河北省建筑條例

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的建筑活動實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的分級管理權(quán)限，依法對建筑活動實施監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織，對建筑活動實施具體的監(jiān)督管理。

第二章　建筑許可

第四條　在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程以及省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的限額以下的小型建筑工程除外。

申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得低于工程合同價的百分之五十；建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得低于工程合同價的百分之三十。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

建筑工程未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)的，施工單位不得進(jìn)行工程施工。

第五條　建設(shè)單位在取得施工許可證后，原施工許可事項因特殊情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理變更手續(xù)；符合法定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。

第六條　從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑和中介服務(wù)活動。

第七條　從事建筑及其中介服務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法分別取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或者崗位資格證書，并在資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建筑和中介服務(wù)活動。

第三章　建筑工程發(fā)包與承包

第八條　建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第九條　全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心依法公開招標(biāo)。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

設(shè)立建設(shè)工程交易中心需經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督。

建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門及其所屬機(jī)構(gòu)分立。

第十條　建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)提供如下服務(wù)：

（一）為招標(biāo)投標(biāo)活動提供場所、設(shè)施；

（二）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、政策法規(guī)、材料設(shè)備價格等信息，為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù)；

（三）為政府有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理提供條件；

（四）與建設(shè)工程交易活動有關(guān)的其他服務(wù)。

第十一條　建設(shè)工程交易中心及其人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（二）明確收費(fèi)項目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用；

（三）不得以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)活動的內(nèi)部信息；

（四）不得參與評標(biāo)定標(biāo)活動，不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人；

（五）發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；

（六）不得以其他任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第十二條　對從事建筑活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案，并向社會公布。

第十三條　在本省從事建筑及中介服務(wù)活動的省外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條　招標(biāo)人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)申請人的資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、信用狀況和設(shè)備等情況。

資格審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定。

第十六條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會的專家成員由招標(biāo)人從國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者本省依法設(shè)置的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。

第十七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會按照中標(biāo)候選人的排序直接確定中標(biāo)人。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第十八條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第十九條　投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二十條　在建設(shè)工程中鼓勵推行擔(dān)保和保險制度。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第二十一條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法簽訂書面合同，并按照合同的約定履行義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂生效之日起七日內(nèi)，將書面合同報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間完成工程結(jié)算，支付價款。合同對工程結(jié)算時間沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣又不能確定的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到承包人結(jié)算書之日起三個月內(nèi)完成工程結(jié)算，支付價款。

第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時撥付工程款。建設(shè)單位未清償拖欠工程款的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門不予批準(zhǔn)其新的建設(shè)項目。

建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，建筑勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動報酬的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和支付時限，按時足額支付勞動者工資。

第四章　建筑工程造價管理

第二十四條　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，組織制定全省統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則、建筑工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，并會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的造價實施監(jiān)督管理。

第二十五條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期采集、整理和發(fā)布有關(guān)建筑工程的材料、人工、機(jī)械臺班價格和建筑市場參考價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價指數(shù)等造價信息。

第二十六條　建筑工程的承包價由投標(biāo)人自主報價，并通過市場競爭形成。

確定建筑工程造價，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省制定的工程量計算規(guī)則、工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，并可參照國家和本省制定的工程建設(shè)定額。

建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)。

第二十七條　使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工之日起二十八日內(nèi)，將竣工結(jié)算資料報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第五章　建筑工程監(jiān)理

第二十八條　下列建筑工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家、省和設(shè)區(qū)市確定的重點(diǎn)工程；

（二）使用國有資金投資或者國家融資以及使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（三）項目總投資額在一千萬元人民幣以上的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程；

（四）商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、建筑面積在二萬平方米以上的非商品住宅小區(qū)、七層以上非商品住宅和地基結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅工程；

（五）文化、教育、衛(wèi)生和體育等公共建筑工程；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第二十九條　依法必須實行監(jiān)理的建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位，對建筑工程的勘察、設(shè)計、施工和建筑材料、設(shè)備采購的全過程，以及工程的質(zhì)量、安全、投資和工期等事項進(jìn)行監(jiān)理。

承擔(dān)使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)為派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員辦理執(zhí)業(yè)保險。

第三十條　工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報送監(jiān)理報告和工程建設(shè)情況。

總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理權(quán)限，對危及工程質(zhì)量和安全的施工活動有權(quán)責(zé)令其改正，并可以要求施工單位調(diào)換不符合要求的施工人員和建筑材料，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

施工單位對總監(jiān)理工程師下達(dá)的指令持有異議的，可以向有管轄權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請裁定。

因總監(jiān)理工程師下達(dá)錯誤的指令給建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　建設(shè)單位撥付與建筑工程有關(guān)的款項或者對建筑工程進(jìn)行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字。

第六章　建筑安全生產(chǎn)管理

第三十二條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對建筑工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，并接受同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后，方可從事建筑生產(chǎn)活動。

第三十四條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）已確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的工程概算；

（二）符合合同約定工期的施工進(jìn)度計劃；

（三）施工組織設(shè)計中編制的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；

（四）其他有關(guān)安全施工措施的資料。

第三十五條　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

第三十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員按照法定代表人的委托，獨(dú)立行使對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)。

第三十七條　建設(shè)、施工單位不得采購、使用不合格或者不符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等產(chǎn)品。

第三十八條　建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

施工單位在投標(biāo)報價中，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列明建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。該項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第三十九條　在建筑工程開工前，施工單位必須為在施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付相應(yīng)的保險費(fèi)。實行工程總承包的，意外傷害保險費(fèi)由總承包單位支付。

第七章　建筑工程質(zhì)量管理

第四十條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和環(huán)境質(zhì)量，以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。

第四十一條　交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對各自專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；省建設(shè)行政主管部門對全省的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第四十二條　從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十三條　施工單位對施工中涉及到影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證下，現(xiàn)場取樣，并送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對建筑工程的室內(nèi)環(huán)境實施檢測。

依照本條第一、二款的規(guī)定進(jìn)行檢測后，當(dāng)事人對檢測結(jié)果持有異議的，可以委托雙方認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測單位認(rèn)定。

第四十四條　自建筑工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的竣工驗收報告以及規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件，報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具建筑工程備案證明書。

第四十五條　自建筑工程竣工驗收合格之日起九十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程檔案移交工程所在地的城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四十六條　建筑工程質(zhì)量的保修范圍和期限，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建筑工程在正常使用條件下，在規(guī)定的保修范圍和期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位進(jìn)行修復(fù)；屬于商品房的，房屋所有權(quán)人或者房屋使用人有權(quán)要求房屋出賣人修復(fù)。

建設(shè)工程修復(fù)應(yīng)當(dāng)自接到修復(fù)通知之日起十五日內(nèi)進(jìn)行；屬于緊急情況的應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。施工單位、房屋出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，建設(shè)單位、買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失，由施工單位或者房屋出賣人承擔(dān)。

房屋出賣人依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償損失后，屬于施工單位責(zé)任的，有權(quán)向施工單位追償。

第四十七條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程質(zhì)量投訴制度。對建筑工程的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，任何單位和個人都有權(quán)持有關(guān)證據(jù)材料，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)按照法定職責(zé)作出是否受理的決定；并書面通知當(dāng)事人。

投訴受理機(jī)構(gòu)可以向社會公布建筑工程質(zhì)量問題的投訴及處理情況。

第八章　建筑中介服務(wù)

第四十八條　建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及委托合同的約定，為委托人提供相應(yīng)服務(wù)，并對服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)過錯給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，委托人可以根據(jù)需要，自主選擇建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為委托人指定建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得違法限制或者排斥取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事建筑中介服務(wù)活動。

第五十條　建筑中介服務(wù)活動的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。國務(wù)院價格主管部門和省價格主管部門對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

第九章　監(jiān)督檢查

第五十一條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對建筑活動的監(jiān)督檢查制度，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，并將監(jiān)督檢查情況定期向社會公布。

第五十二條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在對建筑活動履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查；

（二）查閱與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料；

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題和安全隱患時，責(zé)令立即改正或者暫時停止施工；

（五）對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

第五十三條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依照法定程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）與被監(jiān)督檢查單位或者有關(guān)個人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；

（三）不得參與被監(jiān)督檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

（四）不得利用職權(quán)謀取私利。

第五十四條　建設(shè)行政主管部門依照本條例規(guī)定作出行政行為，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十章　法律責(zé)任

第五十五條　違反本條例第四條第一款、第六條、第二十六條第三款、第二十八條、第三十七條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，依照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十六條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第五十七條　違反本條例第十一條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，中標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金，中標(biāo)人拒不提交的，視為放棄中標(biāo)項目，給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；中標(biāo)人提交了履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，而招標(biāo)人未按規(guī)定提交支付擔(dān)保，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，發(fā)包人不支付工程價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程價款。發(fā)包人逾期不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。但是，依照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的除外。

第六十一條　違反本條例第二十三條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門記入信用檔案，并可以向社會公布。

第六十二條　違反本條例第三十三條規(guī)定，施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條　違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第六十四條　違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，不得投入使用。

第六十五條　違反本條例第四十九條規(guī)定，由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十六條　違反本條例第五十三條規(guī)定，由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條　縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放資質(zhì)證書、許可證的；

（二）對符合法定條件的申請人不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（三）未依法向申請人說明不受理或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（四）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理，對已受理的舉報應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理而不調(diào)查、不處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的。

第六十八條　當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政行為受到損害，有權(quán)依法要求賠償。

第十一章　附則

第六十九條　本條例關(guān)于建筑許可、工程監(jiān)理、建筑工程安全和工程質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建造活動適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

建筑裝飾裝修的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本條例。

第七十條　本條例自2004年8月1日起施行。1994年6月28日公布的《河北省建筑市場管理條例》同時廢止。

(2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定，對下列法規(guī)作出修改：

一、河北省建筑條例

(一)刪除第四條第二款。

(二)將第四條第三款修改為：“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證?！?

(三)將第五條修改為：“建設(shè)單位在取得施工許可證后，原施工許可事項因特殊情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理變更手續(xù)；符合法定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證?！?

本決定自公布之日起施行。

上述法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和條序調(diào)整后，重新公布。

河北省建筑條例

（2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2004年5月28日河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第22號公布 自2004年8月1日起施行 2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正）

解讀：《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》

11月23日，《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》由省第十三屆人大常委會第七次會議高票通過，將于2019年1月1日起施行?！稐l例》的頒布實施，對貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保以及人與自然和諧共生具有重要意義。

《條例》的立法背景

黨的十九報告指出：“推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系?！痹?月18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上”

近年來，國家先后印發(fā)了《綠色建筑行動方案》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出了“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時代建筑方針，要求推廣綠色建筑和裝配式建筑，發(fā)展超低能耗房屋等綠色節(jié)能建筑。按照國家要求，我省積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，2010年至2017年，全省累計新建綠色建筑6781萬平方米，占同期新建建筑的16.1%。2018年前10個月，綠色建筑竣工面積2200萬平方米，綠色建筑占新建建筑竣工面積達(dá)到50%以上，在全國處于先進(jìn)地位。

《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《條例》分為總則、規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)、運(yùn)營改造與拆除、技術(shù)發(fā)展與激勵措施、法律責(zé)任、附則等六章，共43條?！稐l例》具有以下四個特點(diǎn)：

（一）明確綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定建設(shè)具體要求。

《條例》明確，綠色建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)由低到高分為一星、二星、三星3個等級。規(guī)定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，都應(yīng)按照一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，同時規(guī)定了3類建筑應(yīng)按二星級以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。提出雄安新區(qū)要積極推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動綠色建筑設(shè)計、施工和運(yùn)行，并對農(nóng)村新建建筑提出了鼓勵和引導(dǎo)的相關(guān)要求。同時，要求縣級以上人民政府將推動綠色建筑發(fā)展作為對下級政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、財政等有關(guān)部門，按照職能密切配合，共同做好綠色建筑相關(guān)工作。

圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，《條例》提出，推動河北與北京、天津綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作，加強(qiáng)信息交流共享，促進(jìn)京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）明確規(guī)劃建設(shè)管理程序，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。

規(guī)定市、縣兩級要編制綠色建筑專項規(guī)劃，并明確了規(guī)劃的編制主體、報批程序和主要內(nèi)容。明確將專項規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在用地、規(guī)劃許可的規(guī)劃條件中提出綠色建筑等級要求，并將其納入規(guī)劃條件核實。進(jìn)一步明確工程建設(shè)程序，在規(guī)劃、用地、立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、商品房銷售等環(huán)節(jié)，對落實綠色建筑等級要求作了具體規(guī)定，實現(xiàn)對建設(shè)全過程的無縫隙監(jiān)管。

（三）明確運(yùn)營改造要求，補(bǔ)足制度短板。

在綠色建筑的運(yùn)營方面，《條例》規(guī)定了建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營主體責(zé)任。還要求，建立全省統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺，通過評估和統(tǒng)計監(jiān)測，為編制綠色建筑專項規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、既有建筑綠色改造提供依據(jù)。

在綠色建筑的改造方面，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有序推動既有民用建筑綠色改造。具備條件的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體辦公建筑，要優(yōu)先采取合同能源管理方式進(jìn)行綠色改造。

在綠色建筑的拆除方面，政府投資或者以政府投資為主的綠色建筑，未達(dá)到設(shè)計使用年限的，不得拆除；因公共利益確需提前拆除的，應(yīng)向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。

（四）明確激勵措施，推動工作落實。

《條例》明確了縣級以上人民政府資金支持的范圍，省級層面的政策扶持方向，同時鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資、運(yùn)營綠色建筑，鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)和示范推廣，培育市場導(dǎo)向下的綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系。

《條例》還明確了對綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費(fèi)用，可按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除；使用住房公積金貸款購買二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮百分之五至百分之二十等4項對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品材料和建設(shè)、購買綠色建筑的激勵措施。

為推動裝配式建筑發(fā)展，《條例》要求，市、縣人民政府應(yīng)明確城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)裝配式建筑的比例，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同市場監(jiān)督等部門，建立健全管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！稐l例》還規(guī)定了智能供熱節(jié)能要求和鼓勵綠色建筑采用的新技術(shù)、新方式。

河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例

（2018年11月23日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一章　總　則

第一條　為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、運(yùn)營、拆除等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供安全、健康、適用、宜居和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)由低到高分為一星、二星、三星三個等級。

第三條　綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動、市場引導(dǎo)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑發(fā)展，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標(biāo)責(zé)任考核制度的內(nèi)容。

第五條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的資金投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資、運(yùn)營綠色建筑。

鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣和培訓(xùn)，培育市場導(dǎo)向下的綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

對在綠色建筑發(fā)展中做出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)宣傳，普及綠色建筑科學(xué)知識，增強(qiáng)社會公眾綠色發(fā)展意識。

第二章　規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)

第八條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本省綠色建筑專項規(guī)劃的編制導(dǎo)則。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制綠色建筑專項規(guī)劃，并與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定新建民用建筑的綠色建筑等級及布局要求，包括發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑、超低能耗建筑要求和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，明確裝配式建筑、超低能耗建筑和綠色建材應(yīng)用的比例。

第九條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定綠色建筑相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定更高要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)與北京市、天津市綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作，加強(qiáng)信息交流共享，促進(jìn)京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第十條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。下列建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：

（一）政府投資或者以政府投資為主的建筑；

（二）建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑；

（三）建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實際提高綠色建筑發(fā)展要求，促進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，推動城市新區(qū)、功能園區(qū)創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)、街區(qū)、住宅小區(qū)。

第十一條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本省的農(nóng)村住房建筑設(shè)計規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村的公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)和太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。

鼓勵農(nóng)村個人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求和控制指標(biāo)，并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實。

第十三條　縣級以上人民政府土地行政主管部門在土地出讓或者劃撥時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級要求納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。

第十四條　建設(shè)單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù)；在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標(biāo)活動時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位明示建設(shè)工程的綠色建筑等級要求并組織實施。

第十五條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級要求進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，并編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇。

施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級要求審查施工圖設(shè)計文件，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。

施工圖設(shè)計文件不符合綠色建筑等級要求的建設(shè)工程，建設(shè)工程施工許可行政審批部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件組織施工，并在施工現(xiàn)場公示建筑項目的綠色建筑等級，不得使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍。

第十七條　建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗。建設(shè)工程不符合綠色等級要求的不得通過竣工驗收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格的建筑上設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明該建筑的綠色建筑等級和主要技術(shù)指標(biāo)。

第十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三章　運(yùn)營、改造與拆除

第十九條　綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）制定節(jié)能、節(jié)水、綠化、垃圾處理、維護(hù)維修等管理制度；

（二）保障節(jié)能、節(jié)水設(shè)施以及建筑用能分項計量、數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等自動監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行；

（三）維護(hù)維修外墻、外窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備；

（四）國家和本省規(guī)定的其他要求。

第二十條　建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明符合綠色建筑運(yùn)營要求的物業(yè)管理內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將綠色建筑運(yùn)營要求納入物業(yè)管理制度，由技術(shù)人員或者委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。

第二十一條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺，實現(xiàn)與供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，并將國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公建筑以及大型公共建筑用能數(shù)據(jù)納入平臺。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色建筑運(yùn)營評估工作。

統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)營評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制綠色建筑專項規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、推進(jìn)既有建筑綠色改造等工作的重要依據(jù)。

第二十二條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，有序推動既有民用建筑綠色改造。

具備條件的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體辦公建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行綠色改造。

第二十三條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好建筑拆除報廢的指導(dǎo)工作。

政府投資或者以政府投資為主的建筑物，未達(dá)到設(shè)計使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。

第四章　技術(shù)發(fā)展與激勵措施

第二十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑產(chǎn)業(yè)納入本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃，安排資金重點(diǎn)支持下列活動：

（一）高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)；

（二）三星級綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設(shè)；

（三）推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設(shè)方式；

（四）宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)計監(jiān)測和運(yùn)營評估。

第二十五條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動與綠色建筑發(fā)展相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

鼓勵行業(yè)協(xié)會開展綠色建筑技術(shù)交流、專業(yè)技能培訓(xùn)、綠色建材推廣和運(yùn)營評估等活動。

第二十六條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，促進(jìn)綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布本省推廣、限制和禁止使用的建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄。

第二十七條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策，促進(jìn)裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督等管理部門，建立健全裝配式建筑監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)裝配式建筑監(jiān)督檢查。

第二十八條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全本省的智能供熱標(biāo)準(zhǔn)體系。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱，采用智能化供熱技術(shù)，推動供熱系統(tǒng)智能化改造，降低供熱能耗，提高供熱效率。

實行集中供熱的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)供熱采暖分戶計量系統(tǒng)，并安裝溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

第二十九條　新建住宅、賓館、學(xué)生公寓、醫(yī)院等有集中熱水需求的民用建筑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，按照要求設(shè)計、安裝太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源或者清潔能源熱水系統(tǒng)。

鼓勵工業(yè)余熱的有效利用。

第三十條　政府投資或者以政府投資為主的建筑應(yīng)當(dāng)按照全裝修方式建設(shè)，優(yōu)先選用裝配式裝修技術(shù)、建筑信息模型應(yīng)用技術(shù)。

鼓勵城市建成區(qū)內(nèi)新建民用建筑采取全裝修方式，使用綠色建材，實施一次裝修到位。

實施全裝修方式開發(fā)銷售、出租的商品房，室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條　鼓勵新建民用建筑采用下列綠色建筑技術(shù)：

（一）高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；

（二）高性能外墻保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)；

（三）雨水、再生水利用技術(shù)；

（四）裝配式建筑技術(shù)；

（五）建筑信息模型應(yīng)用技術(shù)；

（六）綠色施工技術(shù)；

（七）其他綠色建筑新技術(shù)。

第三十二條　本省實行綠色建筑評價標(biāo)識制度，規(guī)范評價標(biāo)識管理方式，鼓勵新建和改造綠色建筑項目的建設(shè)單位、運(yùn)營單位申請綠色建筑評價標(biāo)識。

第三十三條　對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品材料和建設(shè)、購買綠色建筑的，按照下列規(guī)定予以扶持：

（一）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費(fèi)用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策；

（二）主動提升綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)的、主動采用裝配式或者商品房全裝修方式建設(shè)的、達(dá)到綠色建筑運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位以及相關(guān)單位評優(yōu)評先的加分項，并計入企業(yè)信用信息；

（三）符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計入容積率核算；

（四）使用住房公積金貸款購買二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮百分之五至百分之二十，具體上浮比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門確定。

第五章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

政府投資或者以政府投資為主的建筑，未按照本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標(biāo)活動時，未明示建設(shè)工程綠色建筑等級要求的，或者在組織工程竣工驗收時，未對是否符合綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗，或者將不符合綠色建筑等級要求的工程通過竣工驗收的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款：

（一）設(shè)計單位未按照綠色建筑等級要求進(jìn)行工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，或者未編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇的；

（二）施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)未按照綠色建筑等級要求審查施工圖設(shè)計文件，或者為未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的建設(shè)項目出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書的。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，施工單位未按照施工圖設(shè)計文件組織施工，或者使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處建筑項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級，以及節(jié)能措施、節(jié)水設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；對以上信息作虛假宣傳的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六章　附　則

第四十條　雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動綠色建筑設(shè)計、施工和運(yùn)行。

第四十一條　本條例中下列用語的含義：

（一）民用建筑，是指居住建筑、辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通等其他用途的公共建筑。包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)用途的建筑。

（二）裝配式建筑，是指裝配率符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。

（三）超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過采用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)使用效率，利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。

（四）合同能源管理方式，是指節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位以合同形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

（五）綠色建材，是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

（六）建筑信息模型，是指在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并依此設(shè)計、施工、運(yùn)營的過程和結(jié)果的總稱。

第四十二條　省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第四十三條　本條例自2019年1月1日起施行。

河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第22號）

《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月23日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

2018年11月23日