南昌市城市房屋拆遷管理辦法（修正）

第一章　總則

第一條　為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、居住條件和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門（以下簡稱市房管部門）對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，區(qū)人民政府房產(chǎn)行政管理部門按照分工，負責(zé)本轄區(qū)的房屋拆遷管理工作。

規(guī)劃、土地、計劃、公安、工商、價格、教育、市政公用等行政管理部門和郵政、電信、廣播電視、供電等有關(guān)單位應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章　拆遷管理

第六條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第七條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向市房管部門提交拆遷申請和下列資料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃批準文件；

（三）土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃、方案和拆遷補償、安置方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置專項資金證明。

市房管部門應(yīng)當在收到拆遷申請和本條第一款所列有關(guān)資料之日起20日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證，并書面說明理由。

第八條　市房管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的5日內(nèi)，應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、規(guī)劃用途、安置房地點和拆遷期限等內(nèi)容予以現(xiàn)場公告，并書面通知有關(guān)部門。必要時應(yīng)當?shù)菆蠊妗?

房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者受委托的房屋拆遷單位應(yīng)當及時向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。房管部門、拆遷人或者受委托的房屋拆遷單位應(yīng)當做好宣傳、動員、解釋工作。

第九條　拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向市房管部門提出延期拆遷申請；市房管部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。經(jīng)批準延長的，市房管部門應(yīng)當將延長期限和理由予以現(xiàn)場公告。延期期限最長不得超過1年。

第十條　房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人以外的任何單位和個人在拆遷范圍內(nèi)不得進行房屋及其附屬物的新建、擴建、改建、裝修等工程建設(shè)或者改變房屋和土地的用途；市房管部門應(yīng)當書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限。

暫停期間，房管部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)變更和租賃、典當、抵押登記手續(xù)；工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照；公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入、分戶手續(xù)，但因出生、大中專院校學(xué)生畢業(yè)和軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及結(jié)婚、離婚、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)等確需入戶或者分戶，經(jīng)公安機關(guān)批準的除外。

本條第二款規(guī)定的暫停期限最長不得超過1年；拆遷人確需延長暫停期限的，必須經(jīng)市房管部門批準；經(jīng)批準延長暫停期限的，市房管部門應(yīng)當書面通知有關(guān)部門延長暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明延長暫停期限。延長暫停期限最長不得超過1年。

第十一條　房屋拆遷實行自行拆遷或者委托拆遷。

具有房屋拆遷條件的拆遷人可以對自有產(chǎn)權(quán)的房屋自行拆遷。

除本條第二款規(guī)定以外的房屋拆遷，應(yīng)當實行委托拆遷。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當委托取得房屋拆遷資格證書的房屋拆遷單位，并向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房管部門備案。

拆遷人委托房屋拆遷單位可以通過招標方式確定。拆遷人應(yīng)當在委托拆遷合同訂立之日起的5日內(nèi)，將委托房屋拆遷單位予以現(xiàn)場公告。

拆遷人應(yīng)當按照拆遷委托合同向被委托的房屋拆遷單位支付委托拆遷服務(wù)費。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房管部門不得接受拆遷委托。

第十二條　在房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議：拆除共有產(chǎn)權(quán)的房屋，由產(chǎn)權(quán)共有人與拆遷人共同簽訂拆遷補償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償方式、補償金額以及支付方式和期限，安置用房的地點、面積、戶型、套數(shù)、樓層，搬遷期限以及搬遷過渡方式和過渡期限，搬遷補助費和臨時安置補助費金額，停產(chǎn)停業(yè)補償金額，違約責(zé)任和當事人認為需要訂立的其他條款。

被拆遷房屋的所有人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，向房管部門和土地管理部門辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)注銷手續(xù)。

第十三條　拆除房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十四條　拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬尚未登記的，被拆遷人應(yīng)當向房管部門申請權(quán)屬登記。房管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)予以登記；對需要公告的，應(yīng)當將申請內(nèi)容予以公告，公告期為60日。產(chǎn)權(quán)不能確認的，按照本辦法第三十三條的規(guī)定辦理。

第十五條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當按期完成搬遷，拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人也可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，任何一方均可申請市房管部門裁決。被拆遷人是房管部門的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已經(jīng)對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了周轉(zhuǎn)過渡用房、安置房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房管部門申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當向公證機關(guān)辦理房屋拆遷證據(jù)保全。

實施強制拆遷時，應(yīng)當通知被拆遷人或者房屋承租人到場。被拆遷人或者房屋承租人拒絕到場的，不影響強制拆遷。

強制拆遷所需費用，由責(zé)任人承擔(dān)。

第十八條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、人民防空設(shè)施，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　拆遷范圍內(nèi)的樹木、綠地、管線和公共設(shè)施等，由拆遷人同有關(guān)部門聯(lián)系，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條　被拆遷人或者房屋承租人未依法辦理批準手續(xù)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，在房屋拆遷補償安置時不予確認。

第二十一條　尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)市房管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中與原拆遷人有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以登報公告。

第二十二條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市房管部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。出具拆遷補償安置專項資金證明的金融機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助監(jiān)督。

第二十三條　公安、教育、市政公用等行政管理部門和郵政、電信、廣播電視、供電等有關(guān)單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人或者房屋承租人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、供水、供氣、郵件傳遞、寬帶網(wǎng)遷移、電話移機、有線電視遷移、供電等手續(xù)。

第二十四條　被拆遷人或者房屋承租人搬遷時應(yīng)當保持原房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和原有設(shè)施。

第二十五條　拆遷人或者其委托的房屋拆遷單位拆除房屋時，應(yīng)當遵守國家和省、市有關(guān)勞動安全、市容環(huán)境、環(huán)境保護、交通運輸?shù)裙芾硪?guī)定。拆遷工地必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋。

第二十六條　房管部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補償與安置

第二十七條　拆遷人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價格結(jié)合使用時間給予適當補償。

第二十八條　拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十條第二、三款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償方式。

第二十九條　貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積（含公攤面積）等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

貨幣補償?shù)木唧w辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。省人民政府規(guī)定未發(fā)布前，具體辦法由市人民政府按照本條第一款規(guī)定制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第三十條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第二十九條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。房屋拆遷公告發(fā)布時，被拆遷人屬于享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象的，按照被拆遷房屋與同區(qū)位所調(diào)換房屋相等面積部分不計算差價結(jié)算。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

拆除非公益事業(yè)的非住宅房屋，鼓勵實行貨幣補償。

第三十一條　拆除公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十二條　拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條　拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報市房管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十四條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。被拆遷人應(yīng)當通知抵押權(quán)人并告知拆遷人房屋抵押的情況。

第三十五條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人在實施拆遷前，應(yīng)當提供不少于安置總量50%的安置房或者周轉(zhuǎn)過渡房。

對烈屬、60歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢殘疾者，在樓層安置上根據(jù)本人要求，給予適當照顧。

第三十六條　拆遷人提供的拆遷安置房應(yīng)當具有合法產(chǎn)權(quán)、戶型多樣、符合國家住宅房屋設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標準；提供的周轉(zhuǎn)過渡房應(yīng)當安全、適用并具備相應(yīng)的生活設(shè)施。

第三十七條　拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。一次性安置的付給一次搬遷補助費，臨時安置的付給兩次搬遷補助費。

第三十八條　在過渡期限內(nèi)，拆遷人未提供周轉(zhuǎn)過渡房的，應(yīng)當付給被拆遷人或者房屋承租人臨時安置補助費：由被拆遷人或者房屋承租人所在單位提供周轉(zhuǎn)過渡房的，拆遷人應(yīng)當付給該單位臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

第三十九條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限按下列規(guī)定確定：

（一）安置房面積在1萬平方米以下的，不得超過18個月。

（二）安置房面積在1萬平方米以上的，不得超過24個月。

拆遷過渡期限為公告規(guī)定的搬遷結(jié)束之日起至通知回遷之日止的期限。經(jīng)批準延長拆遷期限的，拆遷過渡限期相應(yīng)延長。

第四十條　拆遷人不得擅自延長過渡期限。由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長過渡期限的，拆遷人除按照規(guī)定標準付給臨時安置補助費外，還必須按照以下規(guī)定承擔(dān)責(zé)任：

（一）對自行過渡的被拆遷人或者房屋承租人、為被拆遷人或者房屋承租人提供周轉(zhuǎn)過渡房的單位，從逾期之月起增加臨時安置補助費，其中逾期6個月以下的增加100%；逾期6個月以上1年以下的增加150%；逾期1年以上2年以下的增加200%；逾期2年以上的，應(yīng)當購買同類等面積商品房予以安置。

（二）對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡房的被拆遷人或者房屋承租人，從逾期之月起按照規(guī)定標準付給臨時安置補助費，其中逾期1年以下的付給100%；逾期1年以上2年以下的付給150%；逾期2年以上的，應(yīng)當購買同類等面積商品房予以安置。

由于房屋拆遷單位的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長過渡期限的，由拆遷人按照前款規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人支付逾期臨時安置補助費。拆遷人先行支付的逾期臨時安置補助費可以向房屋拆遷單位予以追償。

第四十一條　周轉(zhuǎn)過渡房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)過渡房。逾期不騰退周轉(zhuǎn)過渡房的，周轉(zhuǎn)過渡房使用人應(yīng)當向周轉(zhuǎn)過渡房提供人支付雙倍房屋租金。房屋租金標準按照公有房屋租金標準計算。

第四十二條　因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)以及設(shè)施不能恢復(fù)使用的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償。

第四十三條　被拆遷人或者房屋承租人電話、寬帶網(wǎng)、有線電視、分體式空調(diào)器、獨戶水電表拆除或者遷移，以及安裝有管道燃氣的，由拆遷人按照拆遷時所需實際費用給予一次性相應(yīng)補償；安置房已有上述設(shè)施的，不予補償。被拆遷房屋已經(jīng)內(nèi)裝修的，由拆遷人給予適當補償。

第四章　罰則

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由市房管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處以已經(jīng)拆除房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款；給被拆遷人或者房屋承租人造成經(jīng)濟損失的，拆遷人應(yīng)當依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十五條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十六條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處以拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第四十七條　被委托的房屋拆遷單位違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第四十八條　拆遷人未按規(guī)定對拆遷工地設(shè)置圍擋的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，逾期未改正的可處以3000元以上5000元以下的罰款。造成危害的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十九條　市房管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，或者核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第五十條　在本市市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　國家和省、市重點建設(shè)工程的拆遷補償安置，由市人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并征求有關(guān)方面意見，就具體建設(shè)工程項目制定實施辦法，經(jīng)公告后實施。

第五十二條　本辦法規(guī)定的委托拆遷服務(wù)費、臨時安置補助費、搬遷補助費、房屋重置價格等標準，國家和省有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家和省未作規(guī)定的，由市房管部門會同市價格、財政行政管理部門提出，按照價格管理權(quán)限報請批準。

本辦法第四十二條、第四十三條分別規(guī)定給予適當補償?shù)?，補償標準和辦法由市房管部門會同市價格行政管理部門制定，報市人民政府批準。

第五十三條　本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托對被拆遷人進行拆遷動員，以拆遷人的名義簽訂和實施補償安置協(xié)議，實施拆除房屋及其附屬物的單位。

第五十四條　本辦法自2003年1月1日起施行。1998年12月24日市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施的《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。本辦法施行前已實施的房屋拆遷項目，按照原規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)(類別)

第一章　總則

第一條　為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。

第四條　拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人，應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　濟南市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)拆遷辦)是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同市開發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條　建設(shè)單位應(yīng)當持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開發(fā)拆遷辦申請拆遷凍結(jié)。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到申請后十日內(nèi)進行審查；符合凍結(jié)條件的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建；

(二)房屋買賣、交換、贈予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體法人登記。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當將前款所列事項，書面通知有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條　拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個月；建設(shè)單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動延長至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。

第八條　建設(shè)單位申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當向市開發(fā)拆遷辦提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準文件；

(四)拆遷計劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償、安置資金證明；

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第九條　房屋拆遷許可證發(fā)放的同時，市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，將拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。

第十條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前，向市開發(fā)拆遷辦提出申請；市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條　拆遷人可以委托取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。

接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條　拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員(以下簡稱拆遷工作人員)應(yīng)當通過拆遷業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。

第十三條　在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議；拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當在拆遷公告確定的搬遷截止日前。

第十四條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十五條　拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向市開發(fā)拆遷辦提出書面裁決申請。裁決申請最遲應(yīng)當在搬遷截止日后的第三日提出。

第十六條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到裁決申請后三日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到裁決申請書副本之日起五日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。

第十七條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到裁決申請書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達當事人。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時效內(nèi)和訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。

第十八條　被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會同市公安等部門強制拆遷，或者由市開發(fā)拆遷辦申請人民法院強制拆遷。

違法建筑和臨時建筑使用人在搬遷截止日后仍拒不搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會同市公安等部門強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條　拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。

第二十一條　拆遷人應(yīng)當自拆遷期限屆滿之日起三十日內(nèi)向市開發(fā)拆遷辦申請拆遷驗收。市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)予以驗收。驗收合格的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)給拆遷驗收合格證。驗收不合格的，由市開發(fā)拆遷辦責(zé)令限期整改。

對未取得拆遷驗收合格證的建設(shè)項目，建設(shè)管理部門不得辦理新建工程開工手續(xù)。

第二十二條　拆遷人應(yīng)當自取得拆遷驗收合格證之日起十五日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷驗收合格證，到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。

第二十三條　尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)市開發(fā)拆遷辦同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十四條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十五條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補償與安置

第二十六條　拆除未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實行貨幣補償。

第二十七條　拆除未出租的房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當結(jié)清貨幣補償金額與所調(diào)換房屋價值之間的差價。

第二十八條　拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當依照本辦法拆除未出租房屋的規(guī)定，對被拆遷人進行補償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當依照本辦法拆除未出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十九條　拆除住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，其貨幣補償金額的計算公式為：住宅房屋貨幣補償金額=住宅房屋市場評估平均單價×（1 調(diào)整系數(shù)）×建筑面積。

住宅房屋市場平均單價由評估機構(gòu)根據(jù)拆遷范圍內(nèi)住宅房屋區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型等因素評估確定，報市開發(fā)拆遷辦備案后，在拆遷范圍內(nèi)公布。

調(diào)整系數(shù)根據(jù)房屋的實際新舊狀況在評估單價的2%以內(nèi)確定,不含房屋建造使用年限折舊因素。

被拆遷人(或者公有房屋承租人)對確定的貨幣補償金額有異議的，可以向拆遷人申請單獨評估；拆遷人收到申請后,應(yīng)當委托原拆遷評估機構(gòu)進行評估。單獨評估的，其貨幣補償金額按房屋單獨評估價值確定。

第三十條　拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行貨幣補償，被拆除房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋貨幣補償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，被拆除房屋為平房和簡易樓房的，其補償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋補償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價，結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。

第三十一條　拆除未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，拆遷人應(yīng)當給予適當照顧。

第三十二條　拆除未出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模湄泿叛a償金額根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價值確定。

第三十三條　拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有非住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當分別對被拆遷人、房屋承租人實行貨幣補償。對被拆遷人的貨幣補償金額為房屋市場評估價值的30%；對房屋承租人的貨幣補償金額為房屋市場評估價值的70%。

第三十四條　被拆除房屋的評估，由拆遷人委托經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準的評估機構(gòu)實施。拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估結(jié)果后五日內(nèi)向原評估機構(gòu)申請復(fù)估；申請復(fù)估的，以復(fù)估結(jié)果為準。

第三十五條　拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負擔(dān)，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標準。

拆遷人提供的安置房屋的價值，由經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準的評估機構(gòu)評估確定，原則上不得低于本辦法規(guī)定的貨幣補償金額，但拆遷人與被拆遷人或者被拆除房屋承租人協(xié)商一致的除外。

第三十六條　拆除住宅房屋裝修部分的補償標準，由評估機構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定，被拆遷人或房屋承租人可向評估機構(gòu)申請裝修部分的評估,根據(jù)評估結(jié)果確定補償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評估和補償。

第三十七條　拆除非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償。拆遷房屋附屬物補償標準由市開發(fā)拆遷辦制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第三十八條　拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆除非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進行貨幣補償。

第三十九條　拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結(jié)合剩余批準期限進行貨幣補償。沒有批準期限的臨時建筑，其批準期限按兩年確定。

第四十條　拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當事人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當向其支付臨時安置補助費。

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予被拆遷人或者房屋承租人適當補償。

本條第一款規(guī)定的搬遷補助費標準，第二款規(guī)定的臨時安置補助費標準，第三款規(guī)定的停產(chǎn)、停業(yè)補償費標準，由市開發(fā)拆遷辦制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

拆遷人對在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎勵費。

第四十一條　被拆除房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機構(gòu)實際測量的合法建筑面積不符的，以房屋測繪機構(gòu)實際測量的合法建筑面積為準。

拆除按市政府規(guī)定租金標準分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應(yīng)的建筑面積計算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積×整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四十二條　被拆除的房屋確認為非住宅房屋應(yīng)當同時具備下列條件：

(一)經(jīng)規(guī)劃批準的用途為非住宅，或者實施城市規(guī)劃控制前已建成房屋的初始登記用途為非住宅；

(二)房屋所有權(quán)證載明的房屋用途為非住宅用途；

(三)拆遷凍結(jié)時依法按非住宅用途使用。

第四十三條　拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償、安置方案，報市開發(fā)拆遷辦同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十四條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)抵押擔(dān)保的法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

抵押人與抵押權(quán)人達不成協(xié)議的，實行貨幣補償時，拆遷人應(yīng)當將貨幣補償款向公證機關(guān)辦理提存。

第四章　罰則

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十六條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十七條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十八條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第四十九條　市開發(fā)拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷管理人員、拆遷工作人員及拆遷評估人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第五十一條　房屋拆遷評估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實施意見，由市開發(fā)拆遷辦根據(jù)本市實際制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第五十二條　在長清區(qū)、各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法自公布之日起施行。2002年4月1日濟南市人民政府發(fā)布施行的《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。本辦法施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷，仍按原拆遷規(guī)定執(zhí)行。

南昌市戶外廣告設(shè)置管理辦法

（2006年3月28日市人民政府令第112號發(fā)布，自2006年5月1日起施行；根據(jù)2012年1月31日市人民政府令第146號修正）

第一條　為了加強戶外廣告設(shè)置管理，美化市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江西省戶外廣告管理條例》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

戶外廣告的登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接介紹其推銷的商品或者所提供服務(wù)的下列戶外商業(yè)廣告:

（一）利用戶外廣告設(shè)施發(fā)布的廣告；

（二）利用彩旗、條幅在戶外發(fā)布的廣告；

（三）利用墻體發(fā)布的廣告；

（四）利用車、船等交通工具發(fā)布的廣告；

（五）利用飛艇、氣球等升空器發(fā)布的廣告；

（六）在戶外發(fā)布的其他廣告。

本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指在戶外專為發(fā)布廣告而設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架等物質(zhì)載體。

第四條　市城市管理主管部門負責(zé)全市戶外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作；區(qū)城市管理主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作。

工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)戶外廣告設(shè)置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。

第六條　市城市管理主管部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、園林綠化、房管、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)部門制定本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當包括戶外廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。

市城市管理主管部門應(yīng)當根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標準，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

任何單位和個人都應(yīng)當遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

第七條　市城市管理主管部門在編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)當廣泛聽取意見。

第八條　設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告:

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志、居住建筑物的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者生活、損害市容市貌的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；

（五）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施的場地或者設(shè)施的使用權(quán)可以通過公開招標、拍賣、協(xié)議等方式取得。其中設(shè)置戶外廣告設(shè)施的公共場地、公共設(shè)施的使用權(quán)，應(yīng)當通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式取得。公共場地、公共設(shè)施的范圍和招標、拍賣的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第十條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法應(yīng)當辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。

依照本辦法九條規(guī)定取得公共場地、公共設(shè)施使用權(quán)的，視同已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)。

第十一條　在公共場地或者公共設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其使用期限不超過5年。期滿需延長設(shè)置期限的，設(shè)置者應(yīng)當于設(shè)置期限屆滿30日前向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。

因舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動設(shè)置的臨時性戶外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當在活動結(jié)束后兩日內(nèi)予以拆除。

第十二條　設(shè)置大型戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當向市城市管理主管部門提出申請，并提交下列材料:

（一）申請書；

（二）戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)置位置圖和效果圖；

（四）由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

市城市管理主管部門應(yīng)當自受理之日起3個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定，予以許可的，頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。其中，在重要場所、主要道路兩側(cè)設(shè)置大型戶外廣告的，市城市管理主管部門應(yīng)當報經(jīng)市人民政府同意后再作出決定。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證。

大型戶外廣告的標準由市城市管理主管部門確定并向社會公布。

第十三條　設(shè)置臨時性大型戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當向市城市管理主管部門提交下列材料:

（一）申請書；

（二）戶外廣告的設(shè)置位置、形式、數(shù)量、范圍等；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

市城市管理主管部門應(yīng)當自受理之日起1個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定，予以許可的，頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

第十四條　經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當按照批準的位置、規(guī)格、數(shù)量、時間、造型、用材設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當按照原許可程序辦理變更手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當自取得戶外廣告設(shè)置許可證之日起6個月內(nèi)完成設(shè)置。

第十五條　戶外廣告設(shè)施不得空置，戶外廣告設(shè)施暫不發(fā)布廣告超過15日的，應(yīng)當以公益廣告補充。

在戶外廣告設(shè)施上，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布一定數(shù)量或者比例的公益廣告。

第十六條　需要在戶外張貼、懸掛廣告的單位和個人，應(yīng)當在經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)置的公共布告欄、啟事欄、廣告欄和宣傳欄、櫥窗內(nèi)張貼、懸掛。確需在其他建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛的，應(yīng)當經(jīng)市城市管理主管部門批準，并按照批準的地點、時間張貼、懸掛。批準的期限屆滿后應(yīng)當及時予以清除。

禁止在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。

利用條幅、氣模設(shè)置的戶外廣告不得橫跨街道。

利用氣球設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)升放和系留氣球的管理規(guī)定。

第十七條　在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當避免噪聲污染、光污染，不得影響通風(fēng)、采光。

第十八條　利用候車亭、站牌、車站出入口等公共交通設(shè)施設(shè)置戶外廣告，不得影響識別和妨礙通行。

第十九條　利用各類線桿設(shè)置戶外廣告，每桿最多設(shè)置兩幅，每側(cè)一幅，并不得妨礙道路交通安全視距；同一路段應(yīng)當做到式樣、色彩、高度、朝向一致。

第二十條　戶外廣告配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當保持照明設(shè)施完好，并按照規(guī)定時間開關(guān)照明設(shè)施。

第二十一條　戶外廣告及其設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當加強對戶外廣告及其設(shè)施的日常維護，對破損、脫色、字體殘缺等影響市容或者危及安全的應(yīng)當及時維修更新。

第二十二條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當定期或者根據(jù)突變氣候?qū)敉鈴V告設(shè)施進行安全檢查，保證戶外廣告設(shè)施的安全和牢固，設(shè)置者每年應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施進行安全檢測，并將檢測結(jié)果告知市城市管理主管部門；安全檢查或者檢測不合格的，應(yīng)當及時整改，達到安全要求。

大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當根據(jù)戶外廣告安全管理的需要投保戶外廣告公眾責(zé)任險。

第二十三條　因城市建設(shè)或者公共利益需要，有關(guān)部門依法變更或者拆除依法設(shè)置的戶外廣告，給戶外廣告設(shè)置者造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。

第二十四條　違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:

（一）未經(jīng)批準設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除或者采取其他補救措施，并可處以1萬元罰款；

（二）未經(jīng)批準在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛戶外廣告或者在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫戶外廣告的，責(zé)令其糾正違法行為，給予警告，并可處以300元以上500元以下罰款；

（三）戶外廣告及其設(shè)施破損、脫色、字體殘缺，影響市容的，責(zé)令限期維修；逾期不維修的，責(zé)令拆除，并可處以200元以上1000元以下罰款；

（四）戶外廣告設(shè)施空置，暫不發(fā)布廣告超過15日不補充公益廣告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款；

（五）不按照規(guī)定時間開關(guān)戶外廣告照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法的行為依法應(yīng)當由其他部門處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第二十六條　城市管理主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對不符合條件的申請人準予許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（二）對符合條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出許可的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）其他不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第二十七條　本辦法自2006年5月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

總則

第一條　為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、居住條件和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門(以下簡稱市房管部門)對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，區(qū)人民政府房產(chǎn)行政管理部門按照分工，負責(zé)本轄區(qū)的房屋拆遷管理工作。

規(guī)劃、土地、計劃、公安、工商、價格、教育、市政公用等行政管理部門和郵政、電信、廣播電視、供電等有關(guān)單位應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。