河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法

河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法附件2

河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮專家在技術(shù)咨詢和決策分析中的作用，結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)保資金管理的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家?guī)煊墒〖?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門設(shè)立和管理。

第三條 入選專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）思想作風(fēng)正派、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、廉潔履行職責(zé)；

（二）精通業(yè)務(wù)，在環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理或?qū)徲?jì)等專業(yè)方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)和政策，了解環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目管理的程序及重點(diǎn)；

（三）具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事相關(guān)專業(yè)5年以上；

（四）年齡一般不超過(guò)70周歲，健康狀況良好；

（五）非行政機(jī)關(guān)人員。

第四條 專家入選專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦的方式向?qū)＜規(guī)煸O(shè)立部門提出申請(qǐng)。采取推薦方式的，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。個(gè)人申請(qǐng)書(shū)和單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法規(guī)定條件的證明材料。

第五條 專家?guī)煸O(shè)立部門應(yīng)當(dāng)公布專家?guī)烊脒x需求信息與條件；由環(huán)境保護(hù)資金主管業(yè)務(wù)處室對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人資格進(jìn)行初審，并根據(jù)需要征求有關(guān)行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的意見(jiàn)；對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或被推薦人予以集中公示。

對(duì)特殊需要的專家，經(jīng)專家?guī)煸O(shè)立部門認(rèn)可，可直接入選專家?guī)臁?

第六條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門各有關(guān)處室和單位在環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目的技術(shù)論證、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作中，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，從專家?guī)靸?nèi)分類隨機(jī)抽取專家，用以提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

第七條 提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)求實(shí)和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)客觀、公正地完成有關(guān)工作，并對(duì)所提出的結(jié)論負(fù)責(zé)。

提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家與申請(qǐng)或使用環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目的單位存在利益關(guān)系、可能影響結(jié)論公正性的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，由項(xiàng)目管理部門重新從專家?guī)熘谐槿＜摇?

第八條 提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家有權(quán)根據(jù)分工和要求，獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。

第九條 設(shè)立部門應(yīng)對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并公布調(diào)整結(jié)果。對(duì)于主動(dòng)退庫(kù)或不能履行專家義務(wù)以及違反有關(guān)規(guī)定的專家，將不再選用。

專家?guī)鞂＜彝扑]單位認(rèn)為所推薦專家不能勝任技術(shù)咨詢和服務(wù)工作，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋專家?guī)煸O(shè)立部門。

第十條 發(fā)現(xiàn)入選專家?guī)斓膶＜矣邢铝星樾沃坏模蓪＜規(guī)煸O(shè)立部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以公告：

（一）不負(fù)責(zé)任，不客觀、公正履行技術(shù)咨詢和服務(wù)職責(zé)的；

（二）與申請(qǐng)或使用環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目的單位存在利益關(guān)系，可能影響結(jié)論公正性的情況，未主動(dòng)提出回避的；

（三）泄露在工作過(guò)程中知悉的技術(shù)、商業(yè)秘密以及其他不宜公開(kāi)的情況的；

（四）違反廉潔自律規(guī)定，接受他人的財(cái)物或其他好處，私下接觸當(dāng)事人，影響和干預(yù)事件結(jié)果的；

（五）弄虛作假騙取專家?guī)鞂＜屹Y格的；

（六）違反相關(guān)制度規(guī)定的其他情況。

第十一條 由專家?guī)鞂＜覀€(gè)人的違法、違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家申請(qǐng)推薦表

注：以個(gè)人申請(qǐng)方式向河北省環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳提出申請(qǐng)的，無(wú)需填寫推薦部門意見(jiàn)及部門蓋章。

申請(qǐng)人（被推薦人）簽字：

年 月 日

冀環(huán)規(guī)〔2016〕187號(hào)

河北省環(huán)境保護(hù)廳河北省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法的通知

各市（含定州、辛集市）環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局，廳有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各有關(guān)單位、企業(yè)：

為加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)論證，提升中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金分配、使用的科學(xué)性，進(jìn)一步完善資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮專家在分析決策中的作用，按照機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳制定了《河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)。

附件：1.河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家?guī)旃芾頃盒修k法

2.河北省環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目專家申請(qǐng)推薦表

河北省環(huán)境保護(hù)廳河北省財(cái)政廳

2016年6月25日

運(yùn)城市水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法：

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)城市大中型水庫(kù)移民后期扶持中不能準(zhǔn)確核實(shí)到人的扶持資金管理，實(shí)施好項(xiàng)目扶持，提高資金使用效率，改善移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》（財(cái)企[2008]37號(hào)）、《山西省水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（晉財(cái)企[2009]84號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），是指按規(guī)定下?lián)軕?yīng)該兌付到人但由于無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)到人而轉(zhuǎn)入項(xiàng)目扶持的資金。

第三條 扶持方向

（一）解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題

（二）解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題

（三）用于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)示范帶動(dòng)性項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)周邊移民群眾共同致富

（四）用于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)臨時(shí)性、突發(fā)性等事件的應(yīng)急處置

（五）用于移民工作的其他支出

第四條 后期扶持項(xiàng)目資金管理的基本原則是由市人民政府移民辦公室會(huì)同市財(cái)政局整合資金、統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦實(shí)事，突出民生優(yōu)先、公益優(yōu)先，切實(shí)提高移民群眾生產(chǎn)生活水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二章　計(jì)劃管理

第五條 后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃由市移民辦牽頭，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)縣（市、區(qū)）無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)到人的移民人數(shù)和實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)優(yōu)先解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移民資金效益最大化。

第六條 無(wú)法核實(shí)到人的扶持資金預(yù)留8%作為全市統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)用于全市臨時(shí)性、突發(fā)性等事件的應(yīng)急處置。

第七條 無(wú)法核實(shí)到人的扶持資金按當(dāng)年資金額度的5%列入支出預(yù)算，用于規(guī)劃編制、干部培訓(xùn)、移民工作檢查、宣傳等費(fèi)用。

第八條 后期扶持項(xiàng)目實(shí)施年度計(jì)劃管理。由有關(guān)縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，上報(bào)市移民辦、市財(cái)政局審核，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第九條 有關(guān)縣（市、區(qū)）要按批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。因特殊情況確需變更或調(diào)整的，應(yīng)按原程序報(bào)批。

第三章 項(xiàng)目資金管理

第十條 項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)決算管理，由市移民辦編制全市下一年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃，每年3月份編制上年度項(xiàng)目使用決算，報(bào)市財(cái)政局審核，市財(cái)政局于4月底將上年度結(jié)余資金決算，根據(jù)資金狀況和項(xiàng)目計(jì)劃安排當(dāng)年扶持項(xiàng)目預(yù)算。

第十一條 項(xiàng)目扶持資金實(shí)行專賬管理，不得與地方配套資金、單位工作經(jīng)費(fèi)及其他資金混淆。

第十二條 移民項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。

第十三條 資金的管理使用要做到公開(kāi)透明，要完善和規(guī)范工作機(jī)制，不得滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第十四條 項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市移民辦負(fù)責(zé)全市無(wú)法核實(shí)到人扶持資金項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、稽查和指導(dǎo)；財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃安排資金，監(jiān)督檢查資金使用及報(bào)帳制執(zhí)行工作；縣級(jí)移民管理部門是項(xiàng)目管理的責(zé)任部門，具體組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任主體制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、申報(bào)、實(shí)施和管護(hù)工作；原則上單個(gè)項(xiàng)目使用國(guó)家補(bǔ)助資金在15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）以上且同類項(xiàng)目投資超過(guò)50萬(wàn)元，以縣為單位進(jìn)行捆綁招標(biāo)，招標(biāo)由縣移民管理機(jī)構(gòu)牽頭，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行，市移民辦參與并監(jiān)督；移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定按同類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)理。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收與成果管理

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，由移民管理部門牽頭負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門的專家參加進(jìn)行驗(yàn)收。各業(yè)主單位在項(xiàng)目竣工后要及時(shí)做好自驗(yàn)工作，收集好項(xiàng)目實(shí)施的各種文件資料，并向市移民辦申請(qǐng)驗(yàn)收，由市移民辦組織有關(guān)單位參加。

第十七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市移民辦公室將委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 各級(jí)財(cái)政、移民管理部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保資金安全。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施管理單位要積極接受和配合監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受移民監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理中濫用職權(quán)、違規(guī)操作、徇私舞弊的工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《山西省大中型水庫(kù)移民后期扶持工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》給予處理。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日30日后實(shí)施。 2100433B

辰溪縣涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我縣涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理，確保全縣的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指建設(shè)項(xiàng)目，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、涉農(nóng)主管部門、縣扶貧辦審核篩選，經(jīng)縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“縣聯(lián)席會(huì)議”）審定通過(guò)的主要用于“兩不愁、三保障”的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、其他用于貧困地區(qū)或貧困人口的建設(shè)項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目管理與部門職責(zé)

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)該轄區(qū)范圍內(nèi)的涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的申報(bào)、200萬(wàn)元以下項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目資料的整理及項(xiàng)目情況的報(bào)送、項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題協(xié)調(diào)及處理；負(fù)責(zé)200萬(wàn)元以下項(xiàng)目的工程質(zhì)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目200萬(wàn)元以下的請(qǐng)款申請(qǐng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的資金管理與撥付；配合項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收。

項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)全縣涉農(nóng)整合資金業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核、匯總排序；負(fù)責(zé)組織對(duì)涉農(nóng)整合資金200萬(wàn)元以上項(xiàng)目的實(shí)施；審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及質(zhì)量、工程量的核定；參與縣整合辦統(tǒng)一組織的檢查督導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收。

縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門編制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；審核、篩選、匯總?cè)h的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目；參與全縣涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目檢查督導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)配合各主管部門對(duì)涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)議審定意見(jiàn)下達(dá)資金計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家專項(xiàng)資金使用和管理辦法，保證資金安全運(yùn)行；參與全縣涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣所有涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、批復(fù)。

縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)。

縣聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審定并批復(fù)全縣涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和資金分配方案。

第四條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施主體的資格認(rèn)定由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同縣扶貧辦聯(lián)合審定；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體的資格認(rèn)定由業(yè)務(wù)主管部門審定；200萬(wàn)元以下項(xiàng)目中涉及公共安全或者技術(shù)性比較強(qiáng)的，經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議批復(fù)后，可以由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施。

第五條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理：

（一）200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，由招標(biāo)單位（業(yè)務(wù)主管部門）發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集體研究，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)單位，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、業(yè)務(wù)主管單位參與監(jiān)督。

第六條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、決算審計(jì)：

（一）50萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目、20萬(wàn)元以上的維修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算評(píng)審、決算審計(jì)。

（二）50萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目、20萬(wàn)元以下的維修項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧工作站會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門進(jìn)行審查、核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

（三）所有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議審批后，按審批的實(shí)施方案執(zhí)行，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。

第七條涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，縣按照項(xiàng)目的實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的其中符合涉農(nóng)資金支持的某一環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼扶助或者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的用于項(xiàng)目實(shí)施的貸款貼息，貼息額度不超過(guò)“扶貧財(cái)銀保”。

第八條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目符合政府集中采購(gòu)條件的，必須履行政府集中采購(gòu)程序。

第九條涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等以村為單元在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案組織施工，并在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)完工，不得降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工后，要及時(shí)通知縣扶貧辦、縣財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，重大問(wèn)題及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)的相關(guān)文件、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、招標(biāo)投標(biāo)資料、階段性項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、文字材料、圖片照片、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和錄像聲像資料等，項(xiàng)目主管單位要按年度整理裝訂成冊(cè)，分類歸檔保存，專人負(fù)責(zé)管理。

第三章資金管理與結(jié)算

第十條涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金，實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理。

（一）所有實(shí)施項(xiàng)目的資金撥付由具體項(xiàng)目實(shí)施單位向縣整合辦提出申請(qǐng)，縣扶貧辦和業(yè)務(wù)主管部門審核，由縣整合辦匯總，報(bào)請(qǐng)縣聯(lián)席會(huì)議通過(guò)。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)結(jié)算。50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的資金、20萬(wàn)元以下的維修項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)單位提交合法的支出憑證（請(qǐng)款申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工協(xié)議、發(fā)票），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理結(jié)算，項(xiàng)目實(shí)施不得超過(guò)預(yù)算，否則由實(shí)施單位自行負(fù)責(zé)。

50萬(wàn)元以上工程建設(shè)項(xiàng)目、20萬(wàn)元以上的維修項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目建設(shè)單位提交合法的支出憑證（請(qǐng)款申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工協(xié)議、發(fā)票），經(jīng)縣扶貧辦和主管部門審核，縣財(cái)政局按照縣專項(xiàng)資金管理辦法給予直接撥付。

第十一條涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目不得用于下列各項(xiàng)支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅；

（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（七）交通工具及通訊設(shè)備；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）企業(yè)擔(dān)保金；

（十）其他與省扶貧資金管理辦法第三章第八條規(guī)定不相符的支出。

第四章項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收

第十二條檢查驗(yàn)收的依據(jù)為經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第十三條實(shí)施單位自查。工程完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目主管部門要及時(shí)組織人員對(duì)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的自查工作，重點(diǎn)是依據(jù)實(shí)施方案，檢查是否按設(shè)計(jì)要求完成了工程建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。自查完成后，寫出自查報(bào)告，連同驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)縣整合辦申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收需提供的資料：驗(yàn)收申請(qǐng)，自查報(bào)告，單位自查表，工程實(shí)施情況專題報(bào)告，工作總結(jié)、匯報(bào)，工程完成情況統(tǒng)計(jì)表，施工合同書(shū)，承包合同書(shū)，采購(gòu)合同書(shū)，主要材料、苗木、籽種、化肥、設(shè)備等合格證書(shū)，招標(biāo)投標(biāo)資料、監(jiān)理報(bào)告、竣工圖以及圖片照片等。

第十五條檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定組織實(shí)施；

（三）項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）資金撥付、管理與使用是否符合財(cái)務(wù)制度；

（五）項(xiàng)目管護(hù)措施是否落實(shí)到位；

（六）各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（七）項(xiàng)目檔案、信息報(bào)送等管理措施是否落實(shí)。

第五章責(zé)任追究

第十六條建立健全涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施單位是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目實(shí)施單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任。

第十七條有下列情形之一的，責(zé)令限期整改、暫緩撥款、收回項(xiàng)目資金，并予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取、騙取項(xiàng)目資金的；截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的。

（二）擅自變更項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，改變建設(shè)內(nèi)容，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)文件和資料把關(guān)不嚴(yán)，造成不良后果的；因管理不當(dāng)或工程質(zhì)量原因造成重大損失的其他行為。

第六章附則

第十八條本辦法中所指“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。

第十九條本辦法出臺(tái)之前有關(guān)制度或規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條本辦法所稱縣聯(lián)席會(huì)議是指：由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管扶貧、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、住建等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的辰溪縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議。

第二十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

項(xiàng)目資金是指在投資項(xiàng)目總資本中，由投資者認(rèn)繳的出資額。

投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。2100433B