第一章 總則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,防止水害,適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水。
第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益,
發(fā)揮水資源的多種功能。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府在制定城市、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)以水資源評(píng)價(jià)為重要依據(jù),并征求同級(jí)水主管部門的意見。
第五條 本市水資源管理遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣(區(qū))水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。
其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹有關(guān)水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件;
(二)組織水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià);
(三)負(fù)責(zé)取水許可制度的統(tǒng)一實(shí)施和水資源費(fèi)的征收管理工作;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的合理調(diào)配,計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作;
(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水事糾紛,建立健全水政監(jiān)察制度;
(六)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府及其國土資源規(guī)劃、市政市容、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)同水主管部門做好水資源管理工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開發(fā)、利用,其合法權(quán)益受法律保護(hù);從事水利、水電基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的投資者,享受本市招商引資的優(yōu)惠政策。
在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))人民政府或者水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源開發(fā)利用
第九條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水,維持生態(tài)環(huán)境用水。
第十條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià),按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
市、縣(區(qū))水主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照權(quán)限編制綜合規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。規(guī)劃的修訂,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十一條 水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)、利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃,制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃,有步驟地組織實(shí)施。
第十二條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃和安排,堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則,正確處理上下游、左右岸和地區(qū)之間的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水,充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
第十三條 凡開發(fā)、利用和保護(hù)水資源的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須在立項(xiàng)之前將建設(shè)項(xiàng)目施工方案報(bào)送水主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
第十四條 對(duì)地下水資源的開發(fā)、利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,依據(jù)地下水位、水量、水質(zhì)等變化,實(shí)行限采制度和禁采制度。城鎮(zhèn)用水應(yīng)當(dāng)做到先地表水,后地下水。
水主管部門應(yīng)當(dāng)制定地下水限采區(qū)的年度開采計(jì)劃,合理調(diào)度地表水、地下水,實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。從嚴(yán)控制取水總量,不得擅自擴(kuò)大地下水的開采。
已經(jīng)開采地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自城市供水管網(wǎng)覆蓋之日起兩年內(nèi)停止開采。因情況特殊,經(jīng)征求供水主管部門意見后,水主管部門許可,在限定的時(shí)間內(nèi)開采。
第三章 水資源保護(hù)
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然植被、涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染和水土流失,防止水流堵塞和水源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
第十六條 地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。
使用水源熱泵技術(shù)取用地下水,應(yīng)當(dāng)使用淺層地下水并同層回灌。
鑿井取水應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆謱又顾胧?,防止污染水資源。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁破壞和污染水資源。
在生活飲用水和畜禽飲用水保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施,保護(hù)和改善水質(zhì)。
第十八條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
嚴(yán)格控制向江河、湖泊、水庫、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)排污口所在地的水主管部門同意,由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水主管部門同意,由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
禁止在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)、醫(yī)療有毒有害廢棄物以及生活垃圾。
第十九條 開采地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,接受水主管部門監(jiān)督管理。
地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采,并采取措施保護(hù)地下水資源,防止地面沉降。
禁止在城市建筑群、老城區(qū)及其重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)開采地下水。
開采地下水的單位應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案并按時(shí)向有關(guān)監(jiān)測(cè)部門上報(bào)。
第二十條 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其它妨礙河道行洪的活動(dòng)。
在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、碼頭和臨河建筑物等的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)水主管部門批準(zhǔn)在河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)取土、挖砂等從事生產(chǎn)性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止水土流失和破壞。
第二十一條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷,對(duì)其他單位或者個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并賠償損失。
第四章 取用水管理
第二十二條 跨縣(區(qū))的中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃,由市水主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。縣(區(qū))中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃,由同級(jí)人民政府水主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水主管部門制定的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定,報(bào)本級(jí)人民政府審批,并報(bào)上一級(jí)水主管部門備案。
第二十三條 本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)直接從湖泊或者地下取水的,實(shí)行取水許可制度。
凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將取水用途、數(shù)量、取水方式、節(jié)水措施、計(jì)量設(shè)備等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)市、縣(區(qū))水主管部門審批。
取水許可證的審批程序按照《西藏自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
下列取水不需辦理取水許可:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的;
(三)在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要取用地下水的;
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須取用水的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款各項(xiàng)取水,妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的,水主管部門應(yīng)當(dāng)限制或禁止取水。
第二十四條 取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃用水,不得搶占、破壞水源,擅自截水或者開挖引水口門。
第二十五條 本市實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)制度。水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照西藏自治區(qū)政府規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。
取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。水主管部門對(duì)計(jì)量設(shè)施及取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 未獲得取水許可開發(fā)利用水資源的,由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正,并處以3萬元以上8萬元以下的罰款。
第二十七條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之三的滯納金,并處應(yīng)交或者補(bǔ)交水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;并處以2萬元以上8萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷取水許可證:
(一)用欺騙手段騙取取水許可證;
(二)違反取水許可證批準(zhǔn)的使用條件和范圍;
(三)擅自改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置和取水方式;
(四)不按照批準(zhǔn)的計(jì)劃用水,以及搶占、破壞水源、擅自截水或者開挖引水口門;
(五)隱瞞取水量或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝量水設(shè)施。
第二十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并處以500元以上1萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(二)在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)堆放或傾倒有毒有害廢棄物,以及其他可能造成水體破壞、水質(zhì)污染的行為;
(二)在水源保護(hù)區(qū)濫伐林木、破壞植被,以及其他造成水土流失、破壞水資源的行為。
第三十條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并進(jìn)行處罰:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;
(二)未經(jīng)水主管部門同意擅自在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并處以5萬元以上8萬元以下的罰款;
(三)在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)等有毒有害的廢棄物,責(zé)令限期改正,并處以2萬元以上5萬元以下的罰款;
(四)在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置生活垃圾的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門做出的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十二條 水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本條例自2011年9月1日起施行。
地方性法規(guī)(類別)
20110729(批準(zhǔn)時(shí)間)
拉薩色拉路圣城花園西門臨街門面房有一家供氧店
拉薩市住房公積金查詢方法: 網(wǎng)上銀行 主要功能:個(gè)人住房公積金賬戶余額及明細(xì)查詢、月繳額查詢;公積金貸款余額及明細(xì)查詢、還款計(jì)劃查詢、公積金貸款自助還款、貸款試算等。 申請(qǐng)流程:對(duì)于個(gè)人住...
肯定是有人在幫忙貼的,還有專門貼地磚的公司呢。缺點(diǎn):易臟。這是拋光磚在拋光時(shí)留下的凹凸氣孔造成的。這些氣孔會(huì)藏污納垢,甚至一些茶水倒在拋光磚上都會(huì)留下污跡。后來一些質(zhì)量好的拋光磚在出廠時(shí)都加了一層防污...
格式:pdf
大?。?span id="bs3u8av" class="single-tag-height">181KB
頁數(shù): 6頁
評(píng)分: 4.5
拉薩市北環(huán)路是拉薩市\(zhòng)"十二五\"重點(diǎn)工程項(xiàng)目,是在高海拔城市濕地邊緣修建的一條高等級(jí)城市道路,如何有效地對(duì)濕地加以保護(hù),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及在道路景觀方面更符合地方民族特色,成為該工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。該文通過拉薩市北環(huán)路設(shè)計(jì)實(shí)例,從生態(tài)道路設(shè)計(jì)、道路景觀設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)三個(gè)方面介紹了北環(huán)路設(shè)計(jì)特點(diǎn)。
格式:pdf
大?。?span id="rjexr3a" class="single-tag-height">181KB
頁數(shù): 55頁
評(píng)分: 4.4
拉薩市 ************* 交叉路口 人行天橋工程 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則 編制: 審批: ********************* 有限公司 2011年 12月 10日 目 錄 一、監(jiān)理細(xì)則編制 ............................... 1 二、開工申請(qǐng)程序 ............................... 2 三、施工過程監(jiān)理 ............................... 3 四、施工質(zhì)量控制 ............................... 4 五、砌體工程驗(yàn)收 ............................... 5 六、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工程準(zhǔn)備階段控制 .......... 6 七、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工程施工過程的階段控制 . ... 7 八、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工程監(jiān)
第一條
為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,發(fā)揮水資源綜合效益,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江西省水資源條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理,建立水資源決策協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制排污制度,按照有利于保護(hù)水資源、改善水生態(tài)環(huán)境的原則,制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定城市發(fā)展規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
第四條
市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣、區(qū)水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和水行政主管部門的要求,做好水資源的管理和監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、國土資源、財(cái)政、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水資源管理的相關(guān)工作。
第五條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約用水宣傳教育,增強(qiáng)全民水資源保護(hù)和節(jié)約用水意識(shí)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)布水資源保護(hù)和節(jié)約用水公益廣告。
第六條
任何單位和個(gè)人都有依法利用水資源的權(quán)利和節(jié)約、保護(hù)水資源的義務(wù)。
在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條
開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、其他行業(yè)和生態(tài)用水,實(shí)行開源與節(jié)流并舉。
第八條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的取用水總量控制指標(biāo)和水量分配方案,制定本行政區(qū)域水量分配細(xì)化方案和年度用水計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃,劃定地下水限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)和可開采區(qū)范圍,確定地下水計(jì)劃可開采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位。
在地下水限制開采區(qū)原則上不得新增地下取水,已有的取水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。
在地下水禁止開采區(qū)不得新增地下取水,已有的取水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期封閉。
第十條
單位和個(gè)人直接從江河、湖泊或者地下取用水資源(含礦泉水、地?zé)崴┑?,?yīng)當(dāng)依法向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),領(lǐng)取取水許可證。按照國家和省有關(guān)規(guī)定不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的,從其規(guī)定。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水許可審批權(quán)限、審批條件、審批流程等在辦理取水許可的場(chǎng)所公示。
第十一條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在提出取水許可申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,報(bào)具有審批權(quán)限的水行政主管部門審查。取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表。
未進(jìn)行水資源論證或者未通過水資源論證審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)審批部門不予批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第十二條
取用水總量已達(dá)到或者超過取用水總量控制指標(biāo)的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水;取用水總量達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)百分之九十的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水。
對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)淘汰目錄,或者產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,水行政主管部門不得發(fā)放取水許可證。
在地下水超采區(qū),水行政主管部門不得新增地下水取水許可,并應(yīng)當(dāng)逐步削減已有取水設(shè)施的取水量。
第十三條
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)取水許可的水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或者停征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)主要用于水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理。
第十四條
建設(shè)項(xiàng)目疏干排水或者施工降水,應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目所在地水行政主管部門。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目疏干排水或者施工降水的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)建設(shè)單位科學(xué)利用已抽取的地下水,并優(yōu)先用于工程施工以及項(xiàng)目周邊的市政公共用水,避免地下水位下降、水源污染,防止水源枯竭、地面塌陷。
疏干排水或者施工降水的退水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先排入自然水體。已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)排入雨水管網(wǎng);未實(shí)行雨污分流的區(qū)域,排入雨污合流管網(wǎng)的,收取污水處理費(fèi),已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。
第十五條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善水資源調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃和應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
發(fā)生嚴(yán)重旱情或者出現(xiàn)生態(tài)用水需要的情況,灌溉、供水、水電等各類水工程的使用或者所有者,應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的用水統(tǒng)一調(diào)度安排。
第十六條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,根據(jù)年度節(jié)約用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求,核定非居民用戶用水計(jì)劃指標(biāo)并向社會(huì)公布。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,建立重點(diǎn)監(jiān)控名錄,強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。其他用水大戶的范圍由市水行政主管部門確定。
第十七條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,鼓勵(lì)單位或者個(gè)人使用節(jié)水器具,采取措施降低漏損率,提高用水效率。
第十八條
本市城鎮(zhèn)實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度和居民用水階梯水價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)、階梯式水價(jià)中超基本生活水價(jià)部分的收費(fèi),由城鎮(zhèn)供水企業(yè)向用水單位和個(gè)人代征,納入財(cái)政預(yù)算管理,用于節(jié)水事業(yè)。
城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月十日前將上月供水、用水?dāng)?shù)據(jù)如實(shí)傳送到水行政主管部門數(shù)據(jù)庫中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第十九條
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水技術(shù)改造,實(shí)施水平衡測(cè)試,充分利用水循環(huán)技術(shù),提高水資源利用率,推進(jìn)工業(yè)廢水處理回用,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。
第二十條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程,完善小型灌區(qū)灌排設(shè)施,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌和節(jié)水耕作等技術(shù),鼓勵(lì)建設(shè)園區(qū)化、集約化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目和設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和保障率。
第二十一條
市、縣(區(qū))人民政府鼓勵(lì)建設(shè)雨水收集和利用裝置,提高雨水資源利用效率。
城市廣場(chǎng)、公園等戶外公共活動(dòng)場(chǎng)所地面應(yīng)當(dāng)逐步采用有利于雨水滲透的建筑材料;城市道路隔離帶和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于涵蓄雨水。
第二十二條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理回用工程建設(shè),在綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等用水方面提高再生水利用率。
鼓勵(lì)社會(huì)開展再生水利用,成效顯著的,市、縣(區(qū))人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助或者政策支持。
第二十三條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蓄水工程和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),優(yōu)化洪水調(diào)度,合理利用洪水資源。
第二十四條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門擬定本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提出水功能區(qū)限制排污總量的意見,加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)督管理,并定期公布水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水功能區(qū)內(nèi)排污行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十五條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),組織對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有審批權(quán)限的水行政主管部門同意,由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
對(duì)超過水功能區(qū)限制排污總量或者水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增取水項(xiàng)目和排污口,及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)排污許可證和限期削減污染物排放總量。
第二十六條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)識(shí),并依法實(shí)行保護(hù)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水源條件和取水需要,規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域的飲用水備用水源或者應(yīng)急水源,并配套建設(shè)取水、輸水設(shè)施,保證正常啟用。
市、縣的集中式飲用水備用水源由市、縣人民政府依法確定。集中式飲用水備用水源按照飲用水水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督保護(hù)。
第二十七條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè),將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,達(dá)標(biāo)排放。污水集中處理收集管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域,可以建設(shè)分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放。
污水集中處理收集管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的區(qū)域,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污口設(shè)置單位限期關(guān)閉原通向自然水體的排污口。
鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,鄉(xiāng)村旅游、休閑、餐飲項(xiàng)目產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)排入污水處理設(shè)施。
第二十八條
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,科學(xué)確定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、密度;推進(jìn)農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖廢水、垃圾及秸稈的收集處理與綜合利用,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
在重點(diǎn)江河、湖泊、水庫禁止使用飼料、肥料和藥物進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
在重點(diǎn)江河、湖泊、水庫保護(hù)范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉或者搬遷,并依法給予補(bǔ)償。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫名錄由市人民政府根據(jù)水功能區(qū)定位、水域面積和水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果等建立,向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十九條
城鄉(xiāng)建設(shè)不得填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的塘堰、洼地、溝汊;確需填堵的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程或者非工程等量等效替代措施,經(jīng)水行政主管部門審查同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十條
嚴(yán)格控制利用水庫、湖泊進(jìn)行旅游、休閑、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè);確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水、垃圾等污染物、廢棄物收集處理設(shè)施,有關(guān)部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門意見。
本條例實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)已建成的前款所列項(xiàng)目,沒有配套建設(shè)污水、垃圾等污染物、廢棄物收集處理設(shè)施的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期補(bǔ)建。
第三十一條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護(hù),組織建設(shè)水系連通、河湖截污和水土流失治理等水系綜合整治工程,推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第三十二條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層水資源管理隊(duì)伍建設(shè),建立水資源管理責(zé)任考核制度,定期對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。考核工作由本級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第三十三條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、地下水超采區(qū)治理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目。
第三十四條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水污染預(yù)警制度,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第三十五條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源管理信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)供水、用水、排水、污水?dāng)?shù)據(jù)庫,建立健全水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每年向社會(huì)發(fā)布水資源公報(bào)。
第三十六條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約用水等情況的檢查和監(jiān)督。
水行政主管部門進(jìn)行涉水統(tǒng)計(jì),調(diào)查、搜集、索取取用水有關(guān)資料,核查相關(guān)原始記錄和憑證,取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十七條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
第三十八條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布水資源違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱;接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。
第三十九條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條
違反本條例規(guī)定,在地下水限制開采區(qū)擅自新增地下取水的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,在地下水禁止開采區(qū)新增地下取水或者原有取水設(shè)施未按照水行政主管部門要求關(guān)閉的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條
違反本條例規(guī)定,進(jìn)行疏干排水或者施工降水,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,由水行政主管部門責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)周邊建筑或者他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予賠償。
第四十二條
違反本條例規(guī)定,在重點(diǎn)江河、湖泊、水庫使用飼料、肥料和藥物進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,在重點(diǎn)江河、湖泊、水庫保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三萬元以上十萬元以下罰款,并報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款,并由水行政主管部門代為執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)污水集中處理收集管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的區(qū)域,排污口設(shè)置單位未在規(guī)定限期內(nèi)關(guān)閉原通向自然水體的排污口的;
(二)擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的塘堰、洼地、溝汊的。
第四十五條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
本條例自2015年6月1日起施行。
江西省水資源條例
第一章 總 則
第二章 水資源規(guī)劃
第三章 水資源開發(fā)利用
第四章 水資源保護(hù)
第五章 水資源配置
第六章 水資源節(jié)約使用
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,防治水害,發(fā)揮水資源的綜合效益,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,防治水害,適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。
礦泉水、地?zé)崴拈_發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理除適用本條例外,還應(yīng)當(dāng)適用礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 水資源屬于國家所有。對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、注重效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 全省應(yīng)當(dāng)建立河湖管理體系,實(shí)行河湖水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度,保障資金投入,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府和水行政主管部門的要求,協(xié)助做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情、水資源的宣傳教育,提高公民節(jié)約、保護(hù)水資源和依法用水的意識(shí)。
教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水資源節(jié)約、保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約、保護(hù)水資源和依法用水的意識(shí)。
水利科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源的技術(shù)研究納入科研計(jì)劃。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約、保護(hù)水資源和依法用水的宣傳和輿論監(jiān)督工作。
第九條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定水資源規(guī)劃。
水資源規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
前款所稱綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、排水、水力發(fā)電、竹木放流、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十一條 跨設(shè)區(qū)的市的水資源流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和全省的區(qū)域綜合規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)人民政府按照管理權(quán)限編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
流域?qū)I(yè)規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水污染防治法和水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
水資源規(guī)劃的制定,法律、行政法規(guī)及國家另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十二條 制定水資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。
第十三條 水資源規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃制定程序報(bào)批、備案。
第十四條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,優(yōu)先開發(fā)、利用地表水,合理開采地下水,鼓勵(lì)開發(fā)、利用雨水、洪水資源和水資源回收利用,鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源。
開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水及航運(yùn)等需要,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,服從防洪抗旱的總體安排。
第十五條 開發(fā)、利用地表水,應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第十六條 開發(fā)、利用地下水,應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)、利用規(guī)劃,禁止超采、濫采地下水,防止地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)的范圍由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)國土資源等部門劃定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,予以公告。
在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū),不得新增開采地下水,原有的自備水井應(yīng)當(dāng)限期封閉。但是,經(jīng)依法批準(zhǔn)開采的礦泉水、地?zé)崴狻?
第十七條 水能資源歸國家所有。鼓勵(lì)科學(xué)開發(fā)、利用水能資源。
開發(fā)、利用水能資源應(yīng)當(dāng)按照水資源規(guī)劃保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓水能資源的開發(fā)使用權(quán)。
第十八條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)展以及重大建設(shè)項(xiàng)目等布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,進(jìn)行科學(xué)論證,并征求同級(jí)水行政主管部門意見。
在水資源緊缺地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由縣級(jí)以上人民政府在水資源規(guī)劃中確定。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)江河、湖泊、水庫、濕地和自然植被的保護(hù),涵養(yǎng)水源,防治水土流失,防止水體污染和資源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,編制江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
下列水域的水功能區(qū)劃,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門備案:
(一)鄱陽湖,東江源區(qū),贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其重要的一級(jí)支流;
(二)國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用水水域,以及重要魚類洄游和繁殖的水域。
其他水域的水功能區(qū)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自水功能區(qū)劃批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)將其向社會(huì)公布??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水功能區(qū)設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得破壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志。廢棄的水功能區(qū)標(biāo)志,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化,需要對(duì)水功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按照制定程序報(bào)批、備案,并向社會(huì)公布。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門,按照不同水域的功能定位,對(duì)水功能區(qū)實(shí)行分類保護(hù)和管理。
利用江河、湖泊或者水利工程從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)等開發(fā)利用活動(dòng)的,不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的使用功能,不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)等級(jí)。在未劃定水功能區(qū)的水域進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)的,不得影響相鄰水功能區(qū)的使用功能。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提出該水域限制排污總量的意見。
第二十四條 在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污口管理權(quán)限,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污口進(jìn)行普查登記。
排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)示牌,注明排污口設(shè)置單位、監(jiān)督電話、排污所在水功能區(qū)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十五條 水功能區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批該水功能區(qū)內(nèi)的新增取水和排污口,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府和通報(bào)本級(jí)環(huán)境保護(hù)、國土資源主管部門,相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織采取治理措施,并向社會(huì)公布:
(一)水功能區(qū)的重點(diǎn)污染物排放總量達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的;
(二)水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的;
(三)區(qū)域地下水位明顯下降的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
飲用水水源地重點(diǎn)污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施,并向同級(jí)行業(yè)主管部門通報(bào)。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地安全評(píng)估制度,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急備用水源工程,建立健全應(yīng)急水源保護(hù)措施,并制定城鄉(xiāng)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢(shì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序,合理調(diào)整水庫功能。
水庫功能調(diào)整為飲用水水源的,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)措施。在飲用水水源水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);在飲用水水源水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。在水源涵養(yǎng)地建立健全封山育林制度,逐步減少庫區(qū)居住人口。
在水庫的管理和保護(hù)范圍內(nèi),禁止開辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng)。
因水庫功能調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水。
第二十八條 城鎮(zhèn)建設(shè)不得擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵和廢除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程或者非工程等量等效替代措施。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施河塘清淤,改造和完善水利設(shè)施,利用河塘溝渠的自凈能力處理生活污水。
鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)污水分散式處理設(shè)施、人工濕地處理設(shè)施、生物濾池設(shè)施及接觸氧化池處理設(shè)施。
建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止造成水污染。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的宏觀調(diào)配。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,依照上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,并報(bào)同級(jí)發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)、水資源規(guī)劃等編制設(shè)區(qū)的市用水總量控制指標(biāo),經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)內(nèi)編制縣(市、區(qū))用水總量控制指標(biāo),經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制本行政區(qū)域用水總量,不得超過上一級(jí)人民政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)用水總量達(dá)到用水總量控制指標(biāo)百分之九十的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。用水總量已達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、用水總量控制指標(biāo),編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)??缧姓^(qū)域的江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量分配方案,應(yīng)當(dāng)服從防洪抗旱的總體安排,遵循生活用水優(yōu)先的原則,并兼顧上下游、左右岸有關(guān)地區(qū)之間的利益。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水量分配方案制定年度水量調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三十四條 發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時(shí),縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,實(shí)行應(yīng)急調(diào)度,相關(guān)流域的人民政府、有關(guān)部門以及灌溉、供水、水電等水工程的管理者、使用者、所有者必須執(zhí)行。
第三十五條 直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),辦理取水許可證,并按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。依法不需要辦理取水許可證和繳納水資源費(fèi)的除外。
取水許可、水資源費(fèi)征收管理按照國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目取水實(shí)行水資源論證制度。
未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書:
(一)日取地表水五千立方米以上的;
(二)日取地下水(含排水)三百立方米以上的;
(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以上的;
(四)水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的;
(五)洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植等污染較大的;
(六)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表:
(一)日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的;
(二)日取地下水(含排水)五十立方米以上不足三百立方米的;
(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以下,且需審批、核準(zhǔn)的;
(四)水力發(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的;
(五)需要審批、核準(zhǔn)的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝經(jīng)計(jì)量檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施,按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),保證其正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全水資源監(jiān)控管理系統(tǒng),對(duì)納入重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄的用水戶安裝取水監(jiān)控設(shè)施。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施,并提供必要的條件。
任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,不得妨礙取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水類型,加強(qiáng)水資源用途管理,保障水資源使用單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作,推行水資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需變化、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展水平,確定不同時(shí)期全社會(huì)節(jié)水目標(biāo),建立健全節(jié)水制度和激勵(lì)機(jī)制。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的用水效率控制指標(biāo)編制設(shè)區(qū)的市的用水效率控制指標(biāo),經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的用水效率控制指標(biāo)編制縣(市、區(qū))用水效率控制指標(biāo),經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水資源狀況和本地用水效率控制指標(biāo),制訂本行業(yè)用水定額,征求同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門意見后,由省人民政府公布,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門備案。
省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂行業(yè)用水定額。
第四十二條 本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。取水單位和個(gè)人提出的取水許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)符合本省行業(yè)用水定額。對(duì)不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類的行業(yè)項(xiàng)目,以及用水超過本省行業(yè)用水定額的產(chǎn)品,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門不予審批。
本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量,可以參照國家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)納入取水許可管理的用水戶和其他用水大戶(以下統(tǒng)稱用水單位)實(shí)行計(jì)劃用水管理,并根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額和用水單位的用水記錄,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,核定用水單位的年度用水計(jì)劃。
其他用水大戶的類別和規(guī)模由省人民政府水行政主管部門確定,并向社會(huì)公布。
第四十四條 用水單位用水量不得高于核定的年度計(jì)劃用水量。用水量高于年度計(jì)劃用水量的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正或者整改后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可以核減其下一年度用水量。對(duì)水資源超用部分累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具,組織開展節(jié)水技術(shù)研究,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),支持雨水、洪水、再生水等水資源利用工程建設(shè)。
用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),改造落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、器具,并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先種植耐旱型花草樹木,推廣節(jié)水灌溉方式。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),使用節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、器具。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設(shè)備、器具。
第四十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植(養(yǎng)殖)結(jié)構(gòu),推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,發(fā)展耐旱作物和品種。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節(jié)水灌溉措施,推廣控制灌溉、非充分灌溉、節(jié)水點(diǎn)灌等節(jié)水灌溉技術(shù),降低單位面積灌溉用水量,提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率。
第四十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶節(jié)約用水給予指導(dǎo),加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理,防止?jié)B漏水現(xiàn)象的發(fā)生。超過國家規(guī)定比例的供水管網(wǎng)滲漏水量不得列入供水成本。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)送非居民用戶的用水量和相關(guān)用水資料。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度,將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立健全水資源、水環(huán)境、地下水地質(zhì)環(huán)境等監(jiān)測(cè)體系,健全監(jiān)測(cè)制度,共享監(jiān)測(cè)信息。
跨行政區(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)由上一級(jí)人民政府水行政主管部門實(shí)施,監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向本級(jí)人民政府匯報(bào),并向下一級(jí)人民政府通報(bào)??缧姓^(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常時(shí),上一級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府采取控制措施。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄,并將監(jiān)控情況向社會(huì)公布。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源監(jiān)督檢查制度,向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容等信息,接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等情況以及行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水資源違法行為。
前款所稱隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的機(jī)制。
第五十四條 水行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,不得提供虛假數(shù)據(jù),不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度,公布水資源違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱;接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴、舉報(bào)人。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法編制水資源規(guī)劃的;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)展以及重大建設(shè)項(xiàng)目等布局,未開展水資源論證的;
(三)未依法編制用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)的;
(四)未依法編制、制定江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、水量分配方案、年度水量調(diào)度計(jì)劃或者不組織實(shí)施的;
(五)不依法核發(fā)取水許可證、簽署審查意見的;
(六)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)不進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)其他不履行法定職責(zé)的情形。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,超采、濫采地下水的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期封閉其取水工程,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū)新增開采地下水的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期封閉其取水工程,處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未安裝取水計(jì)量設(shè)施,或者擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi),并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
違反本條例規(guī)定,安裝的取水計(jì)量設(shè)施不合格或者取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi),可以處一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
違反本條例規(guī)定,擅自拆除或者損壞取水監(jiān)控設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)建設(shè)擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以代履行或者委托其他沒有利害關(guān)系的第三人代履行,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,水工程的管理者、使用者、所有者不執(zhí)行水量調(diào)度的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 本條例自2016年6月1日起施行。
浙江省水資源條例
(2020年9月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的原則,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源工作的領(lǐng)導(dǎo),將水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全水資源管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理,保障水資源安全。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定做好本轄區(qū)的水資源管理有關(guān)工作。
第六條 流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌落實(shí)生態(tài)、防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等要求,按照下列規(guī)定進(jìn)行編制:
(一)錢塘江、甌江、東西苕溪流域的綜合規(guī)劃,杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃,由省人民政府組織編制;
(二)甬江、飛云江、椒江、鰲江流域的綜合規(guī)劃,舟山本島的綜合規(guī)劃,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制;
(三)其他江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃,需要編制的,由所在地縣級(jí)人民政府組織編制;跨兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的江河流域的綜合規(guī)劃,由共同的上一級(jí)人民政府組織編制。
第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱水資源總體規(guī)劃),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市所轄區(qū)根據(jù)情況可以不編制水資源總體規(guī)劃。
第八條 編制水資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃層級(jí),突出規(guī)劃重點(diǎn),遵循下列原則:
(一)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和上一級(jí)水資源總體規(guī)劃;
(二)注重區(qū)域內(nèi)水庫建設(shè)和改造提升,加強(qiáng)河道疏浚貫通,推進(jìn)水庫聯(lián)網(wǎng)互通和供水聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供,注重將再生水、集蓄雨水、淡化海水等非常規(guī)水納入水資源配置,提升水資源安全保障能力;
(三)保障城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水,明確節(jié)約用水的目標(biāo)、任務(wù)和要求,落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度控制制度。
省水資源總體規(guī)劃期限一般為十五年,設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))水資源總體規(guī)劃期限一般為五年。
第九條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的用水總量和用水效率控制指標(biāo),逐級(jí)下達(dá)下一級(jí)行政區(qū)域用水總量和用水效率控制指標(biāo)。
對(duì)未滿足上一級(jí)人民政府下達(dá)的用水總量和用水效率控制指標(biāo)的地區(qū),上一級(jí)人民政府可以限制或者暫停新增取水項(xiàng)目。
第十條 編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及布局重大建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)規(guī)劃布局與水資源承載能力適應(yīng)性、規(guī)劃用水的合理性以及水資源保障的可行性進(jìn)行科學(xué)論證,保證城市發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和空間布局與水資源保障能力相適應(yīng)。
第十一條 各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及縣級(jí)以上人民政府確定的其他區(qū)域可以開展區(qū)域水資源論證,明確區(qū)域用水總量、用水效率控制指標(biāo)等要求,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域已經(jīng)開展區(qū)域水資源論證的,需要辦理取水許可的建設(shè)項(xiàng)目不再進(jìn)行水資源論證。
第十二條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)符合水資源總體規(guī)劃要求,維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
開采地下水應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府關(guān)于地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的規(guī)定。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定重要河流的生態(tài)流量控制目標(biāo),合理設(shè)置生態(tài)流量監(jiān)測(cè)站位,建立生態(tài)流量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。
第十四條 新建水庫、水電站、航運(yùn)樞紐等具有攔蓄水功能的水工程,在項(xiàng)目可行性研究批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案文件中應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)流量,同步建設(shè)泄放生態(tài)流量工程設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
已建成的大中型水庫、水電站、航運(yùn)樞紐等具有攔蓄水功能的水工程,未設(shè)置泄放生態(tài)流量設(shè)施的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定明確水工程不小于基本生態(tài)流量的泄放要求,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織建設(shè)泄放生態(tài)流量設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求泄放生態(tài)流量。生態(tài)流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入省統(tǒng)一建設(shè)的水資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
第十五條 建設(shè)跨流域、跨區(qū)域水資源配置工程應(yīng)當(dāng)符合水資源總體規(guī)劃??缌饔颉⒖鐓^(qū)域調(diào)配的優(yōu)質(zhì)水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足受水區(qū)居民的生活用水需要。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源配置工程水源區(qū)的市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于水源區(qū)的水資源保護(hù)和水源區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)村(居)民的生活保障、生產(chǎn)補(bǔ)助。水資源配置工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)優(yōu)水優(yōu)價(jià),體現(xiàn)水源區(qū)水源涵養(yǎng)、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境整治等投入。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以采取告知承諾制方式實(shí)施取水許可。申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人書面承諾按照要求建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以先行作出許可取水的決定,并加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)督檢查。
申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人需要同時(shí)辦理取水建筑物或者構(gòu)筑物占用河道審批手續(xù)的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與取水許可一并辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級(jí)統(tǒng)管的原則,加強(qiáng)農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)與改造,保障和改善農(nóng)村生活用水。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)供水等主管部門,根據(jù)本級(jí)水資源總體規(guī)劃分別制定行業(yè)節(jié)水實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)具體措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損和非常規(guī)水利用。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善水價(jià)定價(jià)和調(diào)整機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)分質(zhì)供水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)推廣、節(jié)水示范創(chuàng)建、節(jié)水宣傳教育等給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中,統(tǒng)籌供排水、工業(yè)水廠、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)工業(yè)園區(qū)分質(zhì)供水和再生水利用。
海島地區(qū)和跨流域、跨區(qū)域水資源配置工程受水區(qū)的新建工業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行分質(zhì)供水。
第二十二條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)循環(huán)用水、中水回用等節(jié)水改造,采用先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù),建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。
火電、鋼鐵、石油、化工、印染、造紙等高耗水企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水,加強(qiáng)內(nèi)部用水計(jì)量,定期開展水平衡測(cè)試和用水統(tǒng)計(jì)分析,降低用水消耗。
工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用,不得直接排放。生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的企業(yè),其原料水利用率不得低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
直接從江河湖泊取水的省級(jí)以上節(jié)水型企業(yè),可以減征水資源費(fèi)。減征水資源費(fèi)的具體辦法,由省水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)供水管網(wǎng)的節(jié)水改造,統(tǒng)籌再生水利用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施的建設(shè),推廣非常規(guī)水利用,推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。
污水集中處理后達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水直接用于工業(yè)、市政雜用,減少污染物排放的,可以相應(yīng)核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量。
第二十四條 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水監(jiān)測(cè)機(jī)制,采用先進(jìn)的制水工藝,加強(qiáng)原水管道的日常監(jiān)測(cè)和供水管網(wǎng)的分區(qū)監(jiān)測(cè),定期分析原水管道、供水管網(wǎng)的用水損耗情況。發(fā)現(xiàn)原水管道、供水管網(wǎng)漏損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。
供水管網(wǎng)漏損率超過控制指標(biāo)的,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公共供水企業(yè)制定整改方案,限期改正。供水管網(wǎng)漏損率控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)逐步下降。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育節(jié)水社會(huì)組織,推廣合同節(jié)水等服務(wù)模式,引導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)約用水。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源管理巡查制度,加強(qiáng)對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的監(jiān)督檢查。
被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供相關(guān)資料。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水等主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將水量、水質(zhì)和取水、供水、排水等數(shù)據(jù)共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將年用水量一萬立方米以上的用水單位的用水信息共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善水資源管理考核體系,將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,并納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍。
第二十九條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)全省水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并予以公布。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定,水工程管理單位未按照規(guī)定泄放生態(tài)流量的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,公共供水企業(yè)未按規(guī)定共享用水單位用水信息的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 水污染防治、飲用水水源保護(hù)、地下水資源保護(hù)、水域保護(hù)、水利工程安全管理、水土保持、防汛防臺(tái)抗旱、水文管理等與水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)相關(guān)的其他事項(xiàng),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本條例自2021年1月1日起施行?!墩憬∷Y源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。