環(huán)境資源機(jī)制設(shè)計(jì)

人類(lèi)活動(dòng)范圍的增大以及改造自然能力的提升正在對(duì)整個(gè)地球的環(huán)境承載能力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),地球環(huán)境資源系統(tǒng)正面臨無(wú)法回避的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境危機(jī)已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸,環(huán)境資源將成為最重要的戰(zhàn)略資源。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的社會(huì)生產(chǎn)方式和運(yùn)行機(jī)制必將受到挑戰(zhàn),生態(tài)文明時(shí)代即將到來(lái)。

在充分尊重自然和社會(huì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論,可設(shè)計(jì)出包含協(xié)調(diào)機(jī)制、市場(chǎng)交易機(jī)制、宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制在內(nèi)的環(huán)境資源可持續(xù)利用機(jī)制,以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,協(xié)調(diào)相關(guān)利益沖突。

協(xié)調(diào)機(jī)制充分考慮到時(shí)間和空間的統(tǒng)一性以及資源配置的公平和效率問(wèn)題,力求實(shí)現(xiàn)各機(jī)制的相互補(bǔ)充與協(xié)調(diào),使各機(jī)制共同構(gòu)成有機(jī)整體。

市場(chǎng)交易機(jī)制包括產(chǎn)權(quán)機(jī)制、排污權(quán)交易機(jī)制、低碳交易機(jī)制、補(bǔ)償與合作機(jī)制和可持續(xù)性消費(fèi)機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)交易機(jī)制設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源利用的經(jīng)濟(jì)效率。

宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制可以轉(zhuǎn)變政府職、避免政府失靈,通過(guò)建立健全綠色財(cái)政、稅收體系引導(dǎo)微觀(guān)主體行為,通過(guò)引入環(huán)境統(tǒng)計(jì)和核算方法可以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境利用的實(shí)時(shí)監(jiān)控、建立綠色審計(jì)與考評(píng)體系可以引導(dǎo)各級(jí)政府的樹(shù)立綠色行政理念。

科技創(chuàng)新機(jī)制充分運(yùn)用知識(shí)擴(kuò)散的微觀(guān)機(jī)理與乘數(shù)效應(yīng),積極調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新主體的源動(dòng)力,完成在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域以及國(guó)家層面機(jī)制設(shè)計(jì),為環(huán)境資源可持續(xù)利用和新型資源的開(kāi)發(fā)提供動(dòng)力。

人才引進(jìn)機(jī)制從人才引進(jìn)、利用再到人才激勵(lì)提供了有效的平臺(tái),構(gòu)建人才流動(dòng)的良好通道,為環(huán)境資源可持續(xù)利用提供智力支持,可以實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)。 2100433B

環(huán)境資源利益分配是和諧社會(huì)構(gòu)建中的重要環(huán)節(jié)。

歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了新的景象。隨著工業(yè)文明的發(fā)展，環(huán)境資源日漸稀缺，已經(jīng)成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和障礙。此時(shí)，以信息化、知識(shí)化為特征新經(jīng)濟(jì)成為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，它通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來(lái)減少純物質(zhì)資源的消耗，提高智力資本和文化資本的價(jià)值含量，謀求打破環(huán)境資源瓶頸的新路。除此之外，當(dāng)今世界，人們的政治、經(jīng)濟(jì)與文化生活的各個(gè)方面都將節(jié)約環(huán)境資源作為一個(gè)重要指向。環(huán)境保護(hù)從實(shí)質(zhì)上講也是保護(hù)環(huán)境資源、合理利用環(huán)境資源問(wèn)題。

在我國(guó)，環(huán)境資源的瓶頸效應(yīng)更加明顯，十多年為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的努力，卻并沒(méi)有在整體上改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境為代價(jià)的局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。綜合世界銀行、中科院和環(huán)?？偩值臏y(cè)算，目前我國(guó)每年因環(huán)境污染造成的損失已經(jīng)上升到GDP的10%左右。

一個(gè)和諧的社會(huì)是不可能建立在資源枯竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上的。在我國(guó)，環(huán)境資源同樣也是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的資源。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須重新審視我們過(guò)去在環(huán)境資源方面所產(chǎn)生的各種問(wèn)題，遏止對(duì)環(huán)境資源上的無(wú)序開(kāi)發(fā)、使用和掠奪，通過(guò)協(xié)調(diào)人與人之主體之間在環(huán)境資源的利用與使用過(guò)程中的和諧，來(lái)完成人與自然的主客體之間的和諧，避免產(chǎn)生下一輪環(huán)境資源深層次的結(jié)構(gòu)危機(jī)所給社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)的瓶頸作用。

要想同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然以及人與人之間關(guān)于環(huán)境資源利用與使用過(guò)程中的這兩種和諧，必須尋找到一個(gè)人與自然的主客體世界和人與人的主體世界之間的關(guān)節(jié)點(diǎn)，那就是環(huán)境資源利益分配。

一個(gè)建立在環(huán)境利益公平性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的環(huán)境資源利益分配方式，既是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的前提，又是界定和梳理人與人之間的關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，它不僅可以限制人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然資源的使用流量，同時(shí)也可以限定人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)與使用方式，保證自然資源的休養(yǎng)生息；另一方面，通過(guò)環(huán)境資源利益分配可以對(duì)環(huán)境資源利益相關(guān)者各方面進(jìn)行利益調(diào)節(jié)，也就是以行為主體的自身需要為基礎(chǔ)動(dòng)因，并使之通過(guò)由一定的利益關(guān)系所構(gòu)成的傳導(dǎo)和分配中介進(jìn)入各個(gè)實(shí)際領(lǐng)域，使生產(chǎn)與消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都與正確的環(huán)境利益掛鉤，形成人們可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)的直接動(dòng)機(jī)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。而且，以環(huán)境資源利益分配為出發(fā)點(diǎn)尋求解決環(huán)境危局的方法，也是貫徹以人為本的基本思想的內(nèi)在要求。

從最廣大人民的根本利益出發(fā)，并以最廣大人民的根本利益為歸宿，和諧社會(huì)的主要宗旨就是化解人民內(nèi)部矛盾和其它社會(huì)矛盾、切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。 所以，環(huán)境資源利益分配是和諧社會(huì)構(gòu)建中的重要問(wèn)題。而在從前，我們將注意力主要放在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上，從而轉(zhuǎn)移和分散了我們?nèi)祟?lèi)自身對(duì)環(huán)境資源的占有、使用和管理中的權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系的關(guān)注。這是不可能從根本上改變環(huán)境資源的無(wú)序使用和過(guò)度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀的。

環(huán)境作為一種資源，它包含有兩層涵義： 一是指環(huán)境的單個(gè)要素（如土地、水、空氣、動(dòng)植物、礦產(chǎn)等）以及它們的組合方式（環(huán)境狀態(tài)），可稱(chēng)其為自然資源屬性。二是指與環(huán)境污染相對(duì)應(yīng)的環(huán)境納污能力，即“環(huán)境自?xún)裟芰Α?，可稱(chēng)其為環(huán)境資源屬性。

環(huán)境資源作為人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)， 它除具有區(qū)域分異性、整體性、稀缺性、多用途性等特點(diǎn)外， 還具有價(jià)值性、無(wú)階級(jí)性和非排他、非競(jìng)爭(zhēng)的公共商品性。環(huán)境蘊(yùn)含著資源， 有資源就有價(jià)值； 環(huán)境是資源， 是資源就有價(jià)值。

環(huán)境容量資源具有可流失性和稀缺性的特點(diǎn)。

（1）可流失性是指環(huán)境容量資源以其功能提供服務(wù)，而其功能價(jià)值又是同時(shí)間因素結(jié)合在一起的，既可被利用，也可隨時(shí)間流失；

（2）稀缺性是指環(huán)境容量資源總量有限，不能滿(mǎn)足人類(lèi)的需求，隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境容量資源的需求越來(lái)越大。環(huán)境容量資源稀缺性的特點(diǎn)日益突出。

1987年，《資源環(huán)境與工程》創(chuàng)刊。

1988年，《資源環(huán)境與工程》為半年刊。

1999年，《資源環(huán)境與工程》由半年刊改為季刊。

2006年，《資源環(huán)境與工程》由季刊改為雙月刊。

2014年，成為原國(guó)家新聞出版廣電總局第一批認(rèn)定的學(xué)術(shù)期刊。

資源環(huán)境與工程研究發(fā)表

據(jù)2018年5月7日中國(guó)知網(wǎng)顯示，《資源環(huán)境與工程》共出版文獻(xiàn)3901篇。

據(jù)2018年5月7日萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)顯示，《資源環(huán)境與工程》載文量為3099。

資源環(huán)境與工程收錄情況

《資源環(huán)境與工程》被知網(wǎng)、萬(wàn)方和重慶維普等數(shù)據(jù)庫(kù)全文收錄。

資源環(huán)境與工程影響因子

據(jù)2018年5月7日中國(guó)知網(wǎng)顯示，《資源環(huán)境與工程》總被下載340424次、總被引9459次、（2017版）復(fù)合影響因子為0.183、（2017版）綜合影響因子為0.119。

據(jù)2018年5月7日萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)顯示，《資源環(huán)境與工程》被引量為6852，下載量為37881；據(jù)2015年中國(guó)期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）數(shù)據(jù)顯示，影響因子為0.28，在全部統(tǒng)計(jì)源期刊（6735種）中排名第4511名，在天文學(xué)、地球科學(xué)（226種）中排名第193名。