龍海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年政府信息公開年度報告概述

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)

2011年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國政府信息公開條例，充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性和緊迫性，把政府信息公開工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，促使政府信息公開真正落到實(shí)處，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。我局成立由局長、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)政府信息公開過程中的重要問題，信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。辦公室全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督信息公開工作。截至2011年底，政府信息公開工作運(yùn)行正常。

（二）配套措施逐步完善

為配合政府信息公開工作，在市政府政府信息公開欄目鏈接我局專門開設(shè)的政府信息公開專欄頁面，同時在局辦公室設(shè)立政府信息查閱場所，在查閱場所配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)，為群眾查閱政府信息提供了便利。

（三）工作機(jī)制更加健全

在運(yùn)行實(shí)施過程中，一是建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員名單，指定1名人員為政府信息公開責(zé)任人，建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；二是以“服務(wù)”促公開，以聯(lián)系紐帶保暢通，不斷強(qiáng)化信息公開工作的主動性和自覺性；三是在制度建設(shè)上，不斷完善一系列規(guī)章制度文件，明確分工，責(zé)任分解到人，從制度保證信息公開工作的順利開展。四是強(qiáng)化條例的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作，多種形式加強(qiáng)對政府信息公開工作人員的規(guī)范性培訓(xùn)，提高對條例的貫徹執(zhí)行能力。

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

龍海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年全年主動公開政府信息47條，全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息的信息24條，占總體的比例為51%；規(guī)劃計劃類信息11條，占總體的比例為23%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息10條，占總體的比例為21%，其它類信息2條，占總體的比例為4%。為方便公眾了解、監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作，龍海市質(zhì)監(jiān)局在政府信息公開網(wǎng)站上及時全面公開政府信息。

（二）信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)。所有的信息都依托在市政府網(wǎng)站公開。

2、公共查閱場所。我局已經(jīng)將公開信息文件送至市圖書館、檔案局存檔。尚無群眾到我局查閱、咨詢信息。

（一）受理依申請公開的數(shù)量

我局2011年未收到依申請公開

（二）“不予公開”的政府信息情況

我局不予公開的政府信息涉及以下幾個方面：

1、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄漏的信息；

2、依法受保護(hù)的個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息；

3、內(nèi)部政府信息及內(nèi)部公文；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息；

暫時對申請人采取不收費(fèi),予以免費(fèi)提供。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局嚴(yán)格按照條例的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題：一是信息公開的內(nèi)容有待完善；二是信息更新還不夠及時。

（二）改進(jìn)措施：一是深化政府信息公開內(nèi)容。按照條例要求，增強(qiáng)做好政府信息主動公開的意識，加大公開力度，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)信息，都要主動公開。二是規(guī)范工作流程。我局將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾查詢。三是擴(kuò)大公開內(nèi)容。對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。

（一）主動公開情況說明；

1、凡是主動公開的政府信息，應(yīng)在網(wǎng)站公開。

2、部分重要的主動公開信息同時通過報紙、專欄、廣播、電視等公共媒體予以發(fā)布。

推進(jìn)政府信息公開工作是武功縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、陽光政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。2011年本縣政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作：

武功縣2011年政府信息公開年度報告安排部署，加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

2011年，縣政府召開專門會議，進(jìn)一步明確了縣政府信息公開辦為政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常管理工作?？h政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，全面安排部署2011年政府信息公開工作；各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門及公共企事業(yè)單位根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整、充實(shí)了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作“四落實(shí)”。

武功縣2011年政府信息公開年度報告狠抓落實(shí)，政府信息公開工作深入推進(jìn)

一是明確工作重點(diǎn)。在網(wǎng)上檢查、深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時下發(fā)了《關(guān)于上半年政府信息公開工作的通報》，根據(jù)實(shí)際對政府信息公開工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)提出了具體要求。重點(diǎn)對行政審批、證照辦理、行政執(zhí)法、行政事業(yè)性收費(fèi)等方便辦事和群眾關(guān)注的政府信息采取多種形式進(jìn)行公開，及時受理辦結(jié)依申請公開的信息。

二是深化公開內(nèi)容。“窗口”單位實(shí)行“首問責(zé)任制”、一廳式辦公和“一條龍”服務(wù)，簡化了辦事程序；依照法律法規(guī)，公開辦事依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦事時限，接受群眾監(jiān)督，提高了辦事效率。

三是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開主渠道的作用，新建《武功黨建》、《黨務(wù)公開》、《12380投訴網(wǎng)站》、《大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)》、《中共武功縣第十五次黨代會》等網(wǎng)頁和專題欄目；對政府重大決策、工程招投標(biāo)、政府采購等重要事項(xiàng)及時通過政府網(wǎng)站、政府公告等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

武功縣2011年政府信息公開年度報告完善制度，強(qiáng)化考核

各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門按照《條例》和《武功縣政府信息公開暫行規(guī)定》的要求，建立和完善了符合實(shí)際的政府信息公開發(fā)布、保密審查、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?？h上將信息公開工作納入全縣重點(diǎn)工作考核，每半年進(jìn)行講評，獎罰兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門和公共企事業(yè)單位的政府信息公開上網(wǎng)公布工作已逐步走上規(guī)范化軌道，進(jìn)一步提高了政府信息公開的質(zhì)量。

報告包括概述，主動公開政府信息情況，行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，政府信息公開年度報告表，附注七部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告》及各種政府專項(xiàng)資金使用情況。實(shí)時公開政府集中采購項(xiàng)目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實(shí)行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點(diǎn)項(xiàng)目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實(shí)施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實(shí)施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實(shí)時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對政府信息公開各項(xiàng)制度的落實(shí)和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開工作隊(duì)伍

2011年，為切實(shí)搞好信息隊(duì)伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強(qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。