預(yù)處理設(shè)施和排放設(shè)施，排放污水達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，禁止偷排、直排。（縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（七）規(guī)范簽訂污水接納處理協(xié)議。依據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，與排水戶重新簽訂污水污水接納處理協(xié)議。簽訂協(xié)議前，要會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)排水戶水污染物處理設(shè)施、排放設(shè)施運(yùn)行情況，及排水口設(shè)置情況進(jìn)行實(shí)地檢查，符合要求的與其重新簽訂污水接納處理協(xié)議，并加強(qiáng)取樣檢測(cè)井、流量計(jì)、控制閥門(mén)等監(jiān)督管理，加強(qiáng)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)排水戶超標(biāo)、超量排放，要采取應(yīng)急措施控制進(jìn)水，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。（縣住建局負(fù)責(zé)）

（八）依法收繳污水處理費(fèi)。依據(jù)財(cái)政部《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）、《河北省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用實(shí)施辦法》(冀財(cái)稅[2016]95號(hào))等文件規(guī)定，工業(yè)污水處理費(fèi)由住建局收繳（污水廠代收）。污水處理費(fèi)半年收繳一次，每年1月和7月上旬，按實(shí)際水量收繳上半年污水處理費(fèi)。收繳費(fèi)用上交財(cái)政部門(mén)，并專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置等。（縣住建局負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。依據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施維護(hù)或者檢修等因素可能對(duì)排水造成影響，要按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。（縣生態(tài)環(huán)境分局、住建局負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理，經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，成立高邑縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由住建局局長(zhǎng)擔(dān)任。綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，整體謀劃解決城鎮(zhèn)排水、接收、處理等問(wèn)題。遇突發(fā)事件隨時(shí)召開(kāi)，迅速采取有效措施遏制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大污染問(wèn)題，采取聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由谷朝鋒擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)成員單位和涉水企業(yè)，及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（二）加強(qiáng)檢測(cè)檢查。生態(tài)環(huán)境、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)要依法履職，按照行業(yè)要求，加大檢查力度，規(guī)范排水行為。要加強(qiáng)常態(tài)化巡檢監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)偷排直排、水質(zhì)水量超標(biāo)等問(wèn)題第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處公職人員在執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、徇私舞弊，不作為、亂作為，充當(dāng)保護(hù)傘等違紀(jì)行為。依法查處偷排、直排，私設(shè)暗管，超標(biāo)排放等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

附件：高邑縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：張 芃 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊英吉 縣住建局局長(zhǎng)

成 員：李國(guó)朋 縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

劉立賓 縣水利局黨組書(shū)記

張文忠 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記

劉義獻(xiàn) 縣公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)

吳軍克 縣行政審批局局長(zhǎng)

王國(guó)平 縣供電公司副總經(jīng)理

谷朝鋒 縣住建局污水廠廠長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由谷朝鋒同志兼任。 2100433B

高政函〔2019〕55號(hào)

高邑縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門(mén)、各涉水企業(yè)：

《高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

高邑縣人民政府

2019年12月26日

高政辦函〔2020〕11號(hào)

高邑縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《高邑縣揚(yáng)塵污染專項(xiàng)提升整治實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《高邑縣揚(yáng)塵污染專項(xiàng)提升整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

高邑縣人民政府辦公室

2020年3月18日

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

高邑縣人民政府

2017年6月1日

高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí) 施 方 案

為堅(jiān)決遏制違法占地建設(shè)行為，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，按照省、市安排部署，縣政府決定，自2017年6月1日至2017年6月30日，在全縣集中開(kāi)展違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)。

高邑縣揚(yáng)塵污染專項(xiàng)提升整治實(shí)施方案

為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以改善民生、提高大氣環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以開(kāi)展6個(gè)專項(xiàng)提升整治為抓手，以15個(gè)揚(yáng)塵污染環(huán)節(jié)精細(xì)化管控為措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，抓標(biāo)準(zhǔn)、抓責(zé)任、抓機(jī)制、抓落實(shí)，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的措施、最嚴(yán)肅的責(zé)任、最嚴(yán)厲的處罰，全面提升我縣大氣污染防治水平。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步擴(kuò)大我縣PM10指數(shù)優(yōu)勢(shì)，確保全年P(guān)M10濃度低于全市平均水平，為“退出全省倒三十”打下良好基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)工作及整改標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治提升

對(duì)全縣所有建筑工地進(jìn)行揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地施工揚(yáng)塵治理12條，所有建筑工地必須做到“六個(gè)百分之百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備“兩個(gè)全覆蓋”要求,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1、建筑工程施工抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口明顯位置設(shè)置公示牌，公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、防塵措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門(mén)、舉報(bào)投訴電話等信息。

（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻，位于主要路段的，高度不低于2.5米，位于一般路段的，高度不低于1.8米，并在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)施工道路、材料加工堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行硬化處理，并保持地面整潔。

（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出。

（5）按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料，只能現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。

（6）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀建筑材料的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施，裝卸、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。

（7）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取密閉或者遮蓋等防塵措施。

（8）在施工工地同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，分別與建設(shè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

（9）在土方施工作業(yè)過(guò)程中，合理控制土方開(kāi)挖和存留時(shí)間，作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施，對(duì)已完成的作業(yè)面和未進(jìn)行作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取表面壓實(shí)、遮蓋等防塵措施，堆放超過(guò)八小時(shí)不擾動(dòng)的裸土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（10）工程主體作業(yè)層應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，并保持整潔、牢固、無(wú)破損。

（11）建筑物內(nèi)保持干凈整潔，清掃時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水防塵。

（12）高空作業(yè)施工中，施工層建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道運(yùn)送或者裝袋用垂直升降機(jī)械運(yùn)送，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

（13）裝飾裝修施工中，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿、清理作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

2、建（構(gòu)）筑物拆除施工抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

縣城建成區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除施工，除符合建筑工程施工有關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求。

（1）采取灑水、噴淋、噴霧等防塵措施，及時(shí)清理廢棄物；

（2）采取爆破方式拆除的，爆破前應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)外灑水、噴淋等方式淋濕建（構(gòu)）筑物，爆破后應(yīng)當(dāng)立即采取防塵措施；

（3）建（構(gòu)）筑物拆除工程完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋，裸置時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施；

（4）未完全拆除的建（構(gòu)）筑物或者停工期超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾，并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

（二）市政設(shè)施與城市道路施工專項(xiàng)提升整治

全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化施工，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，建立市政施工揚(yáng)塵責(zé)任追究制度和嚴(yán)懲重罰制度，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

3、市政設(shè)施與城市道路施工抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

除符合建筑施工有關(guān)要求外，涉及土方施工作業(yè)的，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求。

（1）實(shí)施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施；

（2）采取分段開(kāi)挖、分段回填的方式施工；

（3）對(duì)已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（4）道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面或者實(shí)施綠化。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

4、園林綠化作業(yè)抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）施工過(guò)程產(chǎn)生的種植土、棄土、余土等，工程位于主要路段的應(yīng)當(dāng)立即清運(yùn)，位于一般路段的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天清運(yùn)；

（2）種植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)種植土和樹(shù)穴采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（3）種植完成后的樹(shù)坑應(yīng)當(dāng)覆蓋卵石、木屑、擋板等；

（4）對(duì)道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進(jìn)行綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥謇迕滓陨希?

（5）公園、廣場(chǎng)等大規(guī)模園林綠化工程施工，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合建筑工程施工抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

5、建成區(qū)外公路建設(shè)施工抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、不同施工階段，制定并實(shí)施相應(yīng)的施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（2）向線性工程主體作業(yè)區(qū)運(yùn)輸土方、材料的道路應(yīng)當(dāng)硬化并采取灑水等防塵措施；

（3）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行破碎或者截樁等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

（4）灰土、砂漿、瀝青混凝土等采取廠拌，現(xiàn)場(chǎng)堆放的路基填料和施工材料，應(yīng)當(dāng)采取灑水、遮蓋等防塵措施；

（5）公路建設(shè)附屬場(chǎng)（站）參照本辦法關(guān)于物料堆場(chǎng)防塵要求實(shí)施；

（6）水利工程施工應(yīng)當(dāng)參照以上措施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

〔責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局〕

（三）料堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)提升整治

全縣料堆實(shí)現(xiàn)四面圍擋全封閉化管理，對(duì)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)增加管理臺(tái)賬，重點(diǎn)工業(yè)料堆全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。

6、建筑料堆料場(chǎng)抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）劃分物料區(qū)域和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（2）場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，并及時(shí)清掃、清洗；

（3）物料堆場(chǎng)周邊設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施；

（4）露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施正常使用；

（5）出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗保潔設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（6）同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)；

（7）任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。

〔責(zé)任單位：縣住建局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

7、 工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施標(biāo)準(zhǔn)：

除符合上條有關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的技術(shù)規(guī)范要求和安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。儲(chǔ)存煤粉、粉煤灰、鐵精粉、生石灰、水泥、水泥熟料、礦渣、硅石、爐渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀或者粒狀物料的，應(yīng)當(dāng)采取入棚、入倉(cāng)的方式封閉儲(chǔ)存。鼓勵(lì)采用入棚、入倉(cāng)方式封閉儲(chǔ)存塊狀物料。

〔責(zé)任單位：縣發(fā)改局〕

（四）城市周邊及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境專項(xiàng)提升整治

8、露天焚燒管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）全力做好垃圾、落葉、枯草等廢棄物清運(yùn)工作，建成區(qū)內(nèi)垃圾、樹(shù)葉要做到“日日清”，嚴(yán)禁垃圾過(guò)夜存放，農(nóng)村田間地頭、道路兩側(cè)落葉、枯草要及時(shí)清理，減少火情隱患；

（2）嚴(yán)格按照《高邑縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格巡查，逐步實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的目標(biāo)；

（3）做好縣城建城區(qū)內(nèi)露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)和電子廢棄物、瀝青、塑料及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)監(jiān)管工作；

（4）推廣秸稈綜合利用，做好秸稈回收處置利用工作，減少秸稈露天焚燒；

（5）充分利用熱點(diǎn)感應(yīng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)火情及時(shí)處理，提高處理率；

（6）加大對(duì)火情案件處罰力度，對(duì)產(chǎn)生惡劣影響的要依法立案查處。

〔責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

9、農(nóng)村生活垃圾管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

全縣107個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集處理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站功能，做到日產(chǎn)日清，徹底解決農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。

〔牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

10、裸露土地管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡查制度，做好黃土裸露臺(tái)賬，定期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)黃土裸露情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃土裸露問(wèn)題，立即安排人員進(jìn)行整治，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。

（1）城鎮(zhèn)裸露地面應(yīng)當(dāng)采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行遮蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立裸露地面管控清單，明確裸露地面的斑塊區(qū)域、地理坐標(biāo)、數(shù)量、面積，落實(shí)防塵責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全綠化責(zé)任制，防治揚(yáng)塵污染。

（3）鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用留茬免耕等措施，減少裸露農(nóng)田。

〔責(zé)任單位：縣住建局（負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（負(fù)責(zé)城區(qū)范圍外）〕

（五）城區(qū)道路及公路揚(yáng)塵專項(xiàng)提升整治

11、城區(qū)道路揚(yáng)塵管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）縣城建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，其中主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋。

（2）按規(guī)定及時(shí)清掃養(yǎng)護(hù)，保持路面整潔干凈，達(dá)到我縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段和不利氣象條件下，應(yīng)當(dāng)加大保潔力度，增加灑水頻次；

（3）采用低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)方式，進(jìn)行降塵或者沖洗，采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，進(jìn)行低塵作業(yè)。清掃產(chǎn)生的垃圾、下水道疏浚作業(yè)產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清運(yùn)，不得在道路上堆積。

（4）實(shí)施城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)考核獎(jiǎng)懲制度，全面實(shí)行“以克論凈”。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

12、國(guó)省干道揚(yáng)塵管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）在全縣國(guó)省干道布設(shè)安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，機(jī)械化清掃覆蓋率100%，要求路面范圍內(nèi)達(dá)到路露本色、基本無(wú)浮土。

（2）縣城周邊重要干線公路采用機(jī)械化清掃為主，人工清掃為輔的作業(yè)模式，保證全天灑水次數(shù)不少于2次，做到清掃作業(yè)無(wú)揚(yáng)塵，公路路面基本無(wú)浮土。路面嚴(yán)重破損的，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

（3）國(guó)道、省道、縣道道路兩側(cè)從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取灑水、清掃等防塵措施，防治揚(yáng)塵污染。

〔責(zé)任單位：縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕

（六）全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸揚(yáng)塵提升整治

13、停車場(chǎng)揚(yáng)塵管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）停車場(chǎng)所地面及門(mén)前道路必須全部硬化、綠化，嚴(yán)禁黃土裸露。

（2）停車場(chǎng)入口必須配備沖洗設(shè)備，進(jìn)出車輛全部進(jìn)行車輪沖洗，嚴(yán)禁車輛攜帶泥土上路。

（3）停車場(chǎng)圍墻全部進(jìn)行硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不低于3米。

（4）所有經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)必須配備清掃設(shè)備及灑水車輛，實(shí)現(xiàn)濕洗機(jī)掃每天清掃不少于2次，灑水次數(shù)不少于4次，做到場(chǎng)地清潔、濕潤(rùn)。

在達(dá)到以上四條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重型貨車停車場(chǎng)還需取得停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有關(guān)手續(xù)。

〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣行政審批局〕

14、渣土車管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理等主管部門(mén)核發(fā)的核準(zhǔn)文件。

（2）依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀，并保持號(hào)牌清晰。

（3）裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度，并采取完全密閉措施，防止物料遺撒、滴漏或者揚(yáng)散。

（4）車輛除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，并保持車體整潔。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

15、貨運(yùn)車輛管控措施標(biāo)準(zhǔn)：

（1）途經(jīng)、?？课铱h的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施，防止物料遺撒、揚(yáng)散。

（2）通行限行區(qū)域或者路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的通行證件，并按規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、路線、車速通行。

〔責(zé)任單位：縣交通局〕

四、保障措施

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度。充分發(fā)揮技術(shù)指揮中心中樞作用，及時(shí)分析研判污染物分布、變化情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)突然上升的指標(biāo)，及時(shí)弄清根源所在，下達(dá)精細(xì)化管控指令，為環(huán)保治理提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

（二）明確責(zé)任分工。 縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住建、交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段。進(jìn)一步織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，依托工業(yè)企業(yè)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)控平臺(tái)，充分整合2個(gè)省控站點(diǎn)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)及建筑工地“兩個(gè)全覆蓋”監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，合理調(diào)整 22個(gè)便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備點(diǎn)位和7個(gè)六參數(shù)微型站點(diǎn)位，構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的全方位監(jiān)管平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持日?？己伺c年終考核相結(jié)合，按照依法依規(guī)、公開(kāi)公正的原則，對(duì)建筑工地、主要道路的空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施排名通報(bào)制度，對(duì)揚(yáng)塵污染治理工作推動(dòng)不力的單位負(fù)責(zé)人予以通報(bào)、約談和追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)新聞發(fā)布和新媒體宣傳，宣傳報(bào)道揚(yáng)塵治理控制標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效；各建筑工地要在工地入口、硬質(zhì)圍擋上印制相關(guān)抑塵措施及控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)涉及揚(yáng)塵的施工單位要依法全面公開(kāi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；健全12369環(huán)境舉報(bào)制度，暢通信訪舉報(bào)投訴機(jī)制，對(duì)典型揚(yáng)塵違法案件，群眾反復(fù)投訴、社會(huì)關(guān)注度高等問(wèn)題，在媒體公開(kāi)曝光。 2100433B