排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ 942-2018）規(guī)定了排污單位基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的一般方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了排污單位污染防治可行技術(shù)的原則要求。適用于指導(dǎo)排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，以及指導(dǎo)核發(fā)環(huán)保部門審核確定排污單位排污許可證許可要求。

參考資料：

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則制定背景

隨著排污許可工作的推進，在排污單位申報和各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制過程中，出現(xiàn)了地方自行增加的行業(yè)無指導(dǎo)性規(guī)范，各行業(yè)申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制格式、管理原則等不一致等實際問題。2017年初，為指導(dǎo)其他行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制以及無行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的企業(yè)填報，保證申請與核發(fā)原則要求的統(tǒng)一，滿足排污許可改革的總體要求，亟待本標(biāo)準(zhǔn)出臺。鑒于上述原因，中華人民共和國環(huán)境保護部（現(xiàn)為中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，下同）規(guī)劃財務(wù)司向中華人民共和國環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司申請綠色通道，將本標(biāo)準(zhǔn)列入2017年度環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)計劃。該項目由中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心承擔(dān)，成立了該標(biāo)準(zhǔn)編制組。

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則編制進程

• 起草階段

2017年2月27日，該標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開專家咨詢會，邀請行業(yè)專家和管理部門對初稿進行討論，最終確定了適用范圍、排污許可證填報要求、許可排放限值核定方法、自行監(jiān)測管理要求等，優(yōu)化了工作程序；3月21日，中華人民共和國環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司在北京組織召開了各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制組集中研討會，就總則中的許可限值核定、特殊情況許可排放量確定、達標(biāo)判定、實際排放量核算等關(guān)鍵技術(shù)問題結(jié)合各行業(yè)需求展開了細致的研討，進一步完善了規(guī)范內(nèi)容；3月-8月，該標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)咨詢會意見，對規(guī)范內(nèi)容進行了修改，修改完成后針對重點難點問題，再次征求了制革、電鍍、印染等行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制組的意見，綜合各相關(guān)意見進行了多次修改，形成了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》征求意見稿。

• 發(fā)布實施

2018年2月8日，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ 942-2018）由中華人民共和國環(huán)境保護部發(fā)布。同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ 942-2018）實施。

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則制定依據(jù)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ 942-2018）是按照國家排污許可制度頂層設(shè)計總體要求，參照《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》和《造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合各行業(yè)產(chǎn)排污特點、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理、監(jiān)測等要求的思路、框架內(nèi)容而形成的。

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則起草工作

起草單位：中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。

起草人：杜蘊慧、董崢、趙軍、吳亮、劉大鈞、柴西龍、吳鐵、許紅霞、沙克昌。

參考資料：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ 942-2018）有利于指導(dǎo)其他行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制以及無行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的企業(yè)填報，保證申請與核發(fā)原則要求的統(tǒng)一。 2100433B

為加速完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，健全技術(shù)規(guī)范體系，指導(dǎo)各行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 碼頭》（HJ 1107-2020）共計十項技術(shù)規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)水泥工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機關(guān)審核確定水泥工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水泥（熟料）制造、獨立粉磨站排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的水泥工業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》執(zhí)行。2100433B

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機關(guān)審核確定鋼鐵工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵工業(yè)排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于煉焦排污單位、鐵礦采選排污單位、鐵合金排污單位、鑄造排污單位的排污許可證申請與核發(fā)工作。鋼鐵工業(yè)排污單位中，對于執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》；對于執(zhí)行《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16171）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 煉焦化學(xué)工業(yè)》；在《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》發(fā)布前，熱水鍋爐和65 t/h及以下蒸汽鍋爐參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)布后從其規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的鋼鐵工業(yè)排污單位其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》執(zhí)行。