黃河水利工程建設(shè)項止招標(biāo)投標(biāo)工作手冊

本書收集、整編了2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來國家及有關(guān)部委出臺的一系列招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國際金融組織貸款采購政策、施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)等。內(nèi)容豐富，資料翔實，實用性強(qiáng)?？晒氖滤こ陶袠?biāo)投標(biāo)活動的建設(shè)管理單位、水利工程施工企業(yè)、招標(biāo)代理公司等相關(guān)人員閱讀參考。

法律

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

中華人民共和國政府采購法

法規(guī)性文件

國際院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》的通知

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》的通知

規(guī)章、規(guī)范性文件

一、國家發(fā)展和改革委員會

工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法

工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法

國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法

評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定

工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定

國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知

評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法

國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知

國家計委關(guān)于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的意見》

二、水利部

水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

水利工程建設(shè)項目重要設(shè)備材料采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

水利部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知〉的實施意見》的通知

水利部關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序的若干意見

水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持重點工程建設(shè)管理的意見

三、建設(shè)部

工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

……

國際金融組織貸款采購政策

施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)2100433B

作　者：唐柏順 主編

出 版 社：黃河水利出版社

出版時間：2004-4-1

印刷時間：2004-4-1

I S B N：9787806217474

包　裝：平裝

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定了招標(biāo)文件中必須包含的內(nèi)容，，這些內(nèi)容將使供應(yīng)商或承包商能夠提交符合招標(biāo)人需求并使招標(biāo)人能夠以客觀和公平方式進(jìn)行比較的投標(biāo)，從而體現(xiàn)招標(biāo)程序的公開性、公平性和公正性。這就要求招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，特別是其中的技術(shù)規(guī)格，必須符合公平競爭性的要求，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格或其他內(nèi)容均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)或商號、設(shè)計或型號、具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向某一潛在投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。但無法準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的特點和要求，而已在招標(biāo)文件內(nèi)注明諸如“相當(dāng)于”或“同等品”字樣的，不在此限。所謂專利，就是特定的公民或法人在一定時期內(nèi)由于創(chuàng)造發(fā)明而獨自享有的受法律保護(hù)的權(quán)利，包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。所謂商標(biāo)，就區(qū)別一個商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者的商品和其他生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的商品的一種標(biāo)記。我國法律規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，商標(biāo)注冊享有商標(biāo)專有權(quán)，受法律保護(hù)。所謂商號，是指企業(yè)或其他工業(yè)制品的性能、規(guī)格和大小。所謂原產(chǎn)地，是指表示某商品“原產(chǎn)于哪里”或“來源于哪里”的某一地區(qū)名（如“法國白葡萄灑”）或某一國家的某一地區(qū)名（如“景德鎮(zhèn)瓷器”），并且該商品與該地理名稱（無論大?。┰谫|(zhì)量、功能或其他特征上密切相關(guān)。可見，對上述特定專利、商標(biāo)等專有權(quán)或特定設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或廠家的提及，實際上是明示只有這特定的廠家或產(chǎn)品符合招標(biāo)人的意愿，其他廠家或產(chǎn)品則不在其列，這顯然限制和排斥了其他潛在投標(biāo)人。所謂“傾向某一潛在投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容”，暗含有利于或排斥特定的潛在投標(biāo)。這也是針對和利于特定的廠家或產(chǎn)品，而限制和排斥其他的廠家或產(chǎn)品的做法，因而也是應(yīng)該禁止的。

《《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊》第一版曾榮獲1988年全國優(yōu)秀圖書獎。此第二版包括國內(nèi)工程項目的招標(biāo)承包，國際工程承包與勞務(wù)輸出，境內(nèi)工程國際招標(biāo)和投標(biāo)，建設(shè)工程承包合同，建設(shè)監(jiān)理和咨詢服務(wù)，建設(shè)工程的資金、保險和稅務(wù)以及投標(biāo)承包業(yè)務(wù)中的定量方法等，并選編了國內(nèi)外工程招標(biāo)投標(biāo)的若干案例，我國現(xiàn)行和國際通用的有關(guān)規(guī)章制度及招標(biāo)投標(biāo)文件的格式與合同條件。

對于投標(biāo)人的行為，除前述中已提及的規(guī)則外，招標(biāo)投標(biāo)法還對禁止的事項作出規(guī)定，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的正常秩序，保護(hù)合法的競爭。

首先是禁止串通投標(biāo)，一種是投標(biāo)人之間相互串通，也包括部分投標(biāo)人之間的串通排擠另一部分投標(biāo)人；另一種是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)。這兩種串通都將損害國家利益、社會公共利益、招標(biāo)人利益、或者其他有關(guān)人的利益，是一種破壞公平競爭的危害性很大的行為，必須予以禁止；

第二是禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)，這種行為在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)生活中造成許多惡劣后果，對招標(biāo)投標(biāo)危害極大，必須堅決禁止；

第三是投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，所以這樣規(guī)定是為了確立正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的基本的原則，排除不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，因為低于成本的報價，對企業(yè)來說有可能是自殺行為或者是引向欺詐，這對正常的競爭秩序也是一種干擾；第四是投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，這是明令禁止在投標(biāo)中，投標(biāo)人不得有欺詐行為。