黃石市商品房項目配建公共租賃房實施細則配建的范圍和方式

凡在本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商品房項目（含棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造項目）均應(yīng)按比例配建公共租賃住房（以下簡 稱公租房）。

按比例配建公租房是指本細則公布后，凡在本市城市規(guī)劃區(qū) 域內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商品房項目（含棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造項目）均應(yīng)配建一定比例的公租房。確因特殊原因不能配建的，經(jīng) 市房地產(chǎn)管理部門審核后報市政府同意，開發(fā)建設(shè)單位可以按規(guī)定配建比例和易地建設(shè)公租房資金標準交納異地建設(shè)費用，由市 房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織易地建設(shè)。

按比例配建標準為設(shè)計項目住宅總建筑面積的 5%，配建的 公租房產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有，由市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。 鼓勵本細則實施前已取得建設(shè)用地的商品房開發(fā)項目配建公租房，或超出規(guī)定配建比例將商品房自愿納入公租房管理。超出本細則比例要求配建和自愿納入管理的公租房產(chǎn)權(quán)由開發(fā)單 位持有，在一定年限內(nèi)按照市政府公租房管理規(guī)定自主經(jīng)營。

為實現(xiàn)住有所居的發(fā)展目標，加大公共租賃住房籌集力度，引導公共租賃住房合理、科學布點，解決城鎮(zhèn)住房困難家庭的住 房問題，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳〈關(guān)于加快發(fā)展公共租賃 住房的意見〉》（鄂政辦發(fā)〔2011〕28 號）、《黃石市公共租賃住 房管理暫行辦法》（黃石政規(guī)〔2010〕15 號）的有關(guān)規(guī)定，制定 本實施細則。

（一）市規(guī)劃部門在制訂項目用地規(guī)劃時，應(yīng)按設(shè)計項目住 宅總建筑面積 5% 的標準作為建設(shè)項目公租房建筑面積的控制指標，納入項目土地出讓條件并由市國土部門寫入國有土地使用權(quán) 出讓合同。

公租房的戶均建筑面積控制在 50-60 平方米，最大套型面積 不得突破 70 平方米。

（二）市國土部門要根據(jù)規(guī)劃部門提出的項目規(guī)劃條件，將 配建公租房指標作為土地出讓條件進行公告。包括明確公租房的 建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準、優(yōu)惠政策以及建成后移交等事項。

（三）市規(guī)劃部門在審查開發(fā)建設(shè)單位提交的規(guī)劃方案和建筑方案時，應(yīng)事先就配建房屋的面積、套數(shù)、戶型、位置和其他要求，征詢房產(chǎn)部門的意見。選擇以費代建的，在核發(fā)項目《建 設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，由開發(fā)建設(shè)單位一次性將市房產(chǎn)局確認的公租房易地建設(shè)資金上繳市財政部門，存入保障性住房建設(shè)資 金專戶。未落實配建要求的，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。

（四）建設(shè)主管部門對未落實配建要求的項目不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證，不允許開工建設(shè)。

（五）市房地產(chǎn)主管部門在項目建筑方案審定后，要迅速與土地競買人就配建面積達成配建協(xié)議，并明確配建公租房的具體 坐落位置、戶型、套數(shù)等內(nèi)容。配建公租房的房源按棟和單元集 中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。 分期開發(fā)建設(shè)的新建住宅小區(qū)項目，公租房可分期按比例建設(shè)， 也可在第一期工程中配建。在辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)時，應(yīng)實 地核查項目配建情況。對未按要求配建的，應(yīng)停止辦理該項目預(yù)售許可手續(xù)；發(fā)現(xiàn)未繳納或未足額繳納易地建設(shè)資金的，應(yīng)暫停 辦理該項目預(yù)售許可證并通知項目開發(fā)建設(shè)單位補繳。

對商品房開發(fā)項目業(yè)主超出配建比例配建或自愿提供商品 房納入政府公租房管理的，市房產(chǎn)局與項目建設(shè)開發(fā)單位簽訂書 面協(xié)議，包括優(yōu)惠政策、管理方式、合同期限、維修責任、違約責任等內(nèi)容，明確雙方義務(wù)權(quán)利。

三、公租房配建易地建設(shè)資金標準

經(jīng)市政府批準，實行公租房易地建設(shè)的項目，其交納的易地建設(shè)資金標準由市物價部門會同市房地產(chǎn)主管部門按區(qū)域為主， 參考同期、同質(zhì)量、同地段商品房價格確定。

四、配建公租房的有關(guān)優(yōu)惠政策

（一）商品房開發(fā)項目中按比例配建的公租房部分，各項行 政事業(yè)性收費和政府性基金免收、服務(wù)性收費按最低標準執(zhí)行。 配建的公租房建設(shè)成本計入商品房開發(fā)項目總建設(shè)成本。

（二）商品房開發(fā)項目業(yè)主超出配建比例配建或自愿提供商品房納入政府公租房管理的除享受按比例配建公租房的優(yōu)惠政策外，同時享受以下優(yōu)惠政策和支持：

1、實行誰所有、誰經(jīng)營、誰收益的原則，建設(shè)、經(jīng)營的各 項稅費政策參照公租房建設(shè)經(jīng)營的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行，出租所得 歸產(chǎn)權(quán)人所有；

2、出售按《黃石市公共租賃住房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。

五、房屋交接

項目竣工驗收時，市規(guī)劃部門應(yīng)將配建公租房規(guī)劃指標落實 情況作為規(guī)劃驗收的重要內(nèi)容進行驗收，對配建公租房未按“同 時設(shè)計、同時施工、同時竣工”要求建設(shè)的項目，作為未按規(guī)劃條件實施的項目不予竣工驗收；市建設(shè)管理部門不予備案。配建 房屋驗收后，項目業(yè)主單位應(yīng)及時與市房地產(chǎn)主管部門辦理交接 手續(xù)，落實后期物業(yè)管理相關(guān)事宜，并配合辦理好產(chǎn)權(quán)登記。

《黃石市公共租賃住房租賃管理實施細則》，是2010年黃石市政府發(fā)布的文件。

第一章　總則

第一條　為健全和規(guī)范公共租賃住房制度，根據(jù)《黃石市公共租賃住房管理暫行辦法》（黃石政規(guī)〔2010〕15號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條　市房地產(chǎn)管理局是本市公共租賃住房租賃管理的行政主管部門。市住房保障中心具體負責制定配租計劃，承擔受理申請、資格審核、備案等工作。

第三條　公共租賃住房在確保低收入住房困難家庭住房需求的基礎(chǔ)上，逐步向城市新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和其他住房困難家庭及個人供應(yīng)。

市住房保障部門每年提供一定公共租賃住房房源，專門用于市里引進的高層次人才、在黃石工作的省部級以上勞動模范、全國英模、榮立二等功以上的復轉(zhuǎn)軍人、烈士家屬、傷殘軍人等符合租賃條件的群體配租。

第四條　公共租賃住房配租申請的具體條件和標準由市住房保障部門根據(jù)房源供應(yīng)情況制定，并向社會公布，每兩年調(diào)整一次。其中低收入家庭申請實物配租的條件和標準，由市住房保障部門會同財政、民政等有關(guān)部門制定。

第二章　基本原則

第五條　公共租賃住房租賃實行預(yù)登記、申請、審核、公示和分類輪候、合同管理、年審制度。

第六條　公共租賃住房租賃原則上二人家庭戶租賃一室一廳戶型住房，合租戶、異性成年人組成的二人家庭(不含夫妻)和三人（含三人）以上戶租賃二室一廳戶型住房。

第七條　在考慮就近安排、方便工作和生活的基礎(chǔ)上，低收入住房困難家庭的配租按照分區(qū)排序的方式進行，其他住房困難家庭按申請意愿實行分類搖號。

第八條　家庭成員中有身體殘疾、患有重大疾病、70歲以上老人的，可優(yōu)先分配相對較低樓層的住房，其他家庭參與搖號分房。

第九條　一般情況下，智力殘疾、精神殘疾以及因重大疾病造成生活不能自理的三無（無法定贍養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟來源）單人家庭和無監(jiān)護人的重大精神殘疾家庭，由民政（福利）部門予以安置，暫時不納入公共租賃住房配租范圍。但家庭成員中有重大精神疾病的，在其監(jiān)護人作出相應(yīng)承諾的條件下，方可申請公共租賃住房。

城鎮(zhèn)低收入住房困難的單人家庭及35歲以上的未婚單人家庭未實行實物配租的，可享受150%的廉租住房租賃補貼。

第三章　申請、審核和預(yù)登記

第十條　面向社會低收入住房困難家庭租賃的公共租賃住房按照廉租住房實物配租的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　具有本市戶口的新就業(yè)人員、非市區(qū)戶口但在本地就業(yè)兩年以上的外來務(wù)工人員住房困難的可申請公共租賃住房。

第十二條　外來務(wù)工人員較多的單位既可由個人提出申請，也可由單位集中提出申請。原則上，以單位集中申請為主。單位集中向市住房保障部門提出書面申請的，須提供以下材料：

（一）《黃石市公共租賃住房申請表》、《黃石市公共租賃住房申請匯總表》、《入住人員組合租賃方案》；

（二）入住人員身份證、戶口簿（戶籍證明）、學歷證明、勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明、在本市無住房證明等（提供原件核查）；

（三）申請單位出具的擔保書；

（四）申請單位營業(yè)執(zhí)照等復印件（提供原件核查）；

（五）其他需要提供的相關(guān)材料。

第十三條　經(jīng)審核符合配租條件的申請單位，由申請單位與公共租賃住房管理單位簽訂租賃合同。申請單位根據(jù)批準的組合租賃方案，集中辦理入住手續(xù)，集中繳納租金以及相關(guān)費用，并承擔本單位租賃人員的管理責任。

第十四條　由家庭或個人直接提出申請的，由市住房保障部門或委托單位進行審核和公示，經(jīng)公示符合條件后，發(fā)放配租資格證。申請人持資格證通過搖號或抽簽配租。未獲租賃的申請人，在下一輪配租時，增加一次搖號或抽簽的機會。

第十五條　當年配租申請均納入下一年度公租房預(yù)登記范圍，作為下一年度公租房供應(yīng)計劃（含建設(shè)地點）制定的依據(jù)。

第四章 入住管理

第十六條　眾邦城市住房投資有限公司（以下簡稱眾邦公司）受市政府委托，代表市人民政府對公益性公共租賃住房進行經(jīng)營管理。屬地房管所接受眾邦公司委托，對公益性公共租賃住房進行后期管理。

第十七條　取得租賃資格的家庭或個人應(yīng)持配租資格證與管理或授權(quán)管理單位訂立公共租賃住房租賃合同，租賃期限為一年。承租人應(yīng)當在接到入住通知后的二個月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。逾期未入住的，視為終止租賃合同。

第十八條　公共租賃住房租金標準和租賃補貼申請按照《黃石市公共租賃住房租金和補貼管理實施細則》執(zhí)行。

第十九條　除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次配租資格，本年度內(nèi)不得再次申請：

（一）未在規(guī)定的時間、地點參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）其他放棄資格的。

第二十條　公共租賃住房列入征收（拆遷）范圍的，征收（拆遷）人應(yīng)當書面告知公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人和委托管理單位。征收人應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)人簽訂征收（拆遷）補償安置協(xié)議，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時通知承租人并告知安置方案，承租人有義務(wù)配合征收（拆遷）。租住公益性公共租賃住房的家庭，如需繼續(xù)承租公益性公共租賃住房的，由市住房保障部門另行安置。

第二十一條　眾邦城市住房投資有限公司收購的單套（間）的公共租賃住房，參照所在樓棟的物業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。

集中建設(shè)或配套建設(shè)的公共租賃住房，物業(yè)管理服務(wù)可以委托專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，也可采取居民自治的方式進行管理。

第二十二條　承租人符合最低收入保障標準的，免收物業(yè)服務(wù)費；承租人符合低收入保障標準的，免收50%物業(yè)服務(wù)費；承租人不符合上述減免條件的，需全額承擔物業(yè)服務(wù)費。上級如有新的規(guī)定，則按照上級文件執(zhí)行。

第五章　退出管理

第二十三條　違反《黃石市公共租賃住房租賃合同》約定的，承租人應(yīng)當按照合同約定退出公共租賃住房。

第二十四條　承租人采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的，市住房保障部門應(yīng)取消其配租資格，收回承租房，責令其按同區(qū)位市場租金1倍的標準補交房租，并將有關(guān)情況記入其住房保障誠信檔案，三年內(nèi)不得申請公共租賃住房。同時，在相關(guān)媒體上公示并通報其家庭成員所在單位。

第二十五條　原政府投資且已全部納入公共租賃住房管理的未售國有公房、廉租住房等，由眾邦城市住房投資有限公司與承租人重新訂立《黃石市公共租賃住房租賃合同》，不愿意接受合同約定的，應(yīng)自行退出。其他納入公共租賃住房管理的保障性住房參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　承租人（含配偶、未成年子女）購買了商品房、經(jīng)濟適用房和獲得了拆遷還建房或通過其他渠道獲得了達到保障面積標準的自有產(chǎn)權(quán)住房的，應(yīng)退出所租賃的公益性公共租賃住房。

第二十七條　承租人拒不退出公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位或授權(quán)管理單位可依法申請人民法院強制搬遷。

第二十八條　公益性公共租賃住房先租后售、租售并舉，承租人享有優(yōu)先購買所租住的公益性公共租賃住房的權(quán)利。出售辦法另行規(guī)定。

第六章　附則

第二十九條　社會性公共租賃住房和混合型公共租賃住房的租賃管理參照本細則執(zhí)行。如住房在滿足本企業(yè)和共有產(chǎn)權(quán)人需求的基礎(chǔ)上，仍有多余住房的，可納入公益性公共租賃住房計劃，統(tǒng)一租賃。

第三十條　市住房保障部門或者其他管理部門、政府授權(quán)管理公司及其工作人員在公共租賃住房租賃過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，將依法依紀追究責任。

第三十一條　本細則由市房地產(chǎn)管理局負責解釋，自公布之日起施行。

山東省棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對外發(fā)布《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》（以下簡稱《細則》）?！都殑t》中規(guī)定，商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自取得《商品房預(yù)售許可證》開始，至取得房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證明文件終止?！都殑t》自2020年11月1日起施行，有效期至 2025年10月31日。

肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則

為貫徹落實《合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》（合政辦〔2013〕38號）（以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作流程，提高工作效率，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

一、主管部門及監(jiān)管機構(gòu)

（一）縣房產(chǎn)管理局為本縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門。其下屬的房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室（以下簡稱縣開發(fā)辦）為商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施機構(gòu)，具體負責商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作，對違反商品房預(yù)售資金管理的行為依法進行查處。

二、監(jiān)管范圍及期限

（二）本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)預(yù)售商品房項目，其預(yù)售資金的收存、撥付及使用管理適用本細則。

（三）監(jiān)管期限自取得《商品房預(yù)售許可證》開始，至該項目取得《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》時止。

三、監(jiān)管原則

（四）商品房預(yù)售資金監(jiān)管實行專款專戶、專款專存、專款專用、全程全額及重點監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金相結(jié)合的原則。

四、監(jiān)管銀行

（五）各具備條件的銀行支行（以下簡稱監(jiān)管銀行）應(yīng)當與縣開發(fā)辦簽訂預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議，并與商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）實行聯(lián)網(wǎng)，方可開展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

（六）商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）發(fā)生不明入賬的，監(jiān)管銀行應(yīng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供繳款通知書編號之后3個工作日內(nèi)補錄。

（七）有關(guān)部門擬對商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進行查封、凍結(jié)和扣劃，監(jiān)管銀行有義務(wù)證明商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知縣開發(fā)辦。

五、監(jiān)管賬戶設(shè)立

（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當選擇監(jiān)管銀行，設(shè)立監(jiān)管賬戶，不得選擇已被縣開發(fā)辦暫停預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的監(jiān)管銀行。一個監(jiān)管賬戶可以對應(yīng)一個預(yù)售樓幢，也可以對應(yīng)多個預(yù)售樓幢。一個監(jiān)管賬戶對應(yīng)多個預(yù)售樓幢的，應(yīng)當屬同一施工標段，且竣工交付時間基本相同。

監(jiān)管賬戶戶名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱（5個漢字以內(nèi)）和加括號的樓幢號三部分組成，其中企業(yè)名稱應(yīng)與基本存款賬戶名稱一致；預(yù)留簽章名稱由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱和項目名稱組成。

監(jiān)管賬戶不得開設(shè)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

（九）申請設(shè)立監(jiān)管賬戶操作流程：

1、建立網(wǎng)上樓盤信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請設(shè)立監(jiān)管賬戶前，應(yīng)在商品房買賣合同網(wǎng)簽系統(tǒng)發(fā)布樓盤信息。

2、網(wǎng)上申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登錄監(jiān)管系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求，填寫相關(guān)信息，上傳申請開戶資料的電子文檔。

3、要件提交。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請設(shè)立監(jiān)管賬戶時，應(yīng)持《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶申請表》，并提交下列資料：

（1）經(jīng)規(guī)劃主管部門審核同意的項目規(guī)劃總平面圖；

（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》；

（3）房屋建筑面積預(yù)測報告；

（4）施工形象進度計劃；

（5）工程施工承包合同和材料設(shè)備采購合同、監(jiān)理合同（須縣建管局備案）；

（6）其他相關(guān)資料。

4、要件審核。縣開發(fā)辦受理申請后，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的開戶申請資料進行審核，審核通過后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》。

5、賬戶設(shè)立。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》到監(jiān)管銀行開設(shè)監(jiān)管賬戶。

六、監(jiān)管協(xié)議簽訂及賬戶公示

（十）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立監(jiān)管賬戶后，登錄監(jiān)管系統(tǒng)下載打印《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）文本，與縣開發(fā)辦、監(jiān)管銀行簽訂三方《監(jiān)管協(xié)議》。

（十一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處公示每幢樓的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行名稱、賬號、地址和聯(lián)系電話。

七、購房款交存和監(jiān)管資金入賬

（十二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《商品房買賣合同》中明確預(yù)購人繳款的方式及具體時間、金額和監(jiān)管銀行名稱、賬號。預(yù)購人憑網(wǎng)簽系統(tǒng)打印的《肥東縣商品房預(yù)售資金繳款通知書》通過銀行柜臺現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬、銀聯(lián)專用POS機方式將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已收取的定金應(yīng)在網(wǎng)上簽約后按照對應(yīng)的繳款編號轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶。

（十三）預(yù)購人以按揭貸款（包括公積金貸款）方式購買商品房的，其按揭貸款在扣除保證金后由放貸銀行在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

（十四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)銀行出具的交款憑證或銀聯(lián)專用POS機簽單為預(yù)購人換領(lǐng)購房票據(jù)。

（十五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請增加《商品房買賣合同》約定的首付款金額的，在合同變更后，應(yīng)及時將增加的首付款存入監(jiān)管賬戶。

八、監(jiān)管資金使用

（十六）監(jiān)管資金分為重點監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金是指本監(jiān)管項目達到竣工交付條件所需的工程建設(shè)費用總額的50%。工程建設(shè)費用總額依據(jù)市建設(shè)工程造價管理部門確認的商品房建設(shè)工程單位綜合造價乘以監(jiān)管項目的測繪建筑面積核定。一般監(jiān)管資金是指超出核定的重點監(jiān)管資金以外的資金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首次申請使用重點監(jiān)管資金時，銷售現(xiàn)場相關(guān)信息公示應(yīng)當符合規(guī)范要求。

（十七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用重點監(jiān)管資金時，登錄監(jiān)管系統(tǒng)，上傳申請撥付的電子文檔，并提交以下資料：

1、《肥東縣商品房預(yù)售資金重點監(jiān)管資金撥付申請表》；

2、申請撥付至施工企業(yè)（供應(yīng)商）的，提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)（供應(yīng)商）及監(jiān)理公司三方聯(lián)合出具的《重點監(jiān)管資金撥付證明表》；

3、申請撥付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)墊付款的，提供監(jiān)理單位出具的進度證明、相應(yīng)的銀行進賬單和收款方蓋章確認的發(fā)票復印件；

4、首次撥款后，每次申請撥款應(yīng)提交上一次撥付的相關(guān)票據(jù)。

具體撥付可分為幾個節(jié)點：

項目形象進度達到一層以上，已領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》上市銷售，可以撥付至重點監(jiān)管資金總額的25%；主體結(jié)構(gòu)進度50%前，可以撥付至重點監(jiān)管資金總額的45%；主體結(jié)構(gòu)封頂前，可以撥付至重點監(jiān)管資金總額的65%；配套完成前，可以撥付至重點監(jiān)管資金總額的80%。

縣開發(fā)辦自受理之日起1個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，出具《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管資金撥付通知書》；審核未通過的，出具《不予撥付通知書》，并告知原因。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持撥付通知書到監(jiān)管銀行辦理撥付手續(xù)，監(jiān)管銀行應(yīng)及時予以辦理。

（十八）申請撥付重點監(jiān)管資金，原則上每月申請撥付不超過一次。

（十九）監(jiān)管賬戶累計入賬資金超過重點監(jiān)管資金總額后，可申請使用一般監(jiān)管資金，優(yōu)先用于項目有關(guān)工程建設(shè)。

（二十）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用一般監(jiān)管資金時，登錄監(jiān)管系統(tǒng)，提交《肥東縣商品房預(yù)售資金一般監(jiān)管資金撥付申請表》?？h開發(fā)辦1個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)中打印加蓋電子印章的《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管資金撥付通知書》，持撥付通知書到監(jiān)管銀行辦理撥付手續(xù)。監(jiān)管項目發(fā)生非正常停工等不良狀況時，暫停撥付一般監(jiān)管資金。

（二十一）監(jiān)管項目在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》之前，監(jiān)管賬戶入賬資金達到重點監(jiān)管資金的，賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點監(jiān)管資金總額的20%（工程建設(shè)費用總額的10%）。

九、退款處理

（二十二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人達成退房協(xié)議、撤銷商品房合同備案，并辦理完退房手續(xù)的，可申請退款。

（二十三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請退款時，登錄監(jiān)管系統(tǒng)，提交《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管退款申請表》，縣開發(fā)辦1個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)中打印加蓋電子印章的《肥東縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管退款通知書》，持退款通知書到監(jiān)管銀行辦理退款手續(xù)。

十、取消監(jiān)管

（二十四）監(jiān)管項目取得《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請取消監(jiān)管。

（二十五）申請取消項目監(jiān)管時，登錄監(jiān)管系統(tǒng)，上傳申請取消的電子文檔，并提交以下資料：

1、《肥東縣商品房預(yù)售資金取消監(jiān)管申請表》；

2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》；

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》。

（二十六）縣開發(fā)辦自受理之日起1個工作日內(nèi)完成審核，符合取消條件的，出具《肥東縣商品房預(yù)售資金取消監(jiān)管通知書》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1個工作日內(nèi)持取消監(jiān)管通知書到監(jiān)管銀行辦理取消監(jiān)管賬戶手續(xù)。

十一、相關(guān)責任

（二十七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售或變相預(yù)售商品房的，由縣房地產(chǎn)主管部門按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

（二十八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場公示相關(guān)信息，且拒不整改的，暫停該項目商品房預(yù)售資金撥付，并將該行為記入企業(yè)信用檔案。

（二十九）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假材料騙取工程建設(shè)資金、擅自截留挪用商品房預(yù)售資金或者不將購房款存入資金監(jiān)管賬戶的，由縣房地產(chǎn)主管部門責令限期改正，暫停該項目的商品房預(yù)售資金撥付；情節(jié)嚴重的，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本縣所有開發(fā)項目的商品房預(yù)售；同時，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用檔案。

（三十）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的，由縣房地產(chǎn)主管門按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條規(guī)定，責令限期糾正，并可以處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

（三十一）監(jiān)管銀行擅自向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付預(yù)售款項的，由商品房預(yù)售資金主管部門暫停該監(jiān)管銀行在本縣開展新項目預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格；同時將其違規(guī)違約行為向其上級主管部門通報，并記入監(jiān)管銀行信用檔案。

（三十二）監(jiān)管銀行未將按揭貸款及時交存監(jiān)管帳戶，或者挪用商品房預(yù)售資金的，由商品房預(yù)售資金主管部門責令其限期整改，并記入監(jiān)管銀行信用檔案。拒不整改或情節(jié)嚴重的，由商品房預(yù)售資金主管部門暫停該監(jiān)管銀行在本縣開展新項目預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格。

（三十三）監(jiān)管工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有應(yīng)當核準撥付資金而不及時核準、不應(yīng)當核準撥付資金而核準等情形的，依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

十二、有效期限

（三十四）本實施細則自2014年4月10日起正式實施，有效期暫定一年。