第一章 總 則
第一條 為了推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿,促進資源綜合利用,保證建設(shè)工程質(zhì)量,推動建筑業(yè)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《云南省散裝水泥促進條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
干混砂漿,是指水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分,按照一定比例,在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計量、混合而成的混合物,在使用地點按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用。
濕拌砂漿,是指水泥、細骨料、礦物摻和物、外加劑、添加劑和水,按一定比例,在攪拌站經(jīng)計量、拌制后,運至使用地點,并在規(guī)定時間內(nèi)使用的拌合物。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市預(yù)拌砂漿行業(yè)的行政主管部門,負責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,市散裝水泥辦公室具體負責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項規(guī)劃,按照合理布局、有利環(huán)保、安全生產(chǎn)、促進發(fā)展的原則,編制本市預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用實施方案及年度計劃,并指導(dǎo)縣(市、區(qū))組織實施。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)全市實施方案制定實施細則,并組織實施。
第六條 鼓勵采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌砂漿;鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣等摻合料和符合標準的工業(yè)尾礦等固體廢物;鼓勵使用人工機制砂。
對預(yù)拌砂漿設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、維修以及科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣項目,可按照相關(guān)規(guī)定給予支持。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的站點設(shè)立應(yīng)當符合土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持等要求,并依法經(jīng)相關(guān)部門批準。
第八條 設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請備案,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點等備案事項發(fā)生變動的,應(yīng)當辦理備案變更手續(xù)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將備案企業(yè)名錄報送省散裝水泥行政主管部門。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)站點)應(yīng)當對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施,實行循環(huán)利用;原材料堆場、配料倉應(yīng)當全封閉,粉塵排放符合有關(guān)標準。
第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備專項試驗室和專業(yè)技術(shù)人員。
專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)的證書并持證上崗。
第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當使用符合質(zhì)量標準的原材料,并按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收,并對檢驗和驗收資料存檔備查;檢驗不合格的,不得使用。
預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當全部使用散裝水泥。
鼓勵干混砂漿采用散裝方式發(fā)放。
第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同要求設(shè)計預(yù)拌砂漿配合比;通過系統(tǒng)試驗制定常用配合比表,并根據(jù)定期驗證或者材料變化,對配合比表及時進行修正。
第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和合同的約定對預(yù)拌砂漿進行出廠檢驗,檢驗合格的方可出廠,并將檢驗結(jié)果存檔備查。
第十四條 市散裝水泥辦公室應(yīng)當定期組織預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和施工設(shè)備操作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條 銷售非本市生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告,并對外公布產(chǎn)品信息。
第十六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量、合同簽訂情況等有關(guān)統(tǒng)計報表,不得虛報、瞞報、漏報。
第三章 運輸和使用
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當編制預(yù)拌砂漿的計價依據(jù),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準后,向社會公布。
依法應(yīng)當招標的項目,招標人應(yīng)當將使用預(yù)拌砂漿列入招標文件。投標人應(yīng)當按照預(yù)算定額、計價依據(jù),將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標報價。
第十八條 本市城市建成區(qū)內(nèi)政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。
第十九條 預(yù)拌砂漿應(yīng)當使用專用車輛密閉運輸,保證車況良好、車容整潔。運輸過程中應(yīng)當采取防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。
第二十條 運載預(yù)拌砂漿的專用車輛,應(yīng)當憑市散裝水泥辦公室開具的證明,到公安機關(guān)交通管理部門辦理通行手續(xù),在確保安全和符合環(huán)保要求的前提下,按照指定的時間、路線通行或者臨時停車。
第二十一條 在以下區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當按照下列規(guī)定的時限使用預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場攪拌:
(一)自2016年10月1日起,昆明市西三環(huán)、春雨路、華苑路、廣福路、彩云北路、東三環(huán)、北三環(huán)合圍區(qū)域以內(nèi)及呈貢核心區(qū)的建設(shè)工程;
(二)自2017 年10 月1日起,縣(市、區(qū))政府所在地、省級以上各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程;
(三)自2018年10 月1日起,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的建設(shè)工程逐步實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,具體實施方案由縣(市、區(qū))政府自行制定。
前款規(guī)定的具體區(qū)域范圍,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門劃定,報市政府批準后實施。
第二十二條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報備后,可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿:
(一)因交通運輸條件限制,預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;
(二)需要使用特種砂漿,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)的;
(三)建設(shè)工程砂漿使用總量25立方米以下的。
第二十三條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)計單位在設(shè)計文件的建筑節(jié)能和環(huán)保專篇中注明使用預(yù)拌砂漿的要求,未注明的,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得審查通過;
(二)建設(shè)單位和施工單位在工程招標、投標文件以及建設(shè)工程施工合同中,列明使用預(yù)拌砂漿的等級和數(shù)量,并按照要求進行施工;
(三)監(jiān)理單位對工程施工中使用預(yù)拌砂漿情況進行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯報;
(四)建設(shè)工程項目竣工驗收時,將項目使用預(yù)拌砂漿的情況作為竣工驗收的內(nèi)容,并出具專項驗收報告。
第二十四條 預(yù)拌砂漿進入施工現(xiàn)場,應(yīng)當進行見證取樣、進場檢驗。檢驗不合格的,不得交付使用。
見證取樣由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)共同進行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同其他相關(guān)行政部門,加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)中的日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強預(yù)拌砂漿的行業(yè)監(jiān)管,建立信用考核機制,制定行業(yè)管理量化標準。
第二十七條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城管綜合執(zhí)法、國土資源、規(guī)劃、公安、工商、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)刃姓块T,按照各自職責(zé)做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并將有關(guān)情況抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當暢通投訴、舉報渠道,會同相關(guān)行政部門及時對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等過程中的違法行為進行查處。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市散裝水泥辦公室、其他相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用袋裝水泥的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每噸袋裝水泥處以300元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第三十一條 違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每立方米砂漿處以100元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定的,由相關(guān)行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2016年 月 日起施行。
昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法
第一章 總 則
第一條為推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿,促進資源綜合利用,保證建設(shè)工程質(zhì)量,推動建筑業(yè)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《云南省散裝水泥促進條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
干混砂漿,是指水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分,按照一定比例,在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計量、混合而成的混合物,在使用地點按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用。
濕拌砂漿,是指水泥、細骨料、礦物摻和物、外加劑、添加劑和水,按一定比例,在攪拌站經(jīng)計量、拌制后,運至使用地點,并在規(guī)定時間內(nèi)使用的拌合物。
第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市預(yù)拌砂漿行業(yè)的行政主管部門,負責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售、使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,市散裝水泥辦公室具體負責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項規(guī)劃,按照合理布局、有利環(huán)保、安全生產(chǎn)、促進發(fā)展的原則,編制本市預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用實施方案及年度計劃,并指導(dǎo)縣(市)區(qū)組織實施。
縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)全市實施方案制定實施細則,并組織實施。
第六條鼓勵采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌砂漿;鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣等摻合料和符合標準的工業(yè)尾礦等固體廢物;鼓勵使用人工機制砂。
對預(yù)拌砂漿設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、維修以及科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣項目,可按照相關(guān)規(guī)定給予支持。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第七條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的站點設(shè)立應(yīng)當符合土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持等要求,并依法經(jīng)相關(guān)部門批準。
第八條設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請備案,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點等備案事項發(fā)生變動的,應(yīng)當辦理備案變更手續(xù)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將備案企業(yè)名錄報送省散裝水泥行政主管部門。
第九條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)站點)應(yīng)當對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物、噪聲采取相應(yīng)的污染防治措施,實現(xiàn)污水、固體廢棄物循環(huán)利用;原材料堆場、配料倉應(yīng)當全封閉,粉塵排放應(yīng)當符合有關(guān)標準。
第十條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備專項試驗室和專業(yè)技術(shù)人員。
專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)的證書并持證上崗。
第十一條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當使用符合質(zhì)量標準的原材料,并按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收,并對檢驗和驗收資料存檔備查;檢驗不合格的,不得使用。
預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當全部使用散裝水泥。
鼓勵干混砂漿采用散裝方式發(fā)放。
第十二條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同要求設(shè)計預(yù)拌砂漿配合比;通過系統(tǒng)試驗制定常用配合比表,并根據(jù)定期驗證或者材料變化,對配合比表及時進行修正。
第十三條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和合同的約定對預(yù)拌砂漿進行出廠檢驗,檢驗合格的方可出廠,并將檢驗結(jié)果存檔備查。
第十四條市散裝水泥辦公室應(yīng)當定期組織預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和施工設(shè)備操作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條銷售非本市生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告,并對外公布產(chǎn)品信息。
第十六條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量、合同簽訂情況等有關(guān)統(tǒng)計報表,不得虛報、瞞報、漏報。
第三章 運輸和使用
第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當編制預(yù)拌砂漿的計價依據(jù),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準后,向社會公布。
依法應(yīng)當招標的項目,招標人應(yīng)當將使用預(yù)拌砂漿列入招標文件。投標人應(yīng)當按照預(yù)算定額、計價依據(jù),將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標報價。
第十八條本市城市建成區(qū)內(nèi)政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。
第十九條預(yù)拌砂漿應(yīng)當使用專用車輛密閉運輸,保證車況良好、車容整潔。運輸過程中應(yīng)當采取防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。
第二十條運載預(yù)拌砂漿的專用車輛,應(yīng)當憑市散裝水泥辦公室開具的證明,到公安機關(guān)交通管理部門辦理通行手續(xù),在確保安全和符合環(huán)保要求的前提下,按照指定的時間、路線通行或者臨時停車。
第二十一條在以下區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當按照下列規(guī)定的時限使用預(yù)拌砂漿,實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌:
(一)自2017年8月1日起,昆明市西三環(huán)、春雨路、華苑路、廣福路、彩云北路、東三環(huán)、北三環(huán)合圍區(qū)域以內(nèi)及呈貢核心區(qū)的建設(shè)工程;
(二)自2018年1月1日起,縣(市)區(qū)政府所在地、省級以上各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程;
(三)自2019年1月1日起,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的建設(shè)工程逐步實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,具體實施方案由縣(市)區(qū)政府自行制定;
(四)滇中新區(qū)建設(shè)工程逐步實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,具體實施方案由滇中新區(qū)管委會制定。
前款第(一)、(二)項規(guī)定的具體區(qū)域范圍,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門劃定。
第二十二條應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報備后,可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿:
(一)因交通運輸條件限制,預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;
(二)需要使用特種砂漿,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)的;
(三)建設(shè)工程砂漿使用總量25立方米以下的。
第二十三條應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)計單位在設(shè)計文件的建筑節(jié)能和環(huán)保專篇中注明使用預(yù)拌砂漿的要求,未注明的,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得審查通過;
(二)建設(shè)單位和施工單位在工程招標、投標文件以及建設(shè)工程施工合同中,列明使用預(yù)拌砂漿的等級和數(shù)量,并按照要求進行施工;
(三)監(jiān)理單位對工程施工中使用預(yù)拌砂漿情況進行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯報;
(四)建設(shè)工程項目竣工驗收時,將項目使用預(yù)拌砂漿的情況作為竣工驗收的內(nèi)容,并出具專項驗收報告。
第二十四條預(yù)拌砂漿進入施工現(xiàn)場,應(yīng)當進行見證取樣、進場檢驗。檢驗不合格的,不得交付使用。
見證取樣由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)共同進行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同其他相關(guān)行政部門,加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)中的日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強預(yù)拌砂漿的行業(yè)監(jiān)管,建立信用考核機制,制定行業(yè)管理量化標準。
第二十七條發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城管綜合執(zhí)法、國土資源、規(guī)劃、公安、工商、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)刃姓块T,按照各自職責(zé)做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作,并將有關(guān)情況抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當暢通投訴、舉報渠道,會同相關(guān)行政部門及時對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用等過程中的違法行為進行查處。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、其他相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用袋裝水泥的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每噸袋裝水泥處以300元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第三十一條違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照每立方米砂漿處以100元罰款,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定的,由相關(guān)行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良信用記錄。
第六章 附 則
第三十三條本辦法自2017年8月1日起施行。
一般無論企事業(yè)單位,如果是關(guān)于排廢水的話就執(zhí)行《污水綜合排放標準》(gb8978-1996),如果是關(guān)于排廢氣的話《大氣污染綜合排放標準》或《火電廠大氣污染物排放標準》(gb13223-2011)《環(huán)...
是的,就是換算為預(yù)拌砂漿。
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《昆明市物業(yè)管理辦法(征求意見稿) 》 發(fā)表日期: 2011-11-23 未依法繳存維修資金 最低罰款 1 萬元。 未依法繳存專項維修資金的,由物業(yè)項目所在地縣(市)區(qū)住建 行政主管部門責(zé)令限期改正; 逾期不改正的, 處以 1萬元以上 5 萬元 以下罰款。 泄露業(yè)主信息資料的,給予警告,造成嚴重后果的,處 2000 元 以上 1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 業(yè)主大會依法選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后, 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī) 定退出物業(yè)管理區(qū)域的, 物業(yè)項目所在地縣 (市)區(qū)住建行政主管部 門責(zé)令限期退出;逾期不退出的,處 1萬元以上 5萬元以下的罰款, 并由頒發(fā)其資質(zhì)證書的行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者取消物業(yè) 管理資質(zhì)。 業(yè)主與業(yè)主委員會的矛盾、 業(yè)主與物業(yè)的矛盾、 業(yè)主委員會與物 業(yè)的矛盾, 住在小區(qū)里的人們在家門口也面臨著越來越多的矛盾。 如 何避免矛盾?如何化解矛盾?昨
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武漢市 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法 第一章 總則 第一條 為了促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用,保證工程質(zhì)量,推進建筑業(yè)技術(shù) 進步,節(jié)約資源,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟 促進法》和《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使 用及其監(jiān)督管理。 前款所稱預(yù)拌砂漿,包括濕拌砂漿和干混砂漿。 第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬 的市商品混凝土管理機構(gòu) (以下簡稱市商混管理機構(gòu)) 具體負責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生 產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理工作。 區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工對建設(shè)工程中使用預(yù)拌 混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進行監(jiān)督管理。 發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、國土規(guī)劃、環(huán)保、公安交管等部門,按照各自職責(zé)做好
德辦發(fā)[2011]77號
各縣(市、區(qū))人民政府、德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市級各部門:
《德陽市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)市政府六屆八十一次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
德陽市人民政府辦公室 二0一一年九月五日
德陽市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦法
第一條 為進一步加強我市建設(shè)工程文明施工與管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量,提高工效和施工技術(shù)水平,節(jié)約資源,保護環(huán)境,減少城市噪音、揚塵和施工廢水污染,實現(xiàn)資源綜合利用,促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號)和《散裝水泥管理辦法》(商務(wù)部令[2004]第5號)及《四川省散裝水泥管理辦法》(四川省人民政府令第162號)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及行政規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德陽市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土指生產(chǎn)使用水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分,實行集中攪拌,以商品形式供給建設(shè)工程和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的混凝土拌合物;預(yù)拌砂漿指由專業(yè)工廠生產(chǎn)的用于建設(shè)工程的砂漿拌合物,按產(chǎn)品形態(tài)分為干混砂漿和濕拌砂漿。按用途分為:砌筑砂漿、抹灰砂漿、找平砂漿、防水砂漿、保溫砂漿和飾面砂漿等。
第四條 禁止在行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置攪拌機或移動攪拌站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程,全面禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。
第五條 德陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是全市發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門,負責(zé)全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作,德陽市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝辦)負責(zé)具體實施工作。
第六條 公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、城管和環(huán)保等行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé),配合建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用;市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;公安交通管理部門應(yīng)嚴格限制運送砂、石進入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地的車輛通行。
第七條 為全面推廣使用散裝水泥,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土(砂漿),各施工單位在工程項目開工前,應(yīng)與市散裝辦簽訂使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿目標管理責(zé)任書,工程項目完工后由市散裝辦核查目標完成情況。
第八條 全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。2012年1月1日起在德陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。2013年1月1日起在各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,確需現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的,建設(shè)或施工單位應(yīng)當報建設(shè)行政主管部門批準: ?。ㄒ唬┮虻缆方煌ㄔ?,運送預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的; ?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程特殊需要,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)的; (三)其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
第十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點要嚴格符合城市建設(shè)規(guī)劃,土地政策和環(huán)保等方面的要求,同時采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法設(shè)立,且具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件;設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須在建設(shè)行政主管部門備案;預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格按照技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范要求進行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第十二條 各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得違規(guī)設(shè)立無資質(zhì)分站,不得為非法攪拌站生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿提供技術(shù)和掛牌。
第十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。預(yù)拌混凝土禁止使用立窯水泥。
第十四條 使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的單位和個人,應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整暢通,圍欄作業(yè),文明施工,有必要的水源和照明等設(shè)施,在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的混凝土運輸車,砂漿運輸車,干混砂漿移動攪拌罐的停放場地。
第十五條 運送到工地的預(yù)拌混凝土和現(xiàn)場拌合的干混砂漿由廠方、監(jiān)理等單位按工程分部分項實行現(xiàn)場抽樣取證復(fù)檢,經(jīng)有資質(zhì)檢測單位出具的合格檢測報告連同預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實驗室的檢測報告同時作為工程質(zhì)量竣工驗收依據(jù)。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實驗室監(jiān)管和施工現(xiàn)場使用環(huán)節(jié)的管理,確保質(zhì)量、安全和文明施工。
第十六條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用運輸車輛應(yīng)當接受公安、交通行政管理部門管理。各級公安、交通行政管理部門對因建設(shè)工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、背罐車、混凝土泵車、砂漿運輸車,以及途徑城區(qū)的混凝土原料運輸車對不影響交通安全暢通的,應(yīng)當及時辦理通行手續(xù),并提供必要的條件和支持;散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、背罐車、混凝土泵車、砂漿運輸車必須符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、背罐車、砂漿運輸車交通規(guī)費應(yīng)當根據(jù)國家鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠或免征。
第十八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的價格按國家和省市造價管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定確定執(zhí)行。
第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土》(GB/T14902-2003)、《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DB51/T5060-2008)等有關(guān)技術(shù)標準,規(guī)范對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用的日常監(jiān)理;
第二十條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)在施工圖中載明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;
第二十一條 建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)應(yīng)在施工圖審查時予以把關(guān)。
第二十二條 應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的招標項目,招標人要在招標文件中明確使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿;投標人應(yīng)當參照政府發(fā)布的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價,將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的費用列入投標報價。
第二十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章責(zé)令其限期改正,給予警告,并予以罰款。罰款全部上繳同級財政。 ?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位、施工企業(yè)不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的。 (三)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標準和規(guī)范出廠銷售的。 ?。ㄋ模╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書范圍生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的。
第二十五條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;拒不履行行政處罰的,依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由德陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法從發(fā)布之日起30日后施行。德陽市人民政府辦公室2006年6月7日發(fā)布的《德陽市商品混凝土?xí)盒泄芾磙k法》同時廢止。
第二十八條 本辦法從實施之日起,有效期為3年。
昆明市人民政府公告
第85號
《昆明市人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2015年1月12日昆明市人民政府第86次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
昆明市人民政府
2015年2月17日