黃河水利工程建設項止招標投標工作手冊內(nèi)容簡介

本書收集、整編了2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》實施以來國家及有關部委出臺的一系列招標投標法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國際金融組織貸款采購政策、施工企業(yè)資質等級標準等。內(nèi)容豐富，資料翔實，實用性強。可供從事水利工程招標投標活動的建設管理單位、水利工程施工企業(yè)、招標代理公司等相關人員閱讀參考。

作　者：唐柏順 主編

出 版 社：黃河水利出版社

出版時間：2004-4-1

印刷時間：2004-4-1

I S B N：9787806217474

包　裝：平裝

法律

中華人民共和國招標投標法

中華人民共和國政府采購法

法規(guī)性文件

國際院辦公廳印發(fā)《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》的通知

國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部《關于加強公益性水利工程建設管理的若干意見》的通知

國務院辦公廳關于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知

國務院辦公廳轉發(fā)建設部、國家計委、監(jiān)察部《關于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》的通知

規(guī)章、規(guī)范性文件

一、國家發(fā)展和改革委員會

工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定

招標公告發(fā)布暫行辦法

工程建設項目自行招標試行辦法

國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定

工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定

國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知

評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法

工程建設項目施工招標投標辦法

工程建設項目勘察設計招標投標辦法

國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知

國家計委關于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知

關于印發(fā)《關于開展招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的意見》

二、水利部

水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定

水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法

水利工程建設項目招標投標管理辦法

水利部印發(fā)《關于貫徹落實〈國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見的通知〉的實施意見》的通知

水利部關于進一步整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序的若干意見

水利部關于進一步加強水土保持重點工程建設管理的意見

三、建設部

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

建筑工程設計招標投標管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

……

國際金融組織貸款采購政策

施工企業(yè)資質等級標準2100433B

《招標投標法》第二十條規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

《招標投標法》第十九條規(guī)定了招標文件中必須包含的內(nèi)容，，這些內(nèi)容將使供應商或承包商能夠提交符合招標人需求并使招標人能夠以客觀和公平方式進行比較的投標，從而體現(xiàn)招標程序的公開性、公平性和公正性。這就要求招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，特別是其中的技術規(guī)格，必須符合公平競爭性的要求，招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格或其他內(nèi)容均不得要求或標明某一特定的專利、商標或商號、設計或型號、具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向某一潛在投標人或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容。但無法準確或清楚地說明擬招標項目的特點和要求，而已在招標文件內(nèi)注明諸如“相當于”或“同等品”字樣的，不在此限。所謂專利，就是特定的公民或法人在一定時期內(nèi)由于創(chuàng)造發(fā)明而獨自享有的受法律保護的權利，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計。所謂商標，就區(qū)別一個商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者的商品和其他生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的商品的一種標記。我國法律規(guī)定，經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊享有商標專有權，受法律保護。所謂商號，是指企業(yè)或其他工業(yè)制品的性能、規(guī)格和大小。所謂原產(chǎn)地，是指表示某商品“原產(chǎn)于哪里”或“來源于哪里”的某一地區(qū)名（如“法國白葡萄灑”）或某一國家的某一地區(qū)名（如“景德鎮(zhèn)瓷器”），并且該商品與該地理名稱（無論大?。┰谫|量、功能或其他特征上密切相關。可見，對上述特定專利、商標等專有權或特定設計、型號、原產(chǎn)地或廠家的提及，實際上是明示只有這特定的廠家或產(chǎn)品符合招標人的意愿，其他廠家或產(chǎn)品則不在其列，這顯然限制和排斥了其他潛在投標人。所謂“傾向某一潛在投標人或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容”，暗含有利于或排斥特定的潛在投標。這也是針對和利于特定的廠家或產(chǎn)品，而限制和排斥其他的廠家或產(chǎn)品的做法，因而也是應該禁止的。

《《建筑工程招標投標工作手冊》第一版曾榮獲1988年全國優(yōu)秀圖書獎。此第二版包括國內(nèi)工程項目的招標承包，國際工程承包與勞務輸出，境內(nèi)工程國際招標和投標，建設工程承包合同，建設監(jiān)理和咨詢服務，建設工程的資金、保險和稅務以及投標承包業(yè)務中的定量方法等，并選編了國內(nèi)外工程招標投標的若干案例，我國現(xiàn)行和國際通用的有關規(guī)章制度及招標投標文件的格式與合同條件。

對于投標人的行為，除前述中已提及的規(guī)則外，招標投標法還對禁止的事項作出規(guī)定，以維護招標投標的正常秩序，保護合法的競爭。

首先是禁止串通投標，一種是投標人之間相互串通，也包括部分投標人之間的串通排擠另一部分投標人；另一種是投標人與招標人串通投標。這兩種串通都將損害國家利益、社會公共利益、招標人利益、或者其他有關人的利益，是一種破壞公平競爭的危害性很大的行為，必須予以禁止；

第二是禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標，這種行為在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中造成許多惡劣后果，對招標投標危害極大，必須堅決禁止；

第三是投標人不得以低于成本的報價競標，所以這樣規(guī)定是為了確立正常的經(jīng)濟關系，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的基本的原則，排除不正當?shù)母偁幮袨?，因為低于成本的報價，對企業(yè)來說有可能是自殺行為或者是引向欺詐，這對正常的競爭秩序也是一種干擾；第四是投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，這是明令禁止在投標中，投標人不得有欺詐行為。