廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法

穗規(guī)劃資源規(guī)字〔2020〕2號

廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法的通知

各有關(guān)單位和個人：

2019年，我市按照國家和省部署，開展了涉及機(jī)構(gòu)改革等部門規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)市司法局文件清理的審查意見，廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法納入集中修改,現(xiàn)將修改后的《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市規(guī)劃和自然資源局反映。

廣州市規(guī)劃和自然資源局

2020年1月17日

2020年1 月21 日,我局根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革、證明事項(xiàng)及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革清理等專項(xiàng)清理結(jié)果,對《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》(文號:穗規(guī)劃資源規(guī)字〔2020〕2號,下稱《辦法》)進(jìn)行重新修訂并印發(fā)?！掇k法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

一、此次修訂的背景

根據(jù)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作小組辦公室關(guān)于做好修改廢止一批涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的規(guī)范性文件工作的通知》(穗建改〔2019〕13號)和《廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號),我局(原市規(guī)劃局)于2014年6月印發(fā)實(shí)施的《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》(穗規(guī)〔2014〕1499號,以下簡稱1499號文),被列入部門規(guī)范性文件清理修改目錄,以集中清理方式進(jìn)行修改。

二、此次修訂的主要內(nèi)容

此次主要結(jié)合涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的規(guī)范性文件清理及我市機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)情況對1499號文予以修改。具體修改內(nèi)容如下:

(一)根據(jù)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作小組辦公室關(guān)于做好修改廢止一批涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的規(guī)范性文件工作的通知》(穗建改〔2019〕13號)的規(guī)定,對1499號文中相關(guān)表述予以修改。

1.將1499文中“《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定”修改為“《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》第三十七條的規(guī)定”;

2.將1499號文中“《廣州市管道燃?xì)馊臧l(fā)展計(jì)劃工作方案第十三條要求”修改為“《廣州市推進(jìn)管道燃?xì)馊晏嵘?jì)劃實(shí)施方案》第二、(二)13、14條要求”;

3.將1499號文第三(一)(二)條、第四條中“修建性詳細(xì)規(guī)劃或者”修改為“建筑工程設(shè)計(jì)方案”。

(二)結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革情況,對相關(guān)部門名稱的表述予以修改。

根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(穗字〔2019〕1號)規(guī)定,修改相關(guān)部門名稱。將1499號文第三(一)條、第四條、第七條中“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”;將1499號文第五條中“城市管理主管部門”修改為“城市管理和綜合執(zhí)法主管部門”,“建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

(三)明確文件實(shí)施時間和廢止事項(xiàng)。

《辦法》自2020年1月21日起施行,有效期五年。《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》(穗規(guī)〔2014〕1499號)自本《辦法》實(shí)施之日廢止。

三、解讀路徑

《辦法》印發(fā)后在廣州市人民政府門戶網(wǎng)站和廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站對外公布解讀材料。 2100433B

一、本辦法中的“庭院燃?xì)夤艿拦こ獭笔侵赋擎?zhèn)公共道路下的市政燃?xì)夤艿婪种У骄幼⌒^(qū)、單位大院、建筑物、構(gòu)筑物用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施工程。

二、除下列情形外，廣州市行政區(qū)域內(nèi)的庭院燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)無需辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）穿越地塊的市政燃?xì)夤艿?、涉及兩個及以上用地權(quán)屬單位的燃?xì)夤艿拦こ蹋?

（二）城鎮(zhèn)公共道路下的燃?xì)夤艿拦こ蹋?

（三）在市政管網(wǎng)開叉接駁至用地紅線的燃?xì)夤艿拦こ蹋?

（四）獨(dú)立用地的配套市政燃?xì)庠O(shè)施用房。

三、取消部分庭院燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可后，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及其他專業(yè)主管部門的要求進(jìn)行庭院燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)，并遵循以下規(guī)定：

（一）落實(shí)廣州市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)“三同時”（即燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用），在向規(guī)劃和自然資源主管部門報(bào)批建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)在總平面圖及管線綜合規(guī)劃圖中明確所配套燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施用地的規(guī)劃布局及要求。

（二）在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，標(biāo)注用地范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路。

（三）燃?xì)夤艿琅c建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道之間的水平和垂直凈距以及調(diào)壓設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物的水平凈距應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）的有關(guān)強(qiáng)制性條文的要求。

四、規(guī)劃和自然資源主管部門在提供建設(shè)用地規(guī)劃條件、審批項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖時應(yīng)當(dāng)明確用地范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路，并落實(shí)管線工程的相關(guān)管理要求。

五、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)國家及地方現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定，做好燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營及對燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的監(jiān)管，發(fā)揮燃?xì)膺\(yùn)營企業(yè)對燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)過程的監(jiān)督作用。

六、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市地下管線工程檔案管理辦法》的要求，在庭院燃?xì)夤艿揽⒐を?yàn)收備案前，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線竣工測量成果、地下專業(yè)管線圖等檔案資料。

七、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)如涉及文物、歷史建筑或歷史文化名城保護(hù)（包括在其保護(hù)范圍內(nèi)、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)），應(yīng)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)實(shí)施前征求文物、規(guī)劃和自然資源主管部門意見。

八、本實(shí)施辦法自2020年1月21日起施行，有效期五年。《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》（穗規(guī)〔2014〕1499號）自本辦法實(shí)施之日廢止。

【發(fā)布日期】1989-02-14

【生效日期】1989-04-01

【失效日期】

【文件來源】

廣州市建筑報(bào)建特許人暫行規(guī)定

（穗府（1989）21號一九八九年二月十四日）

第一章 總則

第一條為發(fā)揮設(shè)計(jì)單位和專業(yè)技術(shù)人員在城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理中的積極作用，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量和建筑報(bào)建的審批效率，強(qiáng)化建筑管理，根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃》和《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建筑報(bào)建特許人，是指持有《廣州市建筑報(bào)建特許人》證書者，接受建設(shè)單位的委托，依法向城市規(guī)劃管理部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，辦理建筑報(bào)建手續(xù)的特定許可人。

第三條任何單位和個人，在廣州市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建（含加層）、改建、續(xù)建和維修（不需報(bào)建的小修除外）建筑物、構(gòu)筑物，均須委托建筑報(bào)建特許人辦理建筑報(bào)建事務(wù)。

上述建設(shè)活動，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)需專報(bào)有關(guān)專業(yè)管理部門審查的，也可委托建筑報(bào)建特許人辦理申報(bào)事務(wù)。

第四條凡使用未經(jīng)建筑報(bào)建特許人審核簽字的設(shè)計(jì)圖紙和文件辦理報(bào)建，規(guī)劃管理部門和有關(guān)專業(yè)管理部門不予受理；施工單位和個人不得作為施工的依據(jù)。

第五條建筑報(bào)建特許人必須熟悉城市建設(shè)的方針政策、城市規(guī)劃及其管理法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，遵章守法，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為建設(shè)單位和個人服務(wù)。

第六條“廣州市建筑報(bào)建特許人資格審查管理小組”（以下簡稱“資格審查管理小組”）由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市規(guī)劃局、市公安局十二處、市環(huán)境保護(hù)辦公室和設(shè)計(jì)單位代表組成。市城市規(guī)劃局局長任組長。

第二章 建筑報(bào)建特許人的條件

第七條具有城市規(guī)劃專業(yè)、建筑設(shè)計(jì)專業(yè)、工業(yè)與民用建筑專業(yè)或市政建設(shè)專業(yè)學(xué)歷，或具有同等學(xué)歷的自學(xué)成才者，并有從事設(shè)計(jì)工作不少于五年資歷的規(guī)劃師、建筑師或工程師，由所在設(shè)計(jì)單位推薦，經(jīng)“資格審查管理小組”審查、考核合格后，領(lǐng)取《廣州市建筑報(bào)建特許人》資格證書。

第八條凡持有市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會注冊證書的設(shè)計(jì)單位，可向“資格審查管理小組”申請辦理建筑報(bào)建特許人資格。建筑報(bào)建特許人的配備一般為：甲級設(shè)計(jì)單位六至十五名，乙級設(shè)計(jì)單位四至八名，丙級設(shè)計(jì)單位不超過三名，丁級設(shè)計(jì)單位不超過二名。同時持有規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)證書的單位，只作一個單位配備名額。如需調(diào)換或補(bǔ)充缺額的，須向“資格審查管理小組”申請。原則上每年年底辦理一次。

第九條建筑報(bào)建特許人調(diào)出原設(shè)計(jì)單位，其建筑報(bào)建特許人資格自然取消。并由原設(shè)計(jì)單位收回資格證書，上繳“資格審查管理小組”注銷。所缺空額，原設(shè)計(jì)單位可申請遞補(bǔ)。

第十條凡在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)取臨時設(shè)計(jì)資格證書，在廣州市承接單項(xiàng)工程建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位，不般不配備建筑報(bào)建特許人，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)委托其他設(shè)計(jì)單位的建筑報(bào)建特許人辦理報(bào)建。

第三章 責(zé)任、權(quán)利及收費(fèi)

第十一條建筑報(bào)建特許人的責(zé)任：

（一）熟悉其承辦建筑報(bào)建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況和四至環(huán)境條件；

（二）全面了解建設(shè)單位或個人對其承辦建筑報(bào)建工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的意圖和要求；

（三）全面了解城市規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理部門對其承辦建筑報(bào)建工程項(xiàng)目的要求；

（四）根據(jù)城市規(guī)劃及其管理法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)專業(yè)管理部門的要求，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙和文件；

（五）服從和協(xié)助規(guī)劃管理部門、專業(yè)管理部門以及城市管理監(jiān)察部門進(jìn)行違章處理；

（六）維護(hù)建設(shè)單位或個人的合法權(quán)益，在遵守城市規(guī)劃管理法規(guī)的原則下，盡量滿足建設(shè)單位或個人的正當(dāng)要求，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十二條建筑報(bào)建特許人的權(quán)利：

（一）要求建設(shè)單位或個人，提供涉及設(shè)計(jì)和承辦建筑報(bào)建手續(xù)的必要證件和有關(guān)資料；

（二）根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)專業(yè)管理要求，對其承辦建筑報(bào)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)作出修改決定；

（三）代表設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或個人，向規(guī)劃管理部門和有關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行技術(shù)咨詢，了解建筑報(bào)建審批的依據(jù)和內(nèi)容；

（四）對違反規(guī)劃要求和有關(guān)專業(yè)管理要求的設(shè)計(jì)圖紙和文件，有權(quán)拒絕簽字，直至拒絕承辦建筑報(bào)建手續(xù)；

（五）有權(quán)拒絕建設(shè)單位、施工單位或個人提出有關(guān)違反規(guī)劃管理規(guī)定或超越報(bào)建業(yè)務(wù)范圍的要求；

（六）對規(guī)劃管理部門或有關(guān)專業(yè)管理部門提出的要求，如認(rèn)為違反有關(guān)管理規(guī)定或有異議時，可向有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、上一級主管單位直至仲裁機(jī)構(gòu)提出申訴。

第十三條建筑報(bào)建特許人每人每年應(yīng)繳交“建筑報(bào)建特許人管理基金”（以下簡稱“管理基金”）三百元，由所在設(shè)計(jì)單位支付。

“管理基金”由市城市規(guī)劃局統(tǒng)一收繳和管理，作為管理、考核、獎勵建筑報(bào)建特許人費(fèi)用。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十四條凡因違反本規(guī)定而被撤銷建筑報(bào)建特許人資格的，如由原設(shè)計(jì)單位申請遞補(bǔ)空額，并經(jīng)“資格審查管理小組”審查同意遞補(bǔ)者，應(yīng)重新繳納“管理基金”。

第十五條建筑報(bào)建特許人實(shí)行有償服務(wù)，按其承辦建筑報(bào)建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)收手續(xù)費(fèi)。如低于五十元按五十元計(jì)收；超過一萬五千元按一萬五千元計(jì)收。由建設(shè)單位或個人向建筑報(bào)建特許人所在單位繳納。

第四章 獎勵與懲罰

第十六條“資格審查管理小組”應(yīng)建立建筑報(bào)建特許人工作管理檔案和考核制度，根據(jù)工作和考核情況定期作出表揚(yáng)、獎勵或批評、處罰直至撤銷建筑報(bào)建特許人資格等獎懲決定。

第十七條規(guī)劃管理部門對審理的建筑建、凡文件資料完整、設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)要點(diǎn)和城市規(guī)劃管理法規(guī)要求的，可提請“資格審查管理小組”給予該建筑報(bào)建特許人表揚(yáng)。每年表揚(yáng)累計(jì)達(dá)三次以上者，給予個人三十元至三百元的獎勵。

第十八條規(guī)劃管理部門對審理的建筑報(bào)建，凡文件資料完整、設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)要點(diǎn)和城市規(guī)劃管理法規(guī)要求，且此項(xiàng)工程項(xiàng)目在施工過程中未出現(xiàn)違章的，可提請“資格審查管理小組”給予該建筑報(bào)建特許人通報(bào)表揚(yáng)，并給予三十元至三百元的獎勵。

第十九條規(guī)劃管理部門審理建筑報(bào)建特許人承辦的規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)（含方案），如發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，可作退案處理。

（一）違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的；

（二）未按《廣州市建筑報(bào)建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定》應(yīng)注明各建筑物的類別和各層、各部位使用功能的；

（三）缺主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的文字說明，或者文字說明的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計(jì)圖紙差誤超過5%的；

（四）未按設(shè)計(jì)要點(diǎn)和《實(shí)施細(xì)則》安排必需的公共配套設(shè)施項(xiàng)目和面積，或者文字說明的面積與設(shè)計(jì)圖紙差誤超過5%的；

（五）設(shè)計(jì)圖尺寸與實(shí)地尺寸不符，建筑間距尺寸差誤超過5%的。

第二十條凡違反本規(guī)定條十九條有關(guān)規(guī)定的，規(guī)劃管理部門可提請“資格審查管理小組”對該建筑建特許人給予批評、處罰。如達(dá)五次者，給予書面批評；累計(jì)達(dá)十次者，給予通報(bào)批評；累計(jì)達(dá)十五次者，給予除名，并在兩年內(nèi)不得申請成為建筑報(bào)建特許人。

第二十一條設(shè)計(jì)單位的施工圖紙，如未經(jīng)建筑報(bào)建特許人審核簽字而進(jìn)行工程施工的，或雖經(jīng)建筑報(bào)建特許人審核簽字，但與經(jīng)規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和要求不符而構(gòu)成違章建筑的，除按《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)對該設(shè)計(jì)單位處以該工程手續(xù)費(fèi)的200%的罰款。

凡因建筑報(bào)建特許人責(zé)任而構(gòu)成違章事實(shí)累計(jì)達(dá)三次的，對該建筑報(bào)建特許人處以除名，并在兩年內(nèi)不得申請成為建筑報(bào)建特許人。

第二十二條違反本規(guī)定第七條而騙取建筑報(bào)建特許人資格，可推薦非本設(shè)計(jì)單位的人員騙取建筑報(bào)建特許人資格的，該設(shè)計(jì)單位的建筑報(bào)建特許人資格全部無效，兩年后才能重新申請資格。并處以騙取資格的建筑報(bào)建特許人已承辦建筑報(bào)建的所有工程項(xiàng)目手續(xù)費(fèi)的500%的罰款。

第二十三條建設(shè)單位已委托建筑報(bào)建特許人辦理建筑報(bào)建手續(xù)的，不得另行委托其他設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖。如有違反，并已造成施工事實(shí)的，對該建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位各處以該工程手續(xù)費(fèi)的200%的罰款；如又造成違章建筑事實(shí)的，還應(yīng)按《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處理，并撤銷該設(shè)計(jì)單位一名建筑報(bào)建特許人資格，不得再行增補(bǔ)。如建設(shè)單位拒不提供有直接責(zé)任的設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)責(zé)任人，除承擔(dān)該設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)責(zé)任人的罰款外，另行處以該工程手續(xù)費(fèi)的500%的罰款，對其主要責(zé)任人處以單位罰款額的10%的罰款。個人罰款不得在單位報(bào)銷。

第二十四條本規(guī)定的違章處罰款項(xiàng)，納入“管理基金”管理。

第五章 附則

第二十五條市屬縣實(shí)行建筑報(bào)建特許人制度，可參照規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九八九年四月一日起施行。

【發(fā)布單位】81905

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市建筑報(bào)建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

（穗府（1989）22號一九八九年二月十四日）

第一章 總則

第一條為發(fā)揮本市規(guī)劃管理部門的職能作用，協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃管理和專業(yè)管理，減少建筑報(bào)建審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，特制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于單位和個人在市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目向規(guī)劃管理部門辦理建筑報(bào)建階段的專業(yè)管理。

第三條建筑設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國家、地方有關(guān)專業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，并對建筑設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。

第四條專業(yè)管理部門對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分階段進(jìn)行專業(yè)管理。在建筑報(bào)建階段，先對土建部分提出書面審查意見，不涉及土建部分的專業(yè)管理，可在土建主體施工階段提出審查要求。

第五條規(guī)劃管理部門對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以規(guī)劃要求為重點(diǎn)進(jìn)行管理。對其建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)審查是否符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及建筑間距、建筑密度、容積率、公共配套設(shè)施等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市建筑環(huán)境、建筑空間和建筑藝術(shù)等方面的要求，并按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

第六條凡涉及專業(yè)管理的建設(shè)項(xiàng)目，本規(guī)定已明確由規(guī)劃管理部門一并審查的，或?qū)I(yè)管理部門對土建部分已有書面審查意見的，規(guī)劃管理部門應(yīng)執(zhí)照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)程，對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

第七條規(guī)劃管理部門要充分發(fā)揮綜合職能作用。對建筑設(shè)計(jì)土建部分的審查，應(yīng)與消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)管理部門建立定期聯(lián)審制度。對建筑設(shè)計(jì)涉及的有關(guān)各項(xiàng)專業(yè)管理要求，應(yīng)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)直至作出仲裁。各專業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)裁決采取相應(yīng)措施。

第八條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)對建筑報(bào)建審批的各項(xiàng)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)。凡符合《廣州市城市總體規(guī)劃》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)，經(jīng)有關(guān)部門會審批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)，規(guī)劃管理部門應(yīng)予辦理報(bào)建手續(xù)。

第九條向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建的建筑設(shè)計(jì)各層平面圖，必須注明各部位的使用功能。凡生產(chǎn)廠房、倉庫的建筑設(shè)計(jì)，必須根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》說明生產(chǎn)廠房、倉庫的類別。生產(chǎn)廠房的建筑設(shè)計(jì)，還須說明生產(chǎn)過程中有無污水、煙塵、粉塵、有毒、有害氣體等排放，有無高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)部位和程度，以及與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系和相應(yīng)的措施。倉庫的建筑設(shè)計(jì)，還須說明有無貯存有毒、有害和易燃、易爆物品及其防范措施。

第二章 建筑報(bào)建審批專業(yè)管理

第一節(jié) 消防

第十條以下建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，由規(guī)劃管理部門根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16－87）有關(guān)規(guī)定，對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

（一）九層以下（含九層、下同）及其首層或首、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機(jī)動車庫、丁類和戊類生產(chǎn)廠房或倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓和六層以下（含六層、下同）的教學(xué)樓；

（三）丁類和戊類的生產(chǎn)廠房或倉庫；

（四）1000伏以下的發(fā)電機(jī)房、變配電房。

第十一條本規(guī)定第十條以外的公共民用建筑，十層以上（含十層、下同）的居住民用建筑，甲、乙、丙類生產(chǎn)廠房或倉庫，1000伏以上的發(fā)電機(jī)房和變配電房，煤氣站（含貯存點(diǎn)），加油站和油庫等建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，以及本規(guī)定第十條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目消防安全的特殊處理，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)先報(bào)消防安全管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建。

第十二條本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的消防安全，由規(guī)劃管理部門受理建筑報(bào)建后，與消防安全管理部門進(jìn)行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)

第十三條凡建設(shè)可能產(chǎn)生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在向規(guī)劃管理部門申請用地或申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)時，要附上經(jīng)市環(huán)境保護(hù)管理部門對選址，定點(diǎn)審查同意的環(huán)境影響報(bào)告書或書面意見。

第十四條凡新建、擴(kuò)建、改建可能產(chǎn)生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。

第十五條以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，由規(guī)劃管理部門根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

（一）九層以下及其首層或首、二層為非經(jīng)營飲食的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機(jī)動車庫、不貯存化學(xué)物品或溶劑的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學(xué)樓、幼兒園；

（三）游泳池；

（四）不貯存化學(xué)物品或溶劑的倉庫；

（五）小型機(jī)動車庫；

（六）加油站；

（七）環(huán)境治理工程的建筑設(shè)計(jì)部分。

第十六條以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，由規(guī)劃管理部門受理建筑報(bào)建后，與環(huán)境保護(hù)管理部門進(jìn)行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層有非營業(yè)性廚房餐廳、面積不超過一百二十平方米的機(jī)動庫、一般性生產(chǎn)廠房、一般性倉庫的綜合樓；

（二）九層以下有實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)樓；

（三）九層以下有化驗(yàn)室的辦公樓；

（四）電信設(shè)施用房；

（五）供變電站和發(fā)電機(jī)房、變配電房；

（六）涉及一般環(huán)境保護(hù)問題的中、小型生產(chǎn)廠房。

第十七條本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)環(huán)境保護(hù)管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建。

第三節(jié) 衛(wèi)生防疫

第十八條以下建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

（一）九層以下及其首、二層為非經(jīng)營飲食且面積不超過三百平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機(jī)動車庫、貯存無毒無害物品的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學(xué)樓；

（三）小型游泳池；

（四）貯存無毒無害物品的倉庫；

（五）小型機(jī)動車庫；

（六）不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產(chǎn)廠房；

（七）變配電房。

第十九條以下建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門受理建筑報(bào)建后，與衛(wèi)生防疫管理部門進(jìn)行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層面積不超過一百二十平方米的機(jī)動車庫、不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產(chǎn)廠房、貯存無毒無害物品的倉庫綜合樓；

（二）九層以下有實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)樓；

（三）九層以下有化驗(yàn)室的辦公樓；

（四）非營業(yè)性游泳池；

（五）含發(fā)電設(shè)備的變配電房；

（六）存在有毒有害物品，面積不超過一百平方米的倉庫；

（七）非公用性碼頭。

第二十條本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定以外建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)衛(wèi)生防疫管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門報(bào)建。

第四節(jié) 勞動保護(hù)

第二十一條凡建設(shè)生產(chǎn)廠房，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家勞動部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)；凡建設(shè)蒸汽、熱化鍋爐房，應(yīng)按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。

第二十二條凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體或高溫、高壓、易燃、易爆、輻射等有害作業(yè)部位的生產(chǎn)廠房和一層面積超過一千平方米的大型生產(chǎn)廠房，以及貯存有毒有害物品的倉庫，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)連同有關(guān)資料先報(bào)勞動保護(hù)管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建。

第二十三條凡建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的鍋爐房，其建筑設(shè)計(jì)要否取得勞動保護(hù)管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時根據(jù)不同情況確定。

設(shè)置在建筑物地下室、半地下室或首層、頂層的鍋爐房，在建筑設(shè)計(jì)方案階段先報(bào)勞動保護(hù)管理部門審查，取得對土建部分有關(guān)措施的書面審查意見后，方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。

第五節(jié) 人防工程

第二十四條十層以上或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米（含三米）以上的民用建筑，均應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室；九層以下面積七千平方米以上的民用建筑，應(yīng)按建筑面積的2%修建防空地下室；新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積（不含十層以上部分）的2%修建防空地下室。并由設(shè)計(jì)單位先取得人防工程管理部門的設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，對人防工程設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。規(guī)劃管理部門對其建設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)核對人防地下室面積后，進(jìn)行一次性審批。

第二十五條屬本規(guī)定第二十四條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，因工程地質(zhì)等原因難以按規(guī)定設(shè)計(jì)相應(yīng)面積的人防地下室，以及屬《廣州市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一百零八條規(guī)定情況的，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)先取得市人防工程管理部門書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建。

第六節(jié) 綠化

第二十六條規(guī)劃管理部門審查居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，其公共綠地應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》附表三用地指標(biāo)控制。居住小區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地指標(biāo)，分別為不少于總用地面積的5%至10%和7．5%至15%。

第二十七條對古樹名木，包括百年以上的樹木、稀有珍貴的樹木、具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木以及經(jīng)市人民政府公布和掛有標(biāo)志保護(hù)的樹木等，原則上不得砍伐、修剪和遷移。凡建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、架空和敷設(shè)地下管線，距離上述樹木的樹冠邊沿應(yīng)不少于五米。如城市建筑確需砍伐、修剪和遷移上述古樹名木的，必須經(jīng)市綠化管理部門提出審查意見并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建。

第二十八條城市建設(shè)、軍事設(shè)施確需使用大面積的成片綠地和處理花草樹木的，規(guī)劃管理部門在批準(zhǔn)定址時，應(yīng)將有關(guān)圖紙、文件抄送市綠化管理部門備案。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目涉及砍伐、修剪和遷移一般樹木的，規(guī)劃管理部門可根據(jù)具體情況對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批，并將批文抄送市綠化管理部門處理。

第七節(jié) 道路交通

第三十條新建、擴(kuò)建各類建筑物的建筑設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位必須按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一百零四條和附表八有關(guān)配置相應(yīng)的自行車，汽車停放場（庫）的規(guī)定執(zhí)行，由規(guī)劃管理部門對其建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性審批。

第三十一條凡在城市交通繁忙地段建設(shè)產(chǎn)生和吸引大量交通流量的大型項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門應(yīng)在確定選址前會同交通、市政管理等有關(guān)部門進(jìn)行論證。

第三十二條建設(shè)大中型生產(chǎn)項(xiàng)目或在城市交通干道兩旁建設(shè)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等引起交通量較大的項(xiàng)目，涉及機(jī)動車出入口設(shè)置、停車場地、裝卸貨物場地、車輛回旋場地等問題，其建筑設(shè)計(jì)要否取得交通管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時根據(jù)不同情況確定。

第八節(jié) 其他

第三十三條文物古跡與建筑保護(hù)管理，規(guī)劃管理部門應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》第一章第七節(jié)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條白云機(jī)場、岑村機(jī)場凈空控制高度管理，由民航廣州管理局，廣州空軍司令部分別將機(jī)場控制高度范圍以及該范圍凈空控制高度的計(jì)算公式提供給規(guī)劃管理部門，規(guī)劃管理部門根據(jù)其要求審核建筑設(shè)計(jì)，并將報(bào)建審批意見抄送民航廣州管理局或廣州空軍司令部進(jìn)行復(fù)核；如有異議，應(yīng)在接到批文第二天起十五天內(nèi)向規(guī)劃管理審批部門提出，逾期視作同意辦理。

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目如涉及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、港務(wù)監(jiān)督、鐵路、電力、有線無線電訊、軍事場地、地震測量等專業(yè)管理，其建筑設(shè)計(jì)要否取得有關(guān)管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)或?qū)徖斫ㄖ?bào)建時根據(jù)不同情況確定。

第三十六條住宅組團(tuán)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)如涉及有關(guān)污水處理等問題，要否取得市政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供規(guī)劃要點(diǎn)或?qū)徖硪?guī)劃設(shè)計(jì)時根據(jù)不同情況確定。

第三章 附則

第三十七條市屬縣有關(guān)建筑報(bào)建審批專業(yè)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條本規(guī)定由廣州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本規(guī)定自一九八九年四月一日起施行。