江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告概述

2014年度，我局把信息公開(kāi)工作作為增強(qiáng)依法行政透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，服務(wù)群眾的一個(gè)重要手段來(lái)抓，夯實(shí)了政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)性工作。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

（一）健全政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)制度。我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，編制完善了《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)信息公開(kāi)工作制度匯編》，依托全市政府信息公開(kāi)平臺(tái)，認(rèn)真編制、修改完善并及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南和目錄，建立健全了信息公開(kāi)工作舉報(bào)制度，完善了政府信息公開(kāi)保密審查制度，并且規(guī)范了政府信息主動(dòng)公開(kāi)的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開(kāi)的要求固化為文件辦理過(guò)程的必要環(huán)節(jié)，對(duì)制作或獲取的政府信息應(yīng)明確標(biāo)注公開(kāi)屬性。

（二）完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)工作。今年6月，我局根據(jù)市府辦的統(tǒng)一部署，再次將政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)與全市政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)專(zhuān)欄鏈接，并指定專(zhuān)人定期受理依申請(qǐng)公開(kāi)案件。同時(shí)，我局還抓住群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切等重要內(nèi)容進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，先后開(kāi)通并運(yùn)行了房地產(chǎn)信息網(wǎng)、工程造價(jià)信息網(wǎng)、工程招投標(biāo)網(wǎng)、住房公積金網(wǎng)、住房保障網(wǎng)，企業(yè)和群眾可以在網(wǎng)站及時(shí)查詢(xún)相關(guān)信息，有效保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力推動(dòng)信用信息公開(kāi)。

我局重新調(diào)整了《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信信息管理辦法（暫定）》和《江門(mén)市市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》并報(bào)市法制局審批，預(yù)計(jì)年底能完成《辦法》和《細(xì)則》的出臺(tái)工作

（四）明確信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。

一是建設(shè)房屋征收補(bǔ)償信息公開(kāi)專(zhuān)欄。為打造房屋征收補(bǔ)償信息發(fā)布平臺(tái)，我局依托部門(mén)網(wǎng)站建成房屋征收補(bǔ)償信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布更新相關(guān)法規(guī)政策、項(xiàng)目信息。同時(shí)要求各市區(qū)加快建立完善本地的房屋征收補(bǔ)償信息公開(kāi)專(zhuān)欄，由我局網(wǎng)站對(duì)各市區(qū)專(zhuān)欄進(jìn)行導(dǎo)航。二是依托江門(mén)市政府網(wǎng)站“中國(guó)江門(mén)政務(wù)之窗”，做好對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄目征地拆遷中涉及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)信息的更新工作。三是印發(fā)《江門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)指引》，規(guī)范全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒐_(kāi)工作。四是根據(jù)省住建廳的要求，加快開(kāi)展全市房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)工作，確保明年六月底前完成建設(shè)任務(wù)。

（五）多渠道公布保障性安居工程建設(shè)信息，推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。

我局一方面加強(qiáng)對(duì)各市、區(qū)住房保障信息公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，一方面按照國(guó)家、省關(guān)于住房保障信息公開(kāi)的要求，堅(jiān)持將保障房的年度建設(shè)計(jì)劃、年度建設(shè)計(jì)劃完成情況、分配政策、對(duì)象、房源、程序、過(guò)程、結(jié)果、退出情況等相關(guān)住房保障信息在我市住房保障主管部門(mén)網(wǎng)站全面公開(kāi)，并結(jié)合實(shí)際，有選擇性地通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、街道和社區(qū)宣傳欄及宣傳資料等渠道公開(kāi)相關(guān)住房保障信息。

此外，我局依照工作要點(diǎn)的要求，進(jìn)一步加大部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作力度，在部門(mén)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄公布了《2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算財(cái)政撥款情況統(tǒng)計(jì)表》、《2013年江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門(mén)決算基本情況說(shuō)明》和《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)情況》。同時(shí)，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的微博、微信公眾號(hào)等新媒體和領(lǐng)導(dǎo)參與在線微訪談等形式，及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

根據(jù)國(guó)家“保密法”和按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，市住建局抓住了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出了群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切等重要內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)。一是公開(kāi)班子分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、直屬單位、聯(lián)系方式、投訴渠道等內(nèi)容，在局網(wǎng)站和住建大廈一樓的公開(kāi)欄公開(kāi)。二是重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)范圍內(nèi)行政許可、行政審批和具體行政行為的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程圖、相關(guān)表格、服務(wù)承諾等群眾普遍關(guān)注的內(nèi)容，方便群眾前辦事，如房地產(chǎn)交易登記、住房公積金審批、建筑施工許可等。三是對(duì)涉及本部門(mén)的主要政策法規(guī)、重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及其招標(biāo)情況、保障性住房建設(shè)及分配等進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，我局通過(guò)網(wǎng)站和新聞媒體共發(fā)布各類(lèi)信息2308條，為企業(yè)公眾、研究機(jī)構(gòu)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況

2014年度，沒(méi)有收到任何依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的申請(qǐng)，也沒(méi)有公開(kāi)任何不應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全年沒(méi)有收取政府信息公開(kāi)方面的費(fèi)用產(chǎn)生。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年收到1宗關(guān)于信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)，沒(méi)有引發(fā)有關(guān)政府信息公開(kāi)提起的行政訴訟。

六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

一年來(lái)我局在信息公開(kāi)工作中取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足：一是信息公開(kāi)服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)。今后，我們將從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

1、進(jìn)一步整合和改版住建局和原城管局網(wǎng)站。根據(jù)市委市政府關(guān)于深化改革的要求，原城管局并入住建局，因此，下一步政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)工作是整合兩局的門(mén)戶網(wǎng)站，并按照市政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目設(shè)置的規(guī)范要求，進(jìn)一步完善網(wǎng)站的欄目設(shè)置。

2、修改完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)的信息公開(kāi)目錄。根據(jù)市政府的要求，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄不但要在我局門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置，還要體現(xiàn)在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)上，因此，下一步我局將加強(qiáng)與市經(jīng)信局和市府辦政務(wù)信息公開(kāi)科的聯(lián)系，及時(shí)、規(guī)范完成我局政府信息公開(kāi)平臺(tái)的欄目重置工作。

3、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。拓展已建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，組織專(zhuān)門(mén)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)操作指導(dǎo)工作，確保各平臺(tái)正常運(yùn)作，并做好信息的及時(shí)更新工作，把信息公開(kāi)工作作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落實(shí)到實(shí)處。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，特向社會(huì)公布2010年度江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布2011年度江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）信息公開(kāi)年度報(bào)告。

一、概述

2011年，市住建局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及市政府有關(guān)政策措施，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、提高行政效能為目標(biāo)，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。市住建局把政務(wù)信息公開(kāi)工作作為廉政建設(shè)、效能建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并納入了機(jī)關(guān)年度目標(biāo)任務(wù)和考核范圍。為加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，局辦公室主任和信息科科長(zhǎng)為副主任，確保了政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。二是明確分工，責(zé)任落實(shí)。市住建局明確了局辦公室為政務(wù)信息公開(kāi)歸口管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)政務(wù)信息日常管理工作，信息科為政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)責(zé)任部門(mén)，主要負(fù)責(zé)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、更新等工作，其他科室負(fù)責(zé)本科室的公開(kāi)信息整理和上報(bào)工作。局辦公室和信息科均明確了專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)具體抓，有關(guān)部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)的層級(jí)管理體系。

（二）強(qiáng)化管理，健全制度。為使政務(wù)信息公開(kāi)工作持之以恒并取得長(zhǎng)效，市住建局建立健全了各項(xiàng)管理制度，先后制定了《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息管理制度》、《江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)信息公開(kāi)制度》、《秘密文件、資料保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)信息管理工作制度》等，確立了信息員報(bào)送制度、信息目標(biāo)責(zé)任制度、信息保密審查制度以及信息考核和獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。同時(shí)，還明確了政務(wù)信息公開(kāi)審批程序、政務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序以及信息發(fā)布程序、新聞媒體采訪等工作程序，用制度來(lái)保證各項(xiàng)政務(wù)信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

（三）創(chuàng)新載體、拓寬途徑。市住建局積極采用各種形式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，讓人民群眾更加方便、快捷地了解政務(wù)信息。主要是做好五大載體的建設(shè)：

一是完善門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。2011年市住建局積極推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站的改版工作，將原房產(chǎn)局和建設(shè)局的網(wǎng)站整合為現(xiàn)在住建局網(wǎng)站，并按照信息公開(kāi)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站的信息內(nèi)容，開(kāi)通了政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，設(shè)立了局長(zhǎng)信箱、公眾留言等互動(dòng)環(huán)節(jié)，暢通信息公開(kāi)渠道。此外，近年來(lái)市住建局還積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和辦理業(yè)務(wù)，先后建成了商品房網(wǎng)上交易系統(tǒng)和存量房網(wǎng)上交易系統(tǒng)，群眾可以在網(wǎng)上辦理房屋交易備案手續(xù)，既方便了群眾辦事，又有效向社會(huì)公開(kāi)了審批信息，增加了行政審批的透明度。開(kāi)通并運(yùn)行房地產(chǎn)信息網(wǎng)、工程造價(jià)信息網(wǎng)、工程招投標(biāo)網(wǎng)、住房公積金網(wǎng)，群眾可以在以上網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)信息。

二是做好宣傳專(zhuān)欄建設(shè)。市住建局充分利用住建大廈大堂以及各辦事窗口的辦事大廳，設(shè)立多個(gè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、黨務(wù)公開(kāi)宣傳專(zhuān)欄等，將市住建局職能、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、科室職能、下屬單位、聯(lián)系電話、投訴渠道以及房地產(chǎn)交易登記所、檔案館、住房公積金等辦事流程和服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。

三是做好顯示屏和觸摸屏的建設(shè)。市住建局在住建大廈的一樓大廳以及二樓交易登記所辦事大廳設(shè)立了電子顯示屏以及多個(gè)觸摸屏，動(dòng)態(tài)播放政務(wù)信息，實(shí)時(shí)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，方便群眾即時(shí)獲取相關(guān)政務(wù)信息。

四是印制宣傳單張和小冊(cè)子，由于宣傳欄和網(wǎng)站的局限性，為方便群眾隨時(shí)索取查閱相關(guān)信息，市住建局將有關(guān)辦理事項(xiàng)的辦事流程、所需資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容印制成宣傳單張和小冊(cè)子共兩萬(wàn)多份，放在辦事窗口供群眾取閱。編制了工作簡(jiǎn)報(bào)，將最新的工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)整理向外公，方便群眾及時(shí)了解江門(mén)住建局工作動(dòng)態(tài)。

五是加強(qiáng)與新聞媒體溝通，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息，每次重大活動(dòng)、重要工作、重要會(huì)議均通知新聞媒體派人參加。設(shè)有新聞媒體聯(lián)絡(luò)人和信息報(bào)送員，并制定和實(shí)施了信息報(bào)送制度。2011年，市住建局向各新聞媒體報(bào)送的新聞稿件共有100多篇，涉及城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、房地產(chǎn)和處理問(wèn)題樓盤(pán)、工程質(zhì)量、住房保障、物業(yè)管理等工作。對(duì)一些重要工作、涉民事項(xiàng)，如保障性住房建設(shè)、廉租房分配、房地產(chǎn)調(diào)控等，還主動(dòng)爭(zhēng)取新聞媒體跟蹤整個(gè)辦理過(guò)程，并通過(guò)新聞媒體及時(shí)讓社會(huì)知情，增強(qiáng)透明度，減少不必要的誤解。

二、主動(dòng)公開(kāi)情況

根據(jù)國(guó)家“保密法”和按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，市住建局抓住了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出了群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切等重要內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)。一是公開(kāi)班子分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、直屬單位、聯(lián)系方式、投訴渠道等內(nèi)容，在局網(wǎng)站和住建大廈一樓的公開(kāi)欄公開(kāi)。二是重點(diǎn)公開(kāi)職責(zé)范圍內(nèi)行政許可、行政審批和具體行政行為的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程圖、相關(guān)表格、服務(wù)承諾等群眾普遍關(guān)注的內(nèi)容，方便群眾前辦事，如房地產(chǎn)交易登記、住房公積金審批、建筑施工許可等。三是對(duì)涉及本部門(mén)的主要政策法規(guī)、重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及其招標(biāo)情況、保障性住房建設(shè)及分配等進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，市住建局通過(guò)網(wǎng)站和新聞媒體共發(fā)布各類(lèi)信息1350條，為企業(yè)公眾、研究機(jī)構(gòu)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2011年沒(méi)有收到要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全年沒(méi)有收取政府信息公開(kāi)方面的費(fèi)用。

五、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2011年，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)事由被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

2011年，市住建局政府信息公開(kāi)工作在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、梳理行政職權(quán)、完善工作制度、貫徹落實(shí)《條例》等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，但距離公眾的要求還存在一定差距。2011年，市住建局將緊密結(jié)合實(shí)際，從以下幾個(gè)方面改進(jìn)工作：

一是組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省市政府及上級(jí)主管部門(mén)一系列關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的文件，強(qiáng)化政務(wù)“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二是進(jìn)一步完善考核和監(jiān)督保障機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的涉及面，通過(guò)完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)商品房預(yù)售許可情況、審批流轉(zhuǎn)情況、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司情況等相關(guān)內(nèi)容的信息。使住建局各項(xiàng)職能工作公正透明，為群眾所了解，接受社會(huì)的監(jiān)督。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。今后，市住建局要通過(guò)新聞發(fā)布、公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議等多種形式，公開(kāi)涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，努力做到政務(wù)公開(kāi)的多樣化和全面化。

年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門(mén)市財(cái)政局2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和不予公開(kāi)的政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告的電子版可在江門(mén)市財(cái)政局政府網(wǎng)站下載，也可與江門(mén)市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系人：郭麗；地址：廣東省江門(mén)市華園中路21號(hào)；郵編：529000）。

一、概述

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，是接受社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財(cái)政政務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)挠行緩健?011年，我局的政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府和市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作文件精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，本著實(shí)事求是、以民為本原則，牢固樹(shù)立“陽(yáng)光財(cái)政”思想，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度，有力促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我局一直十分重視財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作，按照《江門(mén)市推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施方案》和《江門(mén)市政務(wù)公開(kāi)工作建設(shè)方案》要求，結(jié)合加強(qiáng)本局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)專(zhuān)責(zé)工作小組，切實(shí)按照《江門(mén)市推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施方案》要求，落實(shí)一把手責(zé)任制，做到內(nèi)外結(jié)合，開(kāi)展好一系列的政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)，為加強(qiáng)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，成立江門(mén)市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃；下設(shè)的辦公室，是全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的組織開(kāi)展、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

（二）完善制度，不斷健全財(cái)政政務(wù)公開(kāi)制度。制度是工作的保障，我局以《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《江門(mén)市推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施方案》、《江門(mén)市政務(wù)公開(kāi)工作建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，制定了《江門(mén)市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，并逐步建立健全政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)相關(guān)制度，包括首問(wèn)責(zé)任制、依申請(qǐng)公開(kāi)、預(yù)公開(kāi)、零報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪等制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)有效地開(kāi)展。

（三）創(chuàng)新管理，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的管理模式。我局在導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系時(shí)，就將《政務(wù)公開(kāi)制度》納入局程序文件匯編中，探索運(yùn)用先進(jìn)的ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理政務(wù)公開(kāi)工作，確保我局政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)有效、長(zhǎng)期健康地開(kāi)展。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，我局從2011年5月起在OA公文起草時(shí)增加文件對(duì)外公開(kāi)范圍選項(xiàng)（即 “主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“不公開(kāi)”）三個(gè)選項(xiàng)，對(duì)所有正式發(fā)文都要求增加公開(kāi)選項(xiàng)，公文起草后在文件發(fā)送框“文件公開(kāi)范圍”分為兩大項(xiàng)，即“對(duì)內(nèi)公開(kāi)”（包括“局內(nèi)公開(kāi)”、“科內(nèi)公開(kāi)”、“不公開(kāi)”三個(gè)選項(xiàng)）和“對(duì)外公開(kāi)”（包括“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“不公開(kāi)”三個(gè)選項(xiàng)），從細(xì)節(jié)著手，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制信息公開(kāi)指南和目錄。編制政府信息公開(kāi)指南和目錄，是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2011年3月，為了有效指引群眾和社會(huì)各界獲取公開(kāi)的財(cái)政政務(wù)信息，江門(mén)市財(cái)政局根據(jù)市政府有關(guān)指示，重新編制并完善了《江門(mén)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)指南》和《江門(mén)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)目錄》，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)等方式，讓社會(huì)公眾更方便地了解江門(mén)市財(cái)政局政府信息的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的受理、處理，依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。

（五）突出質(zhì)量，保證政府信息公開(kāi)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，保證政府信息公開(kāi)的全面性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是提高信息主動(dòng)公開(kāi)的全面性和及時(shí)性。堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的原則，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的政府財(cái)政信息，都依法向社會(huì)公開(kāi)，并重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)、部門(mén)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、金財(cái)工程等人民群眾關(guān)心的財(cái)政信息的主動(dòng)公開(kāi)工作。二是提高信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，我局要求各科室及屬下單位開(kāi)展本部門(mén)的政務(wù)信息清查梳理工作，對(duì)已失效的進(jìn)行撤消，對(duì)可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)指引性不強(qiáng)的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財(cái)政信息公開(kāi)精細(xì)化程度。三是提高信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程的規(guī)范性。為了切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，我局明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請(qǐng)的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，制訂了《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》和《處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖》，在規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的同時(shí)更加方便公民獲取財(cái)政信息。四是大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行信息的主動(dòng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確財(cái)政預(yù)算信息對(duì)外公開(kāi)的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，初步建立財(cái)政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會(huì)及時(shí)公布年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告，目前社會(huì)公眾都可通過(guò)我局的網(wǎng)站查詢(xún)到我市2002年起的經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)的各年度預(yù)算報(bào)告。

(六)豐富載體，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)形式和方法。我局根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和方法，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。一是利用政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，通過(guò)在機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)置大型顯示屏，滾動(dòng)顯示有關(guān)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。二是運(yùn)用媒體公開(kāi)。在江門(mén)電視臺(tái)、江門(mén)電臺(tái)、江門(mén)日?qǐng)?bào)社等新聞單位及時(shí)宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項(xiàng)，積極參與“民生熱線”、“政府服務(wù)熱線”等信息平臺(tái)活動(dòng)。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)等事務(wù)。四是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站公開(kāi)。在市政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)市財(cái)政局主頁(yè)，分別設(shè)立政府采購(gòu)網(wǎng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。五是設(shè)立觸摸式信息查詢(xún)系統(tǒng)實(shí)施對(duì)外公開(kāi)，重點(diǎn)讓到我局辦事的單位和人員了解財(cái)政各業(yè)務(wù)科室的職能，明白辦事的途徑，同時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)財(cái)政信息、工作動(dòng)態(tài)、公告事項(xiàng)、法律法規(guī)和投訴監(jiān)督途徑等。六是在機(jī)關(guān)門(mén)衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長(zhǎng)接待日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪日，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，推動(dòng)群眾點(diǎn)題工作的順利開(kāi)展。八是建立機(jī)關(guān)局域網(wǎng)實(shí)行對(duì)內(nèi)公開(kāi)，設(shè)立電子布告板和電子論壇等。

二、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息效果，我局在2009年就對(duì)局互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版，共分財(cái)政局簡(jiǎn)介、辦事指南、財(cái)政新聞、政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動(dòng)、黨務(wù)公開(kāi)、視頻專(zhuān)欄等9個(gè)欄目，其中：“財(cái)政局簡(jiǎn)介”包括局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、職能科室、屬下機(jī)構(gòu)、聯(lián)系我們等4個(gè)子欄目，“辦事指南”包括家電下鄉(xiāng)、會(huì)計(jì)管理、采購(gòu)管理、其他管理等4個(gè)子欄目，“財(cái)政新聞”包括各地市、省財(cái)政廳、國(guó)家財(cái)政部等3個(gè)子欄目，“政務(wù)公開(kāi)”包括公開(kāi)政務(wù)、工作動(dòng)態(tài)、最新公告等3個(gè)子欄目，“政策法規(guī)”包括財(cái)政法規(guī)、政府文件、其他法規(guī)等3個(gè)子欄目，“網(wǎng)上辦公”包括表格下載、文件下載、網(wǎng)上辦公新聞等3個(gè)子欄目，“網(wǎng)上互動(dòng)”包括局長(zhǎng)信箱、回音壁、投訴建議、在線咨詢(xún)、網(wǎng)上調(diào)查、意見(jiàn)征集等6個(gè)子欄目，“黨務(wù)公開(kāi)”包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全局和中心工作、制度建設(shè)、組織管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、固本強(qiáng)基、主題活動(dòng)、學(xué)習(xí)材料等9個(gè)子欄目，“視頻專(zhuān)欄”包括教育園地、法制園地、財(cái)政案列等3個(gè)子欄目。我局在互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)置上不斷朝著內(nèi)容更豐富，層次感更明顯，互動(dòng)感更強(qiáng)，更方便社會(huì)公眾了解和監(jiān)督財(cái)政工作的方向努力。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和不予公開(kāi)的政府信息情況

依申請(qǐng)公開(kāi)工作是政務(wù)公開(kāi)工作一項(xiàng)重要工作，我局在2005年建立了依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度。申請(qǐng)人通過(guò)來(lái)訪、信函、電話、傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)事項(xiàng)，指定專(zhuān)人對(duì)政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)查看、整理，轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理。主辦科室接到申請(qǐng)后，在國(guó)家法律政策允許范圍內(nèi)，依照首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制的要求，向申請(qǐng)人告知有關(guān)信息。其中能立即辦理的及時(shí)告知；未能立即辦理的，原則要求在7個(gè)工作日內(nèi)告知；不能公開(kāi)的事項(xiàng)或不屬于本局職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)向申請(qǐng)人作出解釋和說(shuō)明。2011年共接到市民依申請(qǐng)公開(kāi)3項(xiàng)，已全部按要求辦理。

四、江門(mén)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

無(wú)。

五、江門(mén)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無(wú)。

六、 江門(mén)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是部分科室的政府信息公開(kāi)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富。

為促進(jìn)我局政府信息公開(kāi)、透明，下一步將重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府信息公開(kāi)工作要求，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開(kāi)相關(guān)管理制度，形成我局政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，不斷升我局政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)財(cái)政行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

三是對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，規(guī)范已公開(kāi)信息，及時(shí)補(bǔ)充未公開(kāi)信息，努力做到制度性、政策性?xún)?nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作逐步公開(kāi)，經(jīng)常性工作及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

政務(wù)公開(kāi)既是一種工作形式，又是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。今后，隨著財(cái)政改革的不斷深化，我局將不斷完善政務(wù)公開(kāi)的方式和制度，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和工作效率，讓人民群眾更多的了解財(cái)政，關(guān)心財(cái)政，為全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的陽(yáng)光財(cái)政打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。