晉城市機(jī)構(gòu)改革方案

1、組建市規(guī)劃和自然資源局。將市國(guó)土資源局的職責(zé)，市林業(yè)局的職責(zé)，市規(guī)劃局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的草原（地）監(jiān)督管理職責(zé)，市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)等部門(mén)的風(fēng)景名勝區(qū)管理職責(zé)等整合，組建市規(guī)劃和自然資源局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市林業(yè)局牌子。

將市國(guó)土資源局城區(qū)分局下放屬地管理。將市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局、市規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局整合，組建市規(guī)劃和自然資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局。不再保留市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局，不再保留單設(shè)的市林業(yè)局。

2、組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，實(shí)行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理，作為市政府工作部門(mén)；縣級(jí)整合相應(yīng)職責(zé)組建生態(tài)環(huán)境分局,作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。不再保留市環(huán)境保護(hù)局。

3、組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市國(guó)土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和漁業(yè)漁政管理職責(zé)等整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牌子。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。不再保留市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

4、組建市文化和旅游局。將市文化局（市版權(quán)局）的文化、廣播電視方面職責(zé)，市旅游發(fā)展委員會(huì)（市政府外事僑務(wù)辦公室、市文物局）的旅游、文物方面職責(zé)整合，組建市文化和旅游局，作為市政府工作部門(mén)，掛市文物局牌子。不再保留市文化局（市版權(quán)局）、市旅游發(fā)展委員會(huì)（市政府外事僑務(wù)辦公室）。

5、組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)，市老齡工作辦公室的職責(zé)，以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市煤炭煤層氣工業(yè)局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府工作部門(mén)。市老齡工作委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。

不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市老齡工作辦公室。

6、組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、管理服務(wù)職責(zé)等整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門(mén)，按中央和省委有關(guān)改革部署實(shí)施。

7、組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的草原（地）防火、市林業(yè)局的森林防火、市地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援等相關(guān)職責(zé)，市防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（委員會(huì)）的職責(zé)，市煤炭煤層氣工業(yè)局的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市地方煤礦安全監(jiān)督管理局牌子，按中央和省委有關(guān)改革部署實(shí)施。

不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。落實(shí)好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，厘清市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)以及與相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系，不得將應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的煤礦安全監(jiān)管職責(zé)全部下放縣級(jí)承擔(dān)。

8、重新組建市司法局。將市司法局的職責(zé)，市政府辦公廳的政府法制職責(zé)整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門(mén)。

9、優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)，市財(cái)政局的市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)等劃入市審計(jì)局。不再保留市重大項(xiàng)目稽察特派員及其辦公室。

10、組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，市商務(wù)糧食局的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法和酒類(lèi)商品監(jiān)督管理職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局的專(zhuān)利管理職責(zé)等整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)。市食品安全委員會(huì)的日常工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

將市工商行政管理局城區(qū)分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局下放屬地管理。將市工商行政管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)發(fā)區(qū)分局、市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局。

不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市價(jià)格監(jiān)督檢查所（市價(jià)格舉報(bào)中心）。

11、組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會(huì)保障局的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，市民政局的醫(yī)療救助職責(zé)等整合，組建市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門(mén)。

12、組建市工業(yè)和信息化局。將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)，節(jié)能降耗、能源管理職責(zé)劃入市能源局，信息化統(tǒng)籌推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)等職責(zé)劃入市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）。在市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）的基礎(chǔ)上整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，組建市工業(yè)和信息化局，作為市政府工作部門(mén)，掛市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。不再保留市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

13、組建市政府外事辦公室。將市旅游發(fā)展委員會(huì)（市政府外事僑務(wù)辦公室）的外事、港澳事務(wù)方面的職責(zé)，市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室的職責(zé)整合，組建市政府外事辦公室，作為市政府工作部門(mén)，加掛市政府臺(tái)港澳事務(wù)辦公室牌子。市委臺(tái)灣工作辦公室設(shè)在市政府外事辦公室，市委對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市政府外事辦公室承擔(dān)。

不再保留單設(shè)的市委臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）。

14、組建市行政審批服務(wù)管理局。相對(duì)集中行使行政許可權(quán)，將有關(guān)部門(mén)相關(guān)的行政許可職責(zé)，市政府辦公廳的政務(wù)改革和管理職責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政審批制度改革、行政審批服務(wù)管理、政務(wù)信息管理職責(zé)等整合，組建市行政審批服務(wù)管理局，加掛市政務(wù)信息管理局牌子，作為市政府工作部門(mén)，承擔(dān)市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)職責(zé)。

15、組建市能源局。將市煤炭煤層氣工業(yè)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的能源管理職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的節(jié)能降耗、能源管理職責(zé)等整合，組建市能源局，作為市政府工作部門(mén)。涉及能源發(fā)展的重大規(guī)劃、政策和投資項(xiàng)目管理等由市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，與市能源局以聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)商。不再保留市煤炭煤層氣工業(yè)局。

16、優(yōu)化糧食和物資儲(chǔ)備職責(zé)。將市商務(wù)糧食局的糧食方面職責(zé)，以及市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市民政局、市商務(wù)糧食局等部門(mén)的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)等劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)，加掛市糧食和物資儲(chǔ)備局牌子。

17、調(diào)整相關(guān)職責(zé)。將市人力資源和社會(huì)保障局的外國(guó)專(zhuān)家管理職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局；將市水務(wù)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入市交通運(yùn)輸局。

1、將市委辦公廳更名為市委辦公室，加掛市委機(jī)要保密局（市國(guó)家密碼管理局、市國(guó)家保密局）牌子。市委保密委員會(huì)的日常工作由市委辦公室承擔(dān)。將市檔案局（市檔案館）承擔(dān)的行政職能劃歸市委辦公室，加掛市檔案局牌子。將市檔案館由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市委直屬事業(yè)單位。

2、市委宣傳部對(duì)外加掛市政府新聞辦公室牌子。市委新聞中心不再掛市政府新聞辦公室牌子。

3、將市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為市委巡察工作辦公室。

4、將市委老干部局由市委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

5、組建市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，作為市委工作機(jī)關(guān)。

6、將市政府辦公廳更名為市政府辦公室。

7、將市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）更名為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將市公安局的指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)，市地震局承擔(dān)的建設(shè)工程抗震設(shè)防審查職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

8、組建市城市管理局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子。

9、將市商務(wù)糧食局更名為市商務(wù)局。

10、組建市體育局，作為市政府工作部門(mén)。

11、將市委市政府信訪局更名為市信訪局，由市委辦公廳管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為市政府工作部門(mén)。

12、組建市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局，作為市政府工作部門(mén)。

（一）建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)市委職能部門(mén)的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

1、組建市監(jiān)察委員會(huì)。落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署，將市監(jiān)察局的職責(zé)，以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建市監(jiān)察委員會(huì)，同市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。不再保留市監(jiān)察局。

2、將市委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局。組建市委審計(jì)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局。

將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在市委政策研究室。

將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)信息化統(tǒng)籌推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理等職責(zé)，作為市委工作機(jī)關(guān)，對(duì)外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。不再保留市委宣傳部管理的市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

組建市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。

將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市政府外事辦公室。

組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。

將市委國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委國(guó)家安全委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市委政法委員會(huì)。

3、市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。將市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)改為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作，作為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

4、市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會(huì)保障局的公務(wù)員管理職責(zé)（含公務(wù)員調(diào)配、工資福利職責(zé)）劃入市委組織部，對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。

5、市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版、電影工作。將市文化局（市版權(quán)局）的新聞出版、電影管理職責(zé)劃入市委宣傳部，對(duì)外加掛市新聞出版局牌子。

6、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)工作。將市民族宗教事務(wù)局的職責(zé)，市旅游發(fā)展委員會(huì)（市政府外事僑務(wù)辦公室）的僑務(wù)方面職責(zé)劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局、市政府僑務(wù)辦公室牌子。不再保留單設(shè)的市民族宗教事務(wù)局。

深化機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和視察山西重要講話精神，按照省委統(tǒng)一部署要求，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新體制機(jī)制，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，促進(jìn)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)”、“能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者”、“對(duì)外開(kāi)放新高地的橋頭堡”三大目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

深化機(jī)構(gòu)改革，要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性貫穿改革全過(guò)程，牢牢把握改革的正確方向。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)中央和省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，主要機(jī)構(gòu)及其職能同中央保持基本對(duì)應(yīng)、與省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有效銜接，確保上下貫通、執(zhí)行有力。要立足實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破除體制機(jī)制制約，切實(shí)解決長(zhǎng)期想解決而一直沒(méi)有解決的問(wèn)題。

深化機(jī)構(gòu)改革，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署和要求，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。

1、不再設(shè)立市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)承擔(dān)。

2、不再設(shè)立市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)、市公安局承擔(dān)。市委政法委員會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)做好反邪教工作，協(xié)調(diào)處理重大突發(fā)事件等。市公安局主要負(fù)責(zé)依法打擊邪教組織的違法犯罪活動(dòng)等。

機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)47個(gè)。其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，黨委工作機(jī)關(guān)12個(gè)，政府工作部門(mén)34個(gè)。

1、深化市人大機(jī)構(gòu)改革。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。整合組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，與市人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)合署辦公；將市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)更名為市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)；將市人大常委會(huì)辦公廳更名為市人大常委會(huì)辦公室。

2、深化市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。將市政協(xié)農(nóng)村委員會(huì)、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、市政協(xié)文史資料委員會(huì)、市政協(xié)文化教育委員會(huì)分別更名為市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)、市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)，將市政協(xié)辦公廳更名為市政協(xié)辦公室。

3、深化群團(tuán)組織改革。貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于群團(tuán)組織改革的決策部署，繼續(xù)推進(jìn)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新。推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等問(wèn)題，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接。支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合其承擔(dān)的公共服務(wù)職能，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

晉城市機(jī)構(gòu)改革方案事業(yè)單位

1、將市委黨史研究室和市地方志辦公室合并，組建市委黨史研究室（市地方志研究室），作為市委直屬事業(yè)單位，正處級(jí)。

2、市廣播電視臺(tái)作為市政府直屬事業(yè)單位，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

3、將市政務(wù)大廳管理中心更名為市政務(wù)服務(wù)中心，由市政府辦公廳管理的事業(yè)單位調(diào)整為市行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位，副處級(jí)。

4、將市公共資源交易中心由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位，副處級(jí)。

5、將市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)的行政職能劃歸相應(yīng)黨政機(jī)構(gòu)，與市接待辦公室合并組建市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，作為市委直屬事業(yè)單位，正處級(jí)。

承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入黨政機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)主要或部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將行政職能劃歸主管部門(mén)或職能相近的黨政機(jī)構(gòu)，原有事業(yè)單位調(diào)整為從事公益服務(wù)事業(yè)單位或并入相關(guān)事業(yè)單位。對(duì)完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原則上并入相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)或調(diào)整為主管部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位，名稱不再稱“委、辦、局”。今后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

晉城市機(jī)構(gòu)改革方案審批服務(wù)

把機(jī)構(gòu)改革同深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，有效規(guī)范和約束行政權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真貫徹中央和我省關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)部署和要求，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。市縣兩級(jí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革。

圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)供水、供電、供氣等人民群眾經(jīng)常打交道的公共事業(yè)部門(mén)便民化改革，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。加快推進(jìn)部門(mén)政務(wù)信息聯(lián)通共享，提升“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”水平，在更深層次、更高水平上推進(jìn)我市“放管服效”改革。

大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。聚焦鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及合作醫(yī)療、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保繳納、民政救助、低保申請(qǐng)、戶口遷移、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，探索實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。

縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革與省、市機(jī)構(gòu)改革有機(jī)銜接，同步推進(jìn)。統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，市政府部門(mén)機(jī)構(gòu)職能劃入黨委機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。涉及應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域新組建的機(jī)構(gòu)，要上下一致抓好落實(shí)。著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)需要，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能。加大機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度，加大對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度，既允許“一對(duì)多”，由一個(gè)機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也允許“多對(duì)一”，由不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)。

全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察員派駐機(jī)制。下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），強(qiáng)化基層政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

貫徹落實(shí)中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，依據(jù)《山西省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)縣級(jí)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，對(duì)直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理更方便有效的各類(lèi)事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保下放權(quán)力接得住、用得好。整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，歸并相近職能，設(shè)立綜合性辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，統(tǒng)籌各類(lèi)編制資源，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。

根據(jù)不同類(lèi)型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)際，由縣級(jí)黨委確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和數(shù)額，可設(shè)立若干辦公室，也可只設(shè)若干綜合性崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位綜合設(shè)置?？h級(jí)部門(mén)派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機(jī)構(gòu)，按照依法下放、宜放則放的原則，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行屬地管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)；繼續(xù)實(shí)行派駐體制的，黨的組織關(guān)系納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，工作考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，干部任免應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府意見(jiàn)。

理順縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，把條的管理和塊的治理協(xié)同起來(lái)，縣級(jí)部門(mén)要依法履職，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重心要轉(zhuǎn)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)、公共管理、公共安全建設(shè)上來(lái)。按照相關(guān)部署和要求，澤州縣巴公鎮(zhèn)作為我省12個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)之一，繼續(xù)深入推進(jìn)行政管理體制改革。

（一）實(shí)行黨政機(jī)構(gòu)限額管理

市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制和限額管理，黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算機(jī)構(gòu)限額。機(jī)構(gòu)限額范圍包括：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)。市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱室、部、委、局，為正處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、室，不得稱處，為正科級(jí)。黨委不設(shè)工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)，政府不設(shè)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)；不設(shè)行政編制少于10名的機(jī)構(gòu)。黨政機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)規(guī)格不高于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

強(qiáng)化黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，增強(qiáng)“三定”規(guī)定嚴(yán)肅性和權(quán)威性。繼續(xù)深入推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單同“三定”規(guī)定有機(jī)銜接。按照中央的部署要求，在中央核定的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，加大部門(mén)間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。健全完善機(jī)構(gòu)編制同組織人事、財(cái)政預(yù)算管理共享的信息平臺(tái)，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用。

全面清理限額外行政機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理掛牌機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。從嚴(yán)從緊控制市縣黨政機(jī)構(gòu)加掛牌子的數(shù)量，掛牌機(jī)構(gòu)不單獨(dú)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根除掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化和“事業(yè)局”。臨時(shí)機(jī)構(gòu)要在任務(wù)完成后及時(shí)撤銷(xiāo)。精簡(jiǎn)整合各類(lèi)派出機(jī)構(gòu)，市縣黨委政府派出的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)不納入機(jī)構(gòu)限額，結(jié)合清理規(guī)范的要求進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

全面清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)精簡(jiǎn)數(shù)量和調(diào)整組成人員，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，確需單設(shè)的納入機(jī)構(gòu)限額管理。全面清理取消擅自設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級(jí)管理，嚴(yán)禁越權(quán)審批，超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自增加編制種類(lèi)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格控制編外聘用人員，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)決整治上級(jí)部門(mén)通過(guò)劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、考核督查、評(píng)比表彰等方式，要求下級(jí)增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、增加人員編制或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等“條條干預(yù)”行為。

按照中央和省委有關(guān)部署穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)改革，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，制定執(zhí)法事項(xiàng)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)。

減少執(zhí)法層級(jí)，積極推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立綜合執(zhí)法平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法。積極探索建立體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法特點(diǎn)的編制和人員管理辦法，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，暫保持現(xiàn)狀不變，待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。全面清理清退臨時(shí)人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

根據(jù)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）等文件精神和要求，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，研究制定具體措施，落實(shí)改革任務(wù)。統(tǒng)籌做好《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉發(fā)〔2016〕32號(hào)）的貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市縣機(jī)構(gòu)改革。市縣黨委要把機(jī)構(gòu)改革擺在突出位置，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密部署，統(tǒng)籌安排，壓茬推進(jìn)。市縣黨委要建立深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，認(rèn)真研究解決改革中遇到的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，督促改革有序推進(jìn)。

（二）細(xì)化工作進(jìn)度

市縣黨委要認(rèn)真研究制定機(jī)構(gòu)改革方案，做好改革的組織實(shí)施。市級(jí)改革方案報(bào)省委審核批準(zhǔn)，縣級(jí)改革方案經(jīng)市委初核統(tǒng)一報(bào)省委審核批準(zhǔn)。市委職能部門(mén)和政府工作部門(mén)“三定”規(guī)定，報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室核準(zhǔn)備案，其他機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案?？h級(jí)黨委職能部門(mén)和政府工作部門(mén)的“三定”規(guī)定，報(bào)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室核準(zhǔn)備案。市縣機(jī)構(gòu)改革確保在2019年3月底前基本完成。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)

全面貫徹先立后破、不立不破原則，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)改革。要把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，保證改革期間各項(xiàng)工作連續(xù)穩(wěn)定。對(duì)新組建和整合調(diào)整較大的部門(mén)出現(xiàn)超編、超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況，給予3-5年過(guò)渡期。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，為改革順利開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律

嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，從嚴(yán)控制提拔和調(diào)整干部，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)黨中央和省委明確的改革任務(wù)要堅(jiān)決落實(shí)到位，涉及機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職責(zé)調(diào)整的部門(mén)，要服從大局，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額和編制總量“兩個(gè)不突破”要求，堅(jiān)持“編隨事走，人隨編走”的原則，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等按要求、按時(shí)限調(diào)整到位，不允許遲滯拖延。市縣黨委和政府要將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入重大決策部署督察任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。市委將對(duì)市縣機(jī)構(gòu)改革適時(shí)開(kāi)展評(píng)估和督察。

機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)33個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)8個(gè)。政府辦公室和工作部門(mén)24個(gè)。市級(jí)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)1個(gè)，生態(tài)環(huán)境分局不計(jì)機(jī)構(gòu)限額。

景德鎮(zhèn)市機(jī)構(gòu)改革方案市委機(jī)構(gòu)

（1）組建市監(jiān)察委員會(huì)。落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署，將市監(jiān)察局的職責(zé)，以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建市監(jiān)察委員會(huì)，同市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。不再保留市監(jiān)察局。

（2）組建市委全面依法治市委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局。

（3）組建市委國(guó)家安全委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市委辦公室。

（4）組建市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（5）組建市委審計(jì)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局。

（6）將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在市委政策研究室。

（7）將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室設(shè)在市委宣傳部。

（8）將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市政府外事辦公室。

（9）組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組設(shè)在市教育局。

（10）組建市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（11）組建市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組建市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室，將市工業(yè)和信息化委員會(huì)的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)有關(guān)職責(zé)劃入，為市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，作為市委工作機(jī)關(guān)。

（12）組建市委歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（13）市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作，作為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

（14）市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會(huì)保障局的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。

（15）市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教工作。將市民族宗教事務(wù)局的職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局牌子。不再保留單設(shè)的市民族宗教事務(wù)局。

（16）市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將市政府辦公室（市外事僑務(wù)辦公室）的僑務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。將市政府辦公室（市外事僑務(wù)辦公室）的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市僑聯(lián)行使。

（17）組建市委保密機(jī)要局，作為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委辦公室管理，對(duì)外加掛市國(guó)家保密局、市國(guó)家密碼管理局牌子。

（18）優(yōu)化市委辦公室職責(zé)。將市委臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）的職責(zé)劃入市委辦公室，對(duì)外加掛市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子。不再保留市委臺(tái)灣工作辦公室。將市檔案局（市檔案館）的行政職能劃入市委辦公室，市委辦公室對(duì)外加掛市檔案局牌子，市檔案館作為市委直屬正處級(jí)事業(yè)單位。

（19）市委宣傳部加掛市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、市政府新聞辦公室牌子,不再保留市委對(duì)外宣傳辦公室。

（20）將市委信訪局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，對(duì)外加掛市政府信訪局牌子。

（21）將市委老干部局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

（22）不再設(shè)立市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)承擔(dān)。

（23）不再設(shè)立市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)、市公安局承擔(dān)。

（24）不再保留市委宣傳部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的正處級(jí)規(guī)格；不再保留市委組織部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織員辦公室副處級(jí)規(guī)格。

景德鎮(zhèn)市機(jī)構(gòu)改革方案政府機(jī)構(gòu)

（25）組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國(guó)土資源局的職責(zé)，市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及市城市規(guī)劃局的行政職能，市房產(chǎn)管理局的房產(chǎn)交易管理職能整合，組建市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門(mén)。區(qū)自然資源機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市自然資源和規(guī)劃局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，作為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。不再保留市國(guó)土資源局。

（26）組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門(mén)。縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，先整合再上收，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。環(huán)保垂直管理改革工作按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。不再保留市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局。

（27）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市委農(nóng)村工作部的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市糧食局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市國(guó)土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，以及市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的行政職能等整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市糧食局牌子。不再保留市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)業(yè)局,不再保留單設(shè)的市糧食局。

（28）組建市文化廣電新聞出版旅游局。將市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)整合，組建市文化廣電新聞出版旅游局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市版權(quán)局、市文物局牌子。不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)。

（29）組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)，以及市老齡工作委員會(huì)辦公室的行政職能等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府工作部門(mén)。保留市老齡工作委員會(huì)，日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（30）組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)、市人力資源和社會(huì)保障局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置職責(zé)，以及軍隊(duì)有關(guān)職責(zé)等整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門(mén)，按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。

（31）組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，市防汛抗旱指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防火指揮部的職責(zé)，以及市防震減災(zāi)局的行政職能等整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門(mén)，按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市政府辦公室不再保留市應(yīng)急管理辦公室牌子。

（32）重新組建市司法局。將市司法局的職責(zé)、市政府辦公室（市政府法制辦公室）的法制工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門(mén)。市政府辦公室不再保留市政府法制辦公室牌子。

（33）優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽查職責(zé)，市財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé)，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)等劃入市審計(jì)局。不再保留市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

（34）組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé)，市商務(wù)局的反壟斷相關(guān)職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局的專(zhuān)利管理職責(zé)等整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)。保留市食品安全委員會(huì)，具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）。市發(fā)展和改革委員會(huì)不再保留市價(jià)格監(jiān)督檢查局的牌子。

（35）組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會(huì)保障局的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責(zé)，市民政局的醫(yī)療救助職責(zé)等整合，組建市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門(mén)。市發(fā)展和改革委員會(huì)不再保留市物價(jià)局的牌子。

（36）組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將市建設(shè)局的職責(zé)，市水務(wù)局的城市供水、污水處理職責(zé)，以及市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心的行政職能整合，組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，作為市政府工作部門(mén)。不再保留市建設(shè)局。

（37）組建市政府外事辦公室，作為市政府工作部門(mén)。市政府辦公室不再保留市外事僑務(wù)辦公室牌子。

（38）組建市扶貧辦公室，作為市政府工作部門(mén)。不再保留承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位市扶貧和移民辦公室。

（39）重新組建市科學(xué)技術(shù)局。將市科學(xué)技術(shù)局的職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局的引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)整合，重新組建市科學(xué)技術(shù)局，作為市政府工作部門(mén)。

（40）重新組建市交通運(yùn)輸局。將市交通運(yùn)輸局的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)，以及市公路管理局的行政職能等整合，重新組建市交通運(yùn)輸局，作為市政府工作部門(mén)。

（41）重新組建市林業(yè)局。將市林業(yè)局的職責(zé)，以及市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，重新組建市林業(yè)局，為市政府工作部門(mén)，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（42）市政府辦公室承擔(dān)金融工作、政務(wù)服務(wù)管理職責(zé)，加掛市政府金融工作辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

（43）市工業(yè)和信息化委員會(huì)更名為市工業(yè)和信息化局。

（44）市水務(wù)局更名為市水利局。

（45）市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展局更名為市瓷局。

（46）市城市管理行政執(zhí)法局更名為市城市管理局。

（47）不再保留市財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局的副處級(jí)規(guī)格。

2018年10月10日，江蘇省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦國(guó)辦《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，研究我省貫徹意見(jiàn)，專(zhuān)題研究我省機(jī)構(gòu)改革相關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，充分認(rèn)識(shí)做好這次機(jī)構(gòu)改革工作的重大意義，貫徹執(zhí)行好黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇省機(jī)構(gòu)改革方案》。省委書(shū)記婁勤儉主持會(huì)議。

2018年10月19日，江蘇省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議在南京召開(kāi)。省委書(shū)記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施省級(jí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。省長(zhǎng)吳政隆主持會(huì)議 。