美的·西海岸

        日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》，根據(jù)《方案》的總體戰(zhàn)略定位，今后青島西海岸新區(qū)將會(huì)建成一個(gè)集海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)保障、軍民融合創(chuàng)新示范、海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作以及陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)的綜合性先導(dǎo)區(qū)域。

該新區(qū)計(jì)劃到2020年，形成先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的海洋產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到5000億元，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右。

打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

未來(lái)，新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是大力推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，做強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科研平臺(tái)。通過(guò)現(xiàn)有渠道，支持實(shí)施科技興海工程，打造以企業(yè)為主體的海洋應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)建設(shè)海洋藥物、海洋涂料、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋腐蝕防護(hù)等研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)裝備制造、海水利用、海洋能利用等工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，打造海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在新型顯示、海洋工程等領(lǐng)域培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)5大領(lǐng)域20項(xiàng)核心技術(shù)。

根據(jù)發(fā)展藍(lán)圖，新區(qū)建設(shè)將會(huì)構(gòu)建在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)之上。依靠科技創(chuàng)新，大力提升發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物、新一代信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展港口航運(yùn)、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。

《方案》特別強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。包括突破設(shè)計(jì)和總裝制造關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展深海鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、輔助施工船等海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)船舶制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型油輪、大型集裝箱船、高檔游艇、特種船及關(guān)鍵零部件等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，突破發(fā)展郵輪制造業(yè)。增強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用能力，研制深水鉆井船、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助設(shè)備、天然氣水合物開(kāi)采裝備、深海采礦系統(tǒng)、大容量海洋儲(chǔ)能系統(tǒng)。提高深海作業(yè)潛器研制能力，推動(dòng)深、中、淺水及輕、中、重載水下作業(yè)潛器的譜系化、實(shí)用化和產(chǎn)業(yè)化。培育海水淡化成套裝備、海洋新能源裝備、大型石化裝備、海洋儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展汽車(chē)及零部件、特種車(chē)和高檔鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

多方位政策支持

《方案》明確，今后國(guó)家將會(huì)對(duì)于新區(qū)建設(shè)予以財(cái)稅金融，以及土地等方面的政策支持。包括加快財(cái)稅體制和投融資機(jī)制改革，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一財(cái)稅政策。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極穩(wěn)妥地研究探索金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、外匯管理等金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

土地方面，支持新區(qū)開(kāi)展土地管理改革綜合試點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)用地審批改革試點(diǎn)，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立土地規(guī)劃評(píng)估修改制度后開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)，試點(diǎn)方案報(bào)國(guó)土資源部同意后實(shí)施。對(duì)新區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行差別化管理，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃組織建設(shè)。

此外，海域政策則是搭建海域使用權(quán)交易平臺(tái)，逐步推行海域使用權(quán)招拍掛制度，探索建立海域使用二級(jí)市場(chǎng)。開(kāi)展海域海岸帶綜合整治試點(diǎn)。  （本報(bào)記者 楊明）