跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則規(guī)則內容

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第一章　總　則

第一條　為適應電力改革與發(fā)展的新形勢,發(fā)揮市場機制作用，促進跨區(qū)跨省電能交易，優(yōu)化資源配置，保證電力安全、穩(wěn)定和充足的供應，根據國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條　跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度(以下簡稱優(yōu)化調度)是指以市場需求為導向，以電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電網公平開放為基礎，充分利用跨區(qū)跨省輸電線和現有發(fā)電資源，實現電網間余缺調劑和水火互補，發(fā)揮錯峰效益，最大限度地滿足用電需求。

第三條　優(yōu)化調度應當遵循下列原則：

(一)打破市場壁壘，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，促進電力資源優(yōu)化配置；

(二)公平開放電網，在電網輸電能力、運行方式和安全約束允許的情況下，電網經營企業(yè)應當對通過跨區(qū)跨省輸電線進行的電能交易提供輸電服務；

(三)規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易調度行為，及時披露優(yōu)化調度信息,切實保障有關各方的合法權益；

(四)堅持電力調度 “公開、公平、公正 ”原則，實行 “統(tǒng)一調度、分級管理 ”；

(五)維護電力調度秩序，保證調度的權威性和嚴肅性，有關各方要服從電力統(tǒng)一調度,共同保障電網安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行。

第四條　中華人民共和國境內從事跨區(qū)跨省電能交易的電力生產和電網經營企業(yè)應當遵守本規(guī)則。

第五條　國家電力監(jiān)管委員會負責監(jiān)管優(yōu)化調度工作。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第二章　優(yōu)化調度的主體及內容

第六條　電網經營企業(yè)及所屬調度機構根據本規(guī)則開展優(yōu)化調度工作。

第七條　國家電網公司負責所轄各區(qū)域電網之間的電能交易和調度。國家調度機構負責所轄各區(qū)域電網之間優(yōu)化調度的具體實施。

國家電網公司所屬各區(qū)域電網公司負責本區(qū)域內跨省電能交易和調度。國家電網公司所轄區(qū)域內跨省、自治區(qū)、直轄市調度機構(以下簡稱區(qū)域調度機構)負責本區(qū)域內跨省優(yōu)化調度的具體實施，并參與區(qū)域間的電能交易。

中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網公司)負責所轄各省電網之間電能交易和調度。南方電網區(qū)域調度機構負責本區(qū)域內跨省優(yōu)化調度的具體實施。

第八條　電網經營企業(yè)可作為交易方，直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第九條　符合國家產業(yè)政策和環(huán)保標準的發(fā)電企業(yè)，可由電網經營企業(yè)組織參與跨區(qū)跨省電能交易，或作為交易方直接參與跨區(qū)跨省電能交易。

第十條　南方電網和國家電網公司所轄區(qū)域電網應當按照有關規(guī)定保留系統(tǒng)備用，保證電網安全穩(wěn)定運行。

第十一條　電網經營企業(yè)及所屬調度機構應當加強負荷預測，做好長期、中期、短期和超短期負荷預測工作，提高負荷預測準確率。

第十二條　調度機構在保證電網安全的前提下，應當合理安排運行方式，根據并網調度協(xié)議及有關合同，商有關電力企業(yè)后，統(tǒng)籌安排并網運行的發(fā)輸電設備檢修計劃，加強設備運行維護和安全穩(wěn)定控制，采取技術和管理措施，提高輸電線路穩(wěn)定限額，最大限度地發(fā)揮輸電線路的輸電能力。

繼電保護、自動化、通信等二次設備檢修應配合發(fā)輸電設備檢修計劃安排，原則上不得影響發(fā)輸電設備的正常運行。

第十三條　參與跨區(qū)跨省電能交易的發(fā)電企業(yè)應當根據有關規(guī)定和并網調度協(xié)議，落實有關技術要求和安全責任，嚴格執(zhí)行設備檢修計劃，加強設備運行維護，降低非計劃停運率和事故率。

第十四條　優(yōu)化調度包括年度交易的優(yōu)化調度和短期交易的優(yōu)化調度。

本規(guī)則所稱“年度交易”是指納入年度跨區(qū)跨省輸電計劃管理的交易；“短期交易”是指未納入年度計劃管理、由交易雙方協(xié)商確定的跨區(qū)跨省月交易、日交易和實時交易。

第十五條　年度交易和短期交易采取合同形式。年度跨區(qū)跨省輸電計劃下達后，交易各方應當及時簽訂年度交易合同。短期交易的合同，按照交易各方的共同約定實施。

第十六條　年度交易的送電價格(含上網電價，下同)和受電價格，按國家規(guī)定的價格執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由送、受雙方根據市場供求情況，按照有利于電能交易和資源充分利用的原則協(xié)商確定。

短期交易的送、受電價格，由交易雙方根據上述原則協(xié)商確定。

第十七條　年度交易和短期交易的輸電價格按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　國家、區(qū)域調度機構根據交易合同，編制下達月、日調度計劃，并具體組織實施。

第十九條　電網經營企業(yè)應當建立健全電能交易調度管理系統(tǒng)，保證優(yōu)化調度的實施。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第三章　年度交易的優(yōu)化調度

第二十條　電網經營企業(yè)商有關發(fā)電企業(yè)制定跨區(qū)跨省年度交易計劃，并組織簽訂交易合同。

年度交易計劃的編制下達及相關交易合同的簽訂工作應于上一年度終了前完成。

年度交易計劃及合同應當報電力監(jiān)管機構備案。

第二十一條　跨區(qū)跨省年度交易合同一經簽訂，原則上不作調整；確需進行更改的，交易各方必須協(xié)商一致方可更改，并報電力監(jiān)管機構備案。

第二十二條　調度機構應當嚴格執(zhí)行根據年度交易合同編制下達的月、日調度計劃。因電網安全原因造成輸送能力減少或者因送、受南方電網特殊情況導致無法實施的，調度機構可根據電網情況協(xié)調有關各方調整調度計劃。

第二十三條　調度計劃調整應當遵循下列原則：

(一)調整后分布合理，確保電網安全；

(二)原則上先調整短期交易的調度計劃，再調整年度交易的調度計劃；

(三)按照公平的原則調整年度交易的調度計劃。

第二十四條　年度執(zhí)行結果與年度交易合同發(fā)生偏離，根據原因和責任，按合同約定進行補償處理。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第四章　短期交易的優(yōu)化調度

第二十五條　國家調度機構負責國家電網公司所轄各區(qū)域電網之間短期交易的具體組織實施。南方電網區(qū)域調度機構和國家電網公司所轄各區(qū)域調度機構負責區(qū)域內跨省短期交易的具體組織實施。

第二十六條　跨區(qū)跨省的短期交易原則上由送、受雙方商定，并提交調度機構進行安全校核。調度機構將送、受雙方和調度機構共同確認的短期交易結果分解，按照先保證年度交易、后保證短期交易的原則納入月、日調度計劃。

第二十七條　短期交易調度計劃的調整，原則上按實時交易、日交易、月交易的順序進行。

第二十八條　因電網或電廠事故影響地區(qū)電能平衡時，調度機構可在區(qū)域、省間直接進行電力調劑。調劑電量按事故電量處理，并由事故方承擔經濟責任。

第二十九條　在一方電網電力出現短缺而相關電網電力有富余時，調度機構可根據電網實際情況及有關協(xié)議調整輸電線送、受電調度計劃。

調整電量的結算和價格可由交易雙方事先確定，并在相關合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級電網經營企業(yè)協(xié)調確定。

第三十條　遇有電網出現事故、水電廠來水與預計偏差較大或其他特殊情況發(fā)生時，交易一方可申請調整或撤銷短期交易。調度機構可根據電網實際情況決定是否調整或撤銷短期交易調度計劃。確需調整或撤銷的，由提出申請的一方對另一方進行補償。

補償價格由交易雙方協(xié)商，并在相關合同或協(xié)議中明確。合同或協(xié)議沒有明確或者雙方協(xié)商未果的，由上一級電網經營企業(yè)協(xié)調確定。

第三十一條　短期交易調度計劃的執(zhí)行和結算順序，以交易達成的時間順序確定。如果同時有其他方參與競爭，在滿足安全校核的前提下，按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則進行調度。

第三十二條　短期交易的電量結算由調度機構負責，調度機構應當及時公布最終交易結果。交易電費結算按交易雙方約定的方式和期限進行。

第三十三條　短期交易電量的計量點及網損，由交易雙方在相關合同中確定。

第三十四條　發(fā)生下列情形之一的，國家、區(qū)域調度機構可以中止短期交易調度計劃：

(一)某時段電網的調頻、調峰容量及無功支持不足危及電網安全運行；

(二)系統(tǒng)發(fā)生重大事故危及電網安全運行；

(三)跨區(qū)跨省輸電傳輸功率引發(fā)輸電阻塞、破壞輸電線穩(wěn)定限額危及電網安全運行；

(四)其他必須中止短期交易調度計劃的情形。

第三十五條　短期交易調度計劃中止期間，調度機構應采取措施保證系統(tǒng)安全，并記錄中止過程，及時匯總并報電力監(jiān)管機構備案。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第五章　水電優(yōu)化調度

第三十六條　調度機構可根據電網間峰谷、豐枯負荷特性，在互聯電網之間進行錯峰，充分發(fā)揮水電跨流域調節(jié)和水火電補償錯峰效益。

第三十七條　為合理利用水能資源，水電廠調度計劃應按照“以水定電”的原則編制。調度機構可根據流域實際來水情況和水庫綜合利用的要求，商水電廠對發(fā)電調度計劃進行調整，優(yōu)化水庫調度,以保證水能資源的合理應用。

第三十八條　汛期應充分利用水庫棄水發(fā)電。在不影響電網安全運行的前提下，已經發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負荷率應不低于網內尚未發(fā)生棄水的水電廠日發(fā)電負荷率。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第六章　優(yōu)化調度的信息披露

第三十九條　國家、區(qū)域調度機構應當按月真實、準確地披露優(yōu)化調度信息，及時披露優(yōu)化調度中出現的交易變更和其他重大事件。

第四十條　按月披露的優(yōu)化調度信息應當包括下列內容：

上月跨區(qū)、跨省電能交易完成情況，跨區(qū)、跨省輸電線送受電情況，交易電量的結算價格及輸電價格情況。上月交易完成情況和輸電線實際運行情況與計劃偏差較大的，應當說明原因。

下月各區(qū)域、區(qū)域內各省負荷預測和平衡情況，跨區(qū)、跨省電能交易調度計劃安排，跨區(qū)、跨省輸電線送受電計劃及可用容量(輸電線限額－送電計劃)。

第四十一條　國家、區(qū)域調度機構在按月披露信息基礎上，應視跨區(qū)、跨省電網運行實際情況，縮短信息披露周期，增加信息披露內容,擴大信息披露對象和范圍。

跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則第七章　附　則

第四十二條　優(yōu)化調度有關各方發(fā)生重大爭議且無法協(xié)商一致的，可報請電力監(jiān)管機構協(xié)調處理。

電力監(jiān)管機構受理申請后，依規(guī)定程序進行調查、處理。

第四十三條　國家調度機構、南方電網區(qū)域調度機構可根據本規(guī)則商有關電力企業(yè)制定實施細則，并報國家電力監(jiān)管委員會核備。

國家調度機構、區(qū)域調度機構應當就優(yōu)化調度的組織實施工作情況及時報告電力監(jiān)管機構。

第四十四條　在區(qū)域電力市場建立并投入運行后，該區(qū)域內跨省優(yōu)化調度按照批準的區(qū)域電力市場規(guī)則執(zhí)行。

第四十五條　本規(guī)則由國家電力監(jiān)管委員會負責解釋。

第四十六條　本規(guī)則自頒布之日起施行。

2003年7月，國家電監(jiān)會為發(fā)揮市場機制作用，促進跨區(qū)跨省送電，優(yōu)化資源配置，編寫的一份關于力跨電省跨區(qū)優(yōu)化調度的一份規(guī)則。

關于印發(fā)《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則》的通知

電監(jiān)輸電〔2003〕20號

國家電網公司，南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，三峽開發(fā)總公司，各有關發(fā)電公司：

根據《國務院辦公廳關于認真做好電力供應有關工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕21號)要求，現將國家電力監(jiān)管委員會會同電網企業(yè)制定的《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調度暫行規(guī)則》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

電　監(jiān)　會

二○○三年七月十一日2100433B

隨著西南地區(qū)金沙江、瀾滄江、雅礱江等巨型梯級水電站群集中并網發(fā)電，以及溪洛渡-浙江、向家壩-上海等特高壓直流水電工程投入運行，我國水電跨省跨區(qū)輸送規(guī)模急劇擴大，帶來了非常突出的消納和調峰調度問題，這是我國大電網平臺下亟待解決的重大科學技術問題，直接關系到電網、梯級水電站群安穩(wěn)經濟節(jié)能運行。與流域水電站群和省級電網水火電站群的發(fā)電調度問題不同，水電跨省區(qū)調度實質上是一個多電網多電源的復雜聯合優(yōu)化調度問題，需要處理水電站之間、水電站與電網之間、不同類型電源之間、電網之間等多種關聯對象的協(xié)調運行問題，包含的電站規(guī)模和約束條件集極為龐大，給建模求解帶來很大困難。 本項目以南方電網、華東電網及其轄區(qū)內各省間的互聯電力系統(tǒng)為背景，圍繞大水電和大電網協(xié)調調度問題，開展了多電網調峰調度建模和求解、大規(guī)模梯級水電站群跨省調峰調度、特大規(guī)模水電站群和水火電站群降維求解方法的研究，取得了具有重要價值的研究成果，包括大電網多省級電網協(xié)調調峰方法、跨省送電梯級水電站群調峰調度兩階段搜索方法、火電切負荷調峰方法、大規(guī)模水電站群調度實用化求解策略、梯級水電站群多目標混合優(yōu)化調度方法等，研發(fā)了大水電系統(tǒng)優(yōu)化調度軟件系統(tǒng)和區(qū)域電網水火電協(xié)調控制軟件系統(tǒng)，在華東電網、南方電網、云南電網得到了成功應用，在華東電網實際調度測試可提高上海、江蘇、浙江、安徽等省網調峰率約20.5%，相當于在高峰時期可以最多關停11臺600MW的火電機組，降低系統(tǒng)煤耗0.9g/kWh，按2013年華東全網火電發(fā)電量計算，相當于全年節(jié)約標煤91.5萬噸，減排二氧化碳240.5萬噸，減排二氧化硫2.19萬噸，經濟效益和社會效益顯著。本項目研究成果為緩解我國電網普遍存在的調峰難題提供了可行有效的技術手段，為我國現階段和未來大水電和大電網的安全、經濟、節(jié)能運行提供了技術支撐，有助于提升區(qū)域乃至全國范圍的資源優(yōu)化配置能力。 2100433B

我國水能資源與電力需求呈逆向分布，經濟欠發(fā)達的西部占全國水能儲量的80%以上，特別是西南五省區(qū)市所占比例高達67%。隨著西南地區(qū)高速開發(fā)的水電相繼大規(guī)模投產，水電跨省區(qū)消納優(yōu)化調度已成為大電網平臺亟待解決的重大科學技術問題，直接關系到電網、梯級水電站群安穩(wěn)經濟節(jié)能運行。與流域水電站群和省級電網水火電站群的發(fā)電調度問題不同，水電跨省區(qū)消納優(yōu)化調度實質上是一個多電網多電源的復雜聯合優(yōu)化調度（簡稱跨網調度）問題，需要處理水電站之間、水電站與電網之間、不同類型電源之間、電網之間等多種關聯對象的協(xié)調運行問題，包含的電站規(guī)模和約束條件集極為龐大，給建模求解帶來很大困難。本項目擬致力于兩個尺度的水電跨網調度問題：長期跨網調度和短期跨網電力平衡問題，擬以南方電網及其轄區(qū)內粵、桂、滇、黔、瓊五省間的互聯電力系統(tǒng)為背景，結合實際調度運行問題開展研究，目標是建立切實可用的長、短期水電跨網調度模型和求解方法。

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• 關于發(fā)布《高速鐵路調度暫行規(guī)則》的通知

• 目錄

• 第一章　總則

• 第二章　組織機構及崗位設置

• 第三章　鐵道部調度指揮中心高鐵調度職責范圍

• 第四章　高鐵調度所高鐵調度職責范圍

• 第五章　調度日計劃

• 第六章　日常運輸組織

• 第七章　調度安全工作

• 第八章　調度基礎

• 第九章　附則

• 附件1　常用行車調度命令基本用語

• 附件2　常用運行揭示調度命令基本用語

• 封底