能源基地建設(shè)

主管單位：中國(guó)能源基地研究會(huì)主辦單位：中國(guó)能源基地研究會(huì)編輯單位：《能源基地建設(shè)》編輯部主　編：李懷壁

《能源基地建設(shè)》(CN14-1081)創(chuàng)辦于1988年，是由中國(guó)能源基地研究會(huì)、國(guó)家計(jì)委技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、煤炭部規(guī)劃發(fā)展司、山西省社會(huì)科學(xué)院共同主辦、全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的大型綜合性雙月刊。其宗旨是：探索理論、服務(wù)實(shí)踐、拓展視野、傳播信息。編委會(huì)主任是吳德春研究員、李懷璧主任記者、連璞副研究員。本刊由薄一波題寫(xiě)刊名，創(chuàng)刊十年來(lái)，在宣傳國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策、探索研究中國(guó)能源工業(yè)發(fā)展理論、傳播能源基地建設(shè)信息、介紹能源基地的建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)、全方位地服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)方面做了大量的工作。本刊寓理論性、政策性、可讀性于一體，積極弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律、把握時(shí)代的脈搏、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)，為能源工作的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)闊了思路、拓寬了視野?！赌茉椿亟ㄔO(shè)》郵發(fā)代號(hào)為22-95。1996年每期發(fā)行5000余冊(cè)。從1996年第3期本刊改為大16開(kāi)本，在編排設(shè)計(jì)上亦有所變化，想方設(shè)法貼近生活，竭誠(chéng)為廣大讀者服務(wù)。能源建設(shè)刊物。旨在宣傳國(guó)家關(guān)于能源基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的方針、政策，對(duì)能源基地建設(shè)中的綜合性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性重大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討。

因?yàn)榈V產(chǎn)資源富集，陜西省榆林市有著“中國(guó)的科威特”之美譽(yù)。上世紀(jì)80年代榆林巨大的烏金財(cái)富被發(fā)掘后，從此能源化工資源成為榆林的“明珠”，開(kāi)啟日后的創(chuàng)富時(shí)代。為了更好地利用這些資源，1998年經(jīng)原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，榆林成為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)能源化工基地。一個(gè)基地，十年發(fā)展。在榆林能源化工基地建設(shè)的十多年間，幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞（兩區(qū)六園、三個(gè)轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)）成為榆林助推基地騰飛的主要思路。

榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地兩區(qū)六園

榆林資源豐富，且極易開(kāi)采。上世紀(jì)90年代，一些榆林的“地方軍”和“游擊隊(duì)”開(kāi)始開(kāi)煤礦、打油井，一時(shí)間出現(xiàn)“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的局面，一大批“五小”企業(yè)興起，造成煤炭、石油等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

在之后的十多年間，特別是批準(zhǔn)榆林能源化工基地規(guī)劃以來(lái)，榆林多次對(duì)“五小”企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、整合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高科技含量，一改原來(lái)的“大上項(xiàng)目”為“上大項(xiàng)目”，使一批煤電、石油化工等大項(xiàng)目落戶(hù)榆林。

如何才能讓榆林成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源化工基地？必須要將這些大企業(yè)向園區(qū)集中，重要工業(yè)向基地集中。從2003年開(kāi)始，榆林大規(guī)模招商引資，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式、服務(wù)理念，做到投資集中、專(zhuān)業(yè)集成、經(jīng)營(yíng)集約，吸引項(xiàng)目入駐園區(qū)，初步形成榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，榆神煤化工業(yè)園區(qū)、榆橫煤化工業(yè)園區(qū)、府谷煤電化工業(yè)園區(qū)、綏米佳鹽化工業(yè)園區(qū)、靖邊煤油氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園及吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)的“兩區(qū)六園”格局。

兩區(qū)崛起，六園爭(zhēng)輝。數(shù)十億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，油氣鹽煤、風(fēng)能、太陽(yáng)能等大項(xiàng)目競(jìng)相入園，如今的榆林地圖逐漸變成一幅工業(yè)園區(qū)建設(shè)圖。

榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地三個(gè)轉(zhuǎn)化

有人算過(guò)一筆賬：若煤炭直接銷(xiāo)售的增加值是1，那么發(fā)電后附加值為3，加工成載能工業(yè)品后效益可增加5至10倍，若轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品創(chuàng)造的附加值就是原煤的數(shù)十倍。

能源基地開(kāi)發(fā)必須走深加工的路子。在能源化工基地建設(shè)中，榆林堅(jiān)定不移地走“三個(gè)轉(zhuǎn)化”之路，即將煤向電轉(zhuǎn)化，煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在的榆林已初步形成原煤-發(fā)電、原煤-蘭炭-電石或鐵合金、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-甲醇-低碳烯烴、原煤-煤制油、原煤（天然氣）-甲醇-醋酸或二甲醚 等下游產(chǎn)品、原鹽-燒堿、聚氯乙烯等循環(huán)型能源化工產(chǎn)業(yè)體系，大大提升了資源的附加值。

“三個(gè)轉(zhuǎn)化”已被榆林人民廣泛接受，今天的榆林人不再以資源輸出為尊，而是以資源就地轉(zhuǎn)化利用為榮。

榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)

沒(méi)有廢棄的垃圾，只有放棄的資源。府谷一循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擁有年產(chǎn)30萬(wàn)噸金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，年處理44萬(wàn)噸廢水可新增效益200多萬(wàn)元，廢氣多聯(lián)供發(fā)電可節(jié)約8萬(wàn)噸原煤，廢渣和回收的灰塵通過(guò)凝石水泥車(chē)間變成高質(zhì)量的建材產(chǎn)品……經(jīng)過(guò)一個(gè)完整循環(huán)，將上游的廢氣、廢料作為下游的原料，每噸180元的原煤就可升值近7倍。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是這種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為主要特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為榆林能源化工基地建設(shè)中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)模式簡(jiǎn)單、缺乏規(guī)劃無(wú)序開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題找到突破口。

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)第八次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要的通知

陜政發(fā)〔2010〕23號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《第八次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省人民政府

二○一○年六月四日

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要的通知

陜政發(fā) 〔2008〕21號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省人民政府

二○○八年五月十四日