高州市農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）

章程內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市農(nóng)村供水的運(yùn)行管理，保障農(nóng)村飲水安全，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村供水特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行和發(fā)揮效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見的通知》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號(hào)）、《廣東省農(nóng)村供水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市所有農(nóng)村集中供水工程，不包括用水戶自管自用的分散式供水工程。農(nóng)村供水工程包括水源工程、取水和輸水設(shè)施、水處理設(shè)施、管道管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

城市供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。

第三條 農(nóng)村供水工程管理者是指負(fù)責(zé)供水工程管理的單位、組織和個(gè)人，包括企事業(yè)單位、用水組織、管理人員。

第四條 農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和單位用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化，供水商品化，服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)工程良性運(yùn)行，確保工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。

第五條 各有關(guān)部門要依法履行本部門職責(zé)，提高農(nóng)村供水的行業(yè)管理能力， 制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益。

市水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水源水質(zhì)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和水源保護(hù)工作。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管工作。

市林業(yè)部門負(fù)責(zé)各工程水源涵養(yǎng)林保護(hù)監(jiān)管工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)并協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)管控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村供水工程的培訓(xùn)、運(yùn)行管理和市衛(wèi)生健康部門水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，并納入市年度財(cái)政預(yù)算。

住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。

市水利水電工程建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理，為農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理提供技術(shù)支撐及保障。

第二章 工程管理

第六條 農(nóng)村供水工程管理根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實(shí)行管理責(zé)任制，積極推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水組織相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門對(duì)供水管理單位的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促供水管理單位加強(qiáng)農(nóng)民用水組織建設(shè)，推行用水戶參與的工作機(jī)制。農(nóng)村供水在確保工程安全、公益性和生態(tài)保護(hù)的前提下，可以采用如下經(jīng)營(yíng)管理方式：

（一）以政府投資或補(bǔ)助為主修建利用城市供水管網(wǎng)延伸進(jìn)行農(nóng)村供水的，由城市供水管理單位負(fù)責(zé)管理，也可根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)躉售管理。

（二）以政府投資或補(bǔ)助為主修建的城鎮(zhèn)供水工程或跨村供水工程，資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家所有，工程責(zé)任主體為工程所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織成立管理單位或委托具有獨(dú)立法人的企業(yè)負(fù)責(zé)管理。

（三）以政府投資或補(bǔ)助為主修建的單村供水工程，資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家所有，工程責(zé)任主體為所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托具有獨(dú)立法人的企業(yè)或工程所在村（居）委會(huì)或農(nóng)民用水組織負(fù)責(zé)管理，并簽訂委托管理協(xié)議，明確管理責(zé)任。農(nóng)民用水組織在水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，由村（居）委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村（居）委會(huì)或村民小組行使農(nóng)民用水組織的職能。

（四）由政府補(bǔ)助、群眾自籌和社會(huì)資金共同投資修建的城鎮(zhèn)供水工程或跨村供水工程，按照國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或市水行政主管部門監(jiān)管，工程責(zé)任主體為法人單位，鎮(zhèn)水管所和受益村參與管理。

（五）由個(gè)體和企業(yè)投資修建的供水工程，資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有，工程責(zé)任主體為投資者，受益村參與管理。

第七條 市水行政主管部門制定相應(yīng)的管理制度指引，指導(dǎo)供水管理單位建立工程管護(hù)機(jī)制。

第八條 供水管理單位應(yīng)建立水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、崗位責(zé)任、運(yùn)行操作、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、計(jì)量收費(fèi)等管理制度，嚴(yán)格加強(qiáng)日常管理。

第九條 農(nóng)村供水工程管理者的基本職責(zé)：宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水和飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)；依法保護(hù)供水工程，維護(hù)工程的正常安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理，包括工程各項(xiàng)設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)， 確保水質(zhì)合格安全，滿足用水需求。

第十條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)建立工程運(yùn)行管理檔案制度，歸檔資料應(yīng)真實(shí)完整，并由專人管理。

第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第三章 水源、水質(zhì)管理

第十二條 農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到群眾的身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門、工程管理單位、村（居）委會(huì)及群眾，都有依法保護(hù)水源不受破壞的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。

第十三條 飲用水水源保護(hù)范圍，由各工程所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)并提出劃定方案，水行政主管部門審核同意后，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門審核并出具最終劃定方案，經(jīng)市、茂名市人民政府同意報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列不利于水源保護(hù)的活動(dòng)：新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置排污口；設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲(chǔ)存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收?qǐng)?、加工?chǎng)；設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施；設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動(dòng)；使用炸藥、有毒物品捕殺水生動(dòng)物；開山采石和非疏浚性采砂。

第十五條 農(nóng)村供水工程管理者要加強(qiáng)對(duì)水源工程定期觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)。因突發(fā)性事故造成或存在水源污染隱患時(shí)，供水工程管理者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市衛(wèi)生健康、水行政主管部門以及茂名市生態(tài)環(huán)境局高州分局，啟動(dòng)農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案，保障飲用水水源安全。

第十六條 農(nóng)村供水工程管理者要按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求，定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時(shí)查找原因，采取補(bǔ)救措施，確保水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（一）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全市農(nóng)村供水水源進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）市衛(wèi)生健康部門建立農(nóng)村飲水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，其中城鎮(zhèn)供水工程每季不少于一次，小型集中供水工程每半年不少于一次。

（三）日供水規(guī)模在1000噸以上的供水工程，應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，開展水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的日常監(jiān)測(cè)。日供水1000 噸以下及其他不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的，由供水管理單位委托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第十七條 凡因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成農(nóng)村供水工程水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，造成損失的，依法賠償和恢復(fù)水源。

第四章 供水管理

第十八條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：符合國(guó)家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求;定期檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施；設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會(huì)公布；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立健全崗位責(zé)任制度；接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 供水管理單位應(yīng)在取水口安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施。

第二十條 供水管理單位應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。

第二十一條 由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水管理單位應(yīng)提前通知用水戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用水戶的，供水管理單位應(yīng)在搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水戶，并報(bào)告工程所在村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及市水行政主管部門。

　第五章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收

第二十二條 按照《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》規(guī)定，市屬水利工程的供水價(jià)格（由用戶自建自用的，和供方與終端用戶通過協(xié)議明確由雙方協(xié)商定價(jià)的部分除外）以及市轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水價(jià)格（農(nóng)村村民自建自管的自來水價(jià)格除外）由市價(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定合理核定。

第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)的價(jià)格由于生產(chǎn)成本、費(fèi)用及供求變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。生活用水計(jì)價(jià)按照保本微利的原則核定，非居民用水和特種用水計(jì)價(jià)按照成本加合理利潤(rùn)的原則核定。

第二十四條 農(nóng)村供水實(shí)行有償使用制度，水費(fèi)收入主要用于工程日常運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)。

第二十五條 農(nóng)村供水工程嚴(yán)格執(zhí)行按月抄表收費(fèi)制度，用水戶按計(jì)量交納水費(fèi)。水費(fèi)的收取和使用實(shí)行“水價(jià)、水量、 水費(fèi)”三公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，水費(fèi)的使用接受水務(wù)、發(fā)改、 財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。

第二十六條 供水管理單位要加強(qiáng)供水計(jì)量表的配置管理，根據(jù)用戶日用水量的情況科學(xué)配置計(jì)量裝置，建立水表臺(tái)賬，定期檢查、修校，以提高計(jì)量的準(zhǔn)確性。

　第六章 保障措施

第二十七條 農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)所有人或供水管理單位應(yīng)設(shè)立工程維修基金，用于工程的日常維護(hù)、更新改造。

維修基金按下列方式提?。航?jīng)市政府同意的財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)維修資金；水費(fèi)中提取的維護(hù)維修費(fèi)；歷年水費(fèi)收支結(jié)余資金中可用于維修的資金;社會(huì)捐助資金。

維修基金由供水管理單位負(fù)責(zé)日常管理，按照“?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌使用”的原則，制定維修基金管理使用辦法，報(bào)屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審定后遵照?qǐng)?zhí)行。

第二十八條 水資源費(fèi)、稅費(fèi)、生產(chǎn)電費(fèi)等按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

第二十九條 農(nóng)村供水監(jiān)督實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級(jí)監(jiān)督管理，落實(shí)管理責(zé)任。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修和水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)管：對(duì)供水工程的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)管供水管理單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)農(nóng)村供水市場(chǎng)正常秩序；完善行業(yè)管理機(jī)制，建立供水保障應(yīng)急預(yù)案；推進(jìn)農(nóng)村供水工程信息化管理系統(tǒng)，應(yīng)用信息技術(shù)手段監(jiān)管運(yùn)行管理。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修和水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)管。

第三十條 供水管理單位必須接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

第三十一條 對(duì)違反農(nóng)村供水管理規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

第八章 附則

第三十二條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。2100433B

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法的通知

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2020年4月3日

內(nèi)容簡(jiǎn)介

全書共分14章，重點(diǎn)介紹了農(nóng)村供水工程的水源工程、取水構(gòu)筑物、水泵及水泵站、電氣設(shè)備工程、供水管網(wǎng)、水質(zhì)凈化工程、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物工程的驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行管理技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理方面的專業(yè)理論知識(shí)及操作技術(shù)。具有實(shí)用性、廣泛性、科學(xué)性及可操作性的特點(diǎn)。 2100433B

《黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》政策解讀

為了規(guī)范全省農(nóng)村供水管理，保障農(nóng)村飲水安全，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，2020年4月3日，以省政府名義印發(fā)了《黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》（黑政規(guī)〔2020〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），2020年5月10日起實(shí)施。該《辦法》的出臺(tái)，從制度層面保證農(nóng)村供水工程能夠“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。

一、出臺(tái)背景

農(nóng)村飲水安全是一件十分重要的民生大事。2005年—2018年，通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程，我省建設(shè)了大量農(nóng)村供水工程，覆蓋村屯3.3萬個(gè)，自來水普及率達(dá)到92%。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村居民對(duì)飲用水的需求發(fā)生了從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。我省存在的供水保障標(biāo)準(zhǔn)不高、長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未建立、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)難和部分工程長(zhǎng)期存在飲水不安全隱患等運(yùn)行管理方面問題凸顯，已不適應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)的總體要求。農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，截至2018年底，全國(guó)有18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)了農(nóng)村供水工程管理辦法，而我省在省政府層面還沒有出臺(tái)過相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，缺少對(duì)工程產(chǎn)權(quán)、管護(hù)主體責(zé)任、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、水源保護(hù)和水質(zhì)管理等制度的剛性約束。

《辦法》的出臺(tái)，將農(nóng)村供水管理工作納入法制化軌道，是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)的具體體現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)我省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行，維護(hù)供水單位和用水戶合法權(quán)益，保障農(nóng)村供水安全具有重要意義。

因此，經(jīng)省政府同意，省水利廳在全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)上位法制定本《辦法》，全面規(guī)范全省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，作為規(guī)范性文件以省政府名義印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共4章32條，重點(diǎn)規(guī)范了以下內(nèi)容：

（一）健全了運(yùn)行管理體制。規(guī)定了農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作，并確定相應(yīng)的管理人員。明確了縣級(jí)以上水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的主管部門。

（二）建立了資金保障機(jī)制。規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，建立農(nóng)村供水工程運(yùn)行資金投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)了水源與水質(zhì)管理。規(guī)定了實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，明確了生態(tài)環(huán)境、水利等部門的水源保護(hù)職責(zé)，明確了縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門農(nóng)村供水工程衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查和組織開展末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等有關(guān)職責(zé)。同時(shí)，明確了供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為。

（四）明確了供水單位和用水戶的責(zé)任和義務(wù)。明確了供水單位保障安全供水和用水戶用水應(yīng)當(dāng)遵守的原則，規(guī)定了農(nóng)村飲用水依法有償使用，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。因地制宜實(shí)行單一水價(jià)、“基本水價(jià) 計(jì)量水價(jià)”兩部制水價(jià)、階梯水價(jià)等制度。此外對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處理提出了具體要求。

三、下步措施

（一）加強(qiáng)宣傳。通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、微信等媒體廣泛宣傳，讓供水單位和廣大用水戶知曉責(zé)任和義務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任。督促各地切實(shí)落實(shí)政府主體責(zé)任并將責(zé)任有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，切實(shí)落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和供水單位管理責(zé)任。

（三）完善制度。督促各地健全專管機(jī)構(gòu)，完善管理辦法，落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，并將未落實(shí)經(jīng)費(fèi)做為安排年度維修養(yǎng)護(hù)資金的否定因素，加快建立農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化水源保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)保障，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，共同做好農(nóng)村供水監(jiān)管工作。

（五）推進(jìn)水費(fèi)收繳。引導(dǎo)用水戶提升節(jié)約用水和用水付費(fèi)的意識(shí)，按照水利部要求推進(jìn)水費(fèi)收繳工作，努力提高農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳率。 2100433B