龍海市質量技術監(jiān)督局2011年政府信息公開年度報告需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況說明；

1、凡是主動公開的政府信息，應在網站公開。

2、部分重要的主動公開信息同時通過報紙、專欄、廣播、電視等公共媒體予以發(fā)布。

暫時對申請人采取不收費,予以免費提供。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局嚴格按照條例的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：一是信息公開的內容有待完善；二是信息更新還不夠及時。

（二）改進措施：一是深化政府信息公開內容。按照條例要求，增強做好政府信息主動公開的意識，加大公開力度，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項信息，都要主動公開。二是規(guī)范工作流程。我局將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。三是擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。推進公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。

（一）受理依申請公開的數(shù)量

我局2011年未收到依申請公開

（二）“不予公開”的政府信息情況

我局不予公開的政府信息涉及以下幾個方面：

1、依法受保護的商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄漏的信息；

2、依法受保護的個人隱私或者公開后可能導致個人合法權益受損害的信息；

3、內部政府信息及內部公文；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息；

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

龍海市質量技術監(jiān)督局2011年全年主動公開政府信息47條，全文電子化達100%。在主動公開的信息中，機構職能類信息的信息24條，占總體的比例為51%；規(guī)劃計劃類信息11條，占總體的比例為23%；安全生產、應急管理類信息10條，占總體的比例為21%，其它類信息2條，占總體的比例為4%。為方便公眾了解、監(jiān)督質監(jiān)工作，龍海市質監(jiān)局在政府信息公開網站上及時全面公開政府信息。

（二）信息公開的形式

1、互聯(lián)網。所有的信息都依托在市政府網站公開。

2、公共查閱場所。我局已經將公開信息文件送至市圖書館、檔案局存檔。尚無群眾到我局查閱、咨詢信息。

（一）組織機構建設有序運轉

2011年，我局認真貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例，充分認識政府信息公開工作的重要性和緊迫性，把政府信息公開工作列入重要議事日程，加強領導，強化措施，促使政府信息公開真正落到實處，保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，較好地發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。我局成立由局長、分管負責人和相關職能科室負責人組成政府信息公開領導小組，負責研究、協(xié)調政府信息公開過程中的重要問題，信息公開領導小組辦公室設在局辦公室。辦公室全面負責組織、協(xié)調、推進、監(jiān)督信息公開工作。截至2011年底，政府信息公開工作運行正常。

（二）配套措施逐步完善

為配合政府信息公開工作，在市政府政府信息公開欄目鏈接我局專門開設的政府信息公開專欄頁面，同時在局辦公室設立政府信息查閱場所，在查閱場所配備了電腦、打印機等設施，并指定專人負責，為群眾查閱政府信息提供了便利。

（三）工作機制更加健全

在運行實施過程中，一是建立了政府信息公開聯(lián)絡員名單，指定1名人員為政府信息公開責任人，建立了良好的溝通協(xié)調機制；二是以“服務”促公開，以聯(lián)系紐帶保暢通，不斷強化信息公開工作的主動性和自覺性；三是在制度建設上，不斷完善一系列規(guī)章制度文件，明確分工，責任分解到人，從制度保證信息公開工作的順利開展。四是強化條例的學習、宣傳、培訓等方面的工作，多種形式加強對政府信息公開工作人員的規(guī)范性培訓，提高對條例的貫徹執(zhí)行能力。

推進政府信息公開工作是武功縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，是建設“服務政府、陽光政府、法治政府”的一項重要工作。2011年本縣政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

武功縣2011年政府信息公開年度報告安排部署，加強對信息公開工作的領導

2011年，縣政府召開專門會議，進一步明確了縣政府信息公開辦為政府信息公開領導小組的辦事機構，具體負責政府信息公開日常管理工作?？h政府信息公開領導小組召開專題會議，全面安排部署2011年政府信息公開工作；各鎮(zhèn)（三農服務中心）、各部門及公共企事業(yè)單位根據(jù)人事變動情況，及時調整、充實了政府信息公開工作機構，明確分管領導，確定專人負責，做到機構、人員、經費和工作“四落實”。

武功縣2011年政府信息公開年度報告狠抓落實，政府信息公開工作深入推進

一是明確工作重點。在網上檢查、深入摸底調查的基礎上，及時下發(fā)了《關于上半年政府信息公開工作的通報》，根據(jù)實際對政府信息公開工作的目標任務、工作重點提出了具體要求。重點對行政審批、證照辦理、行政執(zhí)法、行政事業(yè)性收費等方便辦事和群眾關注的政府信息采取多種形式進行公開，及時受理辦結依申請公開的信息。

二是深化公開內容?！按翱凇眴挝粚嵭小笆讍栘熑沃啤?、一廳式辦公和“一條龍”服務，簡化了辦事程序；依照法律法規(guī)，公開辦事依據(jù)、條件、標準和辦事時限，接受群眾監(jiān)督，提高了辦事效率。

三是繼續(xù)加強網站建設和管理。充分發(fā)揮政府網站作為政務公開主渠道的作用，新建《武功黨建》、《黨務公開》、《12380投訴網站》、《大莊現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)》、《中共武功縣第十五次黨代會》等網頁和專題欄目；對政府重大決策、工程招投標、政府采購等重要事項及時通過政府網站、政府公告等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

武功縣2011年政府信息公開年度報告完善制度，強化考核

各鎮(zhèn)（三農服務中心）、各部門按照《條例》和《武功縣政府信息公開暫行規(guī)定》的要求，建立和完善了符合實際的政府信息公開發(fā)布、保密審查、責任追究等各項規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行?？h上將信息公開工作納入全縣重點工作考核，每半年進行講評，獎罰兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)（三農服務中心）、各部門和公共企事業(yè)單位的政府信息公開上網公布工作已逐步走上規(guī)范化軌道，進一步提高了政府信息公開的質量。

報告包括概述，主動公開政府信息情況，行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，政府信息公開年度報告表，附注七部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內容，豐富公開形式，加強學習培訓，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關于閩侯縣2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關政府采購政策、采購機構及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標準》、《閩侯縣財政局關于2011年空調采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網站特設了法規(guī)文件專欄，進行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關于印發(fā)〈閩侯縣新型農村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關于培育農民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》、《閩侯縣人民政府關于印發(fā)閩侯縣農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置、賑災救災以及本縣實施市政府有關幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經濟技術開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內容、程序和方式進行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領導和1名政府信息公開專（兼）職人員負責信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網站進行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄，并下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權公開”等7個二級欄目，開設了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務。

（五）加強《條例》學習培訓。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓工作。2011年，我縣通過以會代訓形式，擴大培訓人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經辦人員的規(guī)范性、保密性培訓，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。