跨區(qū)電力輸送

跨區(qū)電力輸送是采用高壓輸變電系統(tǒng)，將電力從生產(chǎn)地區(qū)輸送至消費地區(qū)。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第一章　總　則

第一條　為適應電力改革與發(fā)展的新形勢,發(fā)揮市場機制作用，促進跨區(qū)跨省電能交易，優(yōu)化資源配置，保證電力安全、穩(wěn)定和充足的供應，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條　跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度(以下簡稱優(yōu)化調(diào)度)是指以市場需求為導向，以電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電網(wǎng)公平開放為基礎，充分利用跨區(qū)跨省輸電線和現(xiàn)有發(fā)電資源，實現(xiàn)電網(wǎng)間余缺調(diào)劑和水火互補，發(fā)揮錯峰效益，最大限度地滿足用電需求。

第三條　優(yōu)化調(diào)度應當遵循下列原則：

(一)打破市場壁壘，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進電力資源優(yōu)化配置；

(二)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運行方式和安全約束允許的情況下，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應當對通過跨區(qū)跨省輸電線進行的電能交易提供輸電服務；

(三)規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易調(diào)度行為，及時披露優(yōu)化調(diào)度信息,切實保障有關各方的合法權益；

(四)堅持電力調(diào)度 “公開、公平、公正 ”原則，實行 “統(tǒng)一調(diào)度、分級管理 ”；

(五)維護電力調(diào)度秩序，保證調(diào)度的權威性和嚴肅性，有關各方要服從電力統(tǒng)一調(diào)度,共同保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行。

第四條　中華人民共和國境內(nèi)從事跨區(qū)跨省電能交易的電力生產(chǎn)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應當遵守本規(guī)則。

第五條　國家電力監(jiān)管委員會負責監(jiān)管優(yōu)化調(diào)度工作。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第二章　優(yōu)化調(diào)度的主體及內(nèi)容

第六條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及所屬調(diào)度機構根據(jù)本規(guī)則開展優(yōu)化調(diào)度工作。

第七條　國家電網(wǎng)公司負責所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間的電能交易和調(diào)度。國家調(diào)度機構負責所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間優(yōu)化調(diào)度的具體實施。

國家電網(wǎng)公司所屬各區(qū)域電網(wǎng)公司負責本區(qū)域內(nèi)跨省電能交易和調(diào)度。國家電網(wǎng)公司所轄區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)度機構(以下簡稱區(qū)域調(diào)度機構)負責本區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度的具體實施，并參與區(qū)域間的電能交易。

中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)負責所轄各省電網(wǎng)之間電能交易和調(diào)度。南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機構負責本區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度的具體實施。

第八條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可作為交易方，直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第九條　符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的發(fā)電企業(yè)，可由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織參與跨區(qū)跨省電能交易，或作為交易方直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第十條　南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)公司所轄區(qū)域電網(wǎng)應當按照有關規(guī)定保留系統(tǒng)備用，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

第十一條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及所屬調(diào)度機構應當加強負荷預測，做好長期、中期、短期和超短期負荷預測工作，提高負荷預測準確率。

第十二條　調(diào)度機構在保證電網(wǎng)安全的前提下，應當合理安排運行方式，根據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及有關合同，商有關電力企業(yè)后，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)輸電設備檢修計劃，加強設備運行維護和安全穩(wěn)定控制，采取技術和管理措施，提高輸電線路穩(wěn)定限額，最大限度地發(fā)揮輸電線路的輸電能力。

繼電保護、自動化、通信等二次設備檢修應配合發(fā)輸電設備檢修計劃安排，原則上不得影響發(fā)輸電設備的正常運行。

第十三條　參與跨區(qū)跨省電能交易的發(fā)電企業(yè)應當根據(jù)有關規(guī)定和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，落實有關技術要求和安全責任，嚴格執(zhí)行設備檢修計劃，加強設備運行維護，降低非計劃停運率和事故率。

第十四條　優(yōu)化調(diào)度包括年度交易的優(yōu)化調(diào)度和短期交易的優(yōu)化調(diào)度。

本規(guī)則所稱“年度交易”是指納入年度跨區(qū)跨省輸電計劃管理的交易；“短期交易”是指未納入年度計劃管理、由交易雙方協(xié)商確定的跨區(qū)跨省月交易、日交易和實時交易。

第十五條　年度交易和短期交易采取合同形式。年度跨區(qū)跨省輸電計劃下達后，交易各方應當及時簽訂年度交易合同。短期交易的合同，按照交易各方的共同約定實施。

第十六條　年度交易的送電價格(含上網(wǎng)電價，下同)和受電價格，按國家規(guī)定的價格執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由送、受雙方根據(jù)市場供求情況，按照有利于電能交易和資源充分利用的原則協(xié)商確定。

短期交易的送、受電價格，由交易雙方根據(jù)上述原則協(xié)商確定。

第十七條　年度交易和短期交易的輸電價格按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　國家、區(qū)域調(diào)度機構根據(jù)交易合同，編制下達月、日調(diào)度計劃，并具體組織實施。

第十九條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全電能交易調(diào)度管理系統(tǒng)，保證優(yōu)化調(diào)度的實施。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第三章　年度交易的優(yōu)化調(diào)度

第二十條　電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)商有關發(fā)電企業(yè)制定跨區(qū)跨省年度交易計劃，并組織簽訂交易合同。

年度交易計劃的編制下達及相關交易合同的簽訂工作應于上一年度終了前完成。

年度交易計劃及合同應當報電力監(jiān)管機構備案。

第二十一條　跨區(qū)跨省年度交易合同一經(jīng)簽訂，原則上不作調(diào)整；確需進行更改的，交易各方必須協(xié)商一致方可更改，并報電力監(jiān)管機構備案。

第二十二條　調(diào)度機構應當嚴格執(zhí)行根據(jù)年度交易合同編制下達的月、日調(diào)度計劃。因電網(wǎng)安全原因造成輸送能力減少或者因送、受南方電網(wǎng)特殊情況導致無法實施的，調(diào)度機構可根據(jù)電網(wǎng)情況協(xié)調(diào)有關各方調(diào)整調(diào)度計劃。

第二十三條　調(diào)度計劃調(diào)整應當遵循下列原則：

(一)調(diào)整后分布合理，確保電網(wǎng)安全；

(二)原則上先調(diào)整短期交易的調(diào)度計劃，再調(diào)整年度交易的調(diào)度計劃；

(三)按照公平的原則調(diào)整年度交易的調(diào)度計劃。

第二十四條　年度執(zhí)行結(jié)果與年度交易合同發(fā)生偏離，根據(jù)原因和責任，按合同約定進行補償處理。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第四章　短期交易的優(yōu)化調(diào)度

第二十五條　國家調(diào)度機構負責國家電網(wǎng)公司所轄各區(qū)域電網(wǎng)之間短期交易的具體組織實施。南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機構和國家電網(wǎng)公司所轄各區(qū)域調(diào)度機構負責區(qū)域內(nèi)跨省短期交易的具體組織實施。

第二十六條　跨區(qū)跨省的短期交易原則上由送、受雙方商定，并提交調(diào)度機構進行安全校核。調(diào)度機構將送、受雙方和調(diào)度機構共同確認的短期交易結(jié)果分解，按照先保證年度交易、后保證短期交易的原則納入月、日調(diào)度計劃。

第二十七條　短期交易調(diào)度計劃的調(diào)整，原則上按實時交易、日交易、月交易的順序進行。

第二十八條　因電網(wǎng)或電廠事故影響地區(qū)電能平衡時，調(diào)度機構可在區(qū)域、省間直接進行電力調(diào)劑。調(diào)劑電量按事故電量處理，并由事故方承擔經(jīng)濟責任。

第二十九條　在一方電網(wǎng)電力出現(xiàn)短缺而相關電網(wǎng)電力有富余時，調(diào)度機構可根據(jù)電網(wǎng)實際情況及有關協(xié)議調(diào)整輸電線送、受電調(diào)度計劃。

調(diào)整電量的結(jié)算和價格可由交易雙方事先確定，并在相關合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)確定。

第三十條　遇有電網(wǎng)出現(xiàn)事故、水電廠來水與預計偏差較大或其他特殊情況發(fā)生時，交易一方可申請調(diào)整或撤銷短期交易。調(diào)度機構可根據(jù)電網(wǎng)實際情況決定是否調(diào)整或撤銷短期交易調(diào)度計劃。確需調(diào)整或撤銷的，由提出申請的一方對另一方進行補償。

補償價格由交易雙方協(xié)商，并在相關合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)確定。

第三十一條　短期交易調(diào)度計劃的執(zhí)行和結(jié)算順序，以交易達成的時間順序確定。如果同時有其他方參與競爭，在滿足安全校核的前提下，按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則進行調(diào)度。

第三十二條　短期交易的電量結(jié)算由調(diào)度機構負責，調(diào)度機構應當及時公布最終交易結(jié)果。交易電費結(jié)算按交易雙方約定的方式和期限進行。

第三十三條　短期交易電量的計量點及網(wǎng)損，由交易雙方在相關合同中確定。

第三十四條　發(fā)生下列情形之一的，國家、區(qū)域調(diào)度機構可以中止短期交易調(diào)度計劃：

(一)某時段電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)峰容量及無功支持不足危及電網(wǎng)安全運行；

(二)系統(tǒng)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全運行；

(三)跨區(qū)跨省輸電傳輸功率引發(fā)輸電阻塞、破壞輸電線穩(wěn)定限額危及電網(wǎng)安全運行；

(四)其他必須中止短期交易調(diào)度計劃的情形。

第三十五條　短期交易調(diào)度計劃中止期間，調(diào)度機構應采取措施保證系統(tǒng)安全，并記錄中止過程，及時匯總并報電力監(jiān)管機構備案。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第五章　水電優(yōu)化調(diào)度

第三十六條　調(diào)度機構可根據(jù)電網(wǎng)間峰谷、豐枯負荷特性，在互聯(lián)電網(wǎng)之間進行錯峰，充分發(fā)揮水電跨流域調(diào)節(jié)和水火電補償錯峰效益。

第三十七條　為合理利用水能資源，水電廠調(diào)度計劃應按照“以水定電”的原則編制。調(diào)度機構可根據(jù)流域?qū)嶋H來水情況和水庫綜合利用的要求，商水電廠對發(fā)電調(diào)度計劃進行調(diào)整，優(yōu)化水庫調(diào)度,以保證水能資源的合理應用。

第三十八條　汛期應充分利用水庫棄水發(fā)電。在不影響電網(wǎng)安全運行的前提下，已經(jīng)發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負荷率應不低于網(wǎng)內(nèi)尚未發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負荷率。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第六章　優(yōu)化調(diào)度的信息披露

第三十九條　國家、區(qū)域調(diào)度機構應當按月真實、準確地披露優(yōu)化調(diào)度信息，及時披露優(yōu)化調(diào)度中出現(xiàn)的交易變更和其他重大事件。

第四十條　按月披露的優(yōu)化調(diào)度信息應當包括下列內(nèi)容：

上月跨區(qū)、跨省電能交易完成情況，跨區(qū)、跨省輸電線送受電情況，交易電量的結(jié)算價格及輸電價格情況。上月交易完成情況和輸電線實際運行情況與計劃偏差較大的，應當說明原因。

下月各區(qū)域、區(qū)域內(nèi)各省負荷預測和平衡情況，跨區(qū)、跨省電能交易調(diào)度計劃安排，跨區(qū)、跨省輸電線送受電計劃及可用容量(輸電線限額－送電計劃)。

第四十一條　國家、區(qū)域調(diào)度機構在按月披露信息基礎上，應視跨區(qū)、跨省電網(wǎng)運行實際情況，縮短信息披露周期，增加信息披露內(nèi)容,擴大信息披露對象和范圍。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則第七章　附　則

第四十二條　優(yōu)化調(diào)度有關各方發(fā)生重大爭議且無法協(xié)商一致的，可報請電力監(jiān)管機構協(xié)調(diào)處理。

電力監(jiān)管機構受理申請后，依規(guī)定程序進行調(diào)查、處理。

第四十三條　國家調(diào)度機構、南方電網(wǎng)區(qū)域調(diào)度機構可根據(jù)本規(guī)則商有關電力企業(yè)制定實施細則，并報國家電力監(jiān)管委員會核備。

國家調(diào)度機構、區(qū)域調(diào)度機構應當就優(yōu)化調(diào)度的組織實施工作情況及時報告電力監(jiān)管機構。

第四十四條　在區(qū)域電力市場建立并投入運行后，該區(qū)域內(nèi)跨省優(yōu)化調(diào)度按照批準的區(qū)域電力市場規(guī)則執(zhí)行。

第四十五條　本規(guī)則由國家電力監(jiān)管委員會負責解釋。

第四十六條　本規(guī)則自頒布之日起施行。

關于印發(fā)《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》的通知

電監(jiān)輸電〔2003〕20號

國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，三峽開發(fā)總公司，各有關發(fā)電公司：

根據(jù)《國務院辦公廳關于認真做好電力供應有關工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕21號)要求，現(xiàn)將國家電力監(jiān)管委員會會同電網(wǎng)企業(yè)制定的《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

電　監(jiān)　會

二○○三年七月十一日2100433B

2003年7月，國家電監(jiān)會為發(fā)揮市場機制作用，促進跨區(qū)跨省送電，優(yōu)化資源配置，編寫的一份關于力跨電省跨區(qū)優(yōu)化調(diào)度的一份規(guī)則。