河北省有形建筑市場建設(shè)管理辦法正文

為規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包交易，維護建筑市場秩序，營造公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境，根據(jù)中紀委三次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神及建設(shè)部、監(jiān)察部第68號令的要求，制定本辦法。

一、有形建筑市場是經(jīng)政府授權(quán)的建設(shè)行政主管部門商行政監(jiān)察部門批準建立，以為建設(shè)工程承發(fā)包交易活動提供服務(wù)為主，具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、人員、技術(shù)、信息等條件，依法成立的服務(wù)性法人實體。

二、省建設(shè)行政主管部門負責全省有形建筑市場的管理工作；市、縣建設(shè)行政主管部門負責本地有形建筑市場的管理工作。各級建設(shè)行政主管部門負責對進入有形建筑市場的有關(guān)管理部門、服務(wù)機構(gòu)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)?！「骷壉O(jiān)察部門要協(xié)助建設(shè)行政主管部門對有形建筑市場內(nèi)的市場行為和有關(guān)管理行為進行規(guī)范，實施監(jiān)督、檢查，及時查處各市場主體、管理機構(gòu)的各種違法和違紀行為，保證有形建筑市場的健康發(fā)展。

三、有形建筑市場應(yīng)具備以下基本功能：

（一）能夠收集、處理、存貯、發(fā)布工程建設(shè)項目、承包商和中介機構(gòu)的狀況、材料價格、政策法規(guī)等信息；

（二）能夠提供滿足開標、評標、定標、合同簽定等交易活動需要的交易場所；

（三）能夠辦理從工程項目報建、建設(shè)單位項目管理機構(gòu)資質(zhì)審查、工程監(jiān)理、招投標監(jiān)督、合同審查、質(zhì)量與安全監(jiān)督、工程造價管理、施工許可證簽發(fā)等建筑市場管理的手續(xù)；

（四）能夠為工程承發(fā)包和工程建設(shè)提供經(jīng)濟、技術(shù)、政策法規(guī)等咨詢服務(wù)。

四、各設(shè)區(qū)市必須建立有形建筑市場，并不斷完善其功能。經(jīng)濟較發(fā)達、工程數(shù)量較多、投資規(guī)模較大的縣（市）也應(yīng)當因地制宜地建立有形建筑市場。省有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）要以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，成為覆蓋全省的建筑市場動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)的樞紐，為市場主體服務(wù)，為監(jiān)控和規(guī)范建筑市場服務(wù)。市、縣原則上只建立一個有形建筑市場，因特殊情況確需增建的須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門和省行政監(jiān)察部門審查批準，未經(jīng)批準任何地區(qū)和部門不得自行建立有形建筑市場。暫不宜建立有形建筑市場的縣（市），要努力做到工程承發(fā)包交易活動有相對固定的場所及中介組織，創(chuàng)造一個公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境和便捷的辦事環(huán)境。

五、凡已建立有形建筑市場的市、縣，其轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)當招標的項目，除跨?。ㄊ校┑蔫F路、公路、水利等國家重點工程，可以在建設(shè)行政主管部門的依法監(jiān)督下由項目法人依照國家和我省有關(guān)規(guī)定組織招投標外，其它項目都要進入有形建筑市場，按照公開、公正、平等競爭的原則進行交易，對項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購等均須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定實行招標投標。各級招投標管理機構(gòu)要充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，利用這一有效手段，嚴格招標方式的審批，大力推進公開招標；制定全省統(tǒng)一的招標和評標定標辦法，建立公開、公正、平等競爭的機制；完善招投標過程各環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督責任制，公開招標過程各環(huán)節(jié)的結(jié)果，接受社會監(jiān)督，提高招投標的透明度和質(zhì)量。進入有形建筑市場進行交易活動的市場主體必須具有相應(yīng)的合法資格，遵守市場有關(guān)規(guī)定，服從管理，自覺維護市場秩序。

六、各級政府及建設(shè)行政主管部門要加強對有形建筑市場的管理，組織相關(guān)部門進場聯(lián)合辦公。進駐有形建筑市場的政府有關(guān)管理部門，應(yīng)當公布辦事制度和程序，提高行政效率，并按照各自的職責依法對建設(shè)工程交易活動實施監(jiān)督。

七、有形建筑市場的服務(wù)可收取一定的市場服務(wù)費，以維持市場的正常運行，收費標準和辦法由建設(shè)行政主管部門會同同級物價部門核定。

辦公室

經(jīng)政府授權(quán)的建設(shè)行政主管部門商行政監(jiān)察部門批準建立，以為建設(shè)工程承發(fā)包交易活動提供服務(wù)為主，具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、人員、技術(shù)、信息等條件，依法成立的服務(wù)性法人實體。

有形建筑市場：

有形建筑市場是

有形建筑市場應(yīng)具備以下基本功能：

（一）能夠收集、處理、存貯、發(fā)布工程建設(shè)項目、承包商和中介機構(gòu)的狀況、材料價格、政策法規(guī)等信息；

（二）能夠提供滿足開標、評標、定標、合同簽定等交易活動需要的交易場所；

（三）能夠辦理從工程項目報建、建設(shè)單位項目管理機構(gòu)資質(zhì)審查、工程監(jiān)理、招投標監(jiān)督、合同審查、質(zhì)量與安全監(jiān)督、工程造價管理、施工許可證簽發(fā)等建筑市場管理的手續(xù)；

（四）能夠為工程承發(fā)包和工程建設(shè)提供經(jīng)濟、技術(shù)、政策法規(guī)等咨詢服務(wù)。

有形建筑市場運行和管理示范文本由建設(shè)部于2003年發(fā)布

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建市[2003]231號

【發(fā)布日期】2003-11-26

【生效日期】2003-11-26

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

有形建筑市場運行和管理示范文本

(建市[2003]231號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

為進一步規(guī)范各地有形建筑市場的運行和管理，充分發(fā)揮其在整頓和規(guī)范建筑市場中的作用，現(xiàn)將《有形建筑市場運行和管理示范文本》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，請及時反饋給我部建筑市場管理司。 2100433B

第二十三條 本條例所稱有形建筑市場，是指依法設(shè)立的為建設(shè)工程發(fā)包、承包等交易活動提供信息和招標投標活動服務(wù)的固定場所。

全部使用國有資金、國有資金控股或者占主導地位的項目，以及省人民政府確定的重點建設(shè)項目，公開招標的，應(yīng)當在有形建筑市場內(nèi)進行。

第二十四條 有形建筑市場的設(shè)立，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

有形建筑市場不得與相關(guān)行政管理部門及其所屬機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系。

第二十五條 有形建筑市場的開辦者應(yīng)當為發(fā)包、承包等交易活動的各方當事人提供設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)周到的場所；收集和發(fā)布有關(guān)信息，為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù)。

第二十六條 有形建筑市場的開辦者不得有下列行為：

(一) 從事工程項目招標代理活動；

(二) 與招標代理機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系；

(三) 干涉招標投標活動；

(四) 發(fā)布虛假信息；

(五) 違反規(guī)定收取費用；

(六) 泄漏招標投標當事人的商業(yè)秘密；

(七) 法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 有形建筑市場的工作人員不得有下列行為：

(一) 參與評標、定標等活動；

(二) 向招標人推薦投標單位；

(三) 泄露招標投標活動的內(nèi)部信息；

(四) 法律、法規(guī)禁止的其他行為。

在履行服務(wù)職責時，遇到與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的情形，應(yīng)當回避。