建設(shè)工程安全監(jiān)督體系與模式探索基本信息

出版社：中國建筑工業(yè)出版社

出版時間： 2017-04-01

上架日期： 199001

征訂號：29557

版次：第一版

頁數(shù)：102

裝幀：平膜勒口

開本：小16開

印張：7.000

ISBN：978-7-112-20099-3

本書對國外發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程安全監(jiān)督狀況進(jìn)行了研究，通過對比分析，找出我國目前安全監(jiān)督管理的不足之處，提煉出一些有益于我國安全監(jiān)督管理的經(jīng)驗和手段， 對建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的組建和監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研，提出將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全整合監(jiān)管的結(jié)論，建立一支專業(yè)化的質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督的隊伍，避免監(jiān)管存在技術(shù)上的盲區(qū)；運用博弈論分析法，建立博弈模型，深入分析工程建設(shè)中各方的關(guān)系與制約機制，提出建設(shè)單位為安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體，建設(shè)單位運用經(jīng)濟(jì)手段控制和管理施工、監(jiān)理單位履行安全管理職責(zé)，深入剖析了政府監(jiān)督機構(gòu)人員、建設(shè)行政主管部門監(jiān)管人員在安全監(jiān)督中的行為，提出新型的適合我國當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的運行模式，同時，為該模式的正常有效運行提出了相關(guān)意見和建議。

前言

第1章 緒論

第2章 國內(nèi)外建設(shè)工程安全監(jiān)督模式對比分析

第3章 建設(shè)工程安全管理影響因子研究

第4章 建設(shè)工程安全監(jiān)督中各方關(guān)系與博弈分析

第5章 構(gòu)建新型建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制

第6章 安全監(jiān)督管理體制運行對策與建議

第7章 結(jié)論與展望

附表

參考文獻(xiàn) 2100433B

礦冶系統(tǒng)工程——五品聯(lián)動模式實踐與探索

作者:邵安林

出版社:科學(xué)出版社

出版年:2014-11

頁數(shù):244

定價:128.00

ISBN:9787030422835

《礦冶系統(tǒng)工程——五品聯(lián)動模式實踐與探索》從礦冶工程的矛盾和問題分析入手，深刻揭示了礦冶工程本質(zhì)內(nèi)涵，系統(tǒng)剖析了礦冶工程整體性、復(fù)雜性、動態(tài)性、流程性等顯著特征，并從工程哲學(xué)視野，分析傳統(tǒng)礦冶工程管理中存在的不足，以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，對礦冶工程管理進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和思考，從管理理念、理論基礎(chǔ)、理論構(gòu)建、建模方法、評價工具、品位成本聯(lián)動優(yōu)化方法等幾方面詳細(xì)闡述了“五品聯(lián)動”模式，并精選了典型實踐案例，力求理論與實踐有機結(jié)合，客觀詳實地將“五品聯(lián)動”礦冶工程管理模式展現(xiàn)給廣大讀者?！兜V冶系統(tǒng)工程：“五品聯(lián)動”模式實踐與探索》提供了解決貧鐵礦開發(fā)問題的工程思維新視角，構(gòu)建了一套適合貧鐵礦資源特點的系統(tǒng)創(chuàng)新模式，對于指導(dǎo)礦冶工程管理實踐，解決貧鐵礦資源開發(fā)中的矛盾和問題，推動鐵礦資源綠色高效開發(fā)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

項目監(jiān)督體系政府監(jiān)督

政府作為項目干系人之一以及現(xiàn)代項目的復(fù)雜性都決定了政府進(jìn)行監(jiān)督的必要性和重大意義。政府在諸如產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)程序、制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督等方面都可以通過立法和行政監(jiān)督來達(dá)到規(guī)范項目活動主體、維護(hù)社會公共利益的目的。

政府對項目的監(jiān)督，具體表現(xiàn)在：

1．項目投資方向是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求

改革開放以來，企業(yè)的投資行為發(fā)生了很大的變化，在項目投資的選擇性上具有較大的自主權(quán)。絕大多數(shù)企業(yè)投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，取得了項目的成功，這些項目的投資也確實為企業(yè)帶來了盈利，增強了企業(yè)的發(fā)展能力；但與此同時，也存在由于企業(yè)缺乏明確的產(chǎn)業(yè)方向?qū)蚧虬醋约旱慕?jīng)營思路和戰(zhàn)略出發(fā)，把資金投向了國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵甚至限制發(fā)展的行業(yè)，從而帶來損失。

項目投資方向必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，尤其是當(dāng)前要符合國家節(jié)能減排政策的要求。只有堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向來規(guī)范和引導(dǎo)自己的項目投資行為，項目才有可能取得成功，也才有可持續(xù)性和長久的發(fā)展動力。

2．項目使用土地資源的有效性和可持續(xù)性

我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起飛階段，如何解決在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會繁榮是一大根本性的任務(wù)。而目前我國土地資源所面臨的嚴(yán)峻形勢也迫切要求提高項目使用土地資源的有效性和可持續(xù)性。一個項目占用了土地，對其他項目而言具有排他性，即其他項目不可能再使用同一塊土地進(jìn)行投入，從而產(chǎn)生財務(wù)效益和社會效益。從這一意義上講，如何提高項目使用土地資源的有效性和可持續(xù)性是解決我國土地資源緊缺和社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之間矛盾的一條切實可行的對策與措施。作為政府更是責(zé)無旁貸，要確保把有限的土地資源配置到更需要、更有效率的項目上。

3．安全與環(huán)保監(jiān)督

(1)安全監(jiān)督是指各級政府主管安全工作的部門及其授權(quán)的安全監(jiān)督機構(gòu)對建筑安全進(jìn)行的行業(yè)監(jiān)督。

(2)項目環(huán)境監(jiān)督在政府項目監(jiān)督管理中越來越重要，此項工作由政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)。目前，在許多項目審批中，實行“環(huán)評”一票否決制，即項目環(huán)境評價沒有通過，項目不得上馬。

政府對環(huán)保的監(jiān)督貫穿項目全過程，各階段任務(wù)重點有所不同。

(1)啟動期。對廠址選擇和環(huán)境保護(hù)提出要求和制定相應(yīng)措施方案，并審查批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書。

(2)設(shè)計階段。遵照環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的"三同時”要求，檢查落實設(shè)計文件中具體的環(huán)保目標(biāo)和防治措施。

(3)投資期。審查環(huán)保報批手續(xù)及環(huán)保設(shè)施施工進(jìn)度和資金落實情況，提出對周圍環(huán)境保護(hù)的要求和措篪。

(4)經(jīng)營期。督導(dǎo)項目產(chǎn)品需達(dá)到國家有關(guān)環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。

(5)后評價期：政府環(huán)保部門應(yīng)參與到評價當(dāng)中，就項目實施過程中的環(huán)保工作進(jìn)行評價。

4．規(guī)范建筑市場

政府規(guī)范建筑市場包括貫徹政策、資質(zhì)審查、招投標(biāo)管理、規(guī)劃許可證、建筑工程許可證及驗收、價格管理、合同管理等工作。

5．監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量

(1)該項工作由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，具體由其下屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站按項目特點配置相應(yīng)人員。如房屋建筑工程按施工面積3～5萬平方米配置一人；其他根據(jù)項目性質(zhì)配置。

(2)程序：

①要求項目建設(shè)單位應(yīng)在開工前一個月到質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)(需提供勘察設(shè)計等資料)。

②質(zhì)量監(jiān)督站在兩周內(nèi)確定監(jiān)督人員。

③通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位，提出監(jiān)督計劃。

(3)內(nèi)容：開工前的核查(勘查、設(shè)計單位資質(zhì)等核查)；施工中的抽查(按監(jiān)督計劃讓監(jiān)督員對工程質(zhì)量抽查)；完工后的核驗(在施工單位驗收的基礎(chǔ)上核驗)。

項目監(jiān)督體系法律監(jiān)督

項目的法律監(jiān)督主要體現(xiàn)在公證環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國公證暫行條例》規(guī)定：公證是國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性，以保護(hù)公共財產(chǎn)，保護(hù)公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益。根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》第四條規(guī)定，公證處的業(yè)務(wù)包括以下幾個方面：

1．招標(biāo)公證

公證機關(guān)根據(jù)招標(biāo)方的申請，依法證明招標(biāo)方、投標(biāo)方及評標(biāo)方在招投標(biāo)過程中，一切活動符合國家有關(guān)法律要求，是真實的意思表達(dá)。

2．購銷合同公證

一般在合同簽訂地的公證機關(guān)申請。購銷合同是指買賣雙方為實現(xiàn)商品交換的目的，供方(賣方)將自己所有或經(jīng)營管理的商品交付給需方(買方)所有或經(jīng)營管理，并接受需方為此所付價款的協(xié)議。

3．貨物運輸合同公證

貨物運輸合同是由承運人按約定的運輸方式，將貨物按時送到指定地點，交給收貨人，并向托運人收取運輸?shù)膮f(xié)議。貨物運輸合同公證在合同簽訂地公證部門辦理。

4．建設(shè)工程承包合同公證

建設(shè)工程承包合同是指建設(shè)單位(發(fā)包方)與勘察、設(shè)計或施工單位(承包方)簽訂的，完成具體建筑工程項目，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程承包合同公證在合同簽訂地公證部門辦理。

5．借款合同公證

一般是由出借人向借款人所在地公證處申請辦理。