煤炭產(chǎn)量檢測技術(shù)及系統(tǒng)本書提要

本書較全面地研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)軌道衡、汽車衡、箕斗秤皮帶秤的技術(shù)特點(diǎn)，研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)傳輸和系統(tǒng)組成，對促進(jìn)和提高煤炭產(chǎn)量監(jiān)測技術(shù)具有積極的意義。全書分上下兩篇，本書上篇主要研究了稱重傳感器分類和原理、參數(shù)指標(biāo)，研究了礦井軌道衡工作原理、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)軌道衡的技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)、軌道衡防作弊、軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)等，研究了汽車衡技術(shù)特點(diǎn)和使用維護(hù)，研究了箕斗秤的分類和技術(shù)特點(diǎn)，研究了電子和核子皮帶秤的工作原理和技術(shù)特點(diǎn)、帶式輸送機(jī)防作弊、礦井皮帶運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)等，研究了礦用煤中灰分儀測量原理、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法等；下篇主要研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等，研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的通信傳輸模式，研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)需求和主要功能、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢報(bào)表子系統(tǒng)等。本書系統(tǒng)性好，論述面寬，實(shí)用性強(qiáng)，取材新穎。

本書可供從事煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)、管理人員使用，也可作為礦山電氣化與自動(dòng)化專業(yè)、礦山通信專業(yè)、通風(fēng)安全工程專業(yè)師生、局、礦級總工程師和機(jī)電工程師的參考書。

超能力生產(chǎn)是煤礦重大安全生產(chǎn)隱患之一。因此，建設(shè)煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量監(jiān)測與管理，對遏制超能力生產(chǎn)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)在加強(qiáng)煤炭稅收管理方面也發(fā)揮著重要作用，通過煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測，及時(shí)掌握煤炭產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)稅源控制。

皮帶秤、軌道衡和提升計(jì)量裝置已用于我國部分煤礦，但沒有聯(lián)網(wǎng)，主要用于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)量管理和核算。近年來，山西、河南、黑龍江等部分省推廣煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，將煤炭產(chǎn)量上傳至集團(tuán)公司、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、市，加強(qiáng)了煤炭產(chǎn)量監(jiān)管，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)；上傳至稅務(wù)局、加強(qiáng)稅收管理，取得了顯著效益。但存在著缺乏有效的防作弊方法，沒有煤炭產(chǎn)量監(jiān)測信息傳輸協(xié)議與數(shù)據(jù)格式、難以滿足遏制超能力生產(chǎn)、遏制偷稅漏稅等需求。因此，有必要針對存在的問題，研究解決煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，并依據(jù)《MT1082-2008煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)通用技術(shù)要求》和《MT1080-2008煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》2項(xiàng)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)。

本書較全面地研究了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)軌道衡、汽車衡、箕斗秤皮帶秤、防作弊方法、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。全書共分上下兩篇，本書上篇主要介紹了稱重傳感器分類和原理等，介紹了礦井軌道衡工作原理、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)軌道衡的技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)等，介紹了汽車衡技術(shù)特點(diǎn)和使用維護(hù)，研究了箕斗秤的分類和技術(shù)特點(diǎn)，介紹了電子和核子皮帶秤的工作原理和技術(shù)特點(diǎn)、礦井皮帶運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)等，介紹了礦用煤中灰分儀測量原理等；下篇主要介紹了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)等，介紹了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)的通信，介紹了煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)需求和主要等。

本書第1、3、4、7、8、9章由田子建編寫，第2、5、6章由王文清編寫。全書由田子建統(tǒng)編定稿，在此過程中崔婷婷、任安祥、田柏林、李萍、汪睦、張立亞、李晨鑫、明艷杰給予了幫助，在此表示感謝。

本書的出版得到了國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51074169）、教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目（200802900008，20090023110008）、北京市教育委員會科技創(chuàng)新平臺資助項(xiàng)目(PXM2010_014225_097946)、北京市支持中央在京高校共建項(xiàng)目的支持。

本書的出版得到了中國礦業(yè)大學(xué)北京教材編審室的大力支持，感謝陳貴仁老師的幫助。

由于作者水平有限，書中難免有錯(cuò)誤和欠妥之處，敬請讀者批評指正

煤炭產(chǎn)量檢測技術(shù)及系統(tǒng)上 篇

1 稱重傳感器…………………………………………………………………………………1

2 軌道衡……………………………………………………………………………………31

3 汽車衡……………………………………………………………………………………89

4 箕斗秤……………………………………………………………………………………113

5 礦用皮帶秤………………………………………………………………………………138

6 礦用煤中灰分儀（礦用防爆型灰分儀）………………………………………………197

煤炭產(chǎn)量檢測技術(shù)及系統(tǒng)下 篇

7 通信傳輸網(wǎng)絡(luò)……………………………………………………………………………223

8 井下通信傳輸模式………………………………………………………………………259

9 煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)………………………………………………………………………2822100433B

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《貴州省煤炭經(jīng)營管理辦法》、《貴州省煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理的通知》（國稅發(fā) [2005] 153號）、 《省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建全省主要產(chǎn)煤區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制的意見》（黔府辦發(fā) [2009] 17號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 納雍縣煤炭稅費(fèi)及產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng)）采用國際上先進(jìn)的稱重技術(shù)，通過在煤礦及驗(yàn)票處安裝稱重裝置，同時(shí)安裝視頻監(jiān)控或圖像抓拍設(shè)備對稱重過程進(jìn)行監(jiān)控，并通過網(wǎng)絡(luò)將圖像和數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，通過監(jiān)控中心對各煤礦產(chǎn)量及驗(yàn)票處稅費(fèi)征收數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)對煤炭稅費(fèi)的精細(xì)化管理。

第三條 監(jiān)控系統(tǒng)的操作應(yīng)用由納雍縣煤炭產(chǎn)量及稅費(fèi)監(jiān)控中心（以下簡稱監(jiān)控中心）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)。監(jiān)控中心設(shè)在納雍縣地稅局和納雍縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱稅征辦），具體工作由地稅局和稅征辦組織實(shí)施。

第四條 監(jiān)控系統(tǒng)由政府投資建設(shè)，所有權(quán)屬于納雍縣人民政府，系國有資產(chǎn)。各企業(yè)及稅征辦要加強(qiáng)管理和維護(hù)，發(fā)揮使用效率，有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處和打擊盜竊及破壞監(jiān)控設(shè)施的行為，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條 本辦法適用于納雍縣征收管理范圍內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的納稅人。

第二章 監(jiān)控系統(tǒng)的安裝

第六條 凡在我縣從事煤炭生產(chǎn)的單位（以下簡稱納稅人）及各驗(yàn)票處，必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

第七條 煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的安裝分期分批進(jìn)行，計(jì)劃分三批安裝結(jié)束。在建及新建礦井應(yīng)于煤礦主運(yùn)輸巷道成形、運(yùn)輸軌道或皮帶安裝固定之日起15日內(nèi)，向監(jiān)控中心申請?zhí)顖?bào)《煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)安裝申請表》。

第八條 監(jiān)控中心在接到煤礦填報(bào)的《煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)安裝申請表》后，應(yīng)在5日內(nèi)認(rèn)真審核申請事項(xiàng)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，確認(rèn)無誤后簽署意見，及時(shí)通知監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)設(shè)備盡快安裝。

第九條 技術(shù)服務(wù)和安裝單位，要按技術(shù)要求組織設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安裝，有關(guān)部門要聯(lián)合組織嚴(yán)格驗(yàn)收，確保監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量和正常運(yùn)行。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)到監(jiān)控中心辦理注銷監(jiān)控系統(tǒng)手續(xù)：

（一）煤礦整合重建，依法注銷整合礦井稅務(wù)登記證，終止納稅義務(wù)的；

（二）企業(yè)破產(chǎn)倒閉，依法注銷稅務(wù)登記證，終止納稅義務(wù)的；

（三）因政策原因被強(qiáng)制封停的；

（四）煤礦因資源枯竭閉礦封井的；

（五）驗(yàn)票處調(diào)整取消不再設(shè)立的。

第三章 設(shè)備管理

一 煤炭企業(yè)管理

第十一條 納稅人應(yīng)為監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試提供工作便利，以保障安裝調(diào)試工作的順利進(jìn)行和監(jiān)控系統(tǒng)的正常、精確運(yùn)行，不得阻擾或者給安裝人為設(shè)置障礙。

第十二條 所有煤礦企業(yè)必須和國稅局、地稅局、公安局、安監(jiān)局、財(cái)政局、稅征辦簽訂安裝管理協(xié)議。

第十三條 煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，包括煤炭稱重傳感系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理傳輸系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，所有權(quán)屬于納雍縣人民政府，系國有資產(chǎn)。煤礦企業(yè)應(yīng)采取有效措施保障監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的安全，應(yīng)配備專人對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理，防止監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備丟失、被盜和損壞。

因人為破壞、擅自拆除、損壞監(jiān)控系統(tǒng)等，造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、不能修復(fù)的，納稅人照原價(jià)賠償損失，并承擔(dān)新設(shè)備的購買費(fèi)用和運(yùn)輸、安裝、調(diào)試及人員的往返費(fèi)用；可以修復(fù)的，維修材料費(fèi)用及維修人員往返費(fèi)用由納稅人承擔(dān)。

第十四條 該監(jiān)控系統(tǒng)屬于高精密科技產(chǎn)品，嚴(yán)禁對監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施如下違反規(guī)定的操作：

（一）撞擊、敲打、高溫烘烤或者用水浸泡；

（二）擅自損毀或者未經(jīng)監(jiān)控中心批準(zhǔn)擅自拆卸、改動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；

（三）在監(jiān)控系統(tǒng)的供電線路上插接其他設(shè)備或者故意切斷供電線路；

（四）擅自拆斷監(jiān)控系統(tǒng)連線；

（五）采取非法手段規(guī)避、干擾監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控。

第十五條 當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)因客觀原因（如斷電、浸水、安全事故等）發(fā)生明顯故障時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)控中心，以便監(jiān)控中心及時(shí)通知技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行維修；在監(jiān)控系統(tǒng)保修期間，如屬人為損壞造成的維修費(fèi)用，由煤礦企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。

第十六條 煤礦企業(yè)發(fā)生監(jiān)控系統(tǒng)丟失、被盜、損毀等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向監(jiān)控中心進(jìn)行電話報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告，并重新購置監(jiān)控系統(tǒng)，以保證生產(chǎn)過程中正常使用。

第十七條 嚴(yán)禁煤礦企業(yè)采取非法手段逃避、干擾監(jiān)控和其他方式不通過監(jiān)控系統(tǒng)出煤。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試交付使用后，納稅人需要進(jìn)行井筒、軌道、皮帶改造和生產(chǎn)設(shè)備更換涉及到監(jiān)控系統(tǒng)安裝的設(shè)備時(shí)，應(yīng)在10日前書面報(bào)告監(jiān)控中心，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未獲得批準(zhǔn)私自更改軌道或皮帶下終端傳感器組件的安裝結(jié)構(gòu)、軌道或皮帶改造和更換設(shè)備，造成已安裝監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備失去效用的，納稅人按照原價(jià)賠償損失，并承擔(dān)新設(shè)備的購買費(fèi)用和運(yùn)輸、安裝、調(diào)試及人員的往返費(fèi)用。

第十八條 煤礦企業(yè)發(fā)生技改、挖掘新井、開拓延伸、停工檢修等原因，須停電致使監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運(yùn)行24小時(shí)以上（含24小時(shí)）以及政策性停產(chǎn)等情形時(shí)，必須在情況發(fā)生前以書面方式向監(jiān)控中心報(bào)告。

監(jiān)控系統(tǒng)因煤礦企業(yè)保管不善發(fā)生丟失、被盜或人為損毀等情況，在系統(tǒng)重新安裝或修復(fù)期間，煤礦企業(yè)每天的煤炭產(chǎn)量按上月監(jiān)測記錄中產(chǎn)量最高的五天平均產(chǎn)量的三倍計(jì)算。

監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備自身故障需修復(fù)的，在系統(tǒng)修復(fù)期間，煤礦企業(yè)每天的煤炭產(chǎn)量按前五天平均產(chǎn)量計(jì)算。

第十九條 煤礦企業(yè)在巷道掘進(jìn)、布置工作面或進(jìn)行其他作業(yè)大量產(chǎn)出煤矸石及其它雜質(zhì)的，應(yīng)提前5天向監(jiān)控中心申報(bào)。煤矸石應(yīng)集中堆放，每月向地稅局和監(jiān)控中心申報(bào)核實(shí)，若經(jīng)現(xiàn)場核查無煤矸的，不予認(rèn)可矸石數(shù)量。

二 監(jiān)控中心管理

第二十條 監(jiān)控中心應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)工作，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。

第二十一條 監(jiān)控中心管理人員應(yīng)熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)等操作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程，嚴(yán)禁修改系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)，按日作好監(jiān)測分析記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、故障原因及排除措施、結(jié)果等內(nèi)容做好監(jiān)測分析記錄。

管理人員在監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)會同設(shè)備維修人員到現(xiàn)場查找故障原因，及時(shí)排出故障，保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的連續(xù)、完整。

第二十二條 監(jiān)控中心應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)售后服務(wù)的監(jiān)督管理，定期檢查其服務(wù)質(zhì)量和維修記錄，督促設(shè)備供應(yīng)商完善服務(wù)，及時(shí)解決監(jiān)控系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題，保證煤礦企業(yè)和驗(yàn)票處的正常使用。

第二十三條 國稅局、地稅局和監(jiān)控中心每月月底通過監(jiān)控系統(tǒng)測算出各煤礦企業(yè)煤炭實(shí)際產(chǎn)量，煤炭企業(yè)按月在申報(bào)期內(nèi)向國稅局、地稅局和稅征辦申報(bào)各項(xiàng)稅費(fèi)，稅務(wù)部門和監(jiān)控中心按照監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的煤炭產(chǎn)量與各驗(yàn)票處及電煤運(yùn)銷公司的銷售數(shù)量、查驗(yàn)數(shù)量、《銷售證明》匯總數(shù)據(jù)，減除矸石產(chǎn)量進(jìn)行比對后，確定征收稅費(fèi)依據(jù)。

第二十四條 監(jiān)控中心應(yīng)高度重視煤礦企業(yè)、驗(yàn)票處對監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備或服務(wù)的投訴，建立投訴受理、處理、反饋制度。

（一）設(shè)立《受理投訴登記表》，受理后及時(shí)通知設(shè)備供應(yīng)商。

（二）設(shè)備供應(yīng)商須于接到投訴通知后24小時(shí)內(nèi)解決落實(shí)煤礦企業(yè)、驗(yàn)票處投訴的問題，并將落實(shí)情況反饋給監(jiān)控中心。

（三）監(jiān)控中心電話回訪煤礦企業(yè)和驗(yàn)票處，聽取意見。對于投訴問題仍沒有得到解決的，由監(jiān)控中心作好登記并及時(shí)向有關(guān)部門反映，由監(jiān)控中心監(jiān)督設(shè)備供應(yīng)商的售后服務(wù)站負(fù)責(zé)解決。

第二十五條 監(jiān)控中心、各驗(yàn)票處工作人員人為損毀、干擾破壞監(jiān)控設(shè)施的，除承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，予以解聘或調(diào)出，造成重大損失的，追究法律責(zé)任。

第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入基層調(diào)查了解系統(tǒng)管理員、驗(yàn)票站工作人員、煤炭企業(yè)管理員履行職責(zé)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改并作出相應(yīng)處理。

第二十七條 監(jiān)控中心從國稅局、地稅局、財(cái)政局、安監(jiān)局、煤炭局等部門抽調(diào)人員組成，根據(jù)工作需要，下設(shè)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第二十八條 各煤礦必須如實(shí)按科目逐車填報(bào)地稅部門印發(fā)的《銷售證明》、地稅部門管理人員要按規(guī)定做好《銷售證明》的領(lǐng)取發(fā)放、匯總回收及管理工作。

三 設(shè)備供應(yīng)商管理

第二十九條 設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任做出明確的承諾。

第三十條 設(shè)備供應(yīng)商的售后服務(wù)必須符合如下要求：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、培訓(xùn)、維護(hù)等售后服務(wù)工作；

（二）售后技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并將售后服務(wù)站設(shè)立情況和人員情況報(bào)送監(jiān)控中心備案；

（三）監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，售后服務(wù)站應(yīng)在接到煤礦企業(yè)的服務(wù)請求或監(jiān)控中心的通知后5小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場、24小時(shí)內(nèi)完成維修（非常用配件損壞例外）；

（四）售后技術(shù)服務(wù)人員在進(jìn)行安裝、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)管理員一同前往，同時(shí)填寫《監(jiān)控系統(tǒng)檔案手冊》和《監(jiān)控系統(tǒng)維修記錄表》，準(zhǔn)確記錄監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、維修、故障原因和零部件更換等情況，并由煤礦企業(yè)代表、售后服務(wù)人員和系統(tǒng)管理員共同簽字，以備檢查。

第三十一條 設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)虛心接受監(jiān)控中心和煤礦企業(yè)關(guān)于改進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)軟件升級和管理方面的建議，盡量完善服務(wù)體系。

第三十二條 監(jiān)控系統(tǒng)售后服務(wù)站工作人員工作期間必須佩戴胸卡標(biāo)明身份，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，為煤礦企業(yè)進(jìn)行售后服務(wù)須經(jīng)監(jiān)控中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

售后服務(wù)人員對監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的維修及例行循檢工作必須有規(guī)范的記錄，并經(jīng)監(jiān)控中心簽字確認(rèn)。售后服務(wù)站要對監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、服務(wù)過程和相關(guān)資料實(shí)行檔案化管理。

第三十三條 監(jiān)控中心由地稅局和稅征辦共同管理。

第四章 信息資源開發(fā)利用

第三十四條 監(jiān)控設(shè)備由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)組織安裝、調(diào)試、使用、維修和維護(hù)，與煤炭管理相關(guān)的其他部門（各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、煤炭局、物價(jià)局、安監(jiān)局、稅務(wù)等）應(yīng)積極與監(jiān)控中心密切協(xié)作，配合管理。

第三十五條 各相關(guān)單位欲取得監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)分管副縣長同意后，由監(jiān)控中心根據(jù)授權(quán)和相關(guān)單位的需要提供數(shù)據(jù)。

第三十六條 各相關(guān)單位在監(jiān)控中心取得的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，凡涉及煤炭企業(yè)商業(yè)機(jī)密的，必須嚴(yán)格為企業(yè)保密，不得將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作煤炭管理之外的其他用途。

第三十七條 監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)縣委、政府要求，綜合開發(fā)利用監(jiān)控系統(tǒng)信息資源，為縣委、政府作決策參考，通過不斷完善，將監(jiān)控中心逐步建成全縣煤炭綜合管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五章 日常稅費(fèi)管理

第三十八條 監(jiān)控中心要做好監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，每月5號前應(yīng)對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分納稅人的統(tǒng)計(jì)情況整理歸檔。

第三十九條 納稅人應(yīng)按日登記煤炭產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)表，建立健全帳簿，如實(shí)記錄煤炭產(chǎn)、銷、存情況。

每月5號前，納稅人應(yīng)向監(jiān)控中心和地稅局報(bào)送經(jīng)駐礦特派員簽字認(rèn)可的《煤炭產(chǎn)、銷、存統(tǒng)計(jì)報(bào)告表》（附件二），如實(shí)報(bào)告上月煤炭產(chǎn)、銷、存情況。

地稅局和監(jiān)控中心收到納稅人報(bào)送的《煤炭產(chǎn)、銷、存統(tǒng)計(jì)報(bào)告表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)場與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行比對，并簽署意見，并登記《納稅人監(jiān)控產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、比對表》（附件三）。

第四十條 地稅局和監(jiān)控中心通過與煤礦磅房上傳數(shù)據(jù)，驗(yàn)票站及運(yùn)銷公司、電廠查驗(yàn)數(shù)據(jù)、地稅部門的《銷售證明》匯總數(shù)據(jù)和煤礦申報(bào)情況進(jìn)行比對，比對結(jié)果正常的，同意申報(bào)；比對結(jié)果不正常，地稅局和監(jiān)控中心當(dāng)場向納稅人下達(dá)《納稅人監(jiān)控銷量差異告知書》。

第四十一條 納稅人接到《納稅人監(jiān)控銷量差異告知書》后，應(yīng)于2日內(nèi)向地稅局和監(jiān)控中心提交經(jīng)駐礦特派員簽字認(rèn)可的《煤炭監(jiān)控銷量差異申辯調(diào)整書》，并附相關(guān)證明材料，證實(shí)其申報(bào)銷量的真實(shí)性。

納稅人接到《納稅人監(jiān)控銷量差異告知書》后，未在2日內(nèi)提交《煤炭監(jiān)控銷量差異申辯調(diào)整書》及相關(guān)證明明材料的，則認(rèn)可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為納稅人的真實(shí)產(chǎn)量，納稅人必須以此數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，向稅費(fèi)征收單位申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

地稅局和監(jiān)控中心在接到納稅人的《煤炭監(jiān)控產(chǎn)量差異申辯調(diào)整書》及相關(guān)證明材料后，應(yīng)在5日內(nèi)報(bào)縣政府組織相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)，并確認(rèn)納稅人的當(dāng)月產(chǎn)、銷、存量，交納稅人簽字認(rèn)可。納稅人則以此數(shù)據(jù)為準(zhǔn)向稅費(fèi)征收單位申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

第四十二條 煤炭行業(yè)各種稅收由各煤礦分別向國稅局、地稅局申報(bào)繳納，煤調(diào)基金、工會經(jīng)費(fèi)、殘保金及其它煤炭規(guī)費(fèi)向稅征辦申報(bào)繳納。具體操作流程為：稅務(wù)機(jī)關(guān)接到煤礦申報(bào)繳納的申請后，和產(chǎn)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、內(nèi)外銷及電煤匯總銷量、《銷售證明》匯總數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對，由財(cái)政局帶頭召集相關(guān)部門統(tǒng)一意見后，先征繳煤炭規(guī)費(fèi)，地稅征收工作人員憑規(guī)費(fèi)征收票據(jù)方可征繳地方稅收，規(guī)費(fèi)及地方稅收征收繳納均統(tǒng)一設(shè)在地稅局征收大廳，國稅收入在國稅局大廳繳納。

第四十三條 安監(jiān)局要安排各駐礦特派員對各煤礦煤炭產(chǎn)銷量、煤矸石、雜質(zhì)等進(jìn)行如實(shí)登記，對煤礦產(chǎn)量實(shí)施日常管理。

第四十四條 國稅局、地稅局、稅征辦、煤炭局、安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合開展對所管轄納稅人的煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和煤炭種類及當(dāng)月平均銷售價(jià)格等情況進(jìn)行巡查，每月對每戶納稅人至少進(jìn)行一次巡查，并認(rèn)真填寫巡查記錄（附件六），交納稅人簽字蓋章。

第四十五條 外銷煤炭產(chǎn)品過境時(shí)，仍統(tǒng)一先刷驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)卡，若已安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的，查驗(yàn)《銷售證明》過磅復(fù)核噸位，在監(jiān)控系統(tǒng)上對復(fù)磅后誤差噸位作增減調(diào)整，若屬于未安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的，仍按原規(guī)定到稅征辦預(yù)存稅費(fèi)，過境刷卡下帳。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 納稅人發(fā)生的以下行為，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，其他相關(guān)部門各自依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分別按照同行業(yè)最高稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)率核定應(yīng)納稅費(fèi)，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）納稅人應(yīng)安裝而未安裝監(jiān)控系統(tǒng)的；

（二）納稅人未履行好監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備保管義務(wù)，致使監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的；

（三）納稅人申報(bào)的煤炭產(chǎn)銷量經(jīng)核實(shí)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

第四十七條 納稅人有上列行為的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處，并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；其他相關(guān)部門移送本部門相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并各自依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）納稅人未按照本規(guī)定第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的；

（二）納稅人有其他作弊行為的。

第七章 處罰規(guī)定

第四十八條 所有處罰由國稅局、地稅局、公安局、安監(jiān)局和稅征辦依法實(shí)施。

第四十九條 煤礦企業(yè)未按照規(guī)定安裝、使用監(jiān)控系統(tǒng)，或者損毀、擅自改動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控中心及相關(guān)部門將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第五十條 煤礦企業(yè)有下列情形之一，造成申報(bào)的征收依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，國稅局、地稅局、安監(jiān)局、公安局、稅征辦等應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織人員核定其應(yīng)納稅費(fèi)，并實(shí)施處罰：

（一）未按規(guī)定安裝、使用監(jiān)控系統(tǒng)的；

（二）改變軌道、軌距、改變礦車的大小或者新開出煤井口未按規(guī)定向監(jiān)控中心報(bào)告的；

（三）發(fā)生監(jiān)控系統(tǒng)丟失、被盜的；

（四）擅自拆卸、改動(dòng)和破壞監(jiān)控系統(tǒng)的；

（五）有不通過監(jiān)控系統(tǒng)出煤情形的；

（六）采取非法手段規(guī)避、干擾監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的。

第五十一條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定導(dǎo)致不繳或者少繳稅費(fèi)的，地稅局、稅征辦除依照有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理外，對一般納稅人還應(yīng)依照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條的規(guī)定提請國稅局處理。

第五十二條 對工作中徇私舞弊，擅自變動(dòng)煤礦企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)信息或未經(jīng)批準(zhǔn)修改有關(guān)參數(shù)，造成多征或少征稅費(fèi)的管理員和工作人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章予以嚴(yán)肅處理。

第五十三條 對不按照規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致稅費(fèi)流失或管理松懈的直接責(zé)任人，按照國家法律、法規(guī)追究責(zé)任。

第五十四條 設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生下列情況之一的，監(jiān)控中心應(yīng)責(zé)令其在十日內(nèi)整改完畢，并要求其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到監(jiān)控中心說明情況：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)限向煤礦企業(yè)發(fā)售安裝監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備和軟件的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為煤礦企業(yè)和管理中心進(jìn)行培訓(xùn)的；

（三）一個(gè)月內(nèi)監(jiān)控中心接到煤礦企業(yè)投訴達(dá)到多起的；

（四）對接到煤礦或監(jiān)控中心轉(zhuǎn)告的投訴沒有按時(shí)處理的。

第八章 附則

第五十五條 本規(guī)定由納雍縣煤炭稅費(fèi)及產(chǎn)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化管理工作職責(zé)和規(guī)章制度。

第五十七條 本辦法根據(jù)管理需要進(jìn)行完善。

煤炭產(chǎn)能監(jiān)控系統(tǒng)井上

煤炭產(chǎn)能監(jiān)控系統(tǒng)井下

井下由稱重傳感器、隔爆型攝像儀、隔爆兼本安型采集器、隔爆兼本安電源、隔爆型電能表、中繼器及光端機(jī)等設(shè)備組成完整的煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)。