黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民志

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洛陽(yáng)移民志

《黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民志》編纂員會(huì)

《黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民志》編輯部

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1952年，毛澤東主席視察黃河，指出：“一定要把黃河的事情辦好”。

1999年6月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民視察小浪底。

1999年3月26日，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤視察小浪底

1997年10月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李鵬視察小浪底移民新村。

1999年8月9日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理朱镕基視察小浪底。

2006年7月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察孟津縣清河移民新村時(shí)，同移民群眾座談。

1996年11月，中共河南省委書記李長(zhǎng)春視察小浪底。

1995年9月25日，原中共中央政治局常委宋平視察小浪底。

1996年4月，國(guó)務(wù)院剮總理鄒家華視察小浪底。

2001年5月10日，全國(guó)政協(xié)副主席錢正英視察小浪底。

1997年4月8日，水利部副部長(zhǎng)張基堯在河南省省副省長(zhǎng)張以祥陪同下，視察新安縣大章移民新村工地。

1993年12月14日，河南省副省長(zhǎng)李成玉在新交縣移民民區(qū)視察。

1995年12月6日，中共洛陽(yáng)市委書記李柏拴淵研小浪底工程建設(shè)及移民情況。

2007年6月28日，中共河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記連維良視察西霞院工程吉利區(qū)東寨移民新村。

2001年6月1日，水利部移民開發(fā)局局長(zhǎng)李天碧（前左三），在新安縣庫(kù)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。

2003年12月3日，水利部移民開發(fā)局局長(zhǎng)唐傳利（右-），在洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張水利（左二）陪同下，檢食新安縣劉楊移民新村生產(chǎn)開發(fā)情況。

2002年4月9日，水利部移民開發(fā)局副局長(zhǎng)黃凱（右二）、處長(zhǎng)劉冬順（左一）、河南省移民辦副主任土長(zhǎng)春（左二），在孟津縣清河移民新村檢查生產(chǎn)開發(fā)情況。

2006年5月17日，小浪底建管局局長(zhǎng)殷保合（左四）在河南省移民辦副主任蘇清禮（左三）、洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張法政（右一）陪同下，檢查孟津縣庫(kù)區(qū)塌岸滑坡情況。

2003年10月22日，河南省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主任李連棟（前中），在洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張水利（右一）陪同下，檢查移民新村工作。

1998年11月11日，河南省移民辦主任劉金亭（左三），在新安縣縣委書記周宗良（左二）陪同下，檢查新安縣移民工作。

2000年7月12日，水利部小浪底建管局移民局局長(zhǎng)袁松齡（右六）、河南省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主任李連棟（右四），在洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)曾三森（左三）陪同下，到新安縣云水村舊址檢查庫(kù)底清理情況。

2003年10月，小浪底建管局移民局局長(zhǎng)袁松齡（左三）、河南省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主李連棟（左二），洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張水利（左一）、新安縣委常委、政法委書記徐五成（左四）陪同下，在新安縣厙區(qū)檢查移民公路建設(shè)情況。

2007年5月20日，洛陽(yáng)市市長(zhǎng)郭洪呂（中），在洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張法政（左一）陪同下，檢查西霞院工程移民情況。

1999年6月30日，洛陽(yáng)市市長(zhǎng)劉典立（左五）、副市長(zhǎng)王全樂（左二），在洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)曾三森（左四）陪同下，在新安縣庫(kù)區(qū)檢查庫(kù)底清理及防汛工作。

2006年7月，洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)尚朝陽(yáng)（左二）陪同小浪底建管局局長(zhǎng)殷保合在西霞院庫(kù)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。

2006年5月16日，小浪底建管局局長(zhǎng)殷保合（右一）、河南省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主任李連棟（中），在新安縣庫(kù)區(qū)檢查塌岸滑坡情況。

1998年12月4日，洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)曾三森（左三）、副局長(zhǎng)王文和（左一）到新安縣嶺移民村檢查工作。

2006年1月16日，洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張法政（左二）在孟津縣清河移民新村檢查食指導(dǎo)生產(chǎn)開發(fā)工作。

2003年7月8日，洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張水利（右二）、副局長(zhǎng)弓晉強(qiáng)（右一）到新安縣劉楊移民新村檢查工作。

2000年7月15日，洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)曾三森（左三）、副局長(zhǎng)王文和（右二）、李治國(guó)（左二）、喬海青（右一）、調(diào)研員朱金福（左一）在研究移民安置規(guī)劃。

2006年11月21日，洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)張法政（左三）在新安縣石寺鎮(zhèn)派出所檢查移民后期扶持人口核定情況。

2006年7月20日，洛陽(yáng)市移民局副局長(zhǎng)喬海青（左二），在新安縣槐林移民新村檢查工作。

2006年8月5日，洛陽(yáng)市移民局副局長(zhǎng)董五周（左一）在西霞院工程孟津縣堡子移民新村檢查工作。

2007年6月18日，洛陽(yáng)市移民局紀(jì)檢組長(zhǎng)肖振剛（右二），在新安縣馬蹄溝移民新村檢查新農(nóng)村建設(shè)工作。

1995年9月18日，世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森（前右一），在小浪底建管局移民局局長(zhǎng)席梅華（左一）陪同下視察小浪底移民新村。

1999年9月25日，世界銀行第一副行長(zhǎng)桑德斯卓姆（左二），在孟津縣小浪底新村小學(xué)考察。

1995年5月6日，世界銀行小浪底移民項(xiàng)目檢查團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)古納（右四），在洛陽(yáng)市移民局副局長(zhǎng)宋金福（右二）陪同下，在盂津縣移民區(qū)檢查工作。

2001年10月，世界銀行小浪底移民項(xiàng)目檢查團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張朝華（前右二），在河南省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主任李連棟（前左二）陪同下，到新安縣移民民檢查工作。

（一）小浪底工程建設(shè)

（二）西霞院工程建設(shè)

小浪底庫(kù)區(qū)一角

孟津縣小浪底村舊址

新安縣西沃鄉(xiāng)舊址

新安縣狂口村舊址

新安縣畛河川地

技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘庫(kù)區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施

技術(shù)人員在丈量房屋

技術(shù)人員在核對(duì)移民戶口

技術(shù)人員在對(duì)新居民點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量

即將建成的新安縣潭上移民新村

已經(jīng)處理好的房屋地基

建設(shè)中的孟津縣煤窯移民新村

移民群眾正在建房

移民群眾正在砌墻建房

（四）離別故土

衛(wèi)生消毒處理

村莊房屋清理

樹木清理

硫磺爐處理

新安縣鹽東遺址發(fā)掘

西沃北魏石窟下的黃河

安置在千唐志齋的北魏石窟

黃河八里胡同南岸古棧道

新安縣北冶鄉(xiāng)新址

新安縣倉(cāng)頭鄉(xiāng)新址

新安縣石井鄉(xiāng)黨政辦公樓

孟津縣妯娌移民新村小學(xué)

孟津縣清河移民新村

新安縣倉(cāng)頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院

孟津縣煤窯移民新村

新安縣槐林移民新村

孟津縣光華移民新村村部

孟津縣清河移民新村

吉利區(qū)東寨移民新村

孟津縣清河移民新村小學(xué)

新安縣移民基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程——郭峪變電站

新安縣移民基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程——西沃鄉(xiāng)碼頭

新安縣移民電力設(shè)施恢復(fù)工程

新安縣移民通訊設(shè)施恢復(fù)工程

新安縣移民基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程——峪里大橋

新安縣移民基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程——太平變電站

新安縣移民基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程——新峪公路

新安縣石渠移民新村油葵、辣椒間種

新安縣塔地移民新村黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)

新安縣人章 移民新村水基養(yǎng)豬場(chǎng)

新安縣石渠移民新村養(yǎng)雞場(chǎng)

旅游碼頭

孟津縣清河移民新村蔬菜大棚

移民踴躍喜售夏糧

秸稈還田

孟津縣煤窯移民新村養(yǎng)牛場(chǎng)

玉米豐收

反季節(jié)蔬菜

紅提豐收

孟津梨

愛宕梨

孟津縣寺院坡移民新村文化廣場(chǎng)

孟津縣妯娌移民新村文化廣場(chǎng)

移民家庭

《情系小浪底》劇照

醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)到移民新村

戲曲文藝下鄉(xiāng)到移民新村

玉米豐收

不用煤球用沼氣

童趣

1991年9月12日，小浪底水利樞紐主體工程開工典禮。

1992年11月3日，洛陽(yáng)市召開小浪底水庫(kù)施工區(qū)征地移民工作會(huì)議。

1997年度洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

1999年度洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

2002年度洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

2004年度洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

2005年9月3日，河南省小浪底庫(kù)周影響處理工作會(huì)議在洛陽(yáng)召開。

2003年11月17日，洛陽(yáng)市在吉利區(qū)召開西霞院水庫(kù)征地移民工作動(dòng)員大會(huì)。

2005年度洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

2006年度洛洛陽(yáng)市移民工作會(huì)議

2003年1O月22日，河南省移民辦在新安縣召開會(huì)議，對(duì)新安縣移民項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

2004年1O月，孟津縣移民局舉辦移民干部培訓(xùn)班。

2003年省級(jí)文明單位

2001年市級(jí)文明單位

1994年度目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)

1995年度目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)

2001年度小浪底水庫(kù)移民搬遷安置先進(jìn)單位

1998年小浪底水利樞紐工程移民工作先進(jìn)單位

2005年移民后期扶持工作先進(jìn)單位

2005年全省水利移民穩(wěn)定工作先進(jìn)單化

1998年度先進(jìn)黨組織

2005年度五好黨組織

2002年度先進(jìn)黨組織

2000年度先進(jìn)黨組織

2005年五型機(jī)關(guān)黨支部

2000年洛陽(yáng)市思想政治工作先進(jìn)單位

1998年度市直包村扶貧立功單位

1995年移民專項(xiàng)建設(shè)先進(jìn)市

洛陽(yáng)市移民局局長(zhǎng)、黨組書記張法政

洛陽(yáng)市移民局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

新安縣移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員

孟津縣移民局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

吉利區(qū)移民辦全體職工

張法政

喬海青

董五周

肖振剛

弓晉強(qiáng)

武良玉

趙亞利

張君亮

李要武

靳劍鋒

張文獻(xiàn)

邵力

楊虹

吳守忠

曹昌良

薛濤

黃干軍

鄧文勇

楊龍亭

高新禎

曾三森

張水利

宋金福

王文和

李治國(guó)

謝軍

李鵬

張德士

曾利民

陳娜

裴銑

姬守偉

王淑萍

張小舉

高耀武

謝蓓湛

張哲

謝寶樹

張統(tǒng)收

王萬通

張玉忠

張寶

何玉梅

黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民安置示意圖

黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)淹沒區(qū)示意圖

序言

凡例

目錄

概述

大事記

第一章 轄區(qū)環(huán)境

第一節(jié) 自然環(huán)境

一、區(qū)域位置

二、地貌

三、地質(zhì)

四、水文

五、氣候

六、土壤

七、礦藏

八、動(dòng)植物

第二節(jié) 社會(huì)環(huán)境

一、建置沿革

二、特色經(jīng)濟(jì)

三、特色文化

第二章 實(shí)物調(diào)查

第一節(jié) 施工區(qū)與外線公路實(shí)物調(diào)查

一、施工區(qū)實(shí)物調(diào)查

二、外線公路實(shí)物調(diào)查

第二節(jié) 庫(kù)區(qū)實(shí)物調(diào)查

一、庫(kù)區(qū)初步設(shè)計(jì)階段實(shí)物調(diào)查

二、庫(kù)區(qū)技施設(shè)計(jì)階段實(shí)物調(diào)查

三、庫(kù)區(qū)技施設(shè)計(jì)階段實(shí)物復(fù)查項(xiàng)目

第三節(jié) 調(diào)查成果

一、土地

二、鄉(xiāng)村

三、人口

四、房窯

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治所

六、工礦企業(yè)

七、基礎(chǔ)設(shè)施

八、經(jīng)濟(jì)損失程度

九、實(shí)物指標(biāo)匯總

第三章 移民安置規(guī)劃

第一節(jié) 指導(dǎo)思想與原則

一、指導(dǎo)思想

二、總原則

三、具體原則

第二節(jié) 施工區(qū)移民安置規(guī)劃

一、移民生產(chǎn)措施規(guī)劃

二、農(nóng)村居民點(diǎn)遷建總體規(guī)劃

三、人畜用水工程規(guī)劃

四、專業(yè)項(xiàng)目處理規(guī)劃

第三節(jié) 庫(kù)區(qū)一期移民安置規(guī)劃

一、農(nóng)村移民安置規(guī)劃

二、西沃鄉(xiāng)址遷建規(guī)劃

三、工礦企業(yè)淹沒處理規(guī)劃

四、移民安置區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃

五、庫(kù)周專項(xiàng)規(guī)劃

第四節(jié) 庫(kù)區(qū)二、三期移民安置規(guī)劃

一、移民安置規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則

二、農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃

三、農(nóng)村居民點(diǎn)遷建規(guī)劃

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建規(guī)劃

五、庫(kù)周及安置區(qū)專業(yè)項(xiàng)目處理規(guī)劃

六、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償處理規(guī)劃

第四章 試點(diǎn)村建設(shè)

第一節(jié) 世行要求與試點(diǎn)選定

一、世行要求

二、試點(diǎn)確定

三、村址選定

第二節(jié) 生活生產(chǎn)安置

一、生活安置

二、生產(chǎn)安置

三、移民搬遷

四、生產(chǎn)發(fā)展

第三節(jié) 試點(diǎn)村評(píng)估

一、世行評(píng)估

二、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)

第五章 農(nóng)村移民安置

第一節(jié) 本市移民安置

一、大農(nóng)業(yè)安置

二、工業(yè)安置

三、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置

四、“投親靠友”安置

第二節(jié) 出市安置

一、孟州市安置

二、溫縣安置

三、義馬市安置

四、原陽(yáng)縣安置

五、中牟縣安置

第三節(jié) 移民搬遷

一、施工區(qū)移民搬遷

二、庫(kù)區(qū)一期移民搬遷

三、庫(kù)區(qū)二、三期移民搬遷

第四節(jié) 庫(kù)周影響問題處理

一、淹地影響村處理

二、孟津縣大柿樹村后凹組山體裂縫問題處理

三、新安縣庫(kù)周影響問題處理

四、新安縣塌岸滑坡及煤礦采空區(qū)問題處理

第六章 行政村移民整體遷建

第一節(jié) 行政村整建制本縣安置

一、大章村整建制本縣安置

二、馬蹄溝村整建制本縣安置

三、小浪底村整建制本縣安置

四、石門村整建制本縣安置

五、清河村整建制本縣安置

六、妯娌村整建制本縣安置

七、煤窯村整建制本縣安置

八、東地村整建制本縣安置

第二節(jié) 行政村整建制出市安置

一、狂口村整建制出市安置

二、倉(cāng)頭村整建制出市安置

三、許村整建制出市安置

四、高崖頭村整建制出市安置

五、寺上村整建制出市安置

六、梁莊村整建制出市安置

七、許莊村整建制出市安置

第三節(jié) 行政村建制主支分流安置

一、鹽東村主支分流安置

二、鹽西村主支分流安置

三、西沃村主支分流安置

四、北村主支分流安置

五、槐林村主支分流安置

六、河西村主支分流安置

七、龍渠村主支分流安置

八、荒坡村主支分流安置

九、塔地村主支分流安置

十、晁莊村主支分流安置

十一、王墳村主支分流安置

十二、西溝村主支分流安置

十三、云水村主支分流安置

十四、石渠村主支分流安置

十五、麻峪村主支分流安置

十六、下石井村主支分流安置

十七、寺村主支分流安置

十八、峪里村主支分流安置

十九、小村主支分流安置

二十、北冶村主支分流安置

二十一、石井村主支分流安置

第七章 行政村部分村組遷建

第一節(jié) 行政村部分村組本縣（區(qū)）近遷或后靠安置

一、北李村部分村組后靠安置

二、潭上村部分村組后靠安置

三、東溝村部分村組近遷安置

四、山頭嶺村部分村組后靠安置

五、東山底村部分村組后靠安置

六、灘子溝村部分村組后靠安置

七、馬行溝村部分村組后靠安置

八、磨窩村部分村組后靠安置

九、安里村部分村組本縣安置

十、范溝村部分村組后靠安置

十一、寺院坡村部分村組后靠安置

十二、劉莊村部分村組后靠安置

十三、河清村部分村組后靠安置

十四、光華村部分村組本縣安置

十五、大柿樹村部分村組本縣安置

十六、下溝村部分村組本縣安置

十七、柳樹灘村部分村組本縣安置

十八、后村部分村組后靠安置

十九、西溝村部分村組后靠安置

二十、馬洞村部分村組后靠安置

第二節(jié) 行政村部分村組內(nèi)留外遷安置

一、平王溝村部分村組內(nèi)留外遷安置

二、竹園村部分村組內(nèi)留外遷安置

三、裴嶺村部分村組內(nèi)留外遷安置

四、蒿子溝村部分村組內(nèi)留外遷安置

五、陳灣村部分村組內(nèi)留外遷安置

六、橫山村部分村組內(nèi)留外遷安置

七、太澗村部分村組內(nèi)留外遷安置

八、王家溝村部分村組內(nèi)留外遷安置

九、倉(cāng)西溝村部分村組內(nèi)留外遷安置

十、河窯村部分村組內(nèi)留外遷安置

十一、后教村部分村組內(nèi)留外遷安置

十二、下坂峪村部分村組內(nèi)留外遷安置

第三節(jié) 移民綜合安置村

一、新倉(cāng)村

二、劉楊村

第八章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)治所遷建

第一節(jié) 西沃鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第二節(jié) 倉(cāng)頭鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第三節(jié) 石并鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第四節(jié) 峪里鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第五節(jié) 北冶鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第六節(jié) 煤窯鄉(xiāng)治所遷建

一、治所原貌

二、新址規(guī)劃

三、新址建設(shè)

四、治所搬遷

第九章 工礦企業(yè)與第四監(jiān)獄遷建

第一節(jié) 工礦企業(yè)遷建

一、縣辦工礦企業(yè)遷建

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)遷建

三、村辦工礦企業(yè)遷建

四、個(gè)體及個(gè)體聯(lián)辦企業(yè)遷建

第二節(jié) 河南省第四監(jiān)獄遷建

一、新址首次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

二、喬遷新址

三、二次基本建設(shè)

第十章 庫(kù)周專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)遷建

第一節(jié) 庫(kù)周公路交通恢復(fù)遷建

一、庫(kù)周縣鄉(xiāng)公路恢復(fù)遷建

二、鄉(xiāng)村公路恢復(fù)遷建

第二節(jié) 庫(kù)周電力恢復(fù)遷建

一、龍渠變電站遷建

二、太平莊變電站新建

三、許洼變電站改建

第三節(jié) 庫(kù)周廣播電視通訊恢復(fù)遷建

一、廣播電視線路恢復(fù)遷建

二、通訊線路恢復(fù)遷建

第四節(jié) 庫(kù)周提水站恢復(fù)遷建

一、新安提黃引水工程

二、新安香頭廟提水站恢復(fù)遷建

三、新安張官嶺提水站恢復(fù)遷建

四、新安塔山提灌站恢復(fù)遷建

五、新安小型人畜用水提水站恢復(fù)遷建

六、孟漳提水站恢復(fù)遷建

第五節(jié) 庫(kù)內(nèi)航運(yùn)恢復(fù)遷建

一、碼頭建設(shè)

二、庫(kù)區(qū)航道測(cè)繪

三、航運(yùn)復(fù)興

第六節(jié) 跨庫(kù)橋梁新陳代謝

一、黃河索道橋拆除

二、小浪底水庫(kù)工程專用大橋興建

三、黃河高速公路特大橋飛架南北

第十一章 施工區(qū)與庫(kù)底清理

第一節(jié) 清理范圍與要求

一、清理范圍面積

二、清理要求

第二節(jié) 清理實(shí)施

一、清理組織實(shí)施

二、清理結(jié)果

三、清理驗(yàn)收

第十二章 移民資金

第一節(jié) 移民投資概算

一、投資概算的編制依據(jù)和原則

二、補(bǔ)償單價(jià)

三、投資概算

第二節(jié) 移民資金管理

一、財(cái)務(wù)制度建設(shè)

二、會(huì)計(jì)培訓(xùn)

三、財(cái)務(wù)制度實(shí)施

四、資金撥付

五、移民資金核銷

第三節(jié) 移民資金審計(jì)

一、審計(jì)教育

二、國(guó)家審計(jì)署審計(jì)

三、國(guó)家發(fā)改委審計(jì)

四、省移民辦審計(jì)

五、市移民局審計(jì)

第四節(jié) 世行移民貸款利用與評(píng)估

一、世行移民貸款

二、用途規(guī)定與使用要求

三、合理使用

四、效益評(píng)估

第十三章 文物發(fā)掘與保護(hù)

第一節(jié) 遺址發(fā)掘

一、新安縣荒坡遺址發(fā)掘

二、新安縣槐林遺址發(fā)掘

三、新安縣麻峪遺址發(fā)掘

四、新安縣馬河遺址發(fā)掘

五、新安縣太澗遺址發(fā)掘

六、新安縣鹽東遺址發(fā)掘

七、新安縣眷茲遺址發(fā)掘

八、新安縣西沃遺址發(fā)掘

九、新安縣冢子坪遺址發(fā)掘

十、新安縣西村遺址發(fā)掘

十一、新安縣西漢漕運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)遺址發(fā)掘

十二、新安縣灘子溝古瓷窯遺址發(fā)掘

十三、新安縣溝口古瓷窯遺址

十四、孟津縣寨根遺址發(fā)掘

十五、孟津縣妯娌遺址發(fā)掘

十六、孟津縣清河遺址發(fā)掘

第二節(jié) 古墓葬發(fā)掘

一、新安縣鹽東古墓葬發(fā)掘

二、新安縣北李村古墓葬發(fā)掘

第三節(jié) 西沃石窟調(diào)查

一、石窟基本情況

二、摩崖浮雕

三、一號(hào)窟

四、二號(hào)窟

五、東區(qū)摩崖佛像

六、結(jié)語(yǔ)

第四節(jié) 棧道勘測(cè)

一、八里胡同峽北岸棧道勘測(cè)

二、八里胡同峽南岸棧道勘測(cè)

三、勘測(cè)意義

第五節(jié) 石刻調(diào)查

一、新安呂氏及其家藏石刻

二、石刻文錄

第六節(jié) 石窟搬遷與文物清理

一、謝家莊石窟搬遷

二、西沃石窟搬遷

三、文物清理

第十四章 西霞院水庫(kù)移民

第一節(jié) 庫(kù)周資源環(huán)境

一、自然資源環(huán)境

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

第二節(jié) 實(shí)物指標(biāo)

一、施工區(qū)實(shí)物指標(biāo)

二、庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)

第三節(jié) 農(nóng)村移民安置規(guī)劃

一、耕地劃撥規(guī)劃

二、農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃

三、居民點(diǎn)征地規(guī)劃

四、移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第四節(jié) 農(nóng)村移民安置

一、生活安置

二、生產(chǎn)安置

第五節(jié) 移民村遷建

一、堡子村移民遷建

二、王莊村移民遷建

三、東寨村移民遷建

四、南陳村移民遷建

第六節(jié) 庫(kù)周專項(xiàng)建設(shè)

一、道路恢復(fù)

二、提水站恢復(fù)

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拆遷

四、電力通訊廣播恢復(fù)

第七節(jié) 施工區(qū)與庫(kù)區(qū)清底

一、施工區(qū)清理

二、庫(kù)底清理

第八節(jié) 移民投資概算與資金管理

一、施工區(qū)移民投資概算

二、庫(kù)區(qū)移民投資概算

三、移民資金管理

第十五章 移民項(xiàng)目驗(yàn)收

第一節(jié) 階段性驗(yàn)收

一、施工區(qū)驗(yàn)收

二、庫(kù)區(qū)一期驗(yàn)收

第二節(jié) 竣工驗(yàn)收

一、市縣自驗(yàn)

二、省級(jí)驗(yàn)收

三、水利部驗(yàn)收

第十六章 生產(chǎn)開發(fā)與后期扶持

第一節(jié) 移民生產(chǎn)開發(fā)

一、生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃

二、生產(chǎn)開發(fā)實(shí)施

三、生產(chǎn)開發(fā)成效

第二節(jié) 移民后期扶持

一、前期移民扶持政策與實(shí)施

二、新完善的移民后期扶持政策及實(shí)施

第三節(jié) 生產(chǎn)開發(fā)扶持典型村

一、清河村

二、妯娌村

三、大章村

四、云水村

第十七章 協(xié)調(diào)與服務(wù)

第一節(jié) 工程建設(shè)協(xié)調(diào)

一、施工區(qū)清場(chǎng)協(xié)調(diào)

二、外線公路施工征地協(xié)調(diào)

三、輸電線路改造工程協(xié)調(diào)

四、留莊轉(zhuǎn)運(yùn)站改造工程協(xié)調(diào)

五、生活基地建設(shè)協(xié)調(diào)

六、西霞院水庫(kù)工程協(xié)調(diào)

第二節(jié) 協(xié)調(diào)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

一、小浪底水利樞紐南岸引水口工程協(xié)調(diào)

二、工程稅收分成協(xié)調(diào)

三、新峪公路建設(shè)協(xié)調(diào)

四、段家溝水庫(kù)灌區(qū)配套修復(fù)工程協(xié)調(diào)

五、新安縣引黃提灌工程協(xié)調(diào)

第十八章 信訪與監(jiān)理監(jiān)測(cè)

第一節(jié) 信訪問題與處理

一、安置去向問題與處理

二、土地調(diào)整問題與處理

三、補(bǔ)償資金問題與處理

四、安置條件問題與處理

五、庫(kù)周群眾安全問題與處理

六、其他問題與處理

第二節(jié) 移民監(jiān)理監(jiān)測(cè)

一、移民監(jiān)理

二、移民安置監(jiān)測(cè)評(píng)估

第十九章 機(jī)構(gòu)沿革與隊(duì)伍建設(shè)

第一節(jié) 移民機(jī)構(gòu)沿革

一、洛陽(yáng)市小浪底水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)

二、新安縣移民管理機(jī)構(gòu)

三、孟津縣移民管理機(jī)構(gòu)

四、吉利區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 移民工作隊(duì)伍建設(shè)

一、思想政治建設(shè)

二、道德法制建設(shè)

三、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)

第三節(jié) 集體榮譽(yù)

一、洛陽(yáng)市移民局集體榮譽(yù)

二、新安縣移民辦集體榮譽(yù)

三、孟津縣移民局集體榮譽(yù)

四、吉利區(qū)西霞院水庫(kù)移民辦集體榮譽(yù)

第二十章 人物

第一節(jié) 國(guó)家、省移民先進(jìn)工作者簡(jiǎn)介

一、曾三森

二、宋金福

三、武良玉

四、周宗良

五、李雙流

六、徐五成

七、郭玉文

八、王社會(huì)

九、樊棟梁

十、張慶義

十一、李平軍

十二、張水利

十三、雷長(zhǎng)欣

第二節(jié) 洛陽(yáng)市移民局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)成員簡(jiǎn)介

一、張法政

二、喬海青

三、董五周

四、肖振剛

第三節(jié) 洛陽(yáng)市移民機(jī)構(gòu)歷任副縣（處）級(jí)以上干部簡(jiǎn)介

一、陳世范

二、劉六航

三、曾三森

四、張水利

五、宋金福

六、王文和

七、李治國(guó)

八、弓晉強(qiáng)

九、謝軍

十、武良玉

十一、李鵬

第四節(jié) 洛陽(yáng)市移民局歷任科長(zhǎng)簡(jiǎn)介

一、謝軍

二、武良玉

三、李鵬

四、張文獻(xiàn)

五、趙亞利

六、張君亮

七、靳劍鋒

八、李要武

第五節(jié)縣（區(qū)）移民辦（局）歷任主任、局長(zhǎng)簡(jiǎn)介

一、新安縣移民辦

二、盂津縣移民辦（局）

三、吉利區(qū)移民辦

第六節(jié) 移民工作人員名錄

一、洛陽(yáng)市移民局歷屆工作人員名錄

二、新安縣移民辦歷屆工作人員名錄

三、孟津縣移民局歷屆工作人員名錄

四、吉利區(qū)西霞院水庫(kù)移民辦歷屆工作人員名錄

第二十一章 移民文化

第一節(jié) 黃河小浪底移民志

一、《洛陽(yáng)市志（1990年～2000年）·黃河小浪底移民章》

二、《新安縣志（1986年～2000年）·黃河小浪底移民章》

三、《孟津縣志·黃河小浪底移民章 》

四、《新安移民志》

五、《黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民志》

第二節(jié) 移民春聯(lián)

一、1997年春聯(lián)

二、2003年春聯(lián)

第三節(jié) 移民文選

一、總理走訪移民新村

二、殷殷黃河兒女情

三、昔日古渡今日新姿

四、云水村移民遷安紀(jì)實(shí)

第四節(jié) 移民詩(shī)賦選錄

一、云水賦

二、橫山風(fēng)光

三、搬遷雜感

四、新村開工典禮

五、哦，黃河，母親河

第五節(jié) 移民曲

一、電視專題片《歲月滄桑話云水》插曲

二、豫劇地方戲插曲

三、曲劇地方戲插曲

第六節(jié) 移民報(bào)刊文摘

一、總理來到移民村

二、首批移民鄉(xiāng)、村簽訂對(duì)口安置協(xié)議

三、新安縣移民開始大規(guī)模搬遷

四、惜別故土開發(fā)明天

五、顧大局離故土支持小浪底建設(shè)

六、搞好搬遷安置確保大壩順利截流

七、保九七截流為黃河安瀾

八、情系治黃千秋業(yè)

九、黃河小浪底工程截流成功

十、新安移民的倒數(shù)第19天

十一、舍小家顧大家支援重點(diǎn)工程

十二、讓移民搬得出住得下富得快

十三、濃濃深情暖民心

第七節(jié) 移民碑文

一、黃河小浪底水庫(kù)新安庫(kù)區(qū)移民碑記

二、橫山故園概況碑記

三、橫山新村概況碑記

四、橫山遷民記事碑碑文

五、孟州橫山村標(biāo)創(chuàng)意設(shè)計(jì)說明

六、云水故園概況碑記

七、塔地新村落成紀(jì)念碑碑文

八、許莊故園概況碑記

九、許莊新村記事碑碑文

十、倉(cāng)西村移民紀(jì)念碑碑文

十一、王墳村移民紀(jì)念碑碑文

十二、裴嶺石板河村移民紀(jì)念碑碑文

十三、寺上村移民紀(jì)念碑碑文

十四、孟州寺上村村標(biāo)“華嚴(yán)寺紀(jì)念亭”創(chuàng)意設(shè)計(jì)說明

十五、妯娌村移民碑記

十六、鹽倉(cāng)新村落成紀(jì)念碑

十七、煤窯新村移民碑記

附錄

一、重要文件

二、領(lǐng)導(dǎo)講話

后記

版權(quán)頁(yè) 2100433B

一、《黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民志》的編纂堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及中共十六屆六中全會(huì)“以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的精神為指導(dǎo)，以“存史、資治、教育”為宗旨，以移民遷安為主線，全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記述和反映黃河小浪底水利樞紐洛陽(yáng)移民安置的歷史與現(xiàn)狀。

本書為黃河小浪底水利樞紐設(shè)計(jì)叢書的水庫(kù)移民卷。水庫(kù)移民工程是一門新興的邊緣性綜合學(xué)科，是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程體系，涉及人口、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境、工程技術(shù)、法規(guī)政策等領(lǐng)域。目前，我國(guó)對(duì)水庫(kù)移民工程的科學(xué)研究，無論是對(duì)它的科學(xué)性質(zhì)、理論體系，還是研究的內(nèi)容和方法等都有不少問題需要進(jìn)一步的探索。

本書作者集10多年從事水庫(kù)移民工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水庫(kù)淹沒處理調(diào)查，移民安置和遷建規(guī)劃，投資概算和經(jīng)濟(jì)分析，移民規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施與管理，工程移民的監(jiān)理監(jiān)測(cè)，后期生產(chǎn)扶持與移民安置后評(píng)估，以及新技術(shù)在水庫(kù)移民規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用等方面的內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行了系統(tǒng)的分析、總結(jié)和研究，闡述了水庫(kù)移民的一般規(guī)律與特殊規(guī)律，對(duì)如何搞好開發(fā)性水庫(kù)移民及可持續(xù)發(fā)展等方面有一系列創(chuàng)新嘗試，并以作者對(duì)黃河小浪底水庫(kù)親身經(jīng)歷的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施為基礎(chǔ)，分析和總結(jié)了這些創(chuàng)新的實(shí)踐。本書可供從事水庫(kù)移民工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、實(shí)施管理等技術(shù)人員、管理人員以及高等院校相關(guān)專業(yè)師生閱讀參考。

【發(fā)布文號(hào)】水移[1994]468號(hào)

【生效日期】1994-10-27

【失效日期】

【文件來源】

黃河小浪底水利樞紐工程移民安置實(shí)施管理辦法

（1994年10月27日水利部水移[1994]468號(hào)通知發(fā)布）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)黃河小浪底水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱小浪底工程）移民安置的管理，保證小浪底工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)移民工作若干意見的通知》以及有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條小浪底工程的移民安置工作，適用本辦法。

第三條小浪底工程移民安置貫徹開發(fā)性移民方針，以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以水土資源為主要依據(jù)，結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多渠道、多形式安置好移民。

第四條國(guó)家對(duì)小浪底工程移民安置，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。

第五條小浪底工程移民安置實(shí)行下列原則：

（一）正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家整體利益安排；

（二）堅(jiān)持國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、自力更生、各方支援的原則；

（三）遵循國(guó)家批準(zhǔn)的黃河小浪底水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫(kù)淹沒處理及移民安置規(guī)劃總體方案與原則，按水利部和河南、山西兩省簽定的投資包干協(xié)議執(zhí)行。

規(guī)劃全部實(shí)施完成并經(jīng)過扶持，移民的生產(chǎn)生活水平要逐步達(dá)到或者超過原有水平，并為移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第六條小浪底工程移民安置與庫(kù)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)要重視水土保持、環(huán)境保護(hù)工作，要有改善、保護(hù)水土資源的措施。

第七條小浪底工程移民安置和庫(kù)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)，必須依靠科學(xué)技術(shù)，重視智力開發(fā)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵(lì)結(jié)合移民進(jìn)行科技研究，加強(qiáng)科技開發(fā)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。

第八條小浪底工程移民安置工作實(shí)行水利部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主管理、兩省包干負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。

水利部負(fù)責(zé)小浪底工程移民安置的宏觀協(xié)調(diào)工作；水利部小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱小浪底建管局）具體負(fù)責(zé)移民安置管理工作，下設(shè)移民局為日常辦事機(jī)構(gòu)。

小浪底工程淹沒區(qū)、安置區(qū)的省、市（地）、縣（市），設(shè)立移民管理機(jī)構(gòu)，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)的小浪底移民安置工作。

第九條國(guó)家對(duì)小浪底工程移民安置的優(yōu)惠政策另行制定。

第二章規(guī)劃管理

第十條河南、山西兩省應(yīng)在國(guó)家批準(zhǔn)的黃河小浪底水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫(kù)淹沒處理及移民安置規(guī)劃總體方案和投資概算基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織有移民安置任務(wù)的縣（市），按照移民安置實(shí)施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱和兩省根據(jù)移民安置投資總概算分解到各縣（市）的控制指標(biāo)，編制各縣（市）的移民安置實(shí)施規(guī)劃，在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，可按照“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、措施更符合實(shí)際”的原則對(duì)初步設(shè)計(jì)提出的安置方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

第十一條各縣（市）的移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制，由各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)、黃河水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱黃委設(shè)計(jì)院）參加，經(jīng)地（市）初審、省移民局（辦）匯編并會(huì)同小浪底建管局審查后上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)國(guó)家計(jì)委、水利部備案，送小浪底建管局備查。

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建方案變更的，應(yīng)進(jìn)行充分的論證并提出專題報(bào)告，經(jīng)省移民局（辦）審核同意后報(bào)小浪底建管局審批，同時(shí)報(bào)水利部備案。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

涉及總體規(guī)劃方案變更的，要按程序報(bào)送原批準(zhǔn)單位審批。

第十二條在移民安置期間，由于物價(jià)、糧價(jià)上漲及遇到不可抗御的自然災(zāi)害等原因，允許對(duì)原審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及范圍進(jìn)行必要的調(diào)整，在省移民局（辦）的配合下，由黃委設(shè)計(jì)院提出階段性的調(diào)整投資概算報(bào)告，送小浪底建管局審核后報(bào)水利部，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章移民安置

第十三條小浪底工程移民安置實(shí)施方案確定后，淹沒區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與安置區(qū)人民政府協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并負(fù)責(zé)為移民辦理劃撥調(diào)整土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)或招工進(jìn)廠手續(xù)，以保證移民生產(chǎn)生活。對(duì)農(nóng)業(yè)安置的移民應(yīng)不少于一畝的基本口糧田。

移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地縣、鄉(xiāng)人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)，交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十四條在移民安置區(qū)和工程受益區(qū)興辦的建設(shè)項(xiàng)目和老企業(yè)的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按一定比例安置移民，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。

第十五條小浪底移民安置區(qū)安置工作應(yīng)做到：移民的分批安置原則上應(yīng)超前于工程建設(shè)進(jìn)度的要求，移民的生活安置與生產(chǎn)安置同步，移民的生活生產(chǎn)安置與公益設(shè)施建設(shè)同步，鞏固移民遷建成果。

第十六條因興建小浪底工程需要遷移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，按原規(guī)模、原功能和原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投資列入移民概算，包干使用。因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資分別由地方人民政府和有關(guān)單位自行解決。

第十七條按小浪底工程移民安置實(shí)施規(guī)劃，需要搬遷的移民，不得借故拖延搬遷，經(jīng)安置的移民不得返遷。

第十八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持需要搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廠礦及企事業(yè)單位提前搬遷，在資金和物資等方面優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)于自籌資金提前搬遷的移民和企事業(yè)單位等，不得減少應(yīng)得的移民搬遷經(jīng)費(fèi)。

第十九條小浪底工程建成后形成的水面和消落區(qū)土地，屬國(guó)家所有，由工程管理單位統(tǒng)一管理。在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和安全的前提下，可優(yōu)先組織移民開發(fā)利用。具體的開發(fā)利用管理辦法由工程管理單位另行制定。

第二十條嚴(yán)格限制淹沒區(qū)的基本建設(shè)，自兩省按水利部的要求發(fā)布的停建令規(guī)定日期起，在265米淹沒線以下區(qū)域任何單位和個(gè)人均不得擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。265～276米淹沒、影響范圍內(nèi)，確因生產(chǎn)生活急需，采取其他措施不能替代的小型技術(shù)改造或簡(jiǎn)易配套項(xiàng)目，經(jīng)小浪底建管局同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)方可建設(shè)。凡擅自建設(shè)的，一律不予補(bǔ)償。

第二十一條要加強(qiáng)淹沒區(qū)的戶籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒區(qū)人口遷入淹沒區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，將人口的增長(zhǎng)控制在國(guó)家審定的本省平均人口增長(zhǎng)率之內(nèi)，對(duì)自行遷入的人口，國(guó)家不負(fù)責(zé)搬遷安置。

第四章實(shí)施管理

第二十二條小浪底工程移民經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干責(zé)任制，由水利部直接下達(dá)小浪底建管局，由建管局根據(jù)包干協(xié)議和移民安置計(jì)劃分年撥付兩省移民機(jī)構(gòu)。

第二十三條小浪底建管局按照批準(zhǔn)的移民安置總體規(guī)劃、投資概算及移民安置實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，并負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度基建計(jì)劃的綜合平衡匯編，報(bào)水利部審定后按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃中工程和移民的投資比例下達(dá)，在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省移民局（辦）根據(jù)實(shí)施規(guī)劃按移民動(dòng)遷的先后、數(shù)量多少和實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃上報(bào)小浪底建管局，并依據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目管理；

縣（市）移民局（辦）具體負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的實(shí)施，市（地）移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

第二十四條小浪底工程移民實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，具體的監(jiān)理辦法和有關(guān)事宜由小浪底建管局和承擔(dān)小浪底工程移民監(jiān)理任務(wù)的單位按照水利部頒發(fā)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（試行）和國(guó)家的其它有關(guān)規(guī)定并結(jié)合小浪底工程移民的具體情況協(xié)商制定，報(bào)水利部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條小浪底工程建設(shè)征用的土地，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一審批，一次辦理征地手續(xù)。按移民安置進(jìn)度計(jì)劃和國(guó)家審定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)分期撥款，由縣（市）人民政府統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)生活安置。

第二十六條凡用移民經(jīng)費(fèi)安排的工程項(xiàng)目都應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦事，履行報(bào)批手續(xù)；列入年度的基建項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理，并根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的需要及專業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

第二十七條小浪底工程各級(jí)移民管理部門要深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。內(nèi)容主要包括移民投資的使用方向、范圍及完成情況；工程量完成情況和達(dá)到的形象面貌；工程質(zhì)量情況及施工管理和相應(yīng)的配套措施等。同時(shí)要接受審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)和監(jiān)理等部門的監(jiān)督。

第二十八條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作，建立健全驗(yàn)收制度。移民安置工程（項(xiàng)目）完成后應(yīng)對(duì)工程完成情況，概（預(yù)）算情況，移民生產(chǎn)生活安置初期運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)效益提出總評(píng)價(jià)，對(duì)存在問題提出處理意見，并落實(shí)有關(guān)部門限期解決。

省、市（地）應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)、施工、管理、建行、監(jiān)理等有關(guān)部門參加，進(jìn)行分部分項(xiàng)、階段性（中間）驗(yàn)收。

工程竣工后由小浪底建管局會(huì)同兩省縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門對(duì)移民工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并報(bào)水利部備案。

第二十九條為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握移民生產(chǎn)、生活安置進(jìn)展情況，各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要按移民安置與基建進(jìn)度定期逐級(jí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立并完善移民信息系統(tǒng)。

第五章財(cái)務(wù)管理

第三十條小浪底工程移民經(jīng)費(fèi)的管理原則是：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。小浪底建管局負(fù)責(zé)全部移民經(jīng)費(fèi)的管理工作；省、地（市）、縣移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬單位經(jīng)費(fèi)的管理工作，并對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。

（二）?？顚Ｓ谩Ｐ±说坠こ桃泼窠?jīng)費(fèi)是專門用于庫(kù)區(qū)移民安置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)必須按照上級(jí)批準(zhǔn)的用途和年度計(jì)劃所指定的項(xiàng)目使用，嚴(yán)禁挪作他用。

（三）結(jié)余留用。包干結(jié)余，省屬項(xiàng)目由省人民政府安排用于移民，非省屬項(xiàng)目由包干單位安排使用。

第三十一條移民經(jīng)費(fèi)要按基本建設(shè)程序管理，按計(jì)劃、進(jìn)度、按預(yù)算，按程序撥款，執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和報(bào)表格式，并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和竣工決算。

工程價(jià)款的結(jié)算，按合同項(xiàng)目，完成多少工程，結(jié)算多少價(jià)款的原則辦理。

第三十二條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)凡用移民經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、自制或調(diào)人的，一律入帳統(tǒng)一管理，為移民機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)。

第三十三條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立適應(yīng)移民業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備與財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)相應(yīng)的會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)。

第三十四條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家移民政策、移民項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度；定期檢查分析計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；要接受上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門的檢查監(jiān)督。

第三十五條實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)移民主管單位審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的重點(diǎn)是移民安置計(jì)劃完成情況，移民經(jīng)費(fèi)收付決算情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和遵守移民政策的情況。必要時(shí)，實(shí)行委托審計(jì)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條在小浪底工程移民工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由水利部和各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條任何單位非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還，可以并處罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；個(gè)人非法占有移民經(jīng)費(fèi)的，以貪污論處，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十八條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條在移民搬遷和安置過程中，違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附 則

第四十條小浪底建管局，河南、山西兩省人民政府的移民主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)水利部備案。

第四十一條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

書名：黃河志·卷八·黃河水土保持志

編纂單位：黃河水利委員會(huì),黃河中游治理局

ISBN：7-215-02365-6