隆昌市人民政府關(guān)于房屋征收補(bǔ)償決定書的公告簡(jiǎn)介

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為改善人居環(huán)境，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，消除安全隱患，隆昌市人民政府決定對(duì)隆昌市躍進(jìn)街片區(qū)等危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收，并于2018年7月25日發(fā)布《隆昌市人民政府躍進(jìn)街片區(qū)等危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定的公告》（隆府決字〔2018〕第5號(hào)）和《隆昌市躍進(jìn)街片區(qū)等危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定》，征收補(bǔ)償簽約期限為2018年8月23日。被征收人羅至良、李昌分位于隆昌市康復(fù)中路442號(hào)2幢7號(hào)被征收國(guó)有土地上的房屋屬于征收紅線范圍，被征收人在簽約期限內(nèi)未與房屋征收部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）第二十六條、第二十八條和《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四十二條以及《隆昌市躍進(jìn)街片區(qū)等危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》的規(guī)定，市人民政府對(duì)上述被征收房屋作出征收補(bǔ)償決定，現(xiàn)將《房屋征收補(bǔ)償決定書》（隆府決〔2020〕13號(hào)）進(jìn)行公告。

隆昌市人民政府

2020年12月28日

房屋征收補(bǔ)償決定書維護(hù)公民權(quán)益

征收補(bǔ)償決定書可以說(shuō)是防止公權(quán)力侵犯私益，維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。理由如下：

（1）、征收補(bǔ)償決定書，是在缺少征收補(bǔ)償協(xié)議情況下，政府拆除房屋必不可少的一道手續(xù)，避免了野蠻的無(wú)補(bǔ)償拆遷；

（2）、征收補(bǔ)償決定書必須嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案作出，補(bǔ)償數(shù)額依照補(bǔ)償方案而行。補(bǔ)償方案必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，甚至要經(jīng)過(guò)聽證質(zhì)證，這保證了被拆遷人的權(quán)益；

（3）、征收補(bǔ)償決定書由房屋征收部門申請(qǐng)，市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定做出，也是對(duì)房屋征收部門的一次監(jiān)督；

（4）、征收補(bǔ)償決定書作為政府具體的行政行為，方便了公民事后的救濟(jì)，對(duì)決定書不服的，可以依法提起復(fù)議和訴訟。

房屋征收補(bǔ)償決定書為強(qiáng)拆鋪路

征收補(bǔ)償決定書雖然是在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)償協(xié)議達(dá)不成時(shí)，政府進(jìn)行拆遷所必須的一道手續(xù)。但決定書一旦做出，也意味著強(qiáng)制拆遷的大門已經(jīng)打開。政府在具備相應(yīng)的手續(xù)之后，可以動(dòng)用公權(quán)力對(duì)公民的房屋強(qiáng)制進(jìn)行拆遷，這也是被拆遷人不愿意看到的?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些政府部門濫用公權(quán)力，在補(bǔ)償決定書中規(guī)定較低的補(bǔ)償額，然后對(duì)公民實(shí)施強(qiáng)拆，造成了一系列負(fù)面影響。

附加

“房屋征收補(bǔ)償決定書”強(qiáng)拆威脅解除

征收補(bǔ)償決定書一經(jīng)做出，公民就面臨強(qiáng)拆的威脅，因此維權(quán)的首要目標(biāo)就是“打掉”這份強(qiáng)拆書。具體而言，公民因此提起復(fù)議和訴訟，可以從以下幾個(gè)方面入手對(duì)其合法性進(jìn)行質(zhì)疑：

1、征收補(bǔ)償決定書的制作前提是屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，這是補(bǔ)償決定書合法的前提條件；

2、征收補(bǔ)償決定書的依據(jù)是補(bǔ)償方案，補(bǔ)償數(shù)額上應(yīng)該有相關(guān)房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的價(jià)格評(píng)估做依據(jù)；

3、征收補(bǔ)償決定書應(yīng)有市、縣級(jí)人民政府作出，決定主體要符合法律定要求；

4、法律并無(wú)詳細(xì)規(guī)定市、縣級(jí)人民政府進(jìn)行審批所具備的條件，但在審批時(shí)，房屋征收部門提交的文件應(yīng)包含有如公告、價(jià)格評(píng)估等信息。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在行政程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)征收拆遷提出了更高的要求。3年來(lái)，涉及征收拆遷的案件數(shù)量一直位居我國(guó)行政訴訟案件排行榜的前三位，平均每年的案件數(shù)量在七八千件左右，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將持續(xù)這樣的態(tài)勢(shì)?！白罡呷嗣穹ㄔ?012年針對(duì)房屋征收案件出臺(tái)了司法解釋，主要就是要解決強(qiáng)拆的問(wèn)題?！睏钤诿髡J(rèn)為，而征收拆遷是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，其中還包含了征收決定的前置程序問(wèn)題、征收補(bǔ)償協(xié)議的履行、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性等等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，最高人民法院也將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)司法解釋?！盃?zhēng)取在明年再出臺(tái)一個(gè)相關(guān)的司法解釋?！?/p>