南京市裝飾裝修管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)對裝飾裝修活動的管理，維護(hù)裝飾裝修市場秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法入國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際；制定本規(guī)定。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)對新建、改建、擴(kuò)建工程和原有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定；

具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本規(guī)定所稱裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動，以及從事與裝飾裝修工程配套的室內(nèi)用品的陳設(shè)、布置。

第四條　南京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市裝飾裝修活動的行政主管部門。南京市裝飾行業(yè)管理辦公室是本市的裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市裝飾裝修活動管理、監(jiān)督的日常工作。該辦公室由市建委、市經(jīng)委共同管理。

縣裝飾裝修活動行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的管理、監(jiān)督工作，并接受市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、房管、建工、物價(jià)、公安消防、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾裝修管理工作。

第五條　政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資設(shè)立為住宅裝飾裝修消費(fèi)者提供工程承包、材料供應(yīng)、勞務(wù)交易、信息咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量評估等服務(wù)的市場或企業(yè)。

第六條　裝飾裝修工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)侥暇┦薪ㄔO(shè)工程交易中心依法辦理報(bào)建和招標(biāo)手續(xù)。

依法可不實(shí)行招標(biāo)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞醒b飾裝修管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第七條　發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包單位。

第八條　房屋在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)。

原有房屋裝飾裝修時(shí)，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向市房屋安全行政主管部門提出核準(zhǔn)申請，對符合房屋結(jié)構(gòu)安全要求的，由市房屋安全行政主管部門核發(fā)房屋裝飾裝修安全核準(zhǔn)書；房屋裝飾裝修申請人應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)書向有關(guān)建設(shè)管理部門辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證后，方可施工。

第九條　涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)送市建委審查；沒有施工圖設(shè)計(jì)文件，或施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查的，不得施工。

第十條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條　裝飾裝修工程施工企業(yè)和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程。

第十二條　在本市承接裝飾裝修工程的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞醒b飾裝修管理機(jī)構(gòu)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條　裝飾裝修施工企業(yè)需申請領(lǐng)取資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)提出申請。對于符合法定條件的申請，市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審批。

第十四條　住宅裝飾裝修管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持方便群眾、市場引導(dǎo)、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，建立方便群眾的住宅裝飾裝修配套服務(wù)體系。

第十五條　承接住宅裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)具有裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)證書。

無裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)證書承接住宅裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)向市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《南京市住宅裝飾裝修資格證書》；市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)，對符合條件的，發(fā)給《南京市住宅裝飾裝修資格證書》。

第十六條　申請領(lǐng)取《南京市住宅裝飾裝修資格證書》，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

（二）注冊資金不低于十萬元；

（三）具有相應(yīng)的施工機(jī)械、設(shè)備；

（四）工程技術(shù)、施工人員不少于十名，其中專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于三名；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條　設(shè)立住宅裝飾裝修市場，以及成立為住宅裝飾裝修活動提供信息咨詢、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和勞務(wù)等服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條　裝飾裝修工程施工企業(yè)變更名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、經(jīng)營場所或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止后三十日內(nèi)，到市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)備案。

第十九條　凡在本市從事裝飾裝修施工的人員必須經(jīng)市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)專業(yè)考核合格，領(lǐng)取上崗證書后，方可上崗作業(yè)。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工人員的教育培訓(xùn)，不得使用無上崗證書的人員進(jìn)行施工作業(yè)。

第二十條　本市裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)（資格）證書、核準(zhǔn)書和施工人員上崗證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行年檢。

裝飾裝修工程施工企業(yè)、施工人員不得持轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造、復(fù)制以及其他無效資質(zhì)（資格）證書、核準(zhǔn)書或上崗證書承接裝飾裝修工程或上崗作業(yè)。

第二十一條　裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家、地方或行業(yè)規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工的安全和質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條　建筑物、構(gòu)筑物外表裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的外部立面要求。

第二十三條　裝飾裝修工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十四條　裝飾裝修工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或地方規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得使用放射性等環(huán)境污染超標(biāo)的材料。

第二十五條　市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)裝飾裝修工程質(zhì)量的文件和資料：

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）對發(fā)現(xiàn)違反工程質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)問題的，責(zé)令改正。

第二十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)、將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及有關(guān)部門認(rèn)可的文件或準(zhǔn)許工程使用文件報(bào)市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條　裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、消防、安全等規(guī)定，在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕所產(chǎn)生的噪聲，在午間和夜間禁止進(jìn)行產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)。

第二十八條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市建委或其委托的市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，對非經(jīng)營性行為可處以1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為，且有違法所得的，可處以30000以下罰款，沒有違法所得的，可處以10000元以下罰款：

（一）依法可不實(shí)行招標(biāo)的裝飾裝修工程的建設(shè)單位未辦理登記手續(xù)的；

（二）在本市承接裝飾裝修工程的施工企業(yè)未辦理核準(zhǔn)手續(xù)的；

（三）未領(lǐng)取《南京市住宅裝飾裝修資格證書》承接住宅裝飾裝修工程的；

（四）裝飾裝修工程施工企業(yè)、施工人員持轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造、復(fù)制以及其他無效資質(zhì)（資格）證書、核準(zhǔn)書或上崗證書承接裝飾裝修工程或上崗作業(yè)的；

（五）施工單位使用無上崗怔書的人員進(jìn)行施工作業(yè)的；

（六）市裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職能時(shí)，施工單位未按要求提交有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料、不及時(shí)整改工程質(zhì)量問題的。

第二十九條　裝飾裝修行業(yè)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十條　公民、法人和其他組織對裝飾裝修行業(yè)管理中具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十一條　市建委可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條　本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定概要

鞍山市人民政府令

（第八十七號）

《鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九八年八月三日市政府第十二屆二十三次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定

（1998年8月19日）

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第一章 總則

第一條為加強(qiáng)對家庭居室裝飾裝修的管理，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱家庭居室裝飾裝修是指居民為改善自己的居住環(huán)境，使用裝飾材料，自行或委托他人對居室進(jìn)行裝飾裝修處理的工程建設(shè)活動。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行家庭居室裝飾裝修和承接家庭居室裝飾裝修工程的單位及個(gè)人均須遵守本規(guī)定。

第四條鞍山市建筑工程局歸口管理家庭居室裝飾裝修工作。各縣（市）建設(shè)行政管理部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的家庭居室裝飾裝修工作。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第二章 隊(duì)伍管理

第五條從事家庭居室裝飾裝修的單位，需持有建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承發(fā)包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)證書》以及《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等相關(guān)證件。

第六條個(gè)體裝飾裝修從業(yè)者，需持所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上人民政府有關(guān)主管部門出具的務(wù)工證明、本人身份證、外來流動人口需持暫住證，下崗職工需持《下崗證書》等，到市裝飾協(xié)會登記注冊，并參加上崗前技能考核，成績合格領(lǐng)取《鞍山市家庭居室裝飾裝修專業(yè)技能上崗證書》，憑證辦理《個(gè)體營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等相關(guān)證件。

第七條從事家庭居室裝飾裝修的承發(fā)包雙方必須遵守以下規(guī)定：

1、采用的裝飾材料必須有出廠合格證或產(chǎn)品質(zhì)量說明書，不得以次充好，弄虛作假；

2、施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料，粗制濫造；

3、不得野蠻施工，破壞承重結(jié)構(gòu)，危及建筑物的安全；

4、遵循自愿、平等、誠實(shí)、守信的原則進(jìn)行交易，不得欺行霸市、強(qiáng)迫交易；

5、不得冒用其它企業(yè)（個(gè)人）名稱；

6、不得損害居民和其他經(jīng)營者的權(quán)益；

7、依法繳納稅費(fèi)，不得偷稅漏稅；

8、國家和省、市建筑市場其它有關(guān)規(guī)定。

第八條凡沒有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的單位或沒有《鞍山市家庭居室裝飾裝修專業(yè)技能上崗證書》的個(gè)人（個(gè)體），均不得從事家庭居室裝飾裝修活動。居民或其它發(fā)包方不得將裝飾裝修工程發(fā)包給上述單位和個(gè)人進(jìn)行施工。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第三章 市場管理

第九條房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行家庭居室裝飾裝修，必須按下列程序辦理：

1、拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，須由房屋所在地的房產(chǎn)管理部門提出審查意見，經(jīng)房屋安全鑒定辦公室審批，并到市建筑業(yè)管理處領(lǐng)取施工許可證；

2、不影響主體結(jié)構(gòu)，只涉及改變房屋建筑格局的，須到房屋產(chǎn)權(quán)單位備案，其中產(chǎn)權(quán)屬于私人的住宅應(yīng)到房屋管理部門備案；

3、涉及臨街房屋外墻改造的，除分別按1、2項(xiàng)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，還需經(jīng)市容管理部門審批；

4、涉及水、暖、電、煤氣等配套設(shè)施拆改的，必須到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第十條建立家庭居室裝飾裝修有形市場，組織有資質(zhì)或資格、重合同、守信譽(yù)的裝飾設(shè)計(jì)、施工單位（個(gè)人）和材料設(shè)備營銷廠家入駐市場，為裝飾裝修承包活動及裝飾材料營銷提供交易場所，并開展技術(shù)咨詢、價(jià)格指導(dǎo)、質(zhì)量評估、受理投訴等綜合性服務(wù)以滿足交易各方的需求。

第十一條市場的設(shè)立須經(jīng)建設(shè)行政管理部門和工商行政管理部門核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自成立裝飾裝修市場。

第十二條承發(fā)包雙方應(yīng)按國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的家庭裝飾裝修合同文本簽訂裝飾裝修合同，并報(bào)市場管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)行政管理部門指定的單位審核備案。合同文本由鞍山市裝飾協(xié)會統(tǒng)一制發(fā)，施工單位（個(gè)體）按規(guī)定領(lǐng)取。

第十三條家庭裝飾裝修糾紛，可以向市場管委會、市裝飾協(xié)會和建設(shè)行政管理部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第四章 工程質(zhì)量及現(xiàn)場管理

第十四條凡承接家庭居室裝飾裝修工程的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》以及相應(yīng)專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑結(jié)構(gòu)安全。

第十五條家庭居室裝飾裝修必須嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范，不得大量使用易燃裝飾材料。

第十六條承接家庭居室裝飾裝修的單位和個(gè)人，應(yīng)實(shí)行掛牌施工服務(wù)，并采取必要的安全防護(hù)和消防措施，以保證作業(yè)人員和相鄰居民的安全，并采取有效措施，盡量減輕或避免對相鄰居民正常生活的影響，其中產(chǎn)生噪音的施工應(yīng)在早7時(shí)之后開始，晚8時(shí)之前結(jié)束。

第十七條家庭裝飾裝修造成的廢棄物，應(yīng)按環(huán)保、市容等有關(guān)部門規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁向地面或垃圾道、下水道拋棄。

第十八條因家庭裝飾裝修而造成相鄰居民住房管道堵塞、滲漏水、停電、物品損壞等，應(yīng)由發(fā)包人和承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第五章 罰則

第十九條對違反本規(guī)定，觸犯有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，可依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《遼寧省建筑市場管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)建筑市稠規(guī)定給予處罰。

第二十條家庭裝飾裝修工程承發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評、停止施工、降低資質(zhì)、沒收非法所得等處罰，并可對單位處以1萬元以下的罰款，對個(gè)人處以2000元以下罰款。

1、未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行家庭裝飾裝修的；

2、未經(jīng)裝飾協(xié)會上崗前技能考核取得《上崗證書》，而進(jìn)行家庭裝飾裝修的；

3、拒絕接受質(zhì)量、安全等建設(shè)行政管理部門監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收或不實(shí)行掛牌施工服務(wù)的；

4、將不合格的材料、設(shè)備用于家庭居室裝飾裝修的；

5、破壞周圍環(huán)境、危及相鄰居民人身安全的；

6、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書和《上崗證書》的。

第二十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第六章 附則

第二十二條本規(guī)定實(shí)施中具體的問題，由鞍山市建筑工程局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國建設(shè)部令第46號發(fā)布

中華人民共和國建設(shè)部令第46號

《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》已于一九九五年七月二十八日經(jīng)第十次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九五年九月一日起施行。

建設(shè)部部長侯捷

一九九五年八月七日

建筑裝飾裝修管理規(guī)定

第一章 總則

第二條 凡新建、擴(kuò)建、改建工程和對原有房屋等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的，均適用本規(guī)定。具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動。

本規(guī)定所稱原有房屋，是指已取得房屋所有權(quán)證書并已投入使用的各類房屋。

第三條 房屋所有權(quán)人、使用人、建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)單位、施工單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、建設(shè)監(jiān)理單位、房屋安全鑒定單位等，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理，并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國的建筑裝飾裝修工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工作。

第二章 建筑裝飾裝修工程的報(bào)建與許可

第六條 新建建設(shè)項(xiàng)目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包的，執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報(bào)建管理辦法》。獨(dú)立發(fā)包的大中型建設(shè)項(xiàng)目的裝飾裝修工程，工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，可參照執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報(bào)建管理辦法》。

第七條 原有房屋的使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、拆遷和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

第八條 原有房屋裝飾裝修時(shí)，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列辦法辦理：

（一）房屋所有權(quán)人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。

（二）房屋裝飾裝修申請人持批準(zhǔn)書向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，并領(lǐng)取施工許可證。

第九條 建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第十條 對于未辦理報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程，有關(guān)主管部門不得為建設(shè)單位辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證。設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)和施工。

第三章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包

第十一條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。

建設(shè)單位不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。

第十二條 建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程共同發(fā)包時(shí)，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨(dú)立發(fā)包的大中型建設(shè)項(xiàng)目的裝飾裝修或工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾裝修企業(yè)承包。

第十三條 下列大中型裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式發(fā)包：

（一）政府投資的工程；

（二）行政、事業(yè)單位投資的工程；

（三）國有企業(yè)投資的工程；

（四）國有企業(yè)控股的企業(yè)投資的工程；

前款規(guī)定范圍內(nèi)不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的軍事設(shè)施工程、保密設(shè)施工程、特殊專業(yè)等工程，可以采取議標(biāo)或直接發(fā)包。

前兩款規(guī)定以外的其他裝飾裝修工程的發(fā)包方式，由建設(shè)單位或房屋所有權(quán)人、房屋使用人自行確定。

第十四條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的建筑裝飾裝修工程施工合同示范文本簽訂合同。

第十五條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

第四章 建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全

第十六條 建設(shè)單位及設(shè)計(jì)、施工單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十七條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。

建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工，不得擅自改變設(shè)計(jì)圖紙。

第十八條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí)，裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全。

對嚴(yán)重?fù)p壞和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

整棟危險(xiǎn)房屋不得裝飾裝修。

第十九條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和材料使用，必須嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，建設(shè)單位必須持《施工許可證》和施工設(shè)計(jì)圖紙，報(bào)公安消防部門進(jìn)行消防安全核準(zhǔn)。

第二十條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。

第二十一條 質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

建筑裝飾裝修工程竣工后，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，否則不予驗(yàn)收。

第二十二條 實(shí)行初裝飾的住宅工程，要嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗(yàn)收辦法》驗(yàn)收評定。

第二十三條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門給予警告、通報(bào)批評、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3%以下的罰款；因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由發(fā)包方承擔(dān)。

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)建的；

（二）該招標(biāo)的工程未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）未按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）發(fā)包給無資質(zhì)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)證書等級不符的企業(yè)的；

（五）使用未驗(yàn)收工程的。

第二十五條 建筑裝飾裝修工程承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評、停止施工、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3%以下的罰款：

（一）未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書而進(jìn)行建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工的；

（二）擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的；

（三）未按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的；

（四）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、驗(yàn)收的；

（五）將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程的；

（六）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

（七）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。

第二十六條 對未按規(guī)定申請批準(zhǔn)、未進(jìn)行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載，對原有房屋進(jìn)行裝飾裝修的，由房地產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并給予行政處罰。

第二十七條 房屋安全鑒定單位工作人員不如實(shí)對裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的，由其所在單位或行政主管部門給予行政處分。

第二十八條 房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十九條 因裝飾裝修原有房屋發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解或者向人民法院起訴。

第三十條 有本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本規(guī)定自1995年9月1日起實(shí)施。

中華人民共和國建設(shè)部令第127號廢止

中華人民共和國建設(shè)部令第127號

《建設(shè)部關(guān)于廢止<城市房屋修繕管理規(guī)定>等部令的決定》已于2004年6月29日經(jīng)建設(shè)部第37次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

建設(shè)部部長　汪光燾

二〇〇四年七月二日

建設(shè)部關(guān)于廢止《城市房屋修繕管理規(guī)定》等部令的決定

經(jīng)2004年6月29日第37次建設(shè)部常務(wù)會議審議，決定廢止以下部令，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

1.《城市房屋修繕管理規(guī)定》（建設(shè)部令第11號，1991年7月8日發(fā)布）

2.《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第26號，1993年2月4日發(fā)布）

3.《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》（建設(shè)部令第46號，1995年8月7日發(fā)布）

4.《城市車輛清洗管理辦法》（建設(shè)部令第47號，1995年8月7日發(fā)布）

5.《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第51號，1996年7月1日發(fā)布）

6.《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》（建設(shè)部令第54號，1996年7月17日發(fā)布）