懷洪新河水系洼地治理工程

懷洪新河水系洼地治理工程，是《淮河流域重點平原洼地除澇規(guī)劃》確定的重點治理洼地之一，也是國務(wù)院進一步治淮重要骨干工程。

2018年10月2日，記者從安徽省發(fā)展改革委獲悉，該省在建重大水利工程總投資高達1740余億元，包括引調(diào)水工程、長江河勢控制和河道整治、大型水庫、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等。

安徽省懷洪新河水系洼地治理工程可行性研究報告獲批，這是安徽省2018年以來獲批的第4個國務(wù)院172項節(jié)水供水重大水利工程。該工程是《淮河流域重點平原洼地除澇規(guī)劃》確定的重點治理洼地之一，也是國務(wù)院進一步治淮重要骨干工程。

據(jù)安徽省發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟處有關(guān)負責(zé)人介紹，安徽納入國務(wù)院172項重大水利工程的項目開工的有15個，總投資1200余億元。目前，淮水北調(diào)、長江崩岸應(yīng)急治理、西淝河等沿淮洼地治理、下滸山水庫、田間高效節(jié)水灌溉5項工程已基本建成，引江濟淮、淮河干流蚌埠—浮山段行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、江巷水庫等10項工程正加快建設(shè)。 2100433B

“洼地”顧名思義即中間低四周高的自然地形，對于“洼地效應(yīng)”最直觀的解釋是，當房地產(chǎn)圍合一個湖泊中心發(fā)展之時，便形成了自湖心向四周土地遞減的級差地租，大致出現(xiàn)“近貴遠賤”的圈層分布，這其實就圍合出湖心的價值洼地。一旦因某種特殊原因填湖開發(fā)，那么，湖心洼地的地價和房價就會突然井噴，創(chuàng)下區(qū)域地產(chǎn)的最大價值，甚至引發(fā)周邊地產(chǎn)的價值飚升，即產(chǎn)生了洼地效應(yīng)。當然在房地產(chǎn)實際開發(fā)中，所謂的洼地不一定就是湖心區(qū)，也可能是市政中心、城市廣場或歷史建筑區(qū)等等對于區(qū)域價值有提升作用的區(qū)域。

“洼地效應(yīng)”是近兩年比較流行的詞，從經(jīng)濟學(xué)的財經(jīng)分析中我們常會看到。比如，中國市場的巨大投資潛力和發(fā)展空間，吸引到越來越多的國際投資者的目光，使外資投入持續(xù)增加，這樣就說中國在全球經(jīng)濟中產(chǎn)生了洼地效應(yīng)；也可以形容江浙一帶對人才的吸引，說其民間資本的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了洼地效應(yīng)；而當解釋藍籌股在弱市中的井噴行情時，就會比較其動態(tài)市盈率和平均市盈率，說其產(chǎn)生了價值洼地。

區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。

比如深圳,它擁有國家所給予的巨大的政策優(yōu)勢、沿海并與香港毗鄰的地緣優(yōu)勢,

吸引了來自全球各地的資金、技術(shù)和人才,以致在短短的二十年里就從一個偏僻落后的小漁村發(fā)展成了一個

繁華興盛的國際大都市。在這個過程中,深圳之所以能吸引各地的資金、技術(shù),靠的就是政策優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢

所帶來的“洼地效應(yīng)”,而這種效應(yīng)的產(chǎn)生完全是誘導(dǎo)性的,當某地和其他地方相比不具有任何比較優(yōu)勢時,就

會形成一片吸引力上的高地,抬高資金和技術(shù)的進入門檻,其發(fā)展前景也就不會樂觀。

產(chǎn)生的內(nèi)在機制是資本等對利潤的追求

這一條符合資本的天性,資本尋求擴張是一種本

能的需求,而通過擴張來獲得利潤是它的一種天性,我們現(xiàn)在搞市場便不能忌言資本,而談資本卻遮掩它的天

性無異于掩耳盜鈴。從純經(jīng)濟學(xué)上來講,資本也是由以前的資金、勞動力、技術(shù)和資源相結(jié)合而產(chǎn)生的,作為

生產(chǎn)要素之一,它分得利潤也是天經(jīng)地義的。尤其是在技術(shù)、專利也能參股的今天,按勞分配和按資分配相結(jié)

合也不再是一個陌生的話題。資本的擁有者正是看到了當?shù)氐谋容^優(yōu)勢,并從比較優(yōu)勢中看到了獲取高額利

潤的可能,才會把資本投向這個地方而不是另外的地方。能獲取相對于其他地方高得多的利潤,這就是“洼地

效應(yīng)”形成的動力之源

洼地效應(yīng)一個歷史過程,有它自己產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、消亡的客觀規(guī)律

隨著基礎(chǔ)建設(shè)的完成,各項規(guī)章制度的完善,“洼地效應(yīng)”才會慢慢顯露出來,但是隨著資金、技

術(shù)、勞動力的不間斷流入,市場開始飽和起來,對外依賴開始加大,爭水、爭電、爭地皮變得日益嚴重,比較優(yōu)勢

開始喪失,資金、技術(shù)等流入速度減緩,“洼地效應(yīng)”漸漸消失,當?shù)亻_始步入成熟發(fā)展期,這也跟水流隨著位勢

的消失而流速趨緩的原理一樣。

洼地效應(yīng)背景分析

在中國，房地產(chǎn)物業(yè)作為主要的投資手段，不僅是保值增值的載體，還是規(guī)避通貨膨脹的主要手段。對房地產(chǎn)來說，“價格洼地”是促進房地產(chǎn)銷售的主要因素之一。所以說，只要洼地存在，房地產(chǎn)就有上漲的空間。既然有“洼地效應(yīng)”，就一定有“標桿效應(yīng)”。所謂的“標桿”效應(yīng)，就是指在某一區(qū)域內(nèi)，知名開發(fā)商的項目影響著整個區(qū)域房價的走勢。由于購房者對其品牌認知度較高，導(dǎo)致樓盤價格往往要比同一區(qū)域其他樓盤高出一大截。

“洼地效應(yīng)”與“標桿效應(yīng)”，兩者是相輔相成的。

2007年，由于深圳房地產(chǎn)價格高企，其“標桿效應(yīng)”直接使廣州房價提升了一個臺階，佛山、東莞、清遠馬上形成了“價格洼地”，成了投資者的樂土，房價水漲船高?？芍^“一人得道，雞犬升天”，這些城市的商品房價格也扶搖直上。

2008年，隨著金融危機的蔓延，深圳經(jīng)濟遭遇前所未有的沖擊。房地產(chǎn)價格出現(xiàn)回落，價格標桿下降了一個臺階。自然，價格“洼地效應(yīng)”也沒有那么明顯了，于是，佛山、東莞、清遠等周邊城市房價也出現(xiàn)了大幅度的下滑，投資者基本銷聲匿跡。

2009年，隨著貨幣的流動性增加，在剛性需求釋放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)好的背景下，深圳房價企穩(wěn)，并穩(wěn)步提升，“價格標桿”重新豎起，佛山、東莞、清遠樓價也隨之復(fù)蘇，已經(jīng)接近2007年最高價格水平。

洼地效應(yīng)形成原因

“洼地效應(yīng)”和“標桿效應(yīng)”在房地產(chǎn)市場屢見不鮮。

一、地價不是推動房價走高的主要原因，而是房價推動地價走高?？陀^世界有自身規(guī)律，房地產(chǎn)市場也如此。行內(nèi)人士都應(yīng)該清楚，地價是隨著房價起落的，房價升高導(dǎo)致地價增值，房價下跌導(dǎo)致地價萎靡。

二、“洼地”和“標桿”兩個效應(yīng)是同時存在的，也無處不在。不論是一線城市，還是二三線城市，甚至更小的縣城，“洼地”和“標桿”兩個效應(yīng)都同時存在，也無處不在。這兩個效應(yīng)是左右房地產(chǎn)價格起落的兩個因素。

洼地效應(yīng)解決方案

政府制定的房地產(chǎn)政策有幾個方面是值得商榷的：

一、希望通過廉租房與經(jīng)濟適用房來降低房價

剛才分析了“洼地”和“標桿”兩個效應(yīng)，高價房上漲帶動低價房的上漲，而不是低價房制約高價房的上漲。因此，希望通過廉租房與經(jīng)濟適用房來制約房價，從目前來看，效果并不明顯。這已經(jīng)說明了問題。更何況，各地的廉租房與經(jīng)濟適用房招標結(jié)果很不理想，很多地方出現(xiàn)了無人應(yīng)標的局面。這雖然與開發(fā)商利潤的薄厚有很大關(guān)系，但“標桿”效應(yīng)也在起作用。更何況，國內(nèi)廉租房與經(jīng)濟適用房的相關(guān)法制還不完善，公開、公正與公平很難做到。

二、希望通過控制地價來控制房價

土地是面粉，房子是面包，指望通過面粉價格來調(diào)節(jié)面包價格，往往會背道而馳。從前兩年來看，房價上漲反而刺激了地價上漲，地價上漲又刺激了房價上漲?？刂频貎r上漲的措施并沒有起到實際效果，治標不治本。

三、希望通過抑制購買力來控制房價

前段時間，國家通過提高貸款成數(shù)、銀行利息等措施來調(diào)節(jié)房價。這確實起到了一定的效果，但并不明顯。實際上，還是由于個別區(qū)域房價的“標桿效應(yīng)”引起“洼地效應(yīng)”，導(dǎo)致房價輪番上漲。

因此，還是應(yīng)從“標桿效應(yīng)”入手，利用平衡“洼地效應(yīng)”來調(diào)控房價。以抑制最高房價來限制整體房價的上漲。 2100433B