隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法（試行）正文

第一章總則

第一條為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，不斷提高全社會質(zhì)量意識和全區(qū)質(zhì)量總體水平，切實增強全區(qū)經(jīng)濟社會綜合競爭力，根據(jù)國家及省市各級關(guān)于實施質(zhì)量戰(zhàn)略的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合隆陽實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量管理獎（以下簡稱“區(qū)政府質(zhì)量獎”）屬區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格、追求卓越績效，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量管理水平高，自主創(chuàng)新能力強，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，有廣泛的社會知名度與影響力，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益，對隆陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的企業(yè)、社會組織和公共服務(wù)組織。

第三條設(shè)立區(qū)政府質(zhì)量獎的主要目的是建立和完善質(zhì)量激勵機制，通過寬領(lǐng)域、多層次、高效能的質(zhì)量獎勵制度，擴大社會組織參與，推動全區(qū)各企業(yè)和組織形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的價值理念。

第四條區(qū)政府質(zhì)量獎的評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，堅持高標準、嚴要求，好中選優(yōu)，在企業(yè)或組織自愿申報的基礎(chǔ)上，嚴格按照程序和標準評審。

第五條區(qū)人民政府每年組織評審一次，評審不收取任何費用。原則上質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織每年度不超過5家，當年申報企業(yè)或組織均達不到評審標準的，獎項可以空缺。

第六條企業(yè)或組織獲區(qū)政府質(zhì)量獎有效期為三年，獲獎滿三年可自愿提出復(fù)評申請，不占當年名額。申請復(fù)評的企業(yè)或組織，按規(guī)定的評審程序和標準進行評審，復(fù)評合格后重新頒發(fā)質(zhì)量獎獎牌、證書，但不再給予物質(zhì)獎勵。

第二章組織機構(gòu)及其職責

第七條為確保質(zhì)量獎評定工作的公正性和科學性，設(shè)立區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），評委會主任由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任，副主任由區(qū)政府辦公室聯(lián)系工作副主任和市質(zhì)監(jiān)局隆陽分局局長擔任，其他成員由評委會辦公室提出建議名單，報區(qū)人民政府批準后公布。評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱“評審辦”）在市質(zhì)監(jiān)局隆陽分局，評審辦主任由市質(zhì)監(jiān)局隆陽分局局長擔任。

第八條評委會聘請政府機關(guān)、紀檢監(jiān)察、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等有關(guān)方面的質(zhì)量專家、學者、專業(yè)人員為政府質(zhì)量獎評審員，按照程序和有關(guān)規(guī)定開展評審工作。

第九條評委會的主要職責：

（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審活動的開展，研究決定區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程出現(xiàn)的重大事項；

（二）審定區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準、實施細則、評審工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審查、公示區(qū)政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平；

（四）提請區(qū)人民政府批準區(qū)政府質(zhì)量獎擬授獎企業(yè)或組織名單。

第十條評審辦負責政府質(zhì)量獎的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責是：

（一）組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準、實施細則、評審工作程序、評審員資質(zhì)標準和管理制度等；

（二）組織評審員選拔、培訓、考核，建立評審員庫及評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制；根據(jù)評審需要，按行業(yè)組建評審組；

（三）制定區(qū)政府質(zhì)量獎年度工作計劃。組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎申報工作，受理區(qū)政府質(zhì)量獎申請；對申報企業(yè)或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單，組織評審組進行現(xiàn)場評審；

（四）向評委會報告區(qū)政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，提請審議候選授獎企業(yè)或組織名單；負責社會各界反映問題的調(diào)查核實工作；

（五）宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和先進方法；

（六）考核、監(jiān)督評審員履行職責情況；監(jiān)督獲獎企業(yè)或組織持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽。

第十一條評審組由5名或5名以上奇數(shù)評審員組成，實行組長負責制。其主要職責是：

（一）制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場評審；

（二）提出建議授獎的企業(yè)或組織名單。

第十二條評審員應(yīng)具備以下資格條件：

（一）熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉質(zhì)量工作情況；

（三）接受過質(zhì)量管理相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓，掌握質(zhì)量管理知識和方法,熟悉經(jīng)營管理的有關(guān)知識；

（四）掌握區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準、工作程序、實施細則、管理制度等評審方法、技巧和要求，具有較強的綜合分析和獨立判斷能力；

（五）有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章申報條件

第十三條申報區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織必須同時具備以下基本條件：

（一）在隆陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，合法進行生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動三年以上的企業(yè)或組織；

（二）建立了有效運行的質(zhì)量管理體系或其他相關(guān)行業(yè)的管理體系，形成了自我完善的質(zhì)量改進機制；

（三）認真貫徹《卓越績效評價準則》（GB/T19580）國家標準，質(zhì)量效益突出；

（四）具有良好的經(jīng)營績效，經(jīng)營規(guī)模、利稅、總資產(chǎn)貢獻率居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，最近二年未發(fā)生虧損現(xiàn)象；

（五）品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；云南名牌、保山名牌、云南著名商標、保山知名商標的企業(yè)或組織可優(yōu)先列入評審范圍；

（六）近三年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境、公共衛(wèi)生及其他責任事故（按行業(yè)規(guī)定）及服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會保障違法紀錄；

（七）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，無其他違反法律法規(guī)的行為；

（八）獲得區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門或?qū)W（協(xié)）會推薦。

第十四條凡有下列情況之一者，不得申請區(qū)政府質(zhì)量獎：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量政策的；

（二）國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得的；

（三）近三年出現(xiàn)國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴重不合格或有重大質(zhì)量、設(shè)備、安全、公共衛(wèi)生、環(huán)保事故及服務(wù)質(zhì)量、勞動保障等重大有效投訴的；

（四）近三年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（五）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)行為的。

第十五條鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量管理水平先進，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成長性較強的中小型企業(yè)或組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

第四章評審標準及方法

第十六條評審標準是區(qū)政府質(zhì)量獎評審的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。評審標準應(yīng)體現(xiàn)先進性和科學性，借鑒和吸收國內(nèi)外質(zhì)量獎有關(guān)評審標準。

第十七條區(qū)政府質(zhì)量獎的評審標準主要依據(jù)國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）制定，評審標準內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進、經(jīng)營結(jié)果等。

第十八條為保證區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準的可操作性和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，行業(yè)主管部門可按行業(yè)類別制訂和發(fā)布評審標準實施細則。實施細則將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證區(qū)政府質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

第十九條評審標準可根據(jù)實際情況和實踐的發(fā)展要求，適時進行修訂。

第五章評審程序

第二十條每年度區(qū)政府質(zhì)量獎評審前，由評審辦在區(qū)級主要新聞媒體、網(wǎng)站上公布本年度區(qū)政府質(zhì)量獎的申報起始、截止日期及工作安排。

第二十一條評審按以下程序進行：

(一)申請。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上，填寫《隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量管理獎申報表》，按照區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準進行自我評價，撰寫提交自我評價報告，同時提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)級行業(yè)主管部門或行業(yè)學（協(xié)）會簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報評審辦受理。

（二）材料審查。評審辦組織評審組對申報企業(yè)或組織提交的申報表、自我評價報告、有關(guān)證明材料進行評審，確定初選名單，并形成初審報告。

（三）現(xiàn)場評審。評審辦組織評審組對列入初選名單的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告，并交申請企業(yè)或組織確認，現(xiàn)場評審結(jié)束后5天內(nèi)提交評審辦。

（四）綜合評價。評審辦對材料初審報告、現(xiàn)場評審報告進行匯總、分析后，寫出綜合評價報告，提出區(qū)政府質(zhì)量獎審議候選名單。

（五）評委會審議。評委會根據(jù)評審辦的綜合評價報告，對入圍企業(yè)或組織進行審議表決，經(jīng)評委會全體成員三分之二以上通過的確定為擬獎企業(yè)或組織名單。

（六）公示。擬獎企業(yè)或組織名單在市、區(qū)級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站向社會進行公示，公示期15天。

（七）審定批準。經(jīng)公示通過后的擬獎名單，報區(qū)政府審核后，由隆陽區(qū)人民政府通報表彰，并頒發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎獎牌（獎杯）、證書。

第六章獎勵及經(jīng)費

第二十二條獲區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由區(qū)政府授予“隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量獎”稱號，并給予5萬元獎勵,頒發(fā)證書和獎牌（獎杯），并在有關(guān)媒體上公布其先進典型事跡。

第二十三條對獲獎企業(yè)或組織在追求卓越績效、改進質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測等方面做出突出貢獻的有功人員，區(qū)政府一并給予表彰和獎勵。

第二十四條每年從新型工業(yè)化基金列支30萬元作為區(qū)政府質(zhì)量獎所需專項工作經(jīng)費及獎勵資金。

第七章監(jiān)督管理

第二十五條對弄虛作假，采取不正當手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的單位，評審辦經(jīng)查證屬實后提請區(qū)政府撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎稱號，并予以曝光，追究有關(guān)責任人的責任。

第二十六條建立獲獎企業(yè)或組織的定期巡訪及動態(tài)管理制度。各行業(yè)主管部門應(yīng)及時了解獲獎企業(yè)或組織的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升改進績效。

第二十七條獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，積極總結(jié)管理創(chuàng)新經(jīng)驗，有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進經(jīng)驗和成果。

第二十八條獲獎企業(yè)或組織在宣傳活動中提及區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的，必須注明獲獎時間和有效截止日期。任何單位和個人不得偽造、冒用區(qū)政府質(zhì)量獎獎杯（獎牌）和證書，違者依法追究其法律責任。超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的企業(yè)或組織，不得繼續(xù)使用區(qū)政府質(zhì)量獎稱號。

第二十九條獲獎企業(yè)或組織有下列情形之一的或者在跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)其他嚴重問題的，由評委會提請區(qū)人民政府撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎獎項，收回獎杯和證書，并向社會公告。

（一）企業(yè)或組織弄虛作假，采取不正當方法騙取區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，國家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；

（四）工程質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實的；

（五）產(chǎn)品因質(zhì)量問題被通報或索賠，造成地區(qū)形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的；

（六）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第三十條被撤銷區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)或組織，其獎牌（獎杯）、證書應(yīng)收回，并在三年內(nèi)不得再申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

第三十一條承擔區(qū)政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的人員必須公正廉潔、實事求是、講求實效，并嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）不得參加與本人有利害關(guān)系的申報企業(yè)或組織的評審工作；

（二）禁止收受申報企業(yè)或組織任何禮物、傭金或有價證券；

（三）保守秘密，不得泄漏有關(guān)申報企業(yè)或組織的信息，不得泄漏有關(guān)評審的信息。

對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，由評委會給予批評、警告，直至取消評審工作資格。涉嫌違紀違法的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第八章附則

第三十二條申報省、市政府質(zhì)量獎，未獲獎的企業(yè)或組織，可以參加申報區(qū)政府質(zhì)量獎評選；已經(jīng)獲得市政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，原則上不得參加申報區(qū)政府質(zhì)量獎評選。

第三十三條本辦法由隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量管理獎評審委員會辦公室負責解釋。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)直各委、辦、局：

《隆陽區(qū)人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法（試行）》已經(jīng)2014年9月29日第四屆區(qū)人民政府第27次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

第三屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎于2019年初啟動并進行了預(yù)申報，由于機構(gòu)改革以及國家對評選表彰工作提出新規(guī)定，《北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法》等文件進行了相應(yīng)修訂，現(xiàn)決定繼續(xù)開展第三屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎評選，正式啟動申報工作，有關(guān)事項通知如下:

一、申報條件、數(shù)量及原則

申報條件：在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記；生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求；質(zhì)量管理運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點，質(zhì)量工作成績顯著；具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻；切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

評選數(shù)量：每兩年評選一屆，每屆獲得“市政府質(zhì)量管理獎”的組織數(shù)量不超過5家，同時，另外設(shè)置不超過5家的“市政府質(zhì)量管理獎提名獎”。

評選原則：市政府質(zhì)量管理獎的申報遵循自愿的原則，評審遵循科學、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量管理獎的申報及評審不收取任何費用。

二、評審依據(jù)和標準

1.北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法（見附件2）；

2.北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審實施細則（見附件3）；

3.北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（見附件4）。

三、申報方式

本次申報采取推薦申報方式，可以由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等推薦申報，也可以由區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門以及區(qū)市場監(jiān)管局推薦申報，對所有申報組織按照統(tǒng)一的標準和尺度進行評審。

（一）由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等推薦的組織，經(jīng)推薦部門在《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》（簡稱“申報表”，見附件1）推薦欄蓋章同意后，由申報組織聯(lián)系注冊地區(qū)的區(qū)市場監(jiān)管局（聯(lián)系方式見附件5），將《申報表》紙質(zhì)版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

（二）由各區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門或區(qū)市場監(jiān)管局推薦的組織，經(jīng)推薦部門在《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》推薦欄蓋章同意后，由申報組織將《申報表》紙質(zhì)版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

（三）2019年進行過預(yù)申報的組織，現(xiàn)自愿繼續(xù)申報的，請重新提交申報表，經(jīng)推薦部門在《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》推薦欄蓋章同意后，由申報組織將《申報表》紙質(zhì)版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

四、申報時間

請各申報組織在2020年7月31日前將《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》紙質(zhì)版4份報送至區(qū)市場監(jiān)管局，8月5日前各區(qū)市場監(jiān)管局將本區(qū)所有申報組織的申報表匯總后報送至市市場監(jiān)管局。（注：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報組織由北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局負責收集匯總。）

五、評審程序

（一）申報。凡符合申報條件的組織，按照申報通知規(guī)定的時間和申報方式，提交《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》。

（二）審查篩選。評審辦對所有申報的組織進行審查和篩選后，確定通過篩選的名單。通過審查篩選的組織，由評審辦通知組織進行線上或線下培訓，講解評審標準及撰寫自評報告方法,申報組織按照《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（2020年版）》要求撰寫組織概述和自評報告，并在規(guī)定時間提交。

（三）材料評審。評審辦組建材料評審組，組織評審專家開展材料評審，根據(jù)材料評審結(jié)果，確定進入現(xiàn)場評審的名單。

（四）現(xiàn)場評審。評審辦組建現(xiàn)場評審組，組織評審專家開展現(xiàn)場評審，根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果，確定通過現(xiàn)場評審的名單。

（五）綜合評議。評審辦依據(jù)參評組織的綜合評審情況以及行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等因素，綜合評議后，提出入圍名單。

（六）審議公示。評審辦將入圍名單征求相關(guān)部門意見后，報請市政府召開市政府質(zhì)量管理獎評審委員會會議對入圍名單進行審議，評審委員會審議后確定擬獲市政府質(zhì)量管理獎和市政府質(zhì)量管理獎提名獎名單。評審辦向社會公示擬獲獎名單，公示期不少于5個工作日，公示無異議后將擬獲獎名單報市政府批準。

（七）批準表彰。經(jīng)市政府批準后，印發(fā)評選表彰決定，對獲得市政府質(zhì)量管理獎和市政府質(zhì)量管理獎提名獎的組織進行表彰。

一、設(shè)立市政府質(zhì)量管理獎的意義

根據(jù)《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《北京市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的實施意見》， 2014年3月，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準，北京市設(shè)立北京市人民政府質(zhì)量管理獎（以下簡稱“市政府質(zhì)量管理獎”），是我市質(zhì)量管理方面的最高獎項。北京市政府設(shè)立質(zhì)量管理獎，體現(xiàn)了市政府對質(zhì)量工作的重視，更體現(xiàn)了在特殊時期賦予了質(zhì)量管理獎的重要意義和歷史使命，帶動全市各行各業(yè)重質(zhì)量、創(chuàng)品牌的積極性，進而體現(xiàn)和樹立政府的工作導(dǎo)向、引領(lǐng)效應(yīng)，為推進全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

二、設(shè)立市政府質(zhì)量管理獎目的

一是通過開展市政府質(zhì)量管理獎，打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌、推動品牌戰(zhàn)略，樹立質(zhì)量典范，形成標桿示范效應(yīng)；二是通過市政府質(zhì)量管理獎的宣傳和培訓，提高各行業(yè)各類型的組織參與爭創(chuàng)的積極性，幫助更多組織推行卓越績效管理模式并取得成效；三是通過公開、公平、公正的評價，評選出質(zhì)量卓越、效益顯著的優(yōu)秀組織，促進質(zhì)量社會共治；四是通過表彰優(yōu)秀組織，以交流、學習、觀摩等多種形式分享獲獎組織的質(zhì)量管理方法和實踐經(jīng)驗，進一步推廣卓越績效管理模式和先進的質(zhì)量管理方法。

三、前兩屆北京市政府質(zhì)量管理獎評選情況

2014年4月至2015年5月、2016年11月至2017年12月期間，分別開展了第一屆和第二屆市政府質(zhì)量管理獎評選工作，評審工作按照“自愿申報、部門推薦、審查受理、材料評審、現(xiàn)場評審、審查評議、社會公示、批準表彰”環(huán)節(jié)依次開展，共評選出20家優(yōu)秀組織，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過評選活動，在全市各類組織中起到了很好的引領(lǐng)示范和帶動作用，促進學習和導(dǎo)入先進質(zhì)量管理方法，不斷提升質(zhì)量競爭力。同時推薦獲市政府質(zhì)量管理獎的組織參評了中國質(zhì)量獎，獲獎數(shù)量居全國各省前列。

四、市政府質(zhì)量管理獎的組織和管理形式

為做好市政府質(zhì)量管理獎的組織管理工作，依據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法》，設(shè)立北京市政府質(zhì)量管理獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會主任由分管市場監(jiān)管工作的副市長擔任，常務(wù)副主任由聯(lián)系市市場監(jiān)管工作主管部門的市政府副秘書長擔任，另設(shè)二名副主任，分別由市市場監(jiān)管工作主管部門和市獎項管理工作主管部門的負責人擔任。評審委員會成員由政府有關(guān)部門負責人、知名專家學者及相關(guān)社會組織負責人組成。評審委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)管局，負責市政府質(zhì)量獎的具體評審組織工作。同時設(shè)立專家技術(shù)指導(dǎo)組，由知名學者、質(zhì)量專家組成，對評審工作給予技術(shù)指導(dǎo)。

五、申報范圍和評審原則

凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有法人資格，符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不分行業(yè)、不分領(lǐng)域、不分性質(zhì)、不分規(guī)模，符合申報條件范圍內(nèi)的組織均可申報。

市政府質(zhì)量管理獎評審堅持自愿申報，參評申報及評審過程不收取任何費用。堅持科學、公正、公平、公開的原則，以政府推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，嚴格評審條件和程序。自覺接受社會監(jiān)督，評選出一批質(zhì)量卓越、效益顯著的優(yōu)秀組織,為推動本市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

六、申報市政府質(zhì)量管理獎的條件

（一）申報市政府質(zhì)量管理獎的組織，應(yīng)當具備以下條件：在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記；生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求；質(zhì)量管理體系健全，運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點，質(zhì)量工作成績顯著；在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列；具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位于國內(nèi)或北京市同行業(yè)前列；切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

（二）鼓勵具備下述條件的中小企業(yè)爭創(chuàng)市政府質(zhì)量管理獎：組織規(guī)模須符合“國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及其說明”中的中小企業(yè)劃分標準；擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫；科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強，市場競爭力和成長性強，在同行業(yè)走在前列；獲得過國家級、省部級科技方面獎勵；擁有經(jīng)認定的省部級及以上研發(fā)機構(gòu)；近五年內(nèi)主導(dǎo)或參與過國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準；擁有多項有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)），且沒有知識產(chǎn)權(quán)的爭議或糾紛。

七、不得申報市政府質(zhì)量管理獎的情況

（一）不符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》相關(guān)要求，以及國家和北京市規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策；

（二）國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)而未取得；

（三）近三年在各類評獎活動中存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（四）近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保障等方面出現(xiàn)重大事故，或產(chǎn)生嚴重不良社會影響事件；

（五）近三年內(nèi)有其它嚴重違反法律法規(guī)的不良記錄。

八、評審標準和評審模式

第三屆市政府質(zhì)量管理獎以《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（2020年版）》作為評審標準。

《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則（2020年版）》是以《卓越績效評價準則》國家標準為基礎(chǔ)，在不改變標準本身七大方面評價的前提下，對評價指標體系和評價要點進行適當調(diào)整，更加突出北京市的特點和戰(zhàn)略定位、品牌、創(chuàng)新和社會責任導(dǎo)向。

評審?fù)怀鲆再|(zhì)量共治理念為指導(dǎo)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將“企業(yè)、政府、消費者、新聞媒體、第三方機構(gòu)”五方信息作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，采取專家評價和大數(shù)據(jù)評價相結(jié)合的方式，對各評價指標涉及的組織內(nèi)外部相關(guān)信息進行大數(shù)據(jù)驗證、分析和評價，以有效支撐專家評價，增強市政府質(zhì)量管理獎評價的科學性、客觀性和準確性。

九、第三屆市政府質(zhì)量管理獎申報方式

第三屆市政府質(zhì)量管理獎申報采取推薦方式，可以由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等推薦申報，也可以由區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門以及區(qū)市場監(jiān)管局推薦申報，對所有申報組織按照統(tǒng)一的標準和尺度進行評審。

（一）由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等推薦的組織，經(jīng)推薦部門在《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》（紙質(zhì)）推薦欄蓋章同意后，由申報組織聯(lián)系注冊地區(qū)的區(qū)市場監(jiān)管局，將申報表紙質(zhì)版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局。

（二）由各區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門或區(qū)市場監(jiān)管局推薦的組織，經(jīng)推薦部門在《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》（紙質(zhì)）推薦欄蓋章同意后，由申報組織將申報表紙質(zhì)版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局。

十、評選活動周期、名額

市政府質(zhì)量管理獎每兩年評選一屆，每屆獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過5家，另外設(shè)置不超過5家的提名獎。獲得市政府質(zhì)量管理獎優(yōu)先推薦參評中國質(zhì)量獎。

十一、第三屆市政府質(zhì)量管理獎評審程序

本屆評審將按照“推薦申報、大數(shù)據(jù)篩選、材料評審、現(xiàn)場評審、綜合評議、評審委員會審定、社會公示、批準表彰”程序，依次開展評選工作。

十二、市政府質(zhì)量管理獎的監(jiān)督模式

市政府質(zhì)量管理獎有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種模式，內(nèi)部主要由市局紀檢部門針對是否存在違法違紀行為進行監(jiān)督，并制定了《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審員管理規(guī)定》等制度和措施，評審員和參評組織均要簽署承諾書，以保證評選過程中的公正、公平性。外部監(jiān)督是邀請部分人大代表和政協(xié)委員組成行風監(jiān)督員，對評選整體工作進行監(jiān)督，監(jiān)督對象包括評審員和接受評審的組織。

《北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法》明確規(guī)定：對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的組織，尚未授獎的，取消其評選資格;已經(jīng)授獎的，經(jīng)核實后，報請市政府批準，撤銷其所獲獎項，并向社會通報。對評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。

十三、市政府質(zhì)量管理獎稱號和標志使用規(guī)定

禁止獲獎組織將市政府質(zhì)量管理獎和提名獎稱號及標志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝;任何單位或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量管理獎標志，違者依法追究其責任。

十四、獲獎組織的社會責任

獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極履行社會責任，始終保持標桿形象，發(fā)揮模范帶動作用。

十五、評審辦對已獲獎組織的持續(xù)跟蹤方式

評審辦定期對已獲獎組織的經(jīng)營質(zhì)量狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)輿情、消費者投訴等情況進行監(jiān)督跟蹤,如出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題及時撤銷其所獲獎項。同時要求組織獲獎后三年內(nèi)每年依據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎評價準則》開展自我評價，不斷完善卓越績效管理模式和提升質(zhì)量管理水平。 2100433B

縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《雞西市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

雞西市人民政府

2018年12月6日2100433B