海安縣住房和城鄉(xiāng)建設局職責調整

（一）將原縣建設局的職責，劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

（二）取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。

（三）加快建立住房保障體系，完善住房保障制度，著力解決中低收入家庭住房困難問題。

（四）加強城鄉(xiāng)建設，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城市化健康發(fā)展；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中的引領作用，促進海安城鄉(xiāng)全面協調可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強房地產市場監(jiān)管，規(guī)范房地產市場秩序，促進房地產市場健康發(fā)展。

（六）縣建筑工程管理局加強對全縣建筑行業(yè)“三類人員”（企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）和特種作業(yè)人員的培訓、考核、管理、繼續(xù)教育工作。

（七）縣旅游局加強旅游開發(fā)與管理工作。

（八）縣旅游局加強旅游綜合協調和應急救援工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、市政公用事業(yè)、房地產業(yè)等方針政策和法律法規(guī)，研究起草我縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)規(guī)范性文件。研究擬訂我縣城市建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)、園林綠化的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、實施辦法并組織指導實施。

（二）負責建立和完善全縣住房保障體系。負責編制城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作目標；組織擬訂低收入家庭住房保障的政策措施并組織實施；負責縣城區(qū)經濟適用房、廉租住房、拆遷安置房（低價位商品房）以及公共租賃住房等其他政策性住房的建設和管理；承擔推進全縣住房制度改革的責任，負責全縣公有住房出售、房改房上市交易、職工購房補貼等房改工作。

（三）負責全縣房地產市場監(jiān)督管理，規(guī)范房地產市場秩序。組織編制全縣住房建設規(guī)劃和年度計劃；負責全縣房地產市場的動態(tài)監(jiān)測工作，會同或配合有關部門組織擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，實施商品房和存量房交易網上管理。

（四）負責全縣房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理；負責商品房銷售、房產交易、房屋租賃、房屋面積管理及房地產中介機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導；負責房屋產權產籍管理、國有土地上房屋征收與補償管理、房屋安全管理、住宅室內裝飾裝修活動的管理和白蟻防治管理；負責全縣住房保障和房產管理的統(tǒng)計、分析和信息化建設。

（五）負責縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和縣城重要地段城市設計的編制和管理。負責縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導各鎮(zhèn)人民政府編制本行政區(qū)域的鎮(zhèn)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃；組織、參與研究擬訂與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的國土、區(qū)域、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各項專項規(guī)劃，負責審核、上報審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。

（六）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。核發(fā)建設項目“一書三證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）；參與重大項目的可行性研究規(guī)劃論證工作；負責規(guī)劃設計方案審查工作；負責建設項目驗線和竣工規(guī)劃核實工作；負責土地征收、國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作；參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權出讓計劃的制訂工作。

（七）負責縣城市政設施、公用事業(yè)、園林綠化、風景名勝、燃氣等行業(yè)的建設管理工作；負責城市供水、排水和污水處理工作；指導全縣各鎮(zhèn)市政、公用事業(yè)建設和管理工作。根據縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，組織編制、申報和下達年度城鄉(xiāng)維護建設資金使用計劃、新建項目計劃，按照計劃組織各項建設工程的實施。

（八）負責規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設工作。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施；指導農村住房建設，協助做好危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居生態(tài)環(huán)境改善工作；指導全縣重點鎮(zhèn)建設。

（九）負責全縣基本建設管理。負責全縣建設工程施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案管理工作；負責建設工程質量監(jiān)督和招標投標、工程造價管理和抗震設防工作；負責全縣建設工程招標代理、勘察、設計、工程監(jiān)理、質量檢測和拆除行業(yè)的綜合管理；指導城市地下空間的開發(fā)、利用和管理工作；會同有關部門組織縣城住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作；指導和歸口管理城建檔案。

（十）負責推進建設領域科技進步、節(jié)能減排工作，制訂并組織實施全縣建設科技發(fā)展、建筑節(jié)能規(guī)劃和行政性措施。

（十一）負責指導全縣建設執(zhí)法管理工作。具體負責全縣市政、公用、燃氣、房地產、工程建設和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃的監(jiān)察執(zhí)法工作；指導監(jiān)督各鎮(zhèn)依法行政，查處各類違章建設行為。

（十二）承辦縣政府交辦的其他事項。

縣建筑工程管理局：

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省、市關于建筑行業(yè)的方針、政策和法律法規(guī)，制訂全縣建筑行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；研究擬訂有關建筑行業(yè)的地方行政規(guī)章等規(guī)范性文件，經批準后負責指導和督促實施。

（十四）負責全縣建筑業(yè)企業(yè)（拆除、商品混凝土及預制構件除外）的資質管理、信用管理；負責進出縣建筑業(yè)企業(yè)的管理，辦理登記、備案等手續(xù)。

（十五）指導全縣建筑業(yè)企業(yè)深化改革，建立現代企業(yè)制度，轉變經濟發(fā)展方式，加快企業(yè)轉型升級。

（十六）統(tǒng)一管理建筑業(yè)駐外辦事機構，在縣外建筑市場開展行業(yè)協調、服務和管理工作；指導全縣建筑業(yè)企業(yè)開拓市場；歸口管理建筑業(yè)外經工作。

（十七）負責全縣建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證管理；負責全縣建筑業(yè)企業(yè)起重機械設備產權登記、使用登記；負責指導、檢查、監(jiān)督和考核全縣建筑業(yè)企業(yè)的安全生產和現場文明施工；負責文明工地的推薦上報工作；加強對全縣建筑業(yè)“三類人員”（企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）和特種作業(yè)人員培訓、考核、管理、繼續(xù)教育工作。

（十八）負責推進全縣建筑業(yè)科技進步，指導項目技術攻關，積極推廣應用新材料、新技術、新設備、新工藝；負責指導全縣建筑業(yè)企業(yè)的質量管理和全縣建筑業(yè)優(yōu)質工程的推薦、申報工作，組織推薦申報各級各類建筑施工工法、優(yōu)秀QC成果、科技應用示范工程；負責指導全縣建筑業(yè)信息化建設工作。

（十九）負責全縣建筑業(yè)企業(yè)建造師、小型項目管理師注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理工作；組織全縣建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育、管理人員的崗位培訓、技術職稱的初審上報和職工職業(yè)技能培訓鑒定工作。

（二十）負責全縣建筑業(yè)會計、統(tǒng)計、審計業(yè)務的指導和監(jiān)管工作。

（二十一）指導縣建筑行業(yè)協會、土木工程學會、建筑會計學會、建筑行業(yè)工會、建筑職工思想政治工作研究會等群、社團組織開展工作。

（二十二）負責縣內建筑市場的管理，規(guī)范全縣建筑施工企業(yè)行為；參與建筑安全事故的調查處理；負責指導全縣農村建管工作。

（二十三）承辦縣政府交辦的其他事項。

縣旅游局：

（二十四）貫徹實施國家和省、市有關旅游業(yè)的法規(guī)、政策和標準，擬訂全縣旅游業(yè)管理的有關規(guī)定、政策并組織實施，指導全縣旅游發(fā)展。

（二十五）編制全縣旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，擬訂國民休閑旅游計劃并組織實施，指導休閑度假產業(yè)發(fā)展。負責全縣旅游統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布。

（二十六）組織全縣旅游資源調查、規(guī)劃、開發(fā)和相關保護，建立旅游資源檔案，參與旅游資源開發(fā)、旅游設施建設、旅游環(huán)境改善等項目的規(guī)劃、立項審批，做好本縣列入國家和省、市重點旅游項目投資計劃的申報，并參與項目的管理工作。負責全縣旅游建設項目的業(yè)務指導工作。

（二十七）組織協調假日旅游、紅色旅游和工農業(yè)旅游等工作。

（二十八）擬定全縣境內外旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，組織全縣旅游整體形象對外宣傳和重大旅游促銷活動，指導全縣重要旅游產品和線路的規(guī)劃開發(fā)，協調開展全縣旅游節(jié)慶和旅游會展活動。

（二十九）加強對旅游市場秩序、旅游服務質量的監(jiān)督檢查，依法維護旅游消費者和經營者的合法權益。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經營與服務行為，受理旅游消費者投訴。負責旅游行業(yè)行政執(zhí)法及相關工作。會同有關部門制訂旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產品等行業(yè)管理標準。

（三十）指導全縣旅游行業(yè)精神文明和誠信體系建設，指導全縣行業(yè)協會的相關工作。

（三十一）負責全縣旅游信息化的規(guī)劃、管理、組織和發(fā)展。

（三十二）負責全縣旅游安全的綜合協調和監(jiān)督管理，指導協調旅游應急救援工作。承擔全縣旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產的監(jiān)管工作。

（三十三）擬訂全縣旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強旅游從業(yè)人員崗位培訓，組織實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度和等級制度。

（三十四）承辦縣政府交辦的其他事項。

根據上述職責，縣住房和城鄉(xiāng)建設局設10個內設機構，均為正股級建制。

（一）辦公室

負責機關政務黨務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作；負責系統(tǒng)內宣傳教育和精神文明建設工作；負責局（黨組）重要會議和重大活動的組織與協調，督促檢查會議決議事項的實施；負責局重要文稿的起草，會務、印章、文書檔案管理工作；負責局機關后勤、接待、安全、保密、社會治安綜合治理等工作；負責機關和下屬單位機構編制、干部人事、工資福利、職稱評聘、培訓考核、老干部服務等工作；負責人大代表、政協委員建議、提案的辦理；協調城建檔案工作。

（二）法制科（掛“監(jiān)察審計室”牌子）

宣傳貫徹上級有關住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方面的法律、法規(guī)和方針、政策；組織協調重要行政措施和規(guī)范性文件的起草、審查、報批和施行評估及相應的修訂、廢止工作；負責本系統(tǒng)法制宣傳教育，制訂依法行政工作計劃并組織實施；負責指導監(jiān)督系統(tǒng)內行政執(zhí)法工作；負責重大行政許可和行政強制等具體行政行為實施之前的聽證；負責行政復議、訴訟案件的應對等法律事務；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法隊伍的建設和管理；調處有關住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理糾紛；負責建設法規(guī)咨詢和群眾來信來訪接待工作；協助紀檢做好行政監(jiān)察工作；根據國家審計法律法規(guī)，指導、管理全系統(tǒng)的審計工作，承擔本局及下屬單位的內部審計工作。

（三）財務科

根據國家財政、財務等財經法律法規(guī)、方針、政策，指導、管理全系統(tǒng)的財務工作；負責本系統(tǒng)各部門預算單位年度收支計劃的編制、審核和執(zhí)行；組織編制、申報城市維護費計劃和大中修計劃；承擔本局及下屬單位的國有資產管理，財務管理，會計核算和會計監(jiān)督工作；負責局系統(tǒng)資金管理和往來款的清收管理以及各項規(guī)費的征收管理；會同相關部門管理行業(yè)產品價格和收費工作；負責編制建設統(tǒng)計年報、財務收支統(tǒng)計報表；會同相關科室組織對下屬單位經濟指標的考核；負責有關工程項目的決算審核；負責系統(tǒng)內集中采購招投標工作。

（四）城市規(guī)劃科

負責全縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作；負責縣城總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和重要地段城市設計的編制與管理；負責縣城各類規(guī)劃的審核報批；參與縣城建設項目的可行性研究，負責項目選址、項目方案審查、戶外工程設計方案審查、施工圖規(guī)劃審查和初步設計審查；指導各類專業(yè)規(guī)劃的編制；負責辦理規(guī)劃許可相關審核勘驗工作；參加縣城建設工程竣工驗收并出具驗收報告或簽單；指導城市地下空間的開發(fā)、利用和管理工作；參與全縣土地利用總體規(guī)劃的審查；負責縣城土地征收、國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作；參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權出讓計劃的制訂工作。

（五）住房保障科（掛“住房制度改革辦公室”牌子）

擬訂適合縣情的住房保障政策和住房制度改革方案并指導實施；組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責全縣經濟適用住房、廉租住房、拆遷安置房（低價位商品房）和公共租賃住房的建設管理工作；負責城區(qū)保障對象的資格準入核準、公示等組織工作；負責廉租住房、公共租賃住房等保障性住房的收購、分配和日常管理工作；承辦全縣公有住房出售及職工購房補貼等房改事項的審核；負責全縣公有住房和經濟適用房上市交易核批；負責全縣住房保障和房改檔案信息化管理和相關數據的統(tǒng)計匯總工作。

（六）房地產市場監(jiān)管科

承擔房地產市場的監(jiān)督管理工作；建立健全房地產市場監(jiān)測體系，擬訂監(jiān)管政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；提出房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策；負責房地產市場監(jiān)測分析，實施商品房和存量房網上管理；負責全縣房地產開發(fā)企業(yè)經營活動監(jiān)管，綜合管理房地產開發(fā)；指導、協調房地產交易與房屋權屬管理、白蟻防治、房地產中介機構管理等工作；負責檢查指導全縣房屋登記工作，監(jiān)管存量房交易和房產測繪；負責全縣商品房銷（預）售管理和預售資金監(jiān)管工作；會同有關部門組織縣城住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作；負責房地產開發(fā)企業(yè)資質等級審核、報批或備案；負責住宅室內裝飾裝修管理；負責城區(qū)危舊房（棚戶區(qū)）改造計劃的制訂以及協調推進工作；指導單位自管房、直管公房的維護管理和城區(qū)房屋租賃管理工作；負責危房鑒定工作；負責房地產業(yè)統(tǒng)計工作。

（七）城市建設科

負責城市市政工程建設的管理工作；組織、協調、檢查、督促市政工程建設項目的前期、施工、驗收工作；編制年度市政工程建設項目計劃；負責縣城園林綠化、廣場景點的維護管理；負責市政行業(yè)、園林綠化的資質管理；參與城市環(huán)境綜合整治工作；負責城建統(tǒng)計工作。

（八）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設科

負責各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制的指導、審核和報批等工作；參與村鎮(zhèn)建設項目的可行性研究，負責項目選址和初步設計審查；負責辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃許可相關審核勘驗工作；參加村鎮(zhèn)建設工程竣工驗收并出具驗收報告或簽單；負責研究縣城以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設政策，協調村鎮(zhèn)建設相關工作；指導村鎮(zhèn)基礎設施建設與人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設試點示范，指導各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設；規(guī)范農村住房建設管理，指導農民集中居住點建設、農村住房安全和危房改造工作；負責村鎮(zhèn)土地征收、國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作；負責村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作。

（九）公用事業(yè)管理科

組織編制城市公用事業(yè)建設的各項專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與編制、調整年度城市市政設施維護、大中修計劃，負責公用事業(yè)行業(yè)管理、資質管理和對公用事業(yè)特許經營權項目進行監(jiān)督管理；負責城市市政公用設施運行、安全和應急管理；負責城市道路挖掘、占用、施工和排水許可、燃氣項目的審批；負責城市道路、照明、供水、排水和污水處理的管理工作；組織供氣、供水工程的論證、驗收。

（十）工程建設管理科（掛“抗震辦公室”、“行政服務科”牌子）

負責全縣建設工程市場的管理。指導建設工程項目的報建、招投標、工程造價、施工圖設計文件審查、工程質量監(jiān)督、工程建設監(jiān)理；核發(fā)建設工程施工許可證；負責竣工驗收備案管理工作；參與全縣建設市場規(guī)范管理和建設工程重大質量事故的處理；負責勘察、設計、監(jiān)理及拆除等行業(yè)管理；負責工程抗震設防和抗震加固以及縣城抗震防災規(guī)劃工作；負責建筑節(jié)能應用、監(jiān)督與指導；負責全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各類行政許可、行政確認等具體行政行為的受理、審核、申報、發(fā)放及內部審查審批運轉的協調、服務、督查工作，對許可證書、批準文件及其檔案資料進行管理。

縣建筑工程管理局設3個內設機構，均為正股級建制。

（一）辦公室（掛“法制科”、“財務科”牌子）

負責全縣建筑行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、各項規(guī)章制度及重要文稿的起草審核工作；負責機關行政事務工作的組織協調和對外聯絡工作；負責文電處理、會務、印章、機關后勤、接待、保密、綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)和檔案管理工作；負責機關及下屬事業(yè)單位機構編制、組織人事、社會保障等工作；組織開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，組織指導施工員、機械員、試驗員、資料員等建筑業(yè)管理人員上崗證書的培訓與考試，負責全縣建筑業(yè)專業(yè)技術職稱的初審、上報工作；負責指導全縣建筑業(yè)信息化建設工作，管理“海安建筑業(yè)網”；負責管理本局駐外辦事機構；指導建筑行業(yè)工會、建筑職工思想政治工作研究會等群、社團組織工作；負責離退休人員的服務管理工作；授權管理系統(tǒng)內的國有集體資產。

負責建筑業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育；負責全縣建筑市場管理行政執(zhí)法隊伍的管理；承擔規(guī)范性文件、行政處罰的審核和行政應訴工作；指導全縣建筑市場管理行政執(zhí)法。

負責全縣建筑業(yè)會計、審計業(yè)務的指導和監(jiān)管工作；負責機關及下屬單位財務管理工作；負責全縣建筑安全監(jiān)督管理費征收工作；負責建筑業(yè)會計繼續(xù)教育、年檢工作；負責匯總、上報財務報表；指導縣建筑會計學會工作。

（二）行業(yè)管理科

指導全縣建筑業(yè)企業(yè)深化改革，建立現代企業(yè)制度，轉變經濟發(fā)展方式，加快企業(yè)轉型升級；負責全縣建筑業(yè)企業(yè)的資質初審上報和動態(tài)核查工作；負責建造師、小型項目管理師注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理工作；負責全縣建筑業(yè)企業(yè)和入縣施工企業(yè)信用管理，組織《信用管理手冊》的年檢工作；負責全縣建筑業(yè)統(tǒng)計報表的審核、匯總、上報和統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作；負責出縣施工企業(yè)的管理和赴外施工“農民工工資保證金”收繳工作，查處赴外施工拖欠農民工工資行為；指導全縣建筑業(yè)企業(yè)開拓市場，發(fā)展對外工程勞務合作，歸口管理建筑業(yè)外經工作；規(guī)范建筑市場，查處違反資質管理規(guī)定的違法違規(guī)行為；負責職工職業(yè)技能培訓工作；指導縣建筑行業(yè)協會工作，組織推薦上報優(yōu)質工程、科技示范工程、施工工法、優(yōu)秀QC小組及評優(yōu)評先工作。

（三）質量安全科

負責宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關技術、質量、安全的法律、法規(guī)、標準；負責指導檢查全縣建筑業(yè)企業(yè)安全生產工作，負責建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證材料的初審、上報工作；加強對全縣建筑行業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓、考核、管理、繼續(xù)教育工作；負責建筑業(yè)企業(yè)起重機械設備產權備案、使用登記管理工作；負責新材料、新技術、新設備、新工藝的推廣應用；負責受理縣內依法應當安全備案的建筑工程、市政工程、裝飾裝修工程的安全備案工作；組織開展施工現場安全檢查；負責文明工地的推薦上報工作；牽頭負責建筑安全文明措施費的考評工作；負責入縣施工企業(yè)的登記備案工作；參與調查處理建筑安全事故；指導各鎮(zhèn)開展村鎮(zhèn)建設、農民住房建設安全工作；指導土木工程學會工作。

縣旅游局設3個內設機構，均為正股級建制。

（一）辦公室（掛“旅游促進科”牌子）

負責局機關組織、紀檢、監(jiān)察、宣傳、文秘、檔案、保密、年鑒、會務、接待、信訪、綜治、后勤等工作以及局內外工作的協調；負責局長辦公會議決定事項的督辦落實；負責組織制訂內部規(guī)章制度并督查落實；負責政策調研，擬訂全縣旅游管理的規(guī)范性文件和政策措施；承擔旅游信息發(fā)布和預報工作，指導全縣旅游企業(yè)開展自主外聯和市場推介工作，促進與國內和境外旅游組織及旅游促銷機構的合作與交流；研究擬訂本縣旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織面向國際、國內的全縣旅游形象宣傳和推介活動；加強重點旅游產品的開發(fā)，推廣海安旅游新產品、新線路；協調組織重大旅游節(jié)慶活動和旅游會展活動；負責旅游信息化及海安旅游網站的建設和維護工作；承擔旅游信息編發(fā)、旅游宣傳報道工作；負責局機關政務公開、法制和行政復議工作；負責局機關及下屬單位機構編制、組織人事、財務和資產管理等工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展科

擬訂全縣旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，承擔旅游資源調查、規(guī)劃、開發(fā)和相關保護工作；參與重大旅游項目的規(guī)劃、審批和組織實施工作；協調指導全縣重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游度假產品的規(guī)劃和建設；協調指導全縣鄉(xiāng)村旅游、自駕游基地建設；協同有關部門編報旅游項目建設與投資計劃；負責本縣列入國家和省、市重點旅游項目投資計劃的申報，并參與項目管理，引導旅游業(yè)的社會投資和利用外資工作；指導全縣旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)業(yè)務工作，組織實施旅游景區(qū)（點）質量等級申報與評定工作；負責全縣旅游業(yè)發(fā)展專項引導資金年度使用計劃的安排，并組織實施和監(jiān)督管理；負責旅游統(tǒng)計工作；承擔假日旅游和紅色旅游的有關工作。

（三）質量管理科

貫徹實施國家及省、市規(guī)定的旅行社、旅游住宿、旅游娛樂設施的法律法規(guī)和質量標準；參與制訂旅游價格管理政策和收費標準并監(jiān)督實施；組織實施全縣旅游標準化工作；負責全縣國內旅行社設立的申報、審核、報批和分社、網點設立的備案工作；按管理權限負責或參與星級飯店的申報、評定與復核工作；承擔縣內相關旅游飯店質量考核管理工作；參與對旅行社實施責任險監(jiān)管工作；負責全縣旅游安全的綜合協調和監(jiān)督管理，指導協調旅游應急救援工作；承擔全縣旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產的監(jiān)管工作；參與重大旅游安全生產事故救援與處理；承擔全縣旅游行業(yè)的教育培訓和從業(yè)人員技能提升工作，組織實施全縣旅游從業(yè)人員職業(yè)資格認定和等級考評、發(fā)證工作；監(jiān)督管理全縣旅游服務質量和市場秩序；指導旅游行業(yè)的精神文明建設和誠信體系建設，受理旅游者及旅游經營者的投訴；指導旅游行業(yè)協會工作；負責協調旅游行業(yè)與交通運輸、住建、公安、工商、稅務、物價等相關部門之間的有關事宜。

另根據《縣委辦公室、縣政府辦公室關于調整縣政府工作部門紀檢監(jiān)察機構設置的通知》（海辦發(fā)〔2010〕84號），設置紀檢組，作為縣紀委的派駐機構，相關事項按規(guī)定執(zhí)行。

(二)負責建立和完善全縣住房保障體系。負責編制城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作目標; 組織擬訂低收入家庭住房保障的政策措施并組織實施;負責縣城區(qū)經濟適用房、廉租住房、拆遷安置房(低價位商品房) 以及公共租賃住房等其他政策性住房的建設和管理;承擔推進全縣住房制度改革的責任，負責全縣公有住房出售、房改房上市交易、職工購房補貼等房改工作。

海安縣住房和城鄉(xiāng)建設局

(三)負責全縣房地產市場監(jiān)督管理，規(guī)范房地產市場秩序。組織編制全縣住房建設規(guī)劃和年度計劃;負責全縣房地產市場的動態(tài)監(jiān)測工作，會同或配合有關部門組織擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，實施商品房和存量房交易網上管理。

(四)負責全縣房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理;負責商品房銷售、房產交易、房屋租賃、房屋面積管理及房地產中介機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導;負責房屋產權產籍管理、國有土地上房屋征收與補償管理、房屋安全管理、住宅室內裝飾裝修活動的管理和白蟻防治管理;負責全縣住房保障和房產管理的統(tǒng)計、分析和信息化建設。

(五)負責縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和縣城重要地段城市設計的編制和管理。負責縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;指導各鎮(zhèn)人民政府編制本行政區(qū)域的鎮(zhèn)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃;組織、參與研究擬訂與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的國土、區(qū)域、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各項專項規(guī)劃，負責審核、 上報審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。

(六)負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。核發(fā)建設項目“一書三證”(選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證);參與重大項目的可行性研究規(guī)劃論證工作;負責規(guī)劃設計方案審查工作;負責建設項目驗線和竣工規(guī)劃核實工作;負責土地征收、國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作;參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權出讓計劃的制訂工作。

封面

海安縣建設志

海安縣建設志(1995～2004)編纂委員會

編纂辦公室

圖片

海安地理位置

海安縣行政政區(qū)劃圖

海安縣城區(qū)圖

海安縣縣城總體規(guī)劃

2005年10月，省委書記李源潮、副省長黃莉新在海安經濟開發(fā)區(qū)江蘇鑫港企業(yè)有限公司考察

2005年10月，省委書記李源潮、副省長黃莉新視察海安鎮(zhèn)小康示范村建設

2005年10月20日，省委書記李源潮視察鑫緣繭絲綢集團公司

2004年7月，省委副書記張連珍在南通家惠油脂發(fā)展有限公司考察

2004年7月，省委副書記張連珍老壩港鎮(zhèn)視察紫菜加工

2004年4月1日，縣委、縣政府召開“海安縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市全國文明城市動員大會”

2004年3月3日，縣城市建設重點工程指揮部召開“四河七岸”工程建設推進會

城區(qū)洋港河

城區(qū)翻身河

城區(qū)小焦港河

治理后的新華河

通揚河南岸

通揚河北岸景觀帶

2005年10月，中國先秦史學會理事、江蘇省考古學會副理事長、南京大學博士生導師張之恒在青墩遺址——江海文明起源論壇上發(fā)言。

青墩遺址標志亭

青墩遺址碑銘

國家級文物 帶柄穿孔陶斧

青墩糜鹿角刻紋

王垛糜鹿角亞化石

紫石小游園

角斜紅旗民兵團史績陳列館

紀念地碑

遲浩田上將在紀念碑前栽植的雪松

蘇中七戰(zhàn)七捷紀念碑

黃逸峰骨灰安葬處

韓國鈞座像

范仲淹石像

海安革命烈士紀念館

新長鐵路、寧啟鐵路海安火車站

蘇中地區(qū)最大的鐵路編組站

新長鐵路與204國道立交

在建中的寧啟鐵路海安段

海安汽車客運站

沿海高速收費站

沿海高速公路

縣領導視察重點工程

中壩路景觀改造工程方案論證會

2005年9月6日，縣委、縣政府召開“海安縣城市重點工程推進會”

改建后的中壩中路

長江路

迎賓大道

城區(qū)干道環(huán)形綠島

城區(qū)干道環(huán)形綠島

城區(qū)干道俯瞰

城區(qū)干道俯瞰

城區(qū)公共休閑場所一角

通榆河橋

通揚河橋

千禧大橋

千年大橋

栟茶河橋

世紀大橋

海安城市雕塑

海陵公園夜景

城市園林綠化

中洋集團龍洋公司龍柏

仁橋祖師廟雙株銀杏

蘇中第一柏

中洋集團龍洋公司廣玉蘭

百年以上五針松盆景

李莊銀杏

污水處理廠

集污泵站

垃圾污水處理裝置

垃圾焚燒廠

垃圾壓縮裝置

環(huán)衛(wèi)大樓落成典禮

城區(qū)公廁

城區(qū)干道灑水

省勞?！h(huán)衛(wèi)工人朱月紅

海安縣供水公司辦公樓

地面水廠監(jiān)控系統(tǒng)

水廠沉淀池

美亞熱電廠

韓洋自來水廠

海安路燈管理所辦公樓

新奧燃氣

110指揮中心

海陽國際大酒店

金海安大酒店

貴都購物廣場

海安縣人民醫(yī)院

海安建設大廈

海安縣人民法院

海安信合大樓

金海國際花醫(yī)

中洋水景園

煒賦錦繡花園

附圖 城建檔案館庫房

全國平原綠化先進單位

江蘇省文明城市

全國農村自來水普及先進縣

江蘇省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)

海安縣建設志評審會議

參加評審會議的領導、專家與編委合影

序(一)

序(二)

凡例

目錄

概述

大事記

第一章 縣域概況

一 地理位置

二 自然環(huán)境

三 經濟狀況

四 社會事業(yè)

五 人口與計劃生育

六 行政區(qū)劃

第二章 建設規(guī)劃

第一節(jié) 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

一 城鎮(zhèn)化方針

二 城鎮(zhèn)化目標

三 城鎮(zhèn)等級規(guī)模職能結構

四 城鎮(zhèn)空間結構

五 近期建設規(guī)劃

六 城鎮(zhèn)空間建設

七 區(qū)域基礎設施建設

第二節(jié) 縣城總體規(guī)劃

一 規(guī)劃范圍、期限

二 城市性質和城市規(guī)模

三 總體布局規(guī)劃

四 各類建設用地規(guī)劃

五 綜合交通體系規(guī)劃

六 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

七 郊區(qū)規(guī)劃

八 近期建設規(guī)劃

第三節(jié) 縣城專業(yè)規(guī)劃

第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

第五節(jié) 規(guī)劃管理

一 建立海安縣城市規(guī)劃委員會、海安縣城市規(guī)劃咨詢委員會

二 制定《海安縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理規(guī)定》和《海安縣城市規(guī)劃管理規(guī)定》

三 執(zhí)行“一書兩證”制度

四 查處違章建筑

五 規(guī)劃展覽

第三章 測繪、勘察設計

第一節(jié) 測繪

一 控制測量

二 地形測量

三 地籍測量

四 工程測量

五 測繪單位

六 測繪管理

第二節(jié) 勘察設計

一 勘察設計管理

二 勘察設計單位

第四章 市政、公用事業(yè)

第一節(jié) 市政工程

一 城市道路

二 城市橋梁

第二節(jié) 供水

一 供水資源

二 縣城供水

三 村鎮(zhèn)供水

第三節(jié) 排水

一 縣城排水(污)管理

二 新建城市排水管道

三 污水處理工程

第四節(jié) 路燈管理

一 路燈管理機構

二 路燈設施量

三 路燈功率和用電量

四 路燈維修及專用車輛

第五節(jié) 燃氣

一 管道燃氣

二 瓶裝供氣

第六節(jié) 熱電

第七節(jié) 縣城防汛

第五章 縣域交通

第一節(jié) 道路

一 公路建設

二 鐵路建設

第二節(jié) 橋梁

第三節(jié) 交通運輸

一 公共交通

二 運輸管理

三 營運車輛

四 縣城停車場

第六章 綠化園林

第一節(jié) 縣域綠化

一 河濱、道路綠化

二 林政管理

第二節(jié) 縣城綠化

一 公共綠地

二 道路綠化

三 專用綠地

四 生產綠地

五 花卉展覽

六 古樹名木

七 雕塑

第七章 市容環(huán)衛(wèi)

第一節(jié) 市容管理

一 管理機構

二 市容管理

三 城管執(zhí)法

第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生

一 機構隊伍

二 道路清掃與垃圾處理

三 公廁保潔與糞便清運

四 環(huán)衛(wèi)設施

五 環(huán)衛(wèi)設備

六 環(huán)衛(wèi)經費

七 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

第三節(jié) 創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市

一 創(chuàng)建省衛(wèi)生城市

二 創(chuàng)建省文明城市

三 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市

第八章 村鎮(zhèn)建設

第一節(jié) 縣城兩鎮(zhèn)

海安鎮(zhèn)

開發(fā)區(qū)、城東鎮(zhèn)

第二節(jié) 重點中心鎮(zhèn)

李堡鎮(zhèn)

曲塘鎮(zhèn)

第三節(jié) 一般建制鎮(zhèn)

老壩港鎮(zhèn)

角斜鎮(zhèn)

西場鎮(zhèn)

大公鎮(zhèn)

胡集鎮(zhèn)

孫莊鎮(zhèn)

雅周鎮(zhèn)

南莫鎮(zhèn)

白甸鎮(zhèn)

墩頭鎮(zhèn)

第九章 房地產業(yè)

第一節(jié) 公房管理

第二節(jié) 房地產交易及產權產籍管理

一 房地產交易

二 房屋產權登記發(fā)證

三 房地產抵押登記

四 房產中介企業(yè)

第三節(jié) 房地產開發(fā)

一 房地產開發(fā)管理

二 房地產開發(fā)企業(yè)

三 縣城住宅小區(qū)

四 物業(yè)管理企業(yè)

第四節(jié) 住房制度改革

一 深化住房制度改革

二 建立住房新體制

第五節(jié) 白蟻防治工作

第六節(jié) 房屋拆遷

一 拆遷管理

二 拆遷補償

三 拆遷評估機構

四 拆遷實施單位

第七節(jié) 舊城改造

第十章 環(huán)境保護

第一節(jié) 機構隊伍

第二節(jié) 環(huán)境質量狀況

一 水環(huán)境質量

二 空氣環(huán)境質量

三 聲環(huán)境質量

第三節(jié) 環(huán)境管理

一 建設項目審批

二 “三同時”驗收

三 企業(yè)環(huán)境信息公開化

四 大氣環(huán)境整治

五 水環(huán)境整治

六 聲環(huán)境整治

第四節(jié) 環(huán)境執(zhí)法

第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測

一 監(jiān)測機構狀況

二 監(jiān)測點位布設

第六節(jié) 環(huán)?？萍?

一 ISO14000環(huán)境管理體系

二 清潔生產

三 環(huán)保產業(yè)

第七節(jié) 創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)

第十一章 建筑業(yè)

第一節(jié) 建筑業(yè)改革

一 建筑施工企業(yè)

二 產權制度改革

三 組建江蘇省蘇中建設集團

四 深化縣屬企業(yè)改革

五 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革

第二節(jié) 行業(yè)管理

一 制定“十五”規(guī)劃

二 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑管理站

三 建筑企業(yè)資質管理

四 項目經理資格管理

第三節(jié) 生產經營

一 以建為主、多業(yè)并舉

二 建筑市場

三 施工產值超億元企業(yè)

四 承建高層建筑

五 大型工程簡介

第四節(jié) 工程質量

一 質量保證體系認證

二 創(chuàng)建優(yōu)質工程

三 用戶滿意工程

第五節(jié) 教育科研

一 教育、培訓

二 新技術應用示范工程

三 優(yōu)秀科研成果

四 省級工法

五 國家專利

六 學術交流

第六節(jié) 安全生產

一 安全管理

二 安全教育培訓

三 安全活動

四 全國建筑安全獎和省級文明工地

五 建筑施工事故

第七節(jié) 縣內建筑

第十二章 建筑材料

第一節(jié) 建材產品

一 磚瓦

二 水泥及水泥制品

三 石灰

四 玻璃纖維

五 建筑陶瓷

六 耐火材料

七 鋼化玻璃

八 新型建材

第二節(jié) 建材機械生產企業(yè)

第三節(jié) 建材檢測

第十三章 建設管理

第一節(jié) 工程建設管理

一 工程建設專項治理

二 建設市場管理

三 建筑工程質量監(jiān)督

四 建設工程監(jiān)理

第二節(jié) 防震抗震

第三節(jié) 人民防空

第十四章 建設檔案

第一節(jié) 管理體制

一 機構建設

二 人員編制

第二節(jié) 業(yè)務建設

一 檔案接收

二 檔案整理和保管

三 聲像工作

四 檔案現代化管理

五 業(yè)務指導

第三節(jié) 館庫設備

第四節(jié) 法制工作

一 法規(guī)建設

二 法制宣傳

三 行政執(zhí)法

第五節(jié) 檔案利用

一 檢索工具

二 利用實例

第六節(jié) 編研工作

第七節(jié) 目標管理

第八節(jié) 村鎮(zhèn)建設檔案

第十五章 建設管理機構

第一節(jié) 縣建設主管機構

一 海安縣建設局

二 城鎮(zhèn)管理辦公室

第二節(jié) 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設管理機構

第三節(jié) 縣建設主管部門所屬單位

一 規(guī)劃設計測繪單位

二 市政公用事業(yè)單位

三 建設工程管理單位

四 房地產單位

五 城建管理單位

第十六章 勝跡、文苑

第一節(jié) 革命史跡

第二節(jié) 古跡

第三節(jié) 文苑

續(xù)紀(2005～2006年)

一 建設規(guī)劃

二 重點工程建設與管理

三 市政建設

四 公用事業(yè)

五 園林綠化

六 市容環(huán)衛(wèi)

七 房地產業(yè)

八 工程建設管理

九 村鎮(zhèn)建設

十 大交通重點工程

十一 機構、人員

附錄

一 城建經費

二 重要規(guī)范性文件題錄

三 科技人才

四 先進集體、個人

后記

參加評審會議領導、專家名單

供稿人員名單

版權頁 2100433B