河北省干墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定

第一條為加速墻體材料革新，搞好建筑節(jié)能，限制實心粘土磚的生產(chǎn)使用，充分利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料，保護(hù)土地資源，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省轄區(qū)內(nèi)與墻體材料革新和建筑節(jié)能有關(guān)的單位及個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

建筑節(jié)能系指達(dá)到國家《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》建筑物的開發(fā)和建設(shè)。

第四條墻體材料革新與建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門應(yīng)明確分工，互相配合，密切合作，積極推進(jìn)本省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第五條河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省墻體材料革新與建筑節(jié)能的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，墻體材料革新辦公室設(shè)在省建材主管部門，建筑節(jié)能辦公室設(shè)在省建設(shè)主管部門。辦公室的主要職責(zé)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地、市、縣應(yīng)建立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第六條凡城鎮(zhèn)建設(shè)單位在本省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程（含舊房拆除后新建），建設(shè)單位應(yīng)向所在地的墻體材料革新辦公室繳納墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）。繳納標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積計算，工業(yè)建筑每平方米四元五角，民用建筑每平方米五元，憑繳納專項資金證明方可辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。建筑工程竣工后，由墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，根據(jù)實際采用新型墻體材料所占比例，退回部分專項資金（含利息）。退回的專項資金應(yīng)沖抵工程款。凡未采用新型墻體材料的建筑，專項資金一律不再退回。未繳納專項資金的，負(fù)責(zé)建設(shè)工程審批的管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)工程開工。

第七條各縣（含縣級市）收取的專項資金，70%留本縣使用，20%上交主管地、市，10%上交省墻體材料革新辦公室。各地、市收取的專項資金，70%留本地、市使用，30%上交省墻體材料革新辦公室。收取的專項資金用于墻體材料革新的占65%，用于建筑節(jié)能的占35%。

第八條墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，有償使用，主要用于新型墻體材料與建筑節(jié)能的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用；新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的更新改造；對推廣應(yīng)用新型墻體材料與建筑節(jié)能作出成績的單位和個人的獎勵；發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能的管理等。各級財政、審計部門對專項資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條在本省范圍內(nèi)（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由建材主管部門會同土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門進(jìn)行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍，發(fā)放《生產(chǎn)許可證》。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍進(jìn)行生產(chǎn)。

第十條建材主管部門應(yīng)在實心粘土磚限產(chǎn)，開發(fā)和生產(chǎn)新型墻體材料方面，建設(shè)主管部門應(yīng)在設(shè)計、施工、推廣應(yīng)用新型墻體材料與建筑節(jié)能等方面，作出總體規(guī)劃和年度計劃，并保證實施。

新型墻體材料的性能應(yīng)滿足建筑使用的各項技術(shù)要求。尚無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得進(jìn)入建筑使用市場。

第十一條各生產(chǎn)、設(shè)計、施工和建設(shè)單位必須依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等，進(jìn)行新型墻體材料與建筑節(jié)能的生產(chǎn)、設(shè)計、施工和建設(shè)。各級建材和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測部門應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和建筑工程質(zhì)量實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢測，以確保工程質(zhì)量。

承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計、施工的單位及設(shè)計人員應(yīng)優(yōu)先采用新型墻體材料和有關(guān)新型墻體材料與建筑節(jié)能的科研成果。優(yōu)先采用的，有關(guān)部門應(yīng)給予獎勵。

第十二條凡新建、擴(kuò)建和經(jīng)過技術(shù)改造的新型墻體材料項目，投產(chǎn)后三年內(nèi)免征增值稅、所得稅。期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可繼續(xù)減免。

第十三條各級計劃、科技、財政、稅務(wù)、銀行等部門，對墻體材料革新與建筑節(jié)能的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)項目應(yīng)優(yōu)先立項，優(yōu)先安排低息、貼息貸款，并允許稅前還貸。

第十四條發(fā)展新型墻體材料應(yīng)充分利用工業(yè)廢渣和細(xì)砂等資源。工業(yè)廢渣的排放單位應(yīng)根據(jù)新型墻體材料的生產(chǎn)需要，做好工業(yè)廢渣的處理和免費供應(yīng)工作（粉煤灰綜合利用執(zhí)行有關(guān)規(guī)定）。凡新建和擴(kuò)建的電廠和排渣單位，必須做到粉煤灰等工業(yè)廢渣利用工程與主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)。

第十五條違反本規(guī)定第六條第二款的，建材主管部門可提請負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工審批的管理部門對直接責(zé)任者給予行政處分。

第十六條違反本規(guī)定第九條的，建材主管部門可責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可責(zé)令其關(guān)閉，并處以違反本規(guī)定生產(chǎn)的實心粘土磚銷售額百分之五至百分之十的罰款。

第十七條違反本規(guī)定第十條第二款的，建設(shè)主管部門可責(zé)令責(zé)任者限期改正，并處以銷售額百分之二十的罰款。

第十八條違反本規(guī)定第十一條第二款，未優(yōu)先采用的，建設(shè)主管部門可對責(zé)任者給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，可降低其設(shè)計資質(zhì)或取消其設(shè)計資格。

第十九條對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議又不起訴也不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條省墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室可根據(jù)本規(guī)定，制定有關(guān)的實施辦法。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】80302

【發(fā)布文號】河北省人民政府令第72號

【發(fā)布日期】1992-06-21

【生效日期】1992-06-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省干墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定

（河北省人民政府令第72號一九九二年六月二十一日）

文件全文

河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定修正案

（2007年4月9日河北省人民政府第80次常務(wù)會議審議通過 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5號公布 自公布之日起施行）

一、刪去題目中的“暫行”。

二、第三條第一款修改為：“本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指列入國家制定的新型墻體材料目錄的建筑墻體材料。”

三、第五條第一款、第十條中的“省建材主管部門”修改為“省發(fā)展和改革部門”。

四、第六條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金的征收、清算、使用和管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

五、第七條中的“專項資金”修改為“新型墻體材料專項基金”。

六、刪去第八條。

七、第九條改為第八條，并修改為：“在本省范圍內(nèi)（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由發(fā)展和改革部門會同國土資源、中小企業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門進(jìn)行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍進(jìn)行生產(chǎn)?！?

八、第十二條改為第十一條，并修改為：“新建、擴(kuò)建和經(jīng)過技術(shù)改造的新型墻體材料項目，依照國家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策?！?

九、第十三條改為第十二條，并將“各級計劃”修改為“發(fā)展和改革”。

十、刪去第十五條。

十一、第十六條改為第十四條，并修改為：“違反本規(guī)定第八條的，發(fā)展和改革部門可責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元?！?

十二、第十七條改為第十五條，并將“第十條第二款”修改為“第九條第二款”。

十三、第十八條改為第十六條，并將“第十一條第二款”修改為“第十條第二款”。

十四、刪去第十九條、第二十條。

十五、根據(jù)以上修改，對本規(guī)定有關(guān)條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。此外，對個別文字作了修改。

2100433B

第一條　為加速墻體材料革新，搞好建筑節(jié)能，限制實心粘土磚的生產(chǎn)使用，充分利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料，保護(hù)土地資源，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)與墻體材料革新和建筑節(jié)能有關(guān)的單位及個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

建筑節(jié)能系指達(dá)到國家《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》建筑物的開發(fā)和建設(shè)。

第四條　墻體材料革新與建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門應(yīng)明確分工，互相配合，密切合作，積極推進(jìn)本省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第五條　河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省墻體材料革新與建筑節(jié)能的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，墻體材料革新辦公室設(shè)在省建材主管部門，建筑節(jié)能辦公室設(shè)在省建設(shè)主管部門。辦公室的主要職責(zé)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地、市、縣應(yīng)建立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第六條　凡城鎮(zhèn)建設(shè)單位在本省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程（含舊房拆除后新建），建設(shè)單位應(yīng)向所在地的墻體材料革新辦公室繳納墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）。繳納標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積計算，工業(yè)建筑每平方米四元五角，民用建筑每平方米五元，憑繳納專項資金證明方可辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。建筑工程竣工后，由墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，根據(jù)實際采用新型墻體材料所占比例，退回部分專項資金（含利息）。退回的專項資金應(yīng)沖抵工程款。凡未采用新型墻體材料的建筑，專項資金一律不再退回。

未繳納專項資金的，負(fù)責(zé)建設(shè)工程審批的管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)工程開工。

第七條　各縣（含縣級市）收取的專項資金，70%留本縣使用，20%上交主管地、市，10%上交省墻體材料革新辦公室。各地、市收取的專項資金，70%留本地、市使用，30%上交省墻體材料革新辦公室。

收取的專項資金用于墻體材料革新的占65%，用于建筑節(jié)能的占35%。

第八條　墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫袃斒褂?，主要用于新型墻體材料與建筑節(jié)能的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用；新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的更新改造；對推廣應(yīng)用新型墻體材料與建筑節(jié)能作出成績的單位和個人的獎勵；發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能的管理等。各級財政、審計部門對專項資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條　在本省范圍內(nèi)（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由建材主管部門會同土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門進(jìn)行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍，發(fā)放《生產(chǎn)許可證》。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍進(jìn)行生產(chǎn)。

第十條　建材主管部門應(yīng)在實心粘土磚限產(chǎn)，開發(fā)和生產(chǎn)新型墻體材料方面，建設(shè)主管部門應(yīng)在設(shè)計、施工、推廣應(yīng)用新型墻體材料與建筑節(jié)能等方面，作出總體規(guī)劃和年度計劃，并保證實施。

新型墻體材料的性能應(yīng)滿足建筑使用的各項技術(shù)要求。尚無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得進(jìn)入建筑使用市場。

第十一條　各生產(chǎn)、設(shè)計、施工和建設(shè)單位必須依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等，進(jìn)行新型墻體材料與建筑節(jié)能的生產(chǎn)、設(shè)計、施工和建設(shè)。各級建材和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測部門應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和建筑工程質(zhì)量實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢測，以確保工程質(zhì)量。

承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計、施工的單位及設(shè)計人員應(yīng)優(yōu)先采用新型墻體材料和有關(guān)新型墻體材料與建筑節(jié)能的科研成果。優(yōu)先采用的，有關(guān)部門應(yīng)給予獎勵。

第十二條　凡新建、擴(kuò)建和經(jīng)過技術(shù)改造的新型墻體材料項目，投產(chǎn)后三年內(nèi)免征增值稅、所得稅。期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可繼續(xù)減免。

第十三條　各級計劃、科技、財政、稅務(wù)、銀行等部門，對墻體材料革新與建筑節(jié)能的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)項目應(yīng)優(yōu)先立項，優(yōu)先安排低息、貼息貸款，并允許稅前還貸。

第十四條　發(fā)展新型墻體材料應(yīng)充分利用工業(yè)廢渣和細(xì)砂等資源。工業(yè)廢渣的排放單位應(yīng)根據(jù)新型墻體材料的生產(chǎn)需要，做好工業(yè)廢渣的處理和免費供應(yīng)工作（粉煤灰綜合利用執(zhí)行有關(guān)規(guī)定）。凡新建和擴(kuò)建的電廠和排渣單位，必須做到粉煤灰等工業(yè)廢渣利用工程與主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)。

第十五條　違反本規(guī)定第六條第二款的，建材主管部門可提請負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工審批的管理部門對直接責(zé)任者給予行政處分。

第十六條　違反本規(guī)定第九條的，建材主管部門可責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可責(zé)令其關(guān)閉，并處以違反本規(guī)定生產(chǎn)的實心粘土磚銷售額百分之五至百分之十的罰款

第十七條　違反本規(guī)定第十條第二款的，建設(shè)主管部門可責(zé)令責(zé)任者限期改正，并處以銷售額百分之二十的罰款。

第十八條　違反本規(guī)定第十一條第二款，未優(yōu)先采用的，建設(shè)主管部門可對責(zé)任者給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，可降低其設(shè)計資質(zhì)或取消其設(shè)計資格。

第十九條　對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議又不起訴也不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條　省墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室可根據(jù)本規(guī)定，制定有關(guān)的實施辦法。

第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

根據(jù)《河北省人民政府決定對〈河北省取水許可制度管理辦法〉等38件省政府規(guī)章進(jìn)行修訂》的規(guī)定，本辦法做如下修改：

一、刪去題目中的“暫行”。

二、第三條第一款修改為：“本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指列入國家制定的新型墻體材料目錄的建筑墻體材料。”

三、第五條第一款、第十條中的“省建材主管部門”修改為“省發(fā)展和改革部門”。

四、第六條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金的征收、清算、使用和管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

五、第七條中的“專項資金”修改為“新型墻體材料專項基金”。

六、刪去第八條。

七、第九條改為第八條，并修改為：“在本省范圍內(nèi)（邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由發(fā)展和改革部門會同國土資源、中小企業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門進(jìn)行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標(biāo)和用地范圍進(jìn)行生產(chǎn)。”

八、第十二條改為第十一條，并修改為：“新建、擴(kuò)建和經(jīng)過技術(shù)改造的新型墻體材料項目，依照國家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。”

九、第十三條改為第十二條，并將“各級計劃”修改為“發(fā)展和改革”。

十、刪去第十五條。

十一、第十六條改為第十四條，并修改為：“違反本規(guī)定第八條的，發(fā)展和改革部門可責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元。”

十二、第十七條改為第十五條，并將“第十條第二款”修改為“第九條第二款”。

十三、第十八條改為第十六條，并將“第十一條第二款”修改為“第十條第二款”。

十四、刪去第十九條、第二十條。

十五、根據(jù)以上修改，對本規(guī)定有關(guān)條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。此外，對個別文字作了修改。